조례' 의 또 다른 하이라이트는 중요한 법 집행행동과 중대 사건 조사, 환경 민사공익소송 지원, 생태 파괴 신고, 게으름 행위에 대한 보상을 받는 규정이 제정됐다는 점이다. 서지강 오염 보호와 예방에 대한 대중의 알 권리, 참여권, 감독권을 극대화했다.
이 조례는 6 월 1 일에 발효된다. 그런 다음 규칙의 해석을 살펴 보겠습니다!
무엇을 치료합니까? 상류는 산을 다스리고 하류는 물을 치료한다.
덩시 인민대 상임위원회 부주임은 이 조례에 대해 설명하면서 그 조례는' 상류 치산 하류 치수' 라는 이념에 따라 제정되었다고 말했다.
"서지강은 동강의 두 번째로 큰 지류이자 우리 시의 중점 경제 개발구와 유역 인민 생산 생활의 중요한 수원 보장이다. 그 수계수질보호는 동강수질보호와 우리 시의 경제사회의 지속가능한 발전에 중요한 전략적 의의가 있다. " Deng 은 지난 몇 년 동안 혜주시는 서지강 수계 수질 보호 업무를 중요하게 생각하고 관련 법률, 규정 및 정책을 진지하게 이행하고' 서지강 수질 보호 관리 규정' 과 같은 규범 문서를 제정해 수질보호 사업이 긍정적인 효과를 거두었다고 설명했다. 그러나, 경제와 사회의 급속 한 발전과 함께, west Zhijiang 물 시스템의 수 질 보호는, 상류 물 수 양림의 넓은 영역을 포함 하 여 심각한 도전에 직면, 구조적 불합리 한, 오염원 (가축 및 가금류 오염 등) 의 통제가 강화 되어야 합니다, 수 질 부족이 나타나기 시작, 생태 보상 메커니즘이 불완전 합니다. 현행 상위법은 서지강 수계 수질 보호에 대해 여전히 지방특색, 타깃, 조작성 규정이 부족하며 지방입법을 통해 보호를 강화하고 보호 실효를 높여야 한다.
기자는' 조례' 가 혜주 서지강 유역의 간류, 지류, 호수, 저수지, 채널 등 지표수 및 지하수 보호에 적용된다고 지적했다.
혜주에서 서지강은 혜동현, 혜양구, 혜성구를 거쳐 동강으로 유입되며, 유역 면적은 4 120 제곱킬로미터로 총 인구 1 194000 명입니다. 서지강은 보호를 받아 혜주요 1/4 의 토지와 인민의 생산생활 안전을 직접 보호하고 간접적으로 광범위한 사람들에게 혜택을 주었다.
누가 다스릴까요? 유역 내 각급 정부 및 16 부문.
규정에 따르면 서지강 수계 수질 보호와 통치는 주로 각급 정부와 16 부문과 관련돼 그 책임을 분명히 했다.
연립 통제 조정 메커니즘을 수립하다.
이 가운데 유역 내 각급 정부는 수질보호 목표를 세우고, 업계 접근의 부정적 목록 관리를 실시하며, 본 행정구역의 수질 환경 품질에 대한 책임을 져야 한다. 서지강 유역 현급 이상 정부 환경보호부는 본 행정구역 내 수질보호에 대해 통일감독관리를 실시하고, 발전개혁, 수무, 임업 등 부문이 환경감독관리를 담당하고 있다.
환경보호 통치는 여러 기능 부문의 교차 관리를 가장 꺼리며, 모든 사람들이 관여하고, 아무도 잘 관리하지 못하게 할 수 있다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 환경명언) 조례에는 이에 대한 명확한 규정이 있다. 첫째, 유역 내 현급 이상 정부에 연방연합 통제 조정 메커니즘을 확립하고, 법 집행 관리를 총괄하고, 수질보호 목표 달성과 부서 책임 이행을 감독할 것을 요구한다. 둘째, 위에서 언급한 환경보호감독 관리 책임을 지고 있는 정부 부처가 자신의 관할에 속하지 않는 위법행위를 발견하면 즉시 관할 부서에 통보하거나 넘겨야 하며, 양도 부서는 법에 따라 처리한 후 5 일 (영업일 기준) 이내에 통보하거나 피드백을 송부 부서에 전달해야 한다.
보호와 통치는 정부 부처 심사 범위에 포함된다.
정부 관련 부서의 이행 조치를 어떻게 감독합니까? "규정" 은 심사를 통해 각급 정부와 관련 부처에 대한 직무 수행 감독을 강화할 것을 제안한다. 조례에 따르면 수질보호 목표 완료, 인수횡단 수질규정 준수 및 개선 상황을 심사 범위와 내용에 포함시키도록 규정하고 있다. 현급 이상 정부는 매년 동급인민대 상임위원회에 수환경상태와 수환경보호 목표 달성상황을 보고해야 한다.
이 가운데 지역' 인수수질' 에 관한 조항은 서지강 간류와 주요 지류가 현급 행정 지역을 가로지르는 인수횡단 수질이 성에 의해 정해진 수환경 기능 구역의 수질통제 목표에 도달해야 한다고 규정하고 있다. 수질규정 준수 또는 개선 상황은 시 인민정부 환경보호 주관부에서 정기적으로 사회에 발표한다.
어떻게 생각하세요? 위법 행위를 엄중히 처벌하다.
"상류 지역의 생태 환경 보호에 대한 적극성을 높이기 위해 유역 생태 보호 보상을 가장 중요한 제도로 설계하고, 생태 보호 보상 제도를 세우고, 생태 보호 보상 특별 기금을 설립하고, 상류 지역이 생태 보호 책임으로 인해 경제사회 발전이 제한되는 관련 조직과 개인에게 적절한 보상을 제공한다. 덩 은 대답했다:
생태 보호 보상 제도를 실시하다
동시에 사회력을 생태 환경 보호에 참여하도록 유도하기 위해 시청은 시민, 법인 및 기타 단체에 따라 서지강 유역 생태 보호 사회 기금을 설립하거나 장려할 수 있도록 규정하고 있다.
생태보호보상제도와 건강평가제도 외에도 산림관리, 생태복지림, 식수원 보호, 농업면원오염방지, 가축양식오염방지, 공업수질오염방지, 도시수질오염방지, 고체폐기물오염방지, 제 3 자지배구조 등에서 구체적 생태보호와 오염방지조치와 요구를 제시했다.
예를 들어, 유역 내 현급 이상 정부는 가축 양식 금지 구역을 정하고 사회에 발표해야 한다. 삼림관리방면에서 수원 함양과 수토유지기능, 수명, 항역성, 성장이 빠른 향토활엽수 재배를 장려하고, 수원 함양, 수토 보존, 수질보호에 불리한 외래속생재림 순림 재배를 금지한다. 기존 유칼립투스 등 외래속생재수종 순림은 시청이 계획하여 점차 삼림상 개조를 실시하여 지대성 상록활엽수림으로 회복되었다. 농업면원오염 예방 방면에서 서지강 유역은 독극물과 고잔류 농약의 사용을 금지하고 있다.
정보 공개 및 공공 감독.
정보 공개의 경우,' 조례' 는 서지강 수질 환경 품질, 환경 모니터링, 돌발 환경 사건 등의 정보를 대중이 쉽게 알 수 있는 방식으로 공개해야 한다고 요구하고, 시 인민정부 환경보호부는 정기적으로 수질규정 준수 또는 개선 상황을 사회에 발표해야 한다.
또한 관련 부서는 시민, 법인 또는 기타 조직을 서지강 수계 수질 보호의 중요한 법 집행 조치 및 중대 사건 조사에 초청할 수 있다. 시민들은 서지강의 수질오염, 생태 환경 파괴 행위, 관련 부서가 법에 따라 의무를 이행하지 않는 게으름 행위를 신고할 수 있다. 각 부처가 제보를 사찰처리한 후에는 5 일 (영업일 기준) 이내에 제보자에게 회신하고 제보자의 관련 정보를 비밀로 해야 한다는 점도 분명히 했다. 제보 사항은 검증을 거쳐 사실이므로 제보자에게 상을 주어야 한다.
조례는 또한 관련 기관과 조직이 법률 자문, 법률 지원, 서면 의견 제출, 조사 및 증거 수집 지원 등을 통해 관련 조직이 법에 따라 환경 민사공익소송을 제기할 수 있도록 장려하고 있다.
서강을 오염시키는 최고 벌금 50 만원.
법적 책임 장에서 조례는 규제 주체, 위반재배 속생림, 불법 농약 사용, 제 3 자 통치 등 9 가지 법적 책임을 상세히 열거해 최대 벌금 50 만원을 부과했다. 그러나 규제 당국은 발견된 환경 위법 행위에 대해 조사, 은폐, 환경 평가 불합격, 변조, 위조, 변조, 위조 모니터링 데이터 위조를 지시했다. 직접 책임지는 주관자 및 기타 직접책임자에 대해 법에 따라 처분을 하고 범죄를 구성하는 사람은 법에 따라 형사책임을 추궁한다.
덩은 설명에서 법적 책임을 설정할 때 상위법에 규정된 법적 책임 범위 내에서' 높든 낮든' 원칙에 따라 엄중한 처벌을 고수한다고 밝혔다. 동시에, 위법의 구체적 상황과 집행 실제를 충분히 고려하고, 법 집행 주체와 그 권한을 명확히 하고, 서로 다른 위법 상황을 적절히 구분하고, 행정처벌 자유재량권 범위를 좁히고, 처벌 기준을 수량화하고, 법률책임 설정의 합법성과 과학성을 확보한다.