중화인민공화국 정보공개조례
제 1 장 일반 원칙
제 1 조 시민, 법인 및 기타 조직이 법에 따라 정부 정보를 획득하고, 정부 업무의 투명성을 높이고, 법에 따라 행정을 촉진하고, 인민 생산 생활과 경제사회 활동에서 정부 정보의 서비스 역할을 충분히 발휘하기 위해 본 조례를 제정한다.
제 2 조이 규정에서 언급 된 "정부 정보" 란 행정 기관이 직무 수행 과정에서 제작하거나 획득하여 일정한 형태로 기록하고 저장하는 정보를 말한다.
제 3 조 각급 인민 정부는 정부 정보 공개 업무에 대한 조직 지도력을 강화해야 한다.
국무원 사무청은 전국 정부 정보 공개의 주관 부문으로 전국 정부 정보 공개를 추진, 지도, 조정 및 감독하는 업무를 담당하고 있다.
현급 이상 지방인민정부청 (실) 또는 현급 이상 지방인민정부가 확정한 기타 정부 정보 공개를 담당하는 부서는 본 행정구역 내 정부 정보 공개를 추진, 지도, 조정 및 감독한다.
제 4 조 각급 인민정부와 현급 이상 인민정부 부처는 본 행정기관 정부 정보 공개 제도를 건전하게 세워야 하며, 지정기관 (이하 정부정보공개기구) 은 본 행정기관 정부 정보 공개의 일상적인 업무를 책임져야 한다.
정부 정보 공개 기관의 구체적인 책임은 다음과 같습니다.
(a) 행정 기관의 정부 정보 공개 업무를 수행한다.
(2) 본 행정기관이 공개한 정부 정보를 보호하고 갱신한다.
(3) 행정 기관 정부 정보 공개 가이드, 정부 정보 공개 카탈로그 및 정부 정보 공개 연례 보고서 작성을 조직한다.
(4) 공개될 정부 정보에 대한 기밀 검토를 실시한다.
(5) 본 행정기관이 규정한 기타 정부 정보 공개와 관련된 의무.
제 5 조 행정기관이 정부 정보를 공개하는 것은 정의, 공정성, 편의 원칙을 따라야 한다.
제 6 조 행정기관은 적시에 정확하게 정부 정보를 공개해야 한다. 행정기관이 사회 안정에 영향을 미치거나 사회관리질서를 교란시킬 수 있는 허위 또는 불완전한 정보를 발견하면 책임 범위 내에서 정확한 정부 정보를 발표하여 해명해야 한다.
제 7 조 행정기관은 정부 정보 공개 조정 메커니즘을 건전하게 세워야 한다. 행정기관이 발표한 정부 정보는 다른 행정기관과 관련되어 있으며, 관련 행정기관과 소통하여 행정기관이 발표한 정부 정보의 정확성과 일관성을 확보해야 한다.
행정기관은 국가 관련 규정에 따라 정부 정보 발행을 승인해야 하며, 승인 없이는 발표할 수 없다.
제 8 조 행정기관이 정부 정보를 공개하는 것은 국가 안보, 공공안전, 경제안전, 사회안정을 위태롭게 해서는 안 된다.
제 2 장 홍보 범위
제 9 조 다음 기본 요구 사항 중 하나를 충족하는 정부 정보는 행정기관이 자발적으로 공개해야 한다.
(1) 시민, 법인 또는 기타 단체의 실질적인 이익을 포함한다.
(2) 대중의 광범위한 지식이나 참여가 필요하다.
(3) 행정 기관의 기관 설정, 기능 및 절차를 반영한다.
(4) 기타 법률, 규정 및 국가 관련 규정에 따라 자발적으로 공개해야 한다.
제 10 조 현급 이상 인민정부와 그 부서는 본 조례 제 9 조의 규정에 따라 각 직책 범위 내에서 자발적으로 정부 정보를 공개하는 구체적인 내용을 확정해 다음 정부 정보를 중점적으로 공개해야 한다.
(a) 행정 규정, 규정 및 규범 문서;
(b) 국가 경제 및 사회 발전 계획, 특별 계획, 지역 계획 및 관련 정책
(3) 국가 경제 사회 발전 통계;
(4) 재정 예산, 결산 보고서;
(5) 행정사업성 유료의 항목, 근거 및 기준;
(6) 정부의 중앙 집중식 조달 프로젝트의 카탈로그, 표준 및 구현
(7) 행정 허가 사항, 근거, 조건, 수량, 절차 및 기한, 행정 허가 신청에 필요한 모든 자료의 목록 및 처리
(8) 주요 건설 프로젝트의 승인 및 시행;
(9) 빈곤 완화, 교육, 의료, 사회보장 및 고용 촉진에 관한 정책, 조치 및 이행
(10) 돌발 공공사건 응급계획, 경보 정보 및 대응책;
(11) 환경 보호, 공중 보건, 안전 생산, 식품의약품, 제품 품질 감독 검사.
제 11 조: 지구 설립시 인민 정부, 카운티 인민 정부 및 그 부서가 중점적으로 공개하는 정부 정보에는 다음 내용도 포함되어야한다.
(a) 도시 및 농촌 건설 및 관리의 주요 문제점;
(b) 사회 복지 사업 건설;
(3) 토지 징수 또는 징용, 주택 철거 및 보상, 보조비 지불 및 사용
(d) 재난 구조, 우무, 구제 및 사회 기부의 관리, 사용 및 분배.
제 12 조 향민 정부는 본 조례 제 9 조의 규정에 따라 책임 범위 내에서 자발적으로 공개하는 정부 정보의 구체적인 내용을 결정하고 다음과 같은 정부 정보를 중점적으로 공개해야 한다.
국가 농촌 업무 정책의 이행;
(b) 재정 수입 및 지출, 다양한 특별 기금의 관리 및 사용;
(3) 향 (진) 토지 이용 마스터 플랜과 택지 사용 심사;
(4) 토지 징수 또는 징용, 주택 철거 및 보상, 보조비 지불 및 사용
(5) 향 (진) 채권 채무, 자금 조달
(6) 긴급 구호, 우무, 구제, 사회기부 등 대금 분배 상황;
(7) 향진 집단기업과 기타 향진 경제단체의 도급, 임대 및 경매
(8) 가족 계획 정책을 시행하다.
제 13 조 본 조례 제 9 조, 제 10 조, 제 11 조, 제 12 조에 규정된 행정기관이 자발적으로 공개하는 정부 정보 외에 시민, 법인 또는 기타 조직은 자신의 생산, 생활, 과학 연구 등의 특수한 필요에 따라 국무원 부서, 지방 각급 인민정부 및 현급 이상 지방인민정부 부처에 관련 정부 정보를 신청할 수 있다.
제 14 조 행정기관은 정부 정보 공개 기밀 심사 메커니즘을 완비하여 심사 절차와 책임을 명확히 해야 한다.
행정기관은 정부 정보를 공개하기 전에' 중화인민공화국 보수국가비밀법' 등 법률, 규정, 국가 관련 규정에 따라 공개할 정부 정보를 심사해야 한다.
행정기관은 이 정부 정보가 공개될 수 있는지 여부를 확인할 수 없을 때 법률, 규정 및 국가 관련 규정에 따라 관련 주관 부서나 동급 기밀 업무 부서에 신고해야 한다.
행정기관은 국가 비밀, 영업 비밀 또는 개인 사생활과 관련된 정부 정보를 공개해서는 안 된다. 그러나 영업 비밀과 개인 프라이버시와 관련해 권리자의 동의를 거쳐 공개하거나 행정기관이 공개하지 않으면 공익에 큰 영향을 미칠 수 있는 정부 정보를 공개할 수 있다.
제 3 장 홍보 방법 및 절차
제 15 조 행정기관은 정부 공보, 정부 사이트, 기자회견, 신문, 라디오 등을 통해 자발적으로 공개한 정부 정보를 공개해야 한다. , 대중이 쉽게 알 수 있습니다.
제 16 조 각급 인민 정부는 국가 기록 보관소, 공공 도서관에 정부 정보 조회 장소를 설치하고 시민, 법인 또는 기타 조직이 정부 정보를 쉽게 얻을 수 있도록 적절한 시설 설비를 제공해야 한다.
행정기관은 필요에 따라 공공검열실, 정보조회점, 정보게시판, 전자정보화면 등 정부 정보를 공개하는 장소와 시설을 설치할 수 있다.
행정기관은 제때에 국가 기록 보관소, 공공도서관에 자발적으로 공개한 정부 정보를 제공해야 한다.
제 17 조 행정기관이 제작한 정부 정보는 해당 정부 정보를 만든 행정기관이 공개한다. 행정기관이 시민, 법인 또는 기타 조직처로부터 얻은 정부 정보는 해당 정부 정보를 보관하는 행정기관이 공개한다. 법령은 정부 정보 공개 권한에 대해 별도로 규정하고 있으며, 그 규정에서 규정하고 있다.
제 18 조 적극적인 공개 범위에 속하는 정부 정보는 해당 정부 정보가 형성되거나 변경된 날로부터 20 일 (영업일 기준) 이내에 공개해야 한다. 법률 법규는 정부 정보 공개 기한에 대해 별도로 규정하고 있다.
제 19 조 행정기관은 정부 정보 공개 안내서와 카탈로그를 편성하고 발표하고 제때에 업데이트해야 한다.
정부 정보 공개 가이드에는 정부 정보의 분류, 배열 체계 및 획득 방법, 정부 정보 공개 기관의 이름, 사무실 주소, 근무 시간, 연락처 전화, 팩스 번호, 이메일 등이 포함되어야 합니다.
정부 정보 공개 카탈로그에는 정부 정보의 색인, 이름, 내용 요약, 생성 날짜 등이 포함되어야 합니다.
제 20 조 시민, 법인 또는 기타 조직은 본 조례 제 13 조의 규정에 따라 행정 기관에 정부 정보 취득을 신청하며, 서면 형식 (데이터 전보 형식 포함) 을 채택해야 한다. 서면 형식을 채택하는 것은 확실히 곤란하다. 신청인은 구두로 제출할 수 있고, 신청을 접수하는 행정기관이 대신 정부 정보 공개 신청서를 작성할 수 있다.
정부 정보 공개 신청서에는 다음이 포함되어야합니다.
(a) 신청자의 이름과 연락처 정보;
(2) 공개 신청을 위한 정부 정보 내용 설명;
(c) 정부 정보 공개의 공식 요구 사항.
제 21 조 공개 신청에 대한 정부 정보에 대해 행정기관은 다음과 같은 상황에 따라 답변을 해야 한다.
(a) 공개 범위에 속하는 경우 신청자에게 정부 정보를 얻는 방법과 방법을 알려야 합니다.
(2) 비공개 범위에 속하는 경우 신청자에게 알리고 이유를 설명해야 합니다.
(3) 행정기관이 법에 따라 공개하지 않거나 정부 정보가 존재하지 않을 경우 신청자에게 알려야 한다. 정부 정보 공개 기관을 확인할 수 있는 경우 신청자에게 해당 행정기관의 이름과 연락처를 알려야 합니다.
(4) 신청 내용이 명확하지 않으니, 신청인에게 수정과 보충을 알려야 한다.
제 22 조 공개를 신청한 정부 정보에는 공개해서는 안 되는 내용이 포함되어 있지만 별도로 처리할 수 있는 행정기관은 신청자에게 공개할 수 있는 정보 내용을 제공해야 한다.
제 23 조 행정기관은 공개를 신청한 정부 정보가 영업 비밀과 개인 프라이버시를 포함하고 있으며, 공개 후 제 3 자의 합법적 권익을 손상시킬 수 있는 경우 제 3 자의 의견을 서면으로 구해야 한다고 생각한다. 제 3 자는 공개에 동의하지 않으며 공개해서는 안 된다. 그러나 행정기관은 공개되지 않는 것이 공익에 큰 영향을 미칠 수 있다고 판단하며 공개를 결정한 정부 정보 내용과 이유를 제 3 자에게 서면으로 통보해야 한다.
제 24 조 행정기관은 정부 정보 공개 신청을 받고 즉석에서 회답할 수 있는 사람은 즉석에서 회답해야 한다.
행정기관이 즉석에서 회답할 수 없는 경우 신청 접수일로부터 15 일 (영업일 기준) 이내에 답변을 해야 합니다. 응답 기간을 연장해야 하는 경우 정부 정보 공개 작업 기관 책임자의 동의를 받아 응답 기간을 최대 15 일 (영업일 기준) 까지 연장할 수 없음을 신청자에게 알려야 합니다.
공개를 신청한 정부 정보는 제 3 자 권익과 관련이 있으며, 행정기관이 제 3 자 의견을 구하는 데 걸리는 시간은 본 조 제 2 항에 규정된 기한 내에 계산되지 않습니다.
제 25 조 시민, 법인 또는 기타 단체는 행정기관에 자신과 관련된 세금 납부, 사회보장, 의료위생 등의 정부 정보를 신청할 수 있다. , 유효한 신분증 또는 증빙 서류를 제시해야합니다.
시민, 법인 또는 기타 조직은 행정 기관이 제공한 관련 정부 정보 기록이 정확하지 않으며 행정 기관에 수정을 요구할 권리가 있다는 증거를 가지고 있습니다. 행정기관이 정정할 권리가 없는 경우, 정정할 권리가 있는 행정기관을 이송하고 신청인에게 통지해야 한다.
제 26 조 행정기관은 신청에 따라 정부 정보를 공개하며 신청인이 요구한 형식으로 제공해야 한다. 신청인이 요구한 형식에 따라 제공할 수 없으며, 신청인이 관련 자료를 열람하거나, 사본을 제공하거나, 기타 적절한 형식으로 제공할 수 있습니다.
제 27 조 행정기관은 신청에 따라 정부 정보를 제공하고, 검색, 복사, 우편 등의 비용을 제외하고는 기타 비용을 청구할 수 없다. 행정기관은 다른 조직과 개인을 통해 유상 서비스 형태로 정부 정보를 제공할 수 없다.
행정기관이 검색, 복제, 우송료를 받는 기준은 국무원 가격 주관부서가 국무원 재정부와 함께 제정한다.
제 28 조 정부 정보 공개를 신청한 시민들은 확실히 경제적 어려움이 있으며, 본인이 신청하고 정부 정보 공개 업무기관 책임자의 비준을 거쳐 관련 비용을 감면할 수 있다.
정부 정보 공개를 신청한 시민들은 독서난이나 시청각난을 가지고 있으며, 행정기관은 그에게 필요한 도움을 제공해야 한다.
제 4 장 감독 및 보호
제 29 조 각급 인민정부는 정부 정보 공개를 건전하게 하는 심사제도, 사회평의제도, 책임추궁제도를 건립하고, 정기적으로 정부 정보 공개에 대한 심사와 평의를 실시해야 한다.
제 30 조 정부 정보 공개 주관부와 감찰기관은 행정기관이 정부 정보 공개를 실시하는 상황을 감독하고 점검할 책임이 있다.
제 31 조 각급 행정기관은 매년 3 월 3 1 일 이전에 정부 정보 공개 연례 보고서를 발표해야 한다.
제 32 조 정부 정보 공개 연례 보고서에는 다음 내용이 포함되어야 한다.
(1) 행정부가 정부 정보를 자발적으로 공개하는 상황;
(2) 행정기관이 신청에 따라 정부 정보를 공개하고 정부 정보를 공개하지 않는 경우
(3) 정부 정보 공개의 수수료 및 감면;
(4) 정부 정보 공개로 행정복의와 행정소송을 신청한다.
(5) 정부 정보 공개 작업의 주요 문제 및 개선 사항
(6) 보고해야 할 기타 사항.
제 33 조 시민, 법인 또는 기타 단체는 행정기관이 법에 따라 정부 정보 공개 의무를 이행하지 않는 경우 상급 행정기관, 감찰기관 또는 정부 정보 공개 주관부에 신고할 수 있다고 생각한다. 제보를 받은 기관은 조사 처리해야 한다.
시민, 법인 또는 기타 단체는 정부 정보 공개 업무에서 행정기관의 구체적인 행정행위가 합법적인 권익을 침해한다고 판단하며 법에 따라 행정복의를 신청하거나 행정소송을 제기할 수 있다.
제 34 조 행정기관이 본 조례의 규정을 위반하고, 건전한 정부 정보 공개 기밀 심사 메커니즘을 확립하지 않은 경우, 감사기관과 상급 행정기관이 시정하도록 명령한다. 줄거리가 심하면 행정기관의 주요 책임자에게 법에 따라 처분을 한다.
제 35 조 행정기관이 본 조례의 규정을 위반하고, 다음과 같은 상황 중 하나가 있는 경우 감찰기관과 상급 행정기관이 시정하도록 명령한다. 줄거리가 심각하여 행정기관에 직접 책임을 지는 주관자 및 기타 직접책임자에 대해 법에 따라 처분을 한다. 범죄를 구성하는 사람은 법에 따라 형사 책임을 추궁한다.
(1) 법에 따라 정부 정보 공개 의무를 이행하지 않는다.
(2) 정부 정보 내용, 정부 정보 공개 가이드 및 정부 정보 공개 카탈로그를 적시에 업데이트하지 않습니다.
(3) 규정을 위반하여 수수료를 부과한다.
(4) 다른 조직과 개인을 통해 유상 서비스 형태로 정부 정보를 제공합니다.
(5) 공개해서는 안되는 정부 정보를 공개한다.
(6) 본 조례의 규정을 위반하는 기타 행위.
제 5 장 부칙
제 36 조 법률, 규정에 의해 허가된 공공사무기능을 관리하는 조직이 정부 정보를 공개하는 활동은 본 조례에 적용된다.
제 37 조 교육, 의료 위생, 가족계획, 물 공급, 전력 공급, 가스 공급, 난방, 환경 보호, 대중교통 등 인민 대중의 이익과 밀접한 관련이 있는 공공기업 공공기관의 제작 및 획득에 관한 정보가 공개돼 본 조례에 따라 집행된다. 구체적인 조치는 국무원 관련 주관 부서나 기관에서 제정한다.
제 38 조 본 조례는 2008 년 5 월 6 일부터 시행된다.