예로부터 우리는 도덕적으로 성실을 매우 중시하는 민족이었다. "파이프 연의 슈" 구름: 정직, 세계의 매듭; 공자도 "믿지 않는 사람은 자신이 무엇을 할 수 있는지 모른다" 고 말했다. 모든 사람은 성실하고 방원 교준과 유통이 원활한 사회에서 살기를 원한다. 모든 사람은 성실한 사람과 교제하고, 장사를 하고, 친구를 사귀고 싶어하지만, 부정직하고 심지어 사기까지 피할 수 없다. 어떻게 부정직한 사람을 처벌할 것인가는 이미 사회신용체계 건설의 중요한 부분이 되었다.
법률의 손이 이 점을 보증했다.
장 선생과 왕 여사는 한 쌍의 부부이다. 2004 년 초에 그들은 북경 대흥구의 한 신발 공장에 출근했다. 나중에 신발 공장은 휴업을 이유로 그들을 해고했지만, 그들은 줄곧 월급을 지급하지 않았다. 두 사람은 여러 차례 무과를 애원하여 신발 공장을 법정에 고소했다. 2006 년 4 월 29 일 법원은 신발 공장이 부부에게 빚진 임금과 경제적 보상금을 지급한다는 판결을 내렸다. 이날 베이징시 제 1 중급인민법원은 많은 노동쟁의안을 선고했고, 근로자 8 명은 법률판결을 받았다.
관련 법률로 부정직한 사람을 징벌하고, 부정직한 비용을 늘리려면 반드시 법률의 강제구속력을 시장 질서를 규범하고 성실한 사회를 건설하는 중요한 수단으로 삼아야 한다. 현재, 우리나라 법률 체계에는 부정직 행위에 대한 강경한 제약이 부족하지 않다. 예를 들어 민법통칙, 계약법, 반부정경쟁법, 소비자 권익보호법은 모두 성실하고 신용을 지키는 법률 원칙을 가지고 있다. 형법에는 사기 등 범죄 행위에 대해 처벌하는 규정까지 있다.
성실성의 결핍은 경제 생활에서 여러 가지 표현이 있는데, 결국 사기와 위약일 뿐이다. 중국에서 위약은 계약법에 기초한 민사법제도에 의해 규범화된다.
우리나라의 계약법에 의한 부정직한 당사자에 대한 처벌은 주로 배상으로 인한 손해이며, 재산손해전액 배상 원칙을 봉행하고 있다. 신실한 당사자의 배상 책임과 신실한 행위로 인한 모든 손해, 피해자의 전체 손실 범위에는 긍정적인 손실과 부정적인 손실, 즉 기존 재산 가치의 감소와 이익의 손실이 포함되어야 한다.
부정직한 측이 비재산 손해 배상, 즉 정신적 손해 배상을 부담해야 하는지 이론계는 여전히 논란이 있다. 일부 학자들은 우리나라 입법규정상 성명권, 명예권, 성명권, 명예권, 초상권 침해 피해자만 규정한 것으로 보고 정신적 손해배상을 요구할 수 있으며, 부정직은 이 범위 내에 있지 않다고 생각한다. 칭화대 경제법 박사 진연징 () 은 최고인민법원 200 1 이 발표한' 민사침해 정신손해배상 책임 확정에 관한 몇 가지 문제에 대한 해석' 이 정신손해배상 범위를 확대했으며, 부정직 행위가 포함되어야 한다고 주장했다. 신용관계의 주체인 자연인은 권리가 침해될 때 정신적 손해 배상을 주장할 수 있다.
반부정경쟁법',' 소비자 권익보호법',' 가격법' 등 시장 질서를 지키는 법은 모두 시장감독기관이 시장 거래에서 부정직한 사람의 사기 행위에 따라 행정처벌을 하는 것이다. 신용 부족의 본질이 불신한 쪽이 권리만 갖고 의무를 이행하기를 원하지 않는다면, 재산관계와 재산규칙에 직간접적으로 도전할 수밖에 없다. 따라서 부정직한 사람과 기업은 반드시 무거운 대가를 치러야 한다. 그들이 손해를 보지 않도록 해야 그들의 경제 행위를 규범화하고 정당한 법적 책임을 질 수 있다. 그리고 잘 알려진' 집행난' 으로' 불신' 에 대한 처벌이 크게 줄었다.
집행난은 종합적인 문제이며, 많은 원인이 있으며, 사회변화기의 특수한 현상이다. 법제가 건전하지 않은 문제도 있고, 지방 보호주의의 영향도 있다. 일부 사건 재판의 질이 높지 않은 요인도 있고, 집행인원이 집행 예술을 높이는 문제도 있고, 집행난을 해결하는 것은 법원 일가의 일이 아니므로, 종합적인 조치를 취하여 해결해야 한다. 제도와 조치에서 대대적인 지지와 협력을 통해 합력을 형성해야 한다. 집행난을 해결하여 사회 전체의 성실성과 공신력을 높이고, 집행의 억제 메커니즘을 확립함으로써 사회 성실 체계 건설을 추진하다.
"법적 수단은 부정직한 행위를 처벌하는 데 한계가 있다." 중국 정법대 자약산은 첫째, 법령은 개별 행위에 대해서만 판단과 처벌을 할 수 있을 뿐, 모든 부정직한 행위를 다 할 수는 없고, 더 많은 것은 억제작용을 하고, 행동 판단과 처벌의 본보기를 세우는 것에 불과하다고 생각한다. 둘째, 사법 절차를 통해 부정직한 비용을 처벌하는 데는 시간 비용과 경제 비용, 개인 비용과 국가 사법 비용이 포함됩니다.
보이지 않는 손이 작용하다.
2002 년 3 월, 70 년 역사를 가진 유명 기업인' 남경관생원' 이 파산 절차를 본격화했다. 해묵은 소를 이용해 월병을 만드는 비밀이 밝혀지자 관생원의 관련 제품은 엄청난 시장 충격을 받았다. 상공부문이 공장에 들어가 조사를 하고, 위생방역부서가 반복적으로 검사하고, 전국적으로' 남관' 월병이 캐비닛에 내려왔다. 월병 외에 관생원의 다른 제품 (예: 정월대보름, 과자 등) 도 연루되었다. 진소 사건' 으로 남경관생원의 기업 이미지가 급락했다. 반년 동안 채무는 이미 2000 여만원에 달했고, 공행과 은행에 빚진 대출만 500 여만원에 달했고, 기업 자체의 자산은 600 만원에 불과했고, 기업은 결국 파산을 신청해야 했다.
이것은 부정직한 기업에 대한 시장의 반응입니다. 규제부서와 법률이 할 수 없는 일입니다. 시장이 해냈고, 그 기업의' 죽음' 을 선포했습니다. 소비자, 경영자 및 시장의 다른 참가자들은 자연히 자신의 방식으로 부정직한 행위에 대응하고 처벌할 것이다. 베이징대 신용연구센터 장호 박사는 "시장에 대한 부정직한 처벌은 직접적인 처벌이며 시장경제의 본능적 처벌이지만 가장 엄중한 처벌일 수도 있다" 고 말했다.
남경관생원' 진소 사건' 이 폭로된 후 기업은 소비자와 파트너에 의해 거절당하고 성실성 부족으로 도산했다. 폭리를 얻지 못하고, 신뢰를 잃고 관생원의 혈본을 돌려주지 않았다. "전일은 잊지 않고, 사후의 사단", 시장에서 부정직한 사람이 벌을 받는 예는 다른 경영자들을 훈계로 삼기에 충분하다. (윌리엄 셰익스피어, 햄릿, 믿음명언) 그러나 시장에는 여전히 성실성 부족으로 금융처벌을 받는 사례가 많다. 일부 기업들은 시장에 의해 엄벌될 위험을 무릅쓰고 부정직한 사람이 될 수 있다. (윌리엄 셰익스피어, 햄릿, 정직명언)
"부정직한 사람은 시장의 처벌을 두려워하는 것이 아니라, 대중에게 공개할 수 없다고 생각하는 요행 심리가 있다. 바로 이런 요행 심리의 지배 아래 계속 부정직한 행위에 종사하는 것이다." 북경의 모 신용관리회사의 오선생은 "그러나 상황은 확실히 이렇다" 고 생각한다. 시장에 이미 드러난 부정직한 기업은 기본적으로 언론이 우연한 단서나 채널을 통해 폭로한 뒤 자신의 조사를 통해 폭로한 뒤 시장이 강한 반응을 보이고 있다. 하지만 믿음이 없는 많은 사람들은 이런 우연성이 자신에게 떨어질 것이라고 믿지 않는다. "
"시장은 부정직한 사람들을 선별하고 처벌하기 위해 주도권을 쥐지 않을 것이다. 이것도 이런 처벌 방식의 특징과 결함이다. " 장 하오 는 말했다. 관생원과 유럽전이 언론의 힘을 빌리지 않는다면 시장 자체의 불신에 대한 처벌은 미미하다. 이는 피해자와 지인 및 제한된 활동 범위에 근거한 것일 수 있다. 근본적으로 시장의 수동적인 반응에만 의존하는 것은 부정직한 행위에 대한 효과적인 징계를 실현하고 성실한 사회를 세우는 데 충분하지 않다.
유형적인 손은 주동적이다.
5438 년 6 월 +2004 년 2 월 저장성 상공국은 262 개 기업의' 신용파산' 을 발표하고 법에 따라 영업면허를 취소한다고 발표했다. 며칠 후 항저우도 8000 여 개' 신용파산' 기업 명단을 발표해 합법적인 경영자 명단에서 제외했다. 신용파산' 을 선포한 기업은 빚진 사람도 있고 가짜 판매도 있다. (윌리엄 셰익스피어, 신용파산, 신용파산, 신용파산, 신용파산, 신용파산, 신용파산, 신용파산, 신용파산)
벌금, 영업허가증 취소 등의 처벌은 행정부가 시장의 부정직 행위를 징벌하기 위해 취한 효과적인 조치이다. 이런 방법은 간단하고, 효과가 빠르다. 부정직한 사람이 즉시 경제적 이익을 잃거나 문을 닫게 할 수 있다. 이 가운데 영업허가증 취소는 기존 행정처벌 수단 중 가장 엄격하다. 그것의 심각성 때문에, 그것의 적용에 큰 제약이 있으며, 행정부는 대부분 벌금을 통해 부정직 문제를 해결한다. 베이징시 공상국의 장선생은 "일부 기업들이 가짜 판매, 상업사기 등 부정직한 행위를 하는 것은 거액의 상업이윤을 버는 것 외에, 부정직 비용이 너무 낮다는 것이다" 고 말했다. 많은 물건들이 모두 벌금을 통해 왔다. 어떤 경영자들에게는 벌금이 아무것도 아니다! "
일부 기업들이 성실성을 감히 말하지 못하는 이유는 성실성이 시간과 비용을 투입해야 하고 많은 단기적인 이익을 포기해야 하기 때문이다. 현재 바이어는 판매자와의 시장 게임에서 유리한 위치에 있지만, 성실한 기업은 부정직한 기업과의 게임에서 상대적 열세에 처해 있다. 그 이유는 우리나라 기업 외부의 성실한 감독 관리 메커니즘이 건전하지 않고, 성실을 지키지 않는 기업에 대한 처벌력이 부족하기 때문이다. 기업은 성실성의 법칙을 위반한 상황에서도 여전히 경제적 이익을 얻을 수 있으며, 심지어 단기간에 득실할 수도 있다. 성실에 어긋나는 기업에 대한 관용은 성실을 지키는 기업의 불공정이다. 성실성을 포기하고, 고비용을 피하고, 불성실을 선택하고, 사회도덕에 어긋나는 수익성 있는 생활방식을 선택하다. 이것이 일부 기업들이 성실성을 말하지 않는 이유이다.
2 년 전 저장성은 기업 신용감독을 전면 실시하기 시작했고, 모든 기업의 신용기록은 실시간으로 감시했다. 각급 상공부는 관할 구역 내 각종 기업의 신용감독과 평가를 책임지고 각 기업에 신용라벨을 붙인다. 규정에 따라 AAA, AA, A, B, C, D6 등급으로 나누어 우수, 양호, 안정, 변동, 낮음, 파산 신용을 나타낸다. 저장기업의 신용상황을 이해하려면 저장성 공상국 포털이나 저장기업 신용망에 직접 로그인할 수 있습니다. 2005 년 말까지 전국 7 개 성, 4 개 직할시가 분류감독을 실시하고 기업 신용등급을 통해 분류된 기업은 565438+ 가구로 전국 기업 총수의 66.5% 를 차지하는 것으로 알려졌다. 시스템 전반의 절반 기업 네트워크는 신용 분류 감독을 실시하고 있으며, * * * 639 만 개 기업의 기본 정보를 보유하고 있습니다.
시장 운영을 바탕으로 정부 부처가 기업 신용을 평가하고 공시를 하는 것은 시장의' 불신자' 를 처벌하는 효과적인 방법이다. 신용 공시 제도를 수립하여 기업의 신용 기록을 공시하다. 완벽한 신용 공시 체계 하에서, 대다수의 사람들은 성실하고 신용을 지키기로 선택할 것이다. 사람들이 실수로' 블랙리스트' 에 기록될까 봐 걱정하기 때문에 도미노 도미노 효과가 뒤따를 수 있다.
국가공상총국은 기업 신용감독체계를 시스템 공사로' 김신공사' 라고 부르는 것으로 알려졌다. 국가공상행정관리총국 책임자는 "각급공상행정관리기관이 이미 이 공사를 중요한 의사일정에 포함시켰고, 통일적으로 계획하고, 실행 가능한 시행 방안을 마련하고, 계획적이고, 단계적으로 실시하고 있다" 고 말했다. 정보망 건설 방면에서 각급 공상행정관리부는 기업 신용감독지표체계와 분류관리의 요구에 따라 지표체계와 기술기준을 통일하여 전국적으로 통일된 기업신용감독소프트웨어 개발을 강화하고 있다. 향후 이 소프트웨어를 기반으로 통합 신용 감독 플랫폼을 구축하여 네트워킹을 통해 자원 공유를 실현할 예정입니다. 2007 년 말 전국 네트워킹이 이뤄질 예정이다.
사람마다 손으로 짜는 신용망
2005 년 6 월 초 베이징시 건설위는 처음으로 경제 적용 주택 매입을 사기한 46 가구의 블랙리스트를 발표했다. 46 개 가정은 관련 서류 위조, 가계연봉 허위 신고로 보장주택 구입자격이 취소되어 2 년 이내에 보장주택 구입을 다시 신청할 수 없어 개인신용서류에 기재할 수 없다.
2005 년 가을, 초상은행 (WHO) 는 큰 학생 신용카드인 ——young 카드를 발행했다. 만약 Young 카드의 사용자 신용이 좋다면, 모집은 그들이 졸업할 때 그들을 위해 신용보고를 할 것이다.
발행 된 young 카드는 체납금과 악의적 인 당좌 대월이 있으면 데이터베이스에 나쁜 신용의 오점을 남깁니다. 졸업 후에도 이 대학생은 어떤 은행과도 거래하고 차대출 신청, 주택 융자를 신청할 때 엄격한 심사와 제한을 받으며 심지어 거절 고객으로 등재될 수도 있다. 공모가 감히 전국에 이' 신용망' 을 펼칠 수 있는 이유는 성실감독 메커니즘이 배후의 영웅이다. 5438 년 6 월 중순 +2004 년 2 월, 개인 신용 정보 기본 데이터베이스는 베이징, 중경, 깊이, Xi, 남닝, 면양, 호주 7 개 도시의 모든 상업은행에 개방되었습니다. 2005 년 말, 개인 징신 시스템은 이미 전국을 뒤덮었다. 누구든지 성실한 오점을 남기면 앞으로 은행과 교제할 때 거절당할 가능성이 높다. 청년카드의 카드 결제와 상환은 전국 네트워크로 연결된 개인신용정보 기초데이터베이스에 직접 포함돼 전국 각 상업은행이 모두 접속할 수 있다.
부정직한 사람의 행동을 기록하여 사회 전체의 도덕적 방어선을 형성하고, 불신자에 대한 처벌이 일상생활에 스며들어 거래비용을 늘리고, 교제를 멀리하고 줄이며, 심지어 사회에 고립될 수도 있다. 이런 사회 전체의 신용징계 메커니즘은 기업의 파산이나 도산에 따라 사라지지 않는다. 기업경영자나 시민이 일단 불량신용기록을 갖게 되면 평소의 사회생활에서 따라간다. 사회신용기록의 징계는 모든 부정직한 사람들이 공상등록, 은행대출, 신용소비, 구직, 심지어 평상시 생활에도 장애를 갖게 할 것이다.
선진국에서는 모든 사람이 은행, 회사 또는 업무 대상이 특정 절차를 통해 조회할 수 있는' 개인 신용 파일' 을 가지고 있다. 집세, 유틸리티, 전화 요금 연체와 같은 나쁜 신용 기록이 있다면 대출금을 상환할 수 없고 공수표를 개설하는 등. , 대출 신청, 신용카드 신청, 은행계좌 개설, 전화 설치, 임대 구직 시' 무고한 사람' 보다 훨씬 번거롭고 움직일 수도 없다. 만약 신용기록이 좋다면, 각 방면에서 청신호를 켤 것이다. 이런 청신호 신호등은 징신 시스템 자체에서 나오는 경보가 아니라, 징신 시스템이 업무 시스템과의' 소통' 을 통해 얻은 결론이다. 신용은 어느 정도 모든 사람의 머리에 매달려 있는 가상의 검과 비슷하다. (조지 버나드 쇼, 신용명언) 그 자체로는 전선이 없지만, 일단 실제 상업 활동과 생활에 연계되면 모든 사람을 제약할 수 있는 무기가 될 것이다.
중국 전국 네트워크로 연결된 개인 신용 정보 데이터베이스에서는 상업은행의 대출과 상환, 신용카드, 보증 등 개인 신용 서류가 모두 재고로 입력되었다. 신용오점이 있다면 국제관례에 따라 불량기록이 일단 기록되면 7 년이며 무단으로 변경할 수 없다.
베이징대 신용연구센터의 장위 박사는 "이런 사회신용처벌메커니즘은 도덕처벌과 비슷하지만 도덕적 처벌과 완전히 같지는 않다" 고 지적했다. 도덕적 처벌은 내적 제약이며, 외부와 사회의 제약에 의존하는 내재적인 정신이다. (알버트 아인슈타인, 자기관리명언). "
신용기록과 신용체계를 확립하는 목적은 경제생활에서의 개인의 불신행위를 일정 기간 전 사회의 대중의 눈에 담아 신용데이터베이스를 유대로 하는 사회적 방어선을 형성하는 것이다. 이런 처벌은 시장의 처벌보다 훨씬 적극적이고, 영향이 더 길고, 더 효과적이어야 한다. 그러나 동시에, 한 번의 불신으로 당사자의 신용이 장기적으로 과소평가될 위험에 처해 있으며, 개인 징신의 역학과 시효성도 고려해야 한다. 부정직한 기록은 과거의 부정직한 기록일 뿐, 베이징시 기업 징신 시스템은' 신용복구' 채널을 열어 시장 주체가 스스로 신용을 복구하도록 유도했다. 관련 업종협회와 중개기구의 도움을 받아 신용결핍기업이 적극적으로 위법행위를 시정하는 등의 조치를 시행함으로써 신용을 회복하고, 규정된 심사평가를 통과한 후, 신용상실행위에 대한 공시와 시장금지제한을 미리 해제할 수 있도록 허용했다.
신용 데이터베이스는 한 사람의' 최종 결론' 이 아니다. 신용상태가 개선되면 개인에게 일정 기간 동안' 수선' 할 수 있는 공간을 준다. 외국의 일부 관행은 참고할 만하다. 예를 들면 개인 신용 파일에 대한 긍정적인 정보는 영구적으로 보존될 수 있고, 부정적인 정보는 일정 연한 후에 삭제해야 한다. 예를 들어 대출 위약 등 불량기록은 최장 7 년, 파산 기록은 보존 기간이 약간 길어 보존 기간은 10 년밖에 되지 않는다. 10 년이 지난 후, 이런 부정적 정보와 가장 철저한 탈채 기록은 소비자의 신용기록에서 제거되어야 한다.
우리나라의 신용 데이터베이스 운영은 기본적으로 같은 원리를 채택한 것으로 알려졌다. 긍정적인 정보를 단계적으로 보존하고 부정적인 정보를 제거하고, 가능한 한 좋은 것을 사회에 맡기기 때문에, 신용서류는 사실상 선과 악을 억제하는 원칙을 신봉하고 있기 때문이다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 믿음명언)
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