요양시 국민 경제 및 사회 발전을 위한 제11차 5개년 계획 개요
'제11차 5개년 계획' 기간은 요양시가 노후 산업을 활성화하는 기간입니다. 기초를 다지고 잘사는 사회를 전면적으로 건설하는 중요한 역사적 무대를 마련한다. "요양시 국민 경제 및 사회 발전을 위한 제11차 5개년 계획"의 준비와 실행은 중국 공산당 16기 5차 전원회의 정신을 관철하고 과학적인 발전관을 전면적으로 관철하며 발전을 가속화하는 데 중요합니다. 노후산업기지를 활성화하고 조화로운 사회를 건설하며 전면적으로 샤오캉사회를 건설한다는 목표는 매우 중요합니다.
1. 요양의 노후 산업 기반을 전면적으로 활성화하는 중요한 시기
1. '10차 5개년 계획' 기간 동안 우리 도시의 급속한 경제 및 사회 발전이 이루어졌습니다. 미래의 가속화된 발전을 위한 좋은 기반입니다. '10차 5개년 계획' 기간 동안 시의 각급 당위원회와 정부는 덩샤오핑 이론과 '3개 대표'의 중요한 사상을 견지하고 확고한 발전을 관철했으며 경제 건설과 사회 사업이 급속히 발전했다. 시스템 및 메커니즘 혁신을 전면적으로 추진하고 대외 개방을 지속했습니다. 구조 조정 속도가 가속화되고 산업 기반 시설이 더욱 향상되었으며 생태 환경이 대폭 개선되었습니다. 사회보장 취업이 상당한 성과를 거두었고 인민생활이 더욱 향상되었으며 사회사업이 전면적으로 발전하고 정신문명과 민주법률 건설이 강화되었으며 요양의 노후산업 기반이 활성화되었습니다. 좋은 시작으로 우리 도시가 미래 발전을 가속화할 수 있는 좋은 기반을 마련했습니다.
'10차 5개년 계획' 기간 말에 시의 GDP는 358억 4천만 위안에 달했고, 연간 평균 성장률은 13.1%에 이르렀습니다. 1인당 지역 GDP는 19,584위안에 달했습니다. 연평균 성장률은 12.3%다. 지방 일반예산 수입은 17.4억 위안에 이르렀고, 연평균 증가율은 16.9%이다. 전체 사회의 고정자산 투자는 106.8억 위안에 달했고, 연평균 증가율은 25.9%에 달했습니다. 소비재 소매판매액은 89.8억 위안에 이르렀고, 연평균 성장률은 11.8%에 달했다. 외국 자본의 실제 활용액은 2억 5천만 달러에 이르렀고, 연평균 성장률은 18.1%입니다. 수출로 얻은 누적 외화는 5억 6천만 달러에 도달했으며, 연평균 성장률은 23.1%입니다. 도시 주민의 1인당 가처분 소득은 8,407위안으로 연평균 증가율은 11.2%였으며, 농민의 1인당 순이익은 4,133위안, 연평균 증가율은 6.8%에 달했습니다. 총인구는 183.69만명에 이르렀고, 1인당 평균 교육년수는 10.5년에 달해 5년 만에 1.7년이 늘었고, 평균 기대수명은 5년 만에 1.3년이 늘었다.
2. '11차 5개년 계획' 기간 동안 우리 도시는 보기 드문 발전 기회에 직면해 있습니다. 현재 세계 다극화와 경제 글로벌화 추세가 계속 심화되고 있으며 국제 및 국내 경제 환경은 일반적으로 우리 도시의 가속화된 발전에 유리합니다. '11차 5개년 계획' 기간은 우리 시가 개혁 개방을 확대하고 제도 혁신을 달성하는 중요한 시기일 뿐만 아니라 성장 패턴의 전환을 가속화하고 경제 구조의 최적화와 업그레이드를 달성하는 중요한 시기입니다. 이는 급속한 경제사회 발전을 가속화하는 관건적 시기일 뿐만 아니라, 현재 진행 중인 모순과 문제 해결을 가속화하고 조화로운 사회를 건설하는 관건적 시기를 달성하는 관건적인 시기입니다. 우리 도시는 보기 드문 개발 기회에 직면해 있습니다. 첫째, 오래된 산업 기반을 활성화하고 외부 세계로 개방하는 이중 기회에 직면해 있습니다. 국가의 동북지역 등 노후산업기지 활성화 전략의 시행은 우리 시가 핵심사업 건설을 촉진하고 사회보장제도를 개선하며 대외개방을 확대할 수 있는 좋은 환경을 조성했다. 우리나라 남동부 해안 지역에서 동북부 지역으로의 산업 이전에 더 유리한 환경입니다. 두 번째는 선양을 중심으로 한 중부 요녕성 도시집적경제구역으로 통합될 수 있는 기회이다. 심양경제특구 건설은 우리 도시가 경제, 기술, 인재, 정보, 물류 측면에서 선양 등 대도시의 방사선을 받아들이고 우리 시와 주변 도시 간의 협력을 강화할 수 있는 흔치 않은 기회를 제공합니다. 셋째, 우리시는 요화화학, 공광회사, 청화회사 등 대규모 국유기업의 가속화된 발전과 민간기업의 지속적인 성장이라는 이중 기반을 갖고 있습니다. 최근 몇 년간의 중점 프로젝트 건설 성과는 앞으로 몇 년간 더 많이 공개될 것이며, 핵심 기업 그룹의 주도적 역할이 더욱 두드러질 것입니다. 동시에 우리 도시는 분명한 위치, 자원, 산업 우위, 우수한 경제 발전 환경, 고대 도시의 심오한 문화유산을 보유하고 있어 미래 도시의 가속화된 발전을 위한 견고한 기반을 마련했습니다.
'11차 5개년 계획' 기간 동안 우리 도시의 경제 및 사회 발전도 새로운 도전에 직면해 있습니다.
산업 구조가 충분히 합리적이지 않고, 자주적 혁신 능력이 강하지 않으며, 경제 발전을 위한 자원과 환경에 대한 압력이 높아지고 있으며, 경제 성장 방식의 전환과 산업 구조 조정의 요구가 점점 더 시급해지고 있으며, 급속한 경제 성장을 지속하기가 더 어렵고, 대외 의존도가 낮고, 활용도가 낮습니다. 외국인 투자 분야가 좁고, 대외 무역이 경제에 미치는 영향이 뚜렷하지 않으며, 시장 경쟁이 점점 치열해지고 있습니다. 이익 구조 조정으로 인해 과학 기술 인재에 대한 제약이 점점 더 뚜렷해지고 있으며, 개혁이 심화되면서 농촌 도시화 수준이 충분하지 않습니다. 도시 및 농촌 기반 시설은 여전히 불완전합니다. 사회 사업의 발전에는 여전히 취약한 고리가 많고, 사회 보장과 고용은 큰 압박을 받고 있으며, 사회 안정을 유지하는 임무는 여전히 뿌리깊은 문제와 모순을 안고 있습니다.
'11차 5개년 계획' 기간 동안 우리 도시는 기회와 도전에 직면해 있다. 이는 '황금발전기'인 동시에 '모순이 두드러지는 시기'이다. 우리는 발전을 가속화하고 새로운 역사적 출발점에 서서 발전 기회를 확고히 포착하고 다양한 도전에 적절히 대응하고 신속하고 양호한 경제 및 사회 발전을 달성하기 위해 책임감, 긴박감, 위기감을 갖고 요양을 실현하기 위해 노력해야 합니다. 요녕성 중부 도시집적에 특징과 활력을 갖춘 현대 생태 신흥 산업 도시를 건설합니다.
2. 과학적 발전관으로 요양의 전반적인 경제사회 발전을 지도합니다.
3. 과학적 발전관을 종합적으로 구현합니다. 우리 시의 '11차 5개년 계획'을 제정하고 실행하려면 덩샤오핑 이론의 지도와 '3개 대표'의 중요사상을 견지하고 과학적 발전관을 전면적으로 관철하며 국가의 근본적인 이익을 실현하는 것을 목표로 해야 합니다. 낡은 산업기반을 활성화하고 경제구조를 조정하고 성장방식을 전환하며 조화로운 발전을 추진하는 것을 핵심과제로 삼고 개혁개방과 과학기술혁신을 원동력으로 삼습니다. 도시의 신속하고 건전한 경제 발전과 전반적인 사회 발전을 촉진하고 "힘, 안전, 성실"을 창출하기 위해 "요양은 조화로운 사회를 건설하고 전면적으로 소강 사회를 건설하기 위한 견고한 기반을 마련합니다.
과학적 발전관을 실현하려면 신속하고 건전한 경제발전을 이룩해야 합니다. 개발 개념을 더욱 업데이트하고, 개발 아이디어를 혁신하고, 성장 모드를 전환하고, 새로운 산업화 경로를 택하고, 산업 구조의 최적화 및 업그레이드를 촉진하고, 자원 절약형 환경 친화적 사회를 구축하고, 경제 및 경제를 통합해야 합니다. 사회 발전을 종합적이고 조화로우며 지속 가능한 발전의 궤도로 전환하여 건설을 달성하는 것이 "강요양"의 목표입니다.
과학적 발전관을 관철하려면 반드시 개혁개방을 견지해야 합니다. 경제사회와 정부관리 등 모든 분야의 개혁을 전면적으로 심화하고, 제도와 메커니즘의 혁신을 촉진하며, 생산성의 해방과 발전을 위한 더 나은 제도적 환경을 조성하고, 국내외 경제 경쟁과 협력에 더 큰 규모로 참여해야 합니다. 더 깊은 수준에서, 적극적이고 효과적으로 국내외 시장과 자원을 최대한 활용합니다.
과학적 발전 전망을 구현하려면 독립적인 혁신 능력을 향상해야 합니다. 과학과 교육을 통해 도시를 활성화하고 인재를 통해 도시를 강화하는 전략을 종합적으로 추진해야 하며, 자주적인 혁신 역량 제고를 산업 구조 조정과 성장 방식 전환의 중심 고리로 삼아 독창적인 혁신을 적극적으로 제고해야 합니다. , 소화 및 흡수에 대한 혁신 및 재혁신 기능을 통합하고 장기적인 경제적 지속 가능성을 개발합니다.
과학적 발전관을 실천하기 위해서는 조화로운 사회 건설을 촉진하기 위해 노력해야 합니다. 우리는 민주주의와 법치, 공평과 정의, 청렴과 우호, 생기가 넘치고 안정과 질서가 충만하며 인간과 자연의 조화로운 공존의 요구에 따라 조화로운 사회를 건설하는 것을 중요한 함의와 기본으로 삼아야 합니다. 발전의 요구에 따라 경제발전과 사회진보의 조화에 더욱 많은 관심을 기울이고, 경제발전과 사회진보의 조화에 더욱 많은 관심을 기울이고 "안전요양"과 "청렴요양" 건설에 더욱 관심을 기울이십시오.
과학적 발전관을 구현하려면 사람 중심의 접근 방식을 견지해야 합니다. 우리는 사람을 전면적으로 발전시키는 것을 경제사회 발전의 최종 목표로 견지하고 발전은 사람을 위한 것이며, 발전은 사람에게 달려 있으며, 발전 결과는 사람에게 이익이 되도록 보장해야 합니다. 도시와 농촌 주민의 소득을 지속적으로 늘리고 인민의 중대한 이익과 관련된 문제를 해결하기 위해 노력하며 절대 다수 인민의 기본 이익을 실현하고 보호하며 발전시켜야 합니다.
4. '11차 5개년 계획' 기간 동안 요양의 노후 산업 기반을 활성화한다는 목표를 기본적으로 달성해야 합니다.
주요 징후: 첫째, 안정적이고 빠른 경제 성장을 유지하고, 5년 안에 경제 총량이 두 배로 증가하며, 경제 발전 속도와 효율성이 성 평균보다 높아집니다. 둘째, 경제 구조 조정이 상당한 성과를 거두었습니다. 셋째, 강력한 경쟁력을 갖춘 중추 산업과 핵심 기업으로, 개혁과 개방을 심화하고 상대적으로 완전한 사회주의 시장 경제 시스템을 구축하며 강력한 개방형 경제 시스템을 구축합니다. 넷째, 도시 및 농촌 지역 인민 소득 수준이 크게 향상되었으며, 도시 주민의 1인당 가처분 소득이 성급 평균에 도달하도록 노력하고, 농민 1인당 순이익이 성급 평균을 크게 초과해야 합니다. , 2007년에는 국민위생도시, 2010년에는 국가환경보호시범도시로 건설하겠다는 것이다. 여섯째, 사회적 사업이 전면적으로 발전하여 정신문명 건설과 민주주의 건설, 법률제도가 더욱 강화되고 조화로운 사회 건설이 견고한 조치를 취했습니다.
주요 예상 지표: 2010년까지 지역 GDP는 720억 위안에 달하고 연평균 성장률은 15배에 달하며 1인당 GDP는 38,600위안(전 세계 기준으로 약 4,760달러에 해당)에 도달할 것입니다. 지방재정 일반예산수입은 2005년보다 2배 증가한 36억위안, 연평균 증가율은 1.57%, 사회 전체의 고정자산투자액은 326억위안, 5년 동안 누계는 1,100억위안이다. 연간 평균 증가율은 25%이며, 소비재 소매판매액은 173억 위안에 이르렀고, 외국인 투자 실제 활용액은 연간 평균 50위안으로 증가해 총 500위안에 이르렀습니다. 5년 동안 연간 수출 수입이 100만 달러 증가했고, 5년 동안 총 25억 달러에 이르렀으며 지역 GDP 1만 위안의 종합 에너지 소비 비율은 20위안으로 떨어졌습니다. 기말 현재 도시 주민의 1인당 가처분 소득은 13,540위안이고, 연간 평균 증가율은 10%이며, 농민의 1인당 순소득은 6,070위안이며, 연간 평균 증가율은 8%입니다. 도시 등록 실업률은 4.5년 이내로 통제되었으며, 총 인구는 187만 명 이내로 통제되었으며, 1인당 평균 교육 기간은 12년입니다.
3. 개혁 개방의 새로운 국면을 만들기 위한 노력
5. 국유 기업 개혁을 중심으로 경제 시스템 개혁을 심화합니다. 우리는 재산권 제도 개혁을 핵심으로 삼아 국유기업 개혁을 더욱 심화하고 국유 중소기업 재산권 제도 개혁을 전면적으로 완료해야 합니다. 기업 거버넌스 구조를 개선하고 현대 기업 시스템 구축을 가속화합니다. 집체기업 개혁을 더욱 심화한다. 인프라 및 공공 유틸리티 분야의 개혁을 적극적이고 꾸준히 추진합니다. 국유자산 관리감독체계를 더욱 완비하여 국유자산의 손실을 방지한다.
재정, 조세, 금융, 투자 시스템의 개혁을 적극적으로 추진합니다. 공공재정체계 구축의 목표와 요구에 따라 수입과 지출의 관계를 조정하고, 세금징수관리체계를 합리적으로 분할하고 권한을 공유하며, 부서예산 편성, 집중징수지불 개혁을 더욱 심화한다. 국고제도, 정부조달제도, 세입과 세출의 두 가지 라인을 구축하고, 세입 관리를 강화하고, 법에 따라 재정 관리 수준을 향상시키며, 정부 재원을 통합하고, 재정 지출 구조를 최적화합니다. 국유 상업은행 개혁을 심화하고, 도시 상업은행과 농촌신용협동조합 개혁을 가속화하고, 자본금과 지분을 늘리고, 금융 감독을 강화하고 개선하며, 내부 통제 메커니즘 구축을 개선하고, 요양 금융안전지대 건설을 강화한다. 재무적 위험을 예방하고 해결합니다. 보험업 개혁을 심화하고 보험시장 질서를 표준화한다. 기업 투자 자율성을 구현하고, 프로젝트 승인, 검증 및 서류 제출 시스템을 개선하고, 정부 승인 범위와 절차를 명확히 하며, 정부 투자 기능을 합리적으로 정의하고, 투자 의사결정 책임 시스템을 개선합니다.
6. 행정관리제도의 개혁을 촉진하기 위한 노력이 이루어져야 한다. 정부 기능의 전환을 가속화하고, 기존의 오프사이드, 부재 및 혼란 문제를 해결하고, 사회주의 시장 경제 조건 하에서 정부의 경제 규제, 시장 감독, 사회 관리 및 공공 서비스 기능을 효과적으로 수행하며, 정부와 정부 간의 관계를 합리화합니다. 기업과 기관, 시장중개기관의 관계는 정부와 기업, 정무, 정부와 시장중개기관의 관계를 분리해야 한다. 과학적인 정부 성과 평가 시스템을 구축 및 개선하고 공무원, 특히 행정 간부 선발 및 임용 시스템을 개선합니다. 개방적인 국정을 전면적으로 추진하고 봉사하는 정부를 건설한다. 공공행정서비스체계 구축 강화에 중점을 두고 행정승인제도 개편을 지속적으로 추진하겠습니다. 정부기관 개혁을 심화하고 정부기관 환경을 더욱 조정한다. 과학적이고 민주적인 의사결정기제를 구축하고 완비하며, 중대한 의사결정연구체계, 집단의사결정체계, 공고청문체계, 전문가협의체계, 의사결정과오 조사체계를 구축한다.
공공기관 개혁을 심화한다. 공공기관 분류개혁을 효과적으로 추진하고 기관설립관리를 강화하며, 인력채용 중심의 고용제도 개혁을 심화하고, 공공기관의 특성을 반영한 임금소득분배체계를 점진적으로 구축하기 위한 노력이 필요하다.
7. 비공개 경제의 발전을 장려하고 지원하며 안내합니다. 비공유제 경제의 발전에 유리한 법률, 정책 및 시장 환경을 계속 조성하고, 비공유제 경제의 가속화된 발전을 확고히 장려, 지지, 인도하며 모든 사람들이 창업을 장려합니다. 정책 차별을 철폐하고, 시장 접근을 완화하며, 국내 법률 및 규정에서 금지하지 않는 모든 산업 및 분야에 민간 자본이 진입하도록 허용합니다. 중소기업을 위한 서비스 시스템을 개선합니다. 특히 기업 자금 조달 채널을 정리하고 자금 조달 환경을 개선하는 데 중점을 두고 민간 기업에 광범위한 서비스를 제공합니다. 법에 따라 사유재산권을 보호하고 비상업기업에 대한 감독관리를 강화한다. 비공기업이 현대적 기업 시스템을 적극적으로 구축하도록 안내합니다. 비공기업이 자체 품질을 향상시키고, 국가 법률, 법규 및 관련 규정을 준수하며, 비공영기업 직원의 합법적인 권익을 보호하고, 직원 소득을 점차적으로 증가시키도록 지도합니다.
8. 심양경제특구 경제협력에 적극 참여한다. 우리는 심양경제구역 건설의 기회를 포착하고 이에 적극적으로 참여하며 협력을 촉진하여 실질적인 성과를 달성해야 합니다. 경제, 기술, 교통, 관광 등 다양한 분야에서 선양, 안산 및 기타 주변 도시와의 협력을 더욱 강화하고 자본, 무역, 기술, 인재 및 관광 자원의 상호 작용을 촉진하고 통일되고 개방적인 시장을 형성합니다. 선양과의 산업단지 배치 및 산업 지원 협력을 강화하고 현대 물류를 발전시키며 선양의 투자 플랫폼을 활용하고 대외 개방을 확대하는 데 중점을 둘 필요가 있습니다.
9. 산업단지 건설을 가속화한다. "집중 배치, 집약적 토지 이용 및 산업 집적"의 요구 사항에 따라 행정 경계를 허물고 계획을 조정하며 합리적인 배치를 하고 각 단지의 기능에 따라 해당 지역에 진입하는 프로젝트를 준비하며 각 산업의 특성을 강조합니다. 공원, 공원의 서비스 기능을 지속적으로 개선하고 공원 응집 효과를 향상시킵니다. 경제개발구, 첨단산업개발구, 청양공업단지 개발에 중점을 두고 기반시설 투자를 늘리며 입주기업 지원시설 투자비용을 낮춰야 한다. 도시지역의 노후기업이 산업단지로의 이전을 가속화하도록 격려하고 지원한다. 동시에 Shoushan, Liuerbao, Lanjia, Tongerbao, Dengta, Dahenan, Shendan 등 현(시) 및 구급 산업 단지의 개발을 가속화하고 주변 산업 레이아웃과의 연계를 강화해야 합니다. 심양, 안산 등의 도시. "11차 5개년 계획" 기간 동안 단지의 기능에 따라 정밀화학, 장비 제조, 철강 및 비철 금속 가공 산업의 생산 기지를 구축하기 위해 노력합니다. 각 공업단지에 활용되는 외국인 투자액은 연평균 50% 이상 증가했고, 경제성장률은 연평균 50% 이상 증가했으며, 경제총량은 4배 이상 증가했다. .
10. 외부 세계에 대한 개방의 질과 수준을 더욱 향상시킵니다. 국가 우대 정책을 최대한 활용해 중국 동북 노공업 기지의 추가 확장 및 개방을 촉진하고, 산업 단지의 주도적 역할을 충분히 발휘하며, 투자 유치 노력을 강화하고, 투자 유치 플랫폼을 구축하고, 고품질 프로젝트 포장을 잘 수행하고 투자 유치 수준을 향상하며 대련 동북아 국제 배송 센터의 방사선을 의식적으로 수용하고 국제 및 동남 해안 지역의 산업 이전을 적극적으로 수행합니다. 구조 조정, 경제 성장 패턴의 변화, 과학 기술 진보, 기업 개혁 및 공공 부문 개혁과 외국 자본의 활용을 긴밀하게 통합하고, 외부 세계에 대한 개방 범위를 확대하고, 전면적인 개방 분위기를 조성하고, 외국 자본 사용의 질과 수준. 투자 유치 방법을 더욱 개선하고 혁신하며, 정부를 지침으로, 전문 팀을 중추로, 중개 기관을 보조로, 단지를 운반체로, 기업을 주체로 하는 투자 촉진 메커니즘을 구축하고, 투자 규모가 크고, 산업 관련성이 높으며, 기술 함량이 높은 기업 그룹으로, 강력한 방사력을 지닌 주요 프로젝트입니다. 남동해안 등 선진지역과의 경제기술협력을 강화하고, 광둥, 상하이, 장쑤, 저장 등 남동해안지역 및 기타 지역의 과학연구, 금융기관, 기업, 자본, 특허기술 등을 적극 유치한다. 우리 도시에 진입하여 집적의 장점을 최대한 발휘하고 경제 발전 활력을 향상시킵니다.
대외 무역 방식의 전환을 가속화합니다.
품질과 시장 다각화로 승리하는 전략을 실행하고 대외 무역 구조를 최적화하며 수출 성장 모드를 양적 수출에서 품질과 효율성으로 점진적으로 전환하고 가공 무역의 업그레이드를 촉진하며 독립적인 지식인과 함께 핵심 수출 지원 및 육성에 중점을 둡니다. 재산권 및 독립 브랜드 기업, 산업 수준 향상 및 가공 무역 지원 능력 향상, 수출 제품의 시장 경쟁력 강화. 서비스 무역, 특히 관광, 교통, 건설 엔지니어링 및 기타 서비스 산업 무역을 적극적으로 발전시킵니다. "외출" 전략을 적극적으로 실행하고, 대외 경제 및 기술 협력을 적극적으로 전개하며, 자격을 갖춘 기업이 해외 및 국외에 공장을 투자 및 건설하는 것을 장려 및 지원하고, 대외 가공 무역, 기술, 장비 및 노동력 수출을 수행하고 자원을 완화합니다. 제약과 고용 압박. 우리는 수입 장비의 기술 내용을 중요시하며 기업이 핵심 장비, 핵심 기술 및 부품 도입에 집중하도록 안내합니다.
4. 산업 구조의 최적화 및 업그레이드를 가속화합니다.
11. 산업을 통해 도시를 강화하는 정책을 고수합니다. 산업은 우리 도시가 발전을 가속화하고 요양의 노후 산업 기반 활성화를 실현하는 주요 원동력입니다. 산업을 통해 도시를 강화하는 정책을 지속적으로 견지하고 북쪽은 심양 브랜드, 남쪽은 안산 철강 브랜드, 내부는 특색 브랜드를 발전시키는 전략을 실행하여 육성을 가속화해야 합니다. 총 규모 증가, 구조 최적화, 경제 성장 모드 전환, 효율성 향상 등의 전반적인 요구에 따라 기간 산업을 육성하고 첨단 기술 산업을 적극적으로 발전시킵니다. 핵심 핵심 기업을 지속적으로 지원하는 동시에 중소기업의 발전 지원에도 중점을 둘 것입니다. 산업 클러스터를 개발하고, "최고" 제품을 육성하기 위해 노력하며, 새로운 산업화 과정을 가속화합니다. '11차 5개년 계획' 기간 말까지 산업 부가가치는 408억 위안에 달해 시 총 GDP의 57%를 차지했고 연평균 성장률은 17%에 달했다.
12. 산업용 화학섬유 플라스틱 산업, 철강 및 비철금속 가공산업의 '2개 기둥' 산업을 확대 강화하고, 장비 제조 및 지원 산업의 '3개 기둥' 발전을 가속화합니다. 농업 및 부업 제품 심층 가공 산업 및 광물 건축 자재 산업. Liaohua, Qinghua, Gongkuang 등 중앙 및 지방 기업의 발전을 계속 지원하고 원자재 산업의 집약화, 대규모화, 고급화, 일련화 및 고도화 방향으로 발전을 촉진합니다. 2010년까지 요양석유화공분사, 요양화학섬유회사, 청화회사의 매출 수입은 각각 320억 위안, 72억 위안, 26억 위안에 달했다. 요양석유화학분회 연간 러시아 석유 처리량 550만톤, 대규모 개질 연간 140만톤, 정제 아디프산 연간 생산 30만톤 등 핵심 프로젝트 실시를 가속화하고 요양석유화학 최대 방향족 공장을 설립한다. 중국 북부의 생산 기지와 방향족 심층 가공 화학 섬유 원료 기지의 지배적 위치. 현지 화학섬유 및 플라스틱 제품 가공기업은 요화화학의 주산물과 부산물에 중점을 두고 원자재 심층가공을 적극적으로 발전시키며 에틸렌옥사이드, 폴리에틸렌, 폴리프로필렌, 폴리에스테르, 나일론 66, 아민 등의 산업사슬을 연장하고 두껍게 해야 한다. 다운스트림 관련 쌍방향 제품 시리즈는 산업 조직의 수준과 산업 규모의 경쟁력을 향상시키고, 노동 분업과 중소기업 간의 협력을 통해 석유화학 제품 가공 산업 클러스터를 구축할 것입니다. 규모의 기업. 2010년까지 화학, 화학섬유, 플라스틱 산업의 부가가치는 188억 위안에 달하고 연평균 성장률은 21.5%로 전체 산업 부가가치의 46% 이상을 차지할 것이다. '2가지 정보화'의 주요 및 부산물은 크게 증가할 것이다.
안산제철 방강철강주식회사의 산업 구조조정이라는 유리한 기회를 포착하고, 대형 국영 철강 기업과 긴밀히 협력해 철강 및 비철금속의 전환과 업그레이드를 가속화한다. 금속 가공 산업을 육성하고, 기술 장비 수준과 경제적 이익을 향상시키며, 철강 가공 및 비철 금속 심층 가공 산업 체인을 연장하고, 금속 가공 산업 클러스터 육성에 중점을 둡니다. 2010년까지 철강 및 비철금속 가공산업의 부가가치는 85억 위안에 이르렀고, 연평균 성장률은 13%로 전체 산업 부가가치의 21%를 차지했다.
선양의 기회를 활용하여 자동차 산업을 발전시키고 국가 장비 제조 기지를 구축하며 장비 제조 및 지원 산업의 개발, 완전한 세트 및 지원 능력을 향상시킵니다. 제지기, 제약기계, 단조프레스 등 전통장비제조산업의 발전을 적극 지원하고, 전국 동종산업에서의 지배적 지위를 공고히 한다. 우리 시의 풍부한 농업자원 우세를 십분 활용하고 농산물 및 부업산물 심층가공 프로젝트 건설을 적극 추진하며 쌀, 옥수수, 대두, 과일, 감자, 채소, 농산물 등 심층가공 산업체인 육성에 중점을 둘 것입니다. 고기, 계란, 우유.
문화 엔터테인먼트, 교육 및 훈련, 경쟁 스포츠 및 기타 산업이 시장에 진입하고 산업화 과정을 가속화하도록 적극적으로 장려합니다. 2010년까지 서비스 산업의 부가가치는 244억 위안에 이르렀고, 연평균 성장률은 14.0%에 달했습니다.
5. 사회주의 신농촌 건설을 전면적으로 추진한다.
15. 사회주의 신농촌 건설계획을 과학적으로 마련한다. “생산 발전, 풍요로운 생활, 문명화된 농촌 풍속, 정돈된 마을 모습, 민주적 관리”의 요구에 따라 “5대 신”, 즉 발전과 확대에 초점을 맞춰 도시의 새로운 사회주의 농촌 건설 계획을 과학적으로 준비합니다. 새로운 산업, 활발히 발전하는 특성 블록 경제, 전문 마을 건설을 가속화하고 농민 소득의 지속적인 증가를 달성하고 새로운 마을과 마을을 계획하고 건설하며 마을과 마을 건설의 전반적인 계획을 훌륭하게 수행합니다. "합리적인 배치, 지원 시설, 깨끗한 환경, 마을(마을)의 미화"의 기본 기준은 "민영, 민영, 민영"의 원칙에 따라 새로운 경제 조직을 설립하고 개선하며 다양한 농촌을 개선합니다. 공공 서비스 조직, 농민을 위한 산전, 생산 중, 산후 서비스를 강화하고, 새로운 유형의 이주 농민과 산업 농민 육성을 목표로 농촌 교육 사업의 발전을 가속화하고, 농업 적용 기술을 적극적으로 홍보합니다. 농촌 실용기술과 업무 및 사업을 위한 직업능력 훈련을 주요 내용으로 하여 농민 훈련을 강화함과 동시에 과학기술을 통한 농민의 부자능력, 시장경쟁력, 자립적 발전능력을 향상시킨다. 규율과 법률을 준수하고 관습을 바꾸는 것을 주요 내용으로 하는 사상 및 도덕 교육을 실시하여 농민의 사상 및 도덕 수준을 향상시키고 새로운 작업 스타일을 확립하며 강력한 향과 마을 지도 팀을 선택 및 연결하고 자질과 능력을 향상시킵니다. 농촌 간부들의 업무 스타일을 변화시키고 당의 행동과 정치 스타일의 새로운 모습을 촉진합니다. 농민의 열정을 동원하고 농촌경제를 발전시키며 농촌환경을 개선하고 새로운 농촌풍경을 조성하기 위한 정책을 더욱 전개할 것이다.
16. 현대 농업 건설을 가속화합니다. 농업을 발전시키려면 전통적인 생산모델을 바꾸고 산업이념을 활용하여 농업발전을 계획하며 농업과 농촌 경제구조의 전략적 조정을 추진해야 합니다. 종합적인 농업 생산 능력 제고에 중점을 두고 고품질, 효율적, 특색 있는 농업을 적극적으로 발전시키며 농업 산업화 속도를 가속화하고 농민 소득의 지속적인 증가를 촉진하며 종합적인 농촌 경제 및 사회 발전을 달성하고 건설을 가속화합니다. 현대 농업의. 곡물생산을 안정적으로 발전시키고 고품질의 과일, 채소, 현금작물 재배면적을 확대합니다. 목축업 '쌍화계획'을 실시하고 논재배를 적극적으로 촉진하며 담수사육종의 구조를 지속적으로 최적화한다. 동물 위생 감독 관리를 강화하고 질병 비규제 시범구역 건설 수준을 제고한다. 표준화된 농업생산을 가속화하고 무공해 녹색유기식품 개발을 적극 추진한다. 농산물 품질 감독 및 테스트 시스템과 표준화된 농산물 시장 접근 시스템을 구축합니다. 농업과학기술의 발전을 가속화하고 현관리를 주역, 지역역으로 하는 농업기술 보급 네트워크를 구축하고 완비하며 다수의 선진화되고 응용 가능한 기술을 집중적으로 홍보하고 선도적인 품종과 주요 기술의 범위를 확대한다. 농민에 대한 과학기술 훈련을 강화하고 농민의 과학문화 자질을 향상시킨다. 현대 농업 단지 건설을 가속화하고, 시설 농업 발전을 가속화하며, 농업 산업화 선두 기업을 적극적으로 육성하고, 재배, 사육, 판매를 통합하는 대규모 농업 산업 체인을 형성합니다. 농경지 수자원 보전 건설을 강화하고 수질 및 토양 보전, 침수 통제, 홍수 통제, 관개 등 27개 중점 프로젝트를 실시하며 농촌 3급, 4급 배수 스테이션 개조 프로젝트를 완료합니다. 농업기계화를 적극 발전시켜 농업기계화수준을 제고한다. 바이오가스 소화조, 밀짚 가스화 및 북부 에너지 모델 개발에 중점을 두고 농촌 에너지 건설 속도를 가속화합니다. 농업기상 기반시설 건설을 더욱 강화하고 기상재난경보와 재해 예방 및 감소 능력을 제고한다. 2010년까지 농업 부가가치는 38억 위안에 달했고, 연평균 성장률은 8위였다.
17. 군경제를 적극 발전시킨다. 산업화를 선도적 요소로, 도시화를 지원으로, 농업 현대화를 기반으로 삼아 현 경제 발전의 새로운 패턴 형성을 가속화합니다. 1차 산업을 지속적으로 조정하고 최적화하는 기초 위에서 군산업의 발전을 중시하고 가속화하며, 산업 발전을 통해 농업과 서비스 산업의 발전을 견인하고, 군경제의 전반적인 활성화를 촉진할 것입니다. . 군경제를 발전시키려면 반드시 지방 실정에 맞는 조치, 사업 참여, 선택적 지원, 종합적 이익 추구의 원칙을 견지하고 세원이 많은 가구 집단을 육성하고 세원이 많은 군(도시)을 건설하기 위해 노력해야 합니다. 큰 재정 자원. 개발을 가속화하고 징수 및 관리를 강화하며 재정 시스템을 개선하고 이전 지불 시스템을 표준화함으로써 요양현과 덩타시의 재정 수입의 급속한 성장을 촉진할 것입니다.
18. 농업과 빈곤 완화를 지원하기 위한 노력을 강화합니다.
“더 많이 주고 적게 놔두라”, “공업은 농업을 먹여 살리고 도시는 농촌을 지원한다”는 정책을 실시하고 다양한 농업 지원 정책을 점차 개선하고 강화하며 농업과 농촌의 각 차원에서 재정 투자를 늘리고 확대한다. 공공 재정 농촌 범위를 포괄하고 농촌 금융 서비스를 더욱 개선하며 농업과 농촌에 대한 재정 및 금융 지원을 위한 장기적인 메커니즘을 형성합니다. '100개 마을 빈곤퇴치 및 개발사업'을 지속적으로 추진한다. 도에서 파악한 33개 빈곤 마을과 시에서 파악한 30개 빈곤 마을의 건설을 늘리는 데 초점을 맞춘 '마을 전체 촉진' 빈곤 완화 계획을 적극적으로 실시합니다. 빈곤 완화 분야의 선두 기업을 육성 및 지원하고 '질서 기반' 인력 이전을 촉진합니다. 영도간부 빈곤가구 연락체계를 계속 견지하고 농촌 빈곤가구의 낡은 가옥을 개조하는 계획을 실시한다. '11차 5개년 계획' 기간이 끝날 때까지 시내의 95개 빈곤 마을은 모두 단계적 빈곤 완화 목표를 달성했으며, 산간 지역 농민의 1인당 순이익은 4,230위안에 도달해 연평균 성장률을 달성했습니다. 9개 이상.
19. 농촌개혁을 전면적으로 심화한다. 가계도급관리, 통일관리, 분권화를 통합한 2중 관리체계를 안정 개선하고, 토지도급정책을 지속적으로 견지하며, 농민의 장기도급관리권을 안정시킨다. 법에 따라 토지계약 관리권을 자발적으로 유상으로 양도하고 다양한 형태의 중규모 경영을 발전시킵니다. 산림 및 산림토지사용권의 합법적인 양도를 전면적으로 추진한다. 세금 및 비용 개혁 결과를 통합하고 마을 수준의 금융 기관 시스템에 대한 시범 프로젝트를 수행하며 마을 수준의 부실 부채를 청산합니다. 토지수용제도 개혁을 심화하고 토지수용 농민에 대한 합리적인 보상기제를 완비해야 한다. 다양한 농촌협동조합, 농민전문협회의 발전을 지원하고, 농민조직의 수준을 향상시킨다.
20. 농촌 공공 서비스를 적극적으로 개발합니다. 농촌공공사업은 전면적으로 샤오캉사회를 건설하는데 있어서 약한 고리일 뿐만 아니라 사회주의 신농촌건설의 핵심내용의 하나이다. 모든 행정 마을의 아스팔트 도로 접근 목표를 달성하기 위해 "마을 아스팔트 도로" 프로젝트를 실시합니다. "11차 5개년 계획" 기간이 끝날 때까지 농촌 수돗물 보급률을 달성합니다. 85%에 도달하고 30만명의 식수 문제를 해결합니다. 농촌 식수 안전 프로젝트를 실시하여 농촌 가구의 70% 이상이 위생 요구 사항을 충족하는 화장실을 사용할 수 있게 합니다. 마을의 70% 이상이 쓰레기 수거 및 운반 장소를 중앙 집중화하도록 처리 프로젝트를 시행할 것입니다. 농촌교육 발전을 가속화하고 '중등교육과 보편적 9단계 교육' 성과를 공고히 하며 농촌 무상의무교육을 실시한다. 농민을 위한 직업 및 기술 훈련을 늘리고 이주 노동자의 산업 및 기술 노동자로의 전환을 촉진합니다. 농촌 공중위생과 기본 의료 서비스 체계 구축을 강화하고 도시 전체를 포괄하는 새로운 농촌 협력 의료 체계를 기본적으로 구축해야 합니다. 농촌문화센터, 도서관 등 문화시설건설을 보완하고 농촌정보화를 가속화할 것입니다.
21. 도시화 과정을 가속화합니다. 소도시 건설계획을 더욱 완벽화하여 규모가 작고 배치가 산재하며 기반시설이 취약한 문제를 효과적으로 해결할 것입니다. 시급 이상 시범도시와 류얼바오(Liuerbao), 통가르바오(Tongerbao) 등 성급 중심 도시 건설을 중점적으로 추진하여 일반 소도시와 중심 도시의 발전을 추진하고 지속적으로 도시 시스템을 개선하며 건설 품질을 향상시키고 방사선 능력을 향상시키겠습니다. . 바이타, 문성, 태자허, 홍웨이 4개 구역의 새로운 농민촌 건설을 중점적으로 추진하여 농민의 생활환경을 개선하고 도시의 미관을 개선할 것입니다. 요양현, 덩타시, 공창령구는 농민들이 작은 마을과 중앙 마을에 집중하도록 지도하고 자격을 갖춘 사람들의 그룹을 구축해야 합니다.