< P > 최근: 미국 무역대표 레터히저는 미국이 중국에 대해' 31 조사' 를 본격화했다고 18 일 발표했다. 이는 미국이 일방적인 조치를 취해 중미 경제무역관계를 해치는 것에 대한 우려를 불러일으켰다. < P > 앞서 지난 8 월 14 일 트럼프 미국 대통령은 백악관에서 이른바' 중국 불공정무역행위' 에 대한 조사를 허가하는 행정비망록에 서명했다. 중국 기업이' 미국 지적재산권을 침해하고 미국 기업을 강제로 기술 양도한 혐의를 받고 있는지, 미국 기업이 중국 파트너와 선진 기술을 공유해야 하는지 여부' 등에 초점을 맞췄다. -응? < P > 지방시간 217 년 8 월 14 일 미국 워싱턴에서 트럼프 미국 대통령이 백악관에서 행정비망록에 서명하여 라이트히저가 이른바' 중국의 불공정무역행위' 에 대한 조사를 실시할 수 있도록 허가했다. < P >' 31 조항' 에 따르면 미국은' 불공평' 으로 간주되는 다른 나라의 무역관행을 조사하고 관련 국가정부와 협의해 관세 인상, 수입 제한, 협정 정지 등의 조치를 통해 보복할지 여부를 대통령이 결정할 수 있다. 198 년대와 199 년대에 미국은 한일과의 무역 마찰에 대응하기 위해 이 도구를 자주 사용했으며, 최근 몇 년 동안 이 조항은 주로 특별개정안에 따라 지적재산권 보호, 특히 WTO 조항 밖의 부분에 적용되었다. -응? < P > 미휘대봉에는 세 가지 이유가 있다. < P > 이전에' 미국 우선' 의 무역보호정책을 여러 차례 재확인했지만 트럼프가 대통령에 취임한 이후 중미는 무역수준에서 이미 일련의 협의를 이루었다. 5 월 12 일 여러 차례의 협의를 거쳐 중미 * * * 와 함께' 중미 경제협력 1 일 계획 조기 수확' 을 발표했다 중미 지도자 인파호 장원에서 회동한 후 중미 쌍방은 적극적으로' 백일 계획' 을 추진하며 중요한 진전을 이루었다. 7 월 양국은 또 중미 전면경제대화를 열어' 1 년 계획' 등을 논의했다. -응? < P > 중-미 관계는 양성상호 작용의 빠른 차선에서 달리는 것 같은데, 미국이 이때 중국에 대해' 31 조사' 를 하려는 이유는 무엇일까? < P > 우선 현재 미국 무역보호주의 세력이 활발해지면서 트럼프 정부는 이를 통해' 미국 우선' 경선 공약을 이행하고자 한다. 선거 초부터 트럼프는 중미 간 무역적자를 반복해서 강조하며 미국이 중미 무역에서 무역, 취업, 제조업 손실을 계속 겪고 있다는 점을 통해 중국이 무역 문턱을 높이는 것의 중요성을 입증했다. 미국 상무부의 일방적 자료에 따르면 216 년 중국으로부터의 무역적자는 미국 총무역적자의 47% 를 차지했고, 중국은 미국이라는 통계로 미국 1 위 무역적자국이 됐다. 트럼프는 경선 때부터' 미국 우선' 을 강조해 왔다. 중미 무역협상' 백일 계획' 은 이미 일부 초기 수확을 거뒀지만, 중미는 일부 문제에 대해 여전히 의견이 분분하다. 트럼프는 주도권을 쥐고 있는 억제력을 지닌 편리한 경제외교 도구를 운용하여 자신의 경선 공약을 이행할 의향이 있다. < P > 둘째, 국내 시정이 자주 막혀 트럼프는 대외무역문제에 대해' 돌파' 를 찾아 국내 정치의 초점을 옮겨야 했다. 트럼프가 취임한 이래 시행된' 파리협정',' 금무령' 등의 정책은 미국 정치극화와 사회분열로 인해 거듭 의문을 제기했고, 시행된 의료 개편, 세개혁, 연간 예산 등 중요한 입법 의제도 반복적으로 연기되었다. 국내 정책의 누차 좌절은 백악관의 시정공간을 압축해 백악관의 통제력을 약화시키고 있다. 트럼프는 반년만 집권했고, 여론지지율의 36% 가 2 세기 이후 미국 대통령의 같은 기간 지지율이 낮았으며, 그가 당한 건설파 엘리트들의 집단 불매 정도는 미국 역사상 더욱 이례적이다. 트럼프가 미국이 2 년 동안 처분한' 31 조항' 무역보호범의 중요한 배경이 된 만큼 세계 1 위 무역국을 겨냥해 트럼프는 경선 때의 전투 스타일을 이어갈 수 있게 되면서 유권자 기본판의 열정을 계속 동원할 수 있게 됐다. (윌리엄 셰익스피어, Northern Exposure (미국 TV 드라마), 스포츠명언)
셋째, 협상 칩과 가격을 찾으십시오. 미국 내 혼란한 교착 상태로 인해 정부는 공정무역을 찾는 데 밑거름이 많지 않고, 협상 전에 연무탄을 자주 방출하는 것은 트럼프 정부의 상투적인 수법으로, 이런 가격 인상 행위는 거의 특색 대화 메커니즘의 일부로 볼 수 있다. 미국 정부가 대중협상에서 더 높은 가격을 요구하기 위해 잇달아' 대대 무기 판매',' WTO 경제제재' 등을 선전한 적이 있다. 현 단계에서 미국의 기대가격은 중국이 기업의 대외투자를 해지할 수 있도록 하는 관리정책이라는 분석도 있다. 이는 중국 무역압력에 대한 지속적인 증설과 확대의 중요한 원인 중 하나다. 한편 트럼프는' 31' 무역조사검지를 통해 중국을 가리키며 미국 유권자들에게 해외 시장을 개척하고 미국인을 위해 취업기회를 쟁취하려는 노력을 극대화해 정치적 성과적 요인을 배제하지 않고' 31 조사' 기간이 길어 최종 결과가 변수로 가득 차 있다. < P > 하지만 정치적 지원의 유실 정도가 무역보호주의 세력의 지지를 구하는 내적 충동에 비례한다는 점을 감안하면 트럼프의 미래 무역보호주의 충동이 증강될 수 있어 중미 경제무역관계가 더 영향을 받을 수 있다. -응?
실제 영향은 얼마나 됩니까?
크기에 영향을 미치는 것은 이성적인 판단이 있어야 한다. 트럼프 집권 이후 미국 대중국 무역 입장을 돌이켜보면 경제팀의 핵심 멤버들이 모두 상경력을 가졌기 때문에 트럼프는 이전에 중국에 대한 구두 강경으로 결국 무역협상 경로로 돌아섰다는 것을 알 수 있다. 트럼프 정부가 중미 무역에서 얻은 양자 성과는 이미 새로운 무역 전략의 벤치마킹이 되었다. 이런 맥락에서 시작된 31 조사는 미국이 협상 협상 칩을 찾으려는 의도를 배제할 수 없다. < P > 미국' 31 조사' 가 가져온 연대 효과를 경계하고, 다른 국가들이 미국을 참고해 해당 법안을 제출하는 것을 경계해야 한다는 점은 주목할 만하다. 중국은 이에 대해 미리 준비해야 한다. < P > 우선, 중국은 트럼프에 대한 무역보호주의를 예상해야 하며, 일찌감치 예방이 있었다. 선거 이후 트럼프는 미국 자체의 문제를 중국 탓으로 돌리고 중국을 공격하여 국내 포퓰리즘 지지를 얻어 왔다. 그는 중국을 환율 조작국으로 여겨 중국 제품에 45% 의 수입관세를 징수해야 했다. 경선 구호이지만 무역적자를 해소하고 지적재산권 문제를 해결하는 것은 모두 트럼프가 경선 시기에 약속한 것으로, 이번 임기 이후 그가 연임할 수 있을지에 직접적인 영향을 미치기 때문에' 백일 계획' 에서' 지적재산권 조사' 에 이르기까지 트럼프의 핵심 호소는 꾸준히 안정되어 왔으며, 대중화강경도 정책 필연적이다. < P > 미국이 일방주의 무역보호를 개시하는 데는 경각심을 갖고 대응준비를 해야 한다. 한편으로는' 31 조항' 의 시행은 WTO 의 제약을 받으며, 일단 미국이 WTO 법률의 최종선을 돌파하면 중국은 WTO 분쟁 해결 메커니즘에 호소할 것으로 보인다. 이에 대해 중국은 각 방면의 계획과 조사를 잘 하고, 반제 권리를 보존하고 적극적으로 대응해야 한다. 한편 지적재산권을 보호하는 대범하게 중국과 미국은 근본적인 차이가 없고, 중국에 대한' 31 조항' 조사를 실시하는 것은 문제 해결에 도움이 되지 않으며, 보다 효과적인 해결책을 찾는 데도 도움이 되지 않는다. < P > 미국은 중국의 지적재산권에 대해 비난한 지 오래다. 199 년대 미국은 이 문제에 대해 중국에 대한 조사와 협상을 여러 차례 벌였다. 무역대표사무소에서 발표한 217 년' 특별 31 조항' 보고서에서 중국은' 중점 관찰국' 명단의 1 위에 올라 중국이 투자 분야의 시장 접근에 기술 양도 장벽 등을 가지고 있다고 비난했다. 216 년 말 현재 중미 양국은 31 차 협의를 완료했지만 트럼프가 출범한 뒤 중미 양자투자협정 (BIT) 협상에 대한 보류는 이른바' 미국의 이익에 부합하는 공정투자규칙' 재건에 대한 준비가 부족하다는 것을 보여준다. 이번 조사는 전통업계도 아니고 단일 제품도 아니며 지적재산권의 산업 범위는 광범위하며 산업 발전의 미래도 포함돼 있어 미국이 규칙 주도권에 얼마나 많은 관심을 기울이고 있는지를 알 수 있다. -응? < P > 무역패권 사유는 바람직하지 않다. < P > 미국은 중국에 대한' 31' 무역조사를 원하고 트럼프가 봉행하는' 미국 우선' 일방주의, 즉 다자간 체제의 국제질서를 포기하고 미국 표준으로 문제를 해결하는 경향이 있어 미국의 일관된 무역패권 사고를 반영하고 있다. 미국이 중국에 대한' 31 조사' 를 여는 것은 이익 분쟁일 뿐만 아니라 제도 분쟁이기도 하며, 미국 기준으로 무역의 득실을 측정하는 공격적인 일방주의다.
세계화가 역전될 때 글로벌 거버넌스는 결속하기 어려운 * * * 지식, 거버넌스 도구 부족, 비효율적인 거버넌스 등에 직면해 있다. 글로벌 거버넌스 규칙의 리더로서 미국은 점점 줄어들고 있다. 한편으로는 세계화와 글로벌 거버넌스에서 축적된 실력으로 미국이 주도하는 국제질서와 국제체계가 전복적인 혁명을 일으키지 않을 것으로 보고 있다. 한편 국내 포퓰리즘의 영향을 받은 트럼프 정부는 미국이 글로벌 통치를 이끌겠다는 의지가 강하지 않다. < P > 이익이 얽힌 글로벌 문제에 직면하여 글로벌 거버넌스는 G2 플랫폼, WTO 메커니즘, 금 벽돌 협력 등 다자간 운영 메커니즘에 달려 있다. 이것은 한 국가나 국제기구가 공급한 공공 * * * 제품이 아니라 각국의 발전과 협력의 * * * 같은 수요이다. 특히 중미와 같은 경제무역대국은 결정적인 순간과 중요한 문제에서 * * * 인식을 결집하고 다자간 경제무역제도와 국제규칙을 확고히 지지하고 강화하여 * * * 참여, 협상협력, 포용개방이 글로벌 거버넌스의 정상적인 상태가 될 수 있도록 해야 한다.