국영기업(100% 국영기업 및 국영기업 포함)에 대한 직원 지분 보유 및 투자와 관련된 문제에 대해 다음과 같은 의견을 제시합니다(국가에 의한 지분 인센티브 시행 제외). -통제 상장회사 및 증권시장에서 기업 직원의 주식 매입):
1. 지도 이념 및 기본 원칙
(1) 지도 이념: 덩샤오핑 이론을 따릅니다. '3개 대표'의 중요한 사상을 바탕으로 과학적 발전관을 철저히 관철하고 국유기업 출자제도 개혁을 심화하며 기업 지배구조를 개선하고 국유자본의 합리적인 흐름을 촉진하며 표준화를 추진해야 한다. 국유기업의 구조조정과 기업종업원의 투자행위를 개선하고 국유자산의 손실을 방지하며 기업과 근로자의 정당한 권익을 수호하고 국유기업의 건전하고 신속한 발전을 실현한다.
(2) 기본 원칙: 첫째, 차별화된 치료와 분류된 지도. 기업 경영의 지분 및 투자 행위를 더욱 표준화하고 직원의 지분 및 투자 문제를 적절하게 해결합니다. 두 번째는 운영을 표준화하고 관리를 강화하는 것입니다. 우리사주 도입은 공개적이고 투명하며 공정하고 공정해야 하며, 기업 구조 조정 및 재산권 양도에 관한 모든 국가 규정을 엄격하게 시행하여 국유 기업의 이익이 다른 사람에게 이전되는 것을 방지해야 합니다. 부당한 행위로 우리사주를 소유하거나 투자한 기업. 세 번째는 기업종업원의 정당한 권익을 수호하고 기업의 활력을 제고하는 것입니다. 우리사주 소유는 기업의 내부 인력, 노동, 유통 시스템 개혁을 심화하고 운영 메커니즘을 효과적으로 전환하는 데 도움이 되어야 하며, 구조 조정에 참여할 직원의 민주적 권리를 구현하고, 직원의 합법적인 권리와 이익을 존중하고 보호해야 합니다. 직원 주주.
2. 국영 기업 구조 조정 시 직원 지분 보유 행위를 표준화합니다.
(3) 다양한 기업의 지분 개혁을 적극적으로 추진합니다. 국유 중소기업의 자유화 및 활성화, 직원의 자발적인 주식 투자 장려, 구조 조정 계획 수립을 위해서는 기업의 실제 상황에서 출발하여 직원 배치, 메커니즘 전환, 자본 도입. 주요 산업과 보조 산업을 분리하고 보조 기업 직원이 구조 조정된 기업에서 지분을 보유하도록 장려하기 위해 대규모 및 중간 규모 국영 기업을 재편하지만, 국유 기업의 주요 기업 직원은 지분을 소유할 수 없습니다. 보조 기업에서. 대규모 국유 기업의 구조 조정은 첨단 기술 및 경영 도입, 회사의 개발 자본 수요 충족, 회사의 기업 지배 구조 개선, 회사 경쟁력 향상 및 성과 기반 투자자 선택에 중점을 두어야 합니다. 통제할 수 있는 위치에 있어야 합니다. 대규모 국유 과학 연구, 설계 및 하이테크 기업의 구조 조정을 위해 관련 규정에 따라 기업 발전에 탁월한 공헌을 했거나 직접 역할을 담당하는 핵심 과학 기술 관리 인력이 필요합니다. 기업의 중장기적 발전은 승인을 받은 후 기업 지분을 획득하는 다양한 방법을 모색할 수 있으며, 조건을 충족하는 사람은 기업 구조 조정 시 기업 이익 보상도 획득하고 지분으로 전환할 수 있습니다. 자회사(전체 지분을 소유하고 통제하는 자회사를 말함. 이하 동일)의 구조 조정은 그룹 회사의 구조 조정 및 상장 요구 사항을 준수해야 합니다.
(4) 직원 소유 기업의 범위를 엄격하게 통제합니다. 직원 지분 보유의 원칙은 기업의 지분 보유로 제한됩니다. 국유기업그룹회사와 그 자회사의 구조조정 시 국유자산감독기관 또는 그룹회사의 승인을 얻어 직원은 필요한 경우 기업구조조정에 참여할 수 있다. 또한 상위 구조조정 기업의 지분을 보유할 수 있지만 회사가 투자한 모든 수준의 자회사 및 주식회사와 그룹 회사가 투자한 기타 회사의 지분을 직간접적으로 보유할 수는 없습니다. 과학연구, 디자인, 하이테크 기업 과학기술 인력이 특수한 상황으로 인해 실제로 자회사의 지분을 보유해야 하는 경우에는 동급 국유 자산 감독 기관의 승인을 받아야 하며, 그 역할을 할 수 없습니다. 자회사의 국유 주주 대표.
보유가 허용되지 않는 위에서 언급한 기업 지분을 이미 보유하고 있는 국유 기업의 중간 및 이상 관리자는 주식을 양도하거나 보유가 허용되지 않은 직책에서 사임해야 합니다. 이 의견을 발표합니다. 지분양도가 완료되거나 회사가 사임하기 전에는 회사가 주식을 보유하고 있는 회사에 추가 투자를 할 수 없습니다. 보유가 허용되지 않는 위에서 언급한 기업 지분을 이미 보유하고 있는 다른 직원이 중간 관리자 이상으로 승진하는 경우, 승진 후 6개월 이내에 지분을 양도해야 합니다. 법률, 행정법규에 별도의 규정이 있는 경우 해당 규정에 따릅니다.
(5) 법에 따라 직원 주식 보유 형태를 표준화합니다. 국영기업의 구조조정 시 "중화인민공화국 회사법" 및 기타 관련 법률, 규정에 따라 특정 자금을 조달하여 우리사주 소유권을 도입하기 위해 합자회사를 설립할 수 있습니다. 객체 및 기타 표준화된 형태의 우리사주 소유권도 탐색할 수 있습니다. 직원의 투자와 주식 보유는 자발성, 공정성, 정직성, 신뢰성의 원칙을 준수하고 스스로 위험을 감수해야 하며 법에 따라 투자자의 권익을 향유해야 합니다. 국유기업은 기업의 이름으로 다양한 직원의 투자 활동을 조직해서는 안 됩니다.
(6) 직원 주식 양도 요건을 명확히 합니다.
국영기업으로 재편성하는 경우 재편성을 승인한 기관은 관련 법률, 행정법규의 규정에 따라 직원이 보유한 주식의 관리, 양도 등 중요한 사항을 명확히 하고 회사정관에 규정해야 한다. 구조조정된 기업.
(7) 투자 자본의 출처를 표준화합니다. 국유기업은 직원 투자 및 주식 보유를 위해 대출이나 선지급을 제공할 수 없으며, 국유 재산권 또는 자산을 대상으로 직원 자금 조달을 위해 보증, 저당권, 담보, 할인 등을 제공할 수 없습니다. 해당 기업과 비즈니스 거래를 하는 다른 기업에 직원을 위한 투자를 요구하거나 자금 조달을 지원하도록 요구할 수 없습니다. 성과 관련 연결의 역사적 활용과 전체 직원의 이름으로 투자되는 100위안의 산출 가치와 임금의 일시 잔액으로 인해 형성되는 집단 형평성 현상을 규제해야 합니다.
3. 계열 기업에 투자하는 국영 기업 직원의 행동을 규제합니다.
(8) 계열 기업이란 자국의 국가와 계열 관계 또는 사업 관계를 맺고 있는 기업을 말합니다. 기업을 소유하고 있으며 국유 주식이 없습니다. 직원이 관련 기업에 투자하는 것을 엄격히 제한합니다. 직원은 기업에 연료, 원자재, 보조 자재, 장비 및 액세서리를 제공하거나 설계, 건설, 유지 관리, 제품 판매, 중개 서비스를 제공하거나 기타 비즈니스 관계를 맺는 기업에 투자하는 것을 금지합니다. 직원은 당사와 유사한 사업을 운영하는 회사에 투자하는 것이 금지됩니다.
위에 언급된 투자가 허용되지 않는 기업에 투자한 국영기업의 중급 이상 관리자는 발행일로부터 1년 이내에 주식을 양도하거나 직책을 사임해야 합니다. 이 의견의. 지분 양도가 완료되거나 회사가 사임하기 전에는 회사가 투자한 기업에 추가 투자를 할 수 없습니다. 위에서 언급한 투자가 허용되지 않는 기업에 투자한 다른 직원이 중간 관리자 이상으로 승진하는 경우 승진 후 6개월 이내에 지분을 양도해야 합니다.
4. 국유 기업과 직원 주식 보유 및 투자 기업 간의 관계를 규제합니다.
(9) 국유 기업이 사업 일부를 매각하거나 자산을 구조조정하는 경우 새 회사를 설립하려면 직원 주식 보유를 도입해야 합니다. 새 회사는 새 회사가 국영 기업으로부터 얻은 내부 거래로 인한 수입이나 이익을 국유 기업과 연관시켜서는 안 됩니다. 소유 기업은 새 회사의 총 사업 수입 또는 이익의 1/3을 초과할 수 없습니다. 본업과 부업의 구조조정 및 분리를 통해 설립된 회사는 관련 국가 규정을 준수해야 합니다.
(10) 국영기업의 내부 관리를 강화합니다. 국유기업은 관련 법률과 행정법규를 엄격히 준수해야 하며, 입찰 방식을 채택하여 실적에 따라 사업 단위를 선택해야 하며, 직원 투자 기업의 제품이나 서비스를 구매하는 것을 허용하지 않습니다. 제품 및 서비스 거래는 공정해야 합니다. 물가. 국유기업이 직원투자기업에 자본, 장비, 기술 및 기타 자산과 서비스, 판매 경로, 고객 자원 등을 제공하는 경우, 지급되는 로열티 또는 임대 비용은 자산 평가 가격 또는 공정 가치를 기준으로 결정되어야 합니다. 무료로 제공되지 않습니다. 기업에 속한 사업기회는 종업원투자기업에 제공되어서는 안 된다.
국유기업은 직원투자기업과의 관련 거래의 유형, 가격, 수량, 자금 총액 등을 연간 재무 보고서에 공개해야 합니다.
(11) 국유 기업의 중간 및 그 이상 관리자는 직원 또는 기타 비국유 투자자가 투자한 비국유 기업에서 시간제 근무를 할 수 없습니다. 이미 시간제 일자리를 갖고 있는 사람은 이 의견이 발표된 후 6개월 이내에 시간제 일자리를 그만둬야 합니다.
5. 국유 기업에 대한 직원 지분 및 투자에 대한 관리 및 감독을 강화합니다.
(12) 기업 구조 조정 승인 시스템을 엄격하게 시행합니다. 국영기업이 우리사주 도입을 위해 구조조정을 할 경우, 승인 절차를 거쳐야 하며 관련 국가 규정을 엄격하게 이행해야 합니다. 우리사주를 도입한 그룹회사의 승인을 받은 기업구조조정의 경우, 구조조정 완료 후 그룹회사는 구조조정과 관련된 관련 서류 및 자료를 동급 국유자산감독관리기관에 제출하여 신고하여야 한다. .
(13) 국유 기업은 직원 지분 및 투자를 규제할 책임이 있으며 이러한 의견의 요구 사항을 성실히 이행하고 리더십을 강화하며 기업 구조 조정을 성실하게 조직하고 표준화하며 내부 관리를 강화하고 다음을 수행해야 합니다. 잘 했어 직원의 이념적 작업. 각급 국유자산 감독관리기관은 감독 관리를 강화해야 하며, 이 의견의 이행을 감독, 검사해야 하며, 이 의견의 요구 사항에 위반되는 사항이 발견될 경우 이를 즉시 중지하고 시정해야 하며, 관련 책임자는 관련 규정에 따라 책임을 져야 합니다.
국무원 국유자산감독관리위원회