건설 프로젝트 감리 안전 위험 관리의 핵심 국가 생산 안전에 관한 법규가 지속적으로 개선, 개선됨에 따라 감리 회사와 감리 엔지니어가 책임을 져야한다는 것은 명백한 사실이되었습니다. 건설 프로젝트 수행 중 안전 생산 관리를 위해. 건설 프로젝트 감독에 있어 안전 위험 관리의 핵심 사항을 여러분과 공유하겠습니다. 언제든지 읽고 찾아보실 수 있습니다.
1. 건설 프로젝트 감독 안전 책임의 형성
과거에는 건설 프로젝트의 안전 생산 관리는 주로 국가 안전 규정 및 국가 안전 규정에 따라 건설 기업이 수행했습니다. 예방 중심의 정책과 기업 책임, 산업 관리, 국가 감독, 근로자의 규정 및 규율 준수 등의 안전 생산 관리 시스템은 기업 책임의 완전한 구현을 기반으로 자제 및 자기 개선 관리 메커니즘을 따릅니다. , 정부, 기업 및 직원 간의 의무를 의식적으로 이행합니다. 이 모델은 오랫동안 건설 프로젝트의 안전 생산에 긍정적이고 안정적인 역할을 해왔습니다. 그러나 시간이 지남에 따라, 특히 일부 대형 및 중형 국유 건설 기업이 인력 감축, 효율성 증대, 대형화 및 강세화 등 개혁과 구조 조정을 거친 후 소위 '2층 구조'를 구현했습니다. 관리 수준과 운영 수준을 분리합니다. 일부 기업은 이익 극대화라는 이해관계에 따라 국가 건설 법규의 제한을 초과하고 거의 모든 도급 건설 프로젝트(본 프로젝트 포함)를 허가 없이 하도급하여 차등 이익을 얻었습니다. 동시에, 건설사 내 원래의 안전 관리 모델은 기본적으로 존재하지 않게 되었습니다. 안전 기관과 안전 인력이 심각하게 부족하고, 생산 안전에 대한 자제 메커니즘도 점차 약화되었습니다. 또한, 지방 정부와 업계 당국이 수시로 부재하고 있으며, 시장에서의 악랄한 경쟁, 건설 프로젝트 투자자인 발주자는 가능한 한 빨리 투자 수익을 얻고 맹목적으로 프로젝트 투자를 줄이기 위해 종종 목표를 위반합니다. 법을 준수하고 프로젝트 입찰 과정에서 불합리한 공사 기간과 저가 입찰을 맹목적으로 추구했으며, 건설팀은 하도급 이후 건설 현장의 다양한 안전 보호 시설이 기본 요구 사항을 충족하지 못하는 상황을 더욱 복잡하게 겪었습니다. 근로자, 특히 이주 근로자는 마땅히 받아야 할 안전 기술 교육을 받지 못하고 있으며, 이로 인해 모든 관계자가 안전 개념을 전제로 한 다양한 유형의 건설 안전 사고가 빈번하게 발생하고 있습니다. . 이에 국무원은 건설사업 안전생산 관리를 효과적으로 강화하고 각종 건설안전사고 발생을 효과적으로 억제하기 위해 「건설사업 안전생산 관리에 관한 규정」(이하 '건설사업 안전생산 관리규정')을 공포하였다. 2004년에는 건설사업에 참여하는 모든 당사자의 안전을 규정한 규정으로 건설부서, 조사부서, 설계부서, 공사감리부서, 시공부서로 생산안전에 대한 책임이 법적인 관점에서 재확인되었습니다. 종합적인 안전 생산 관리 책임을 담당하는 단위 및 기타 건설 프로젝트 관련 단위가 과거보다 포괄적으로 확대되었으며, 처음으로 감독 단위가 이행 중에 수행해야 하는 안전 책임이 법적 의무의 형태로 확대되었습니다. 건설 프로젝트와 안전 책임을 이행하지 않을 경우 어떤 법적 결과를 감수해야 하는지 명확하게 정의되었습니다. 따라서 규정 공포 이후 감리회사가 생산안전에 대한 책임을 져야 하는지, 어떤 상황에서 책임을 져야 하는지에 대해 사회에서는 논란이 일었다. 2006년 건설부는 '건설사업 안전생산 감독 책임 이행에 관한 여러 의견'(이하 '의견')을 발표해 감리업체의 다양한 안전 책임을 더욱 구체화했다. 따라서 현 단계에서 국가 거시경제 정책이 이에 맞게 조정되기 전에 감리회사는 내부 역량을 강화하고 스스로를 보호하기 위해 노력해야 하며 이것이 가장 현명한 선택이다. 이를 위해 저자는 20년 이상 건설 안전 분야에서 축적된 풍부한 경험과 장기적인 업무 관행을 바탕으로 감리업체가 직면한 다양한 안전 위험을 종합적으로 분석한 후 이 글에서 과감하게 제안한다. 다음과 같은 대책: 외부 안전 위험을 줄이거나 저항하는 데 있어서 감독 회사의 효율성을 극대화하고 업계 동료 간의 논의를 위한 촉매 역할을 하기 위한 조치가 취해집니다.
2 감리 회사가 직면한 안전 위험 분석
국가 생산 안전 법규의 지속적인 개선 및 개선으로 감리 회사와 감리 엔지니어가 안전 생산에 대한 책임을 져야 하는지 여부 경영은 부정할 수 없는 사실이 되었습니다. 업계 관계자와 학자들은 감리 안전 책임의 합리성과 감리 엔지니어의 불평등한 권리와 의무에 대해 논평해 왔지만, 결국 국내 법률과 규정의 권위와 강압에는 영향을 미치지 못했다. 이러한 법적 의무는 국가전력청이 감리회사와 감리기술자들에게 요구하는 사회적 책임이기 때문이다.
위험은 객관적으로 존재하기 때문에 감리회사의 유일한 선택은 이에 상응하는 전략을 채택하여 적극적으로 대처하는 것입니다. 그러나 현 단계에서는 대부분의 감리업체들이 안전생산관리 책임에 대한 이해가 부족하여 안전관리체계 구축, 안전기관 구축, 안전기술, 안전관리인력 확보, 안전 등에 대한 노력이 제한적이다. 생산 규칙 및 규정, 특히 안전 감독 책임이 시스템 등 다양한 측면에서 공백이 많고 취약하여 내부 통제 및 예방 메커니즘이 부족합니다. 동시에 불규칙한 건설 시장 관리, 안전 감독 부족 등 외부 환경 요인으로 인한 시장 위험도 있습니다. 이는 특히 (1) 악의적인 경쟁 및 저렴한 가격에 낙찰됨; (3) 계약 관리 및 안전 원칙 부족(제휴, 판매? 브랜드?) (4) 불합리한 건설 기간 및 피로한 건설 (5) 규칙을 따르지 않고 위험을 감수함; 감독 책임의 무제한 확장.
현재 감리회사가 직면한 보안 위험은 주로 위에서 언급한 거시적 정책 위험, 내부 통제 메커니즘 위험, 외부 시장 위험의 세 가지 측면에서 비롯된다고 할 수 있습니다.
3가지 대책
소위 대책이란 감리회사가 위의 잠재적 위험을 완전히 식별하고 평가한 후 손실을 가장 낮은 수준으로 줄이기 위해 상응하는 조치를 취하는 것을 의미합니다. 자신의 특정 상황에 따라 가능한 한 주관적으로 준비되는 최소 허용 수준입니다. 따라서 법규, 규정, 기준에 따라 안전감독의 개념을 확립하고, 사업관리 전반에 걸쳐 안전관리를 체계적으로 이행하며, 검토, 점검, 정지, 보고의 4대 기본책임을 효과적으로 수행해야 합니다. 즉, 이 법은 감리회사와 감리기술자에게 안전생산관리를 수행하는 신성한 사명을 부여한다. 어려움에 직면하여 감리회사와 감리엔지니어는 건설 프로젝트의 안전한 생산 질서를 유지하는 관리 책임을 져야 합니다. 그런데 감리회사가 절반의 노력으로 2배의 기대효과를 얻기 위해서는 구체적으로 어떻게 해야 할까요? 몇 가지 효과적인 방법이 있습니다.
3.1 감리업체가 직무를 수행하기에 적합한 프로젝트 안전 감독 책임 제도를 마련한다.
안전 생산 책임 제도는 기업 안전 생산 관리의 핵심 제도이다. 모든 직급의 리더를 위한 시스템, 다양한 기능 부서, 각 직원이 안전 생산 책임을 이행하기 위한 행동 강령. 그러므로 생산안전책임제도와 기타 법규를 개선하고 완성하는 것은 생산안전을 달성하기 위한 전제적이고 근본적인 보장입니다. 프로젝트 관리에 있어 가장 효과적인 방법은 '규정'을 기초로, '여러 의견'을 지침으로 활용하여 국가가 감리회사에 프로젝트 수행을 요구하는 다양한 감리 안전 책임을 분해하는 것입니다. 책임 시스템 관리의 모든 측면에서 프로젝트 책임자, 전문 감독자, 전임 안전 책임자 등 모든 사람은 생산 안전 관리에 대한 각자의 책임을 인식해야 합니다. 사후 감독의 안전 책임을 숙지하고 숙달한 후에야 우리는 하나로 뭉쳐 같은 배에서 함께 일하고 최선을 다하고 책임을 수행하며 위험을 감수하고 검토, 검사의 4가지 임무를 효과적으로 수행할 수 있습니다. , 정지, 보고 등 시장 경제 상황에서 안전 감독 업무에 적응하기 위한 기본 책임입니다.
3.2 과학적이고 합리적인 "안전 감독 운영 지침"을 작성합니다.
감독 회사는 프로젝트 관리 인력의 다양한 직위에 대한 안전 생산 감독 책임을 확립한 후 다음 사항도 따라야 합니다. 안전감리업무 업무프로세스는 감리계획 및 감리실시내역의 작성부터 시작하여 공사준비단계에서는 검토 및 감사업무를 5개 측면으로, 공사단계에서는 점검 및 감리업무를 6개 측면으로 규정하고, 각 링크의 안전 감독을 위한 작업 흐름도와 감독 요점, 방법, 절차 등을 작성합니다. 동시에 건설 프로젝트의 생산 안전에 관한 관련 국가 법률 및 규정, 건설 프로젝트 안전 기술 사양 및 표준 강제 조항, 지방 정부 건설 관리 부서, 소유자 및 감독 회사 등의 생산 안전에 관한 문서 및 규정을 제정합니다. ., "안전 생산"으로 편찬되어야 합니다. "감독 작업 지침"은 안전 감독 작업을 수행할 때 대다수 감독자를 위한 작업 지침 및 감독 지침 역할을 하여 감독자가 안전 감독에서 따라야 할 규칙을 갖고 긍정적인 역할을 합니다. 안전 감독 업무 이행을 강화하는 역할.
3.3 통일되고 표준화된 "프로젝트 안전 감독 종합 기록부"를 개발합니다.
"여러 의견"에 규정된 다양한 안전 감독 책임을 성실하게 수행하기 위해 프로젝트 감독 부서는 다음과 같습니다. 건설 프로젝트의 생산 안전에 관한 법률 및 규정과 건설 프로젝트의 강제 기준을 엄격히 준수할 것을 촉구합니다. 건설 단위에 대한 전면적인 검토, 검토 및 감독을 실시하여 감독 회사가 모든 작업을 포괄해야 합니다. 안전 감독 책임 수행에 관여: 건설 단위 자격 및 안전 생산 라이센스 검토 및 제출 기록, 프로젝트 보안 시스템 인력 자격 검토 및 제출 기록, 안전 생산 규칙 및 규정 검사 기록, 특수 작업 요원 자격 검토 및 제출 기록, 긴급 구조 계획 검토 및 기록, 안전보호조치요금 사용계획 및 수시검사 및 감사기록, 안전기술조치 및 특별안전계획의 검토 및 제출기록, 승강기계 및 특수시설의 현장점검기록, 주요위험에 대한 모니터링 및 측정기록 위험도가 높은 프로젝트의 원천지점, 감리부서 기록, 특수중요지역 건설작업 신청심사기록 등을 표준서식으로 작성하고, 각종 서식지원에 필요한 서류제출 가이드를 하나로 묶어 하나의 문서로 묶었습니다. 전임 안전 감독 인력이 프로젝트 안전 감독 관련 작업 조건을 기록하여 안전 감독 행위를 표준화할 수 있도록 통합된 "프로젝트 안전 감독 작업 종합 기록부" 볼륨을 제공합니다. 종합기록부는 프로젝트 감독부서의 일상적인 안전 감독 활동을 종합적이고 객관적이며 진실되게 반영하고, 안전 사고 발생을 예방하기 위한 감독 공지, 프로젝트 중단 명령, 감독 일지, 감독 월간 보고서와 함께 원본 작업 증서 역할을 합니다. 이때 책임을 구분하기 쉽고 외부 보안 위험에 대한 자기 보호 및 저항력을 극대화할 수 있습니다.
3.4 안전 생산 인센티브 및 제한 메커니즘을 확립하십시오.
감독자가 안전 생산 책임을 성실하게 수행하도록 더욱 동기를 부여하고 제지하고 안전 생산 감독을 효과적으로 강화 및 개선하기 위해 감독 기업은 다음을 수행해야 합니다. 또한 안전 생산 감독 메커니즘을 구축하여 생산 안전을 중시하고 성실하게 안전 감독 책임을 수행하는 프로젝트 감독 부서와 감독자를 정기적으로 표창하고 보상하며 안전 생산에 탁월한 공헌을 한 직원에게 신뢰를 주기 위해 특별 기금을 지급합니다. 생산안전 책임을 소홀히 한 감독업체에 이익 및 이익 손실을 초래하는 행위는 소위원회에 보고되어 질책 및 경제적 책임 평가를 받게 되며, 사안이 심각할 경우 고용계약이 종료될 때까지 행정처분을 받게 됩니다. 대다수의 감독자가 자신의 책임을 기억하고 관리, 지속적인 개선 및 위험 저항의 목적을 잊지 않도록 장려합니다.
3.5 주요 위험원에 대한 사전 제어 메커니즘
주요 위험원에 대한 사전 제어를 강화하기 위해 감리회사는 프로젝트 감독 부서에 건설 프로세스 준비를 요구해야 합니다. 깊은 기초 구덩이 지지, 지하 굴착, 높은 거푸집 지지 시스템, 철거 프로젝트, 고압 보호 구역의 기계 작업 등과 같이 상대적으로 위험이 높은 일부 프로젝트는 건설 네트워크 계획에 따라 한 달 전에 진행됩니다. 프로젝트명, 주요 위험원의 위치, 대책, 모니터링 담당자 등을 결정한 후 사전관리 양식을 작성하여 업체에 신고함으로써 주요 위험원의 분포를 추적할 수 있습니다. 각 기간마다 주요 위험 요인을 추적하고 통제할 수 있는 기반을 제공합니다.
3.6 주요 위험원에 대한 전문가 검토 메커니즘
감리 회사가 주요 위험원에 대한 사전 제어 메커니즘을 구축한 후에는 설계, 시공, 과학 연구 기관 및 기타 부서는 감독 회사가 언제든지 다양한 복잡한 엔지니어링 및 기술 문제에 대응할 수 있도록 지원하기 위해 주요 위험 소스에 대한 특별 건설 계획을 검토하기 위한 전문가 데이터베이스의 자원 예비(파트타임) 역할을 합니다. 주요 기술계획의 과학성과 신뢰성을 확보하고, 대규모 사망과 부상을 효과적으로 예방합니다. 위와 같은 악의적인 안전사고의 발생은 안전 위험을 줄이는 데 더 나은 역할을 합니다.
3.7 주요 위험원에 대한 현장 점검 체계
승인된 주요 위험원에 대한 특별 건설 계획에 대해 감리회사는 관련 전문 전문가를 구성하여 계획을 시행해야 합니다. 시행 전 상황에 따라 현장 점검을 실시하고, 점검 통과 후 다음 공사에 들어갈 수 있어 중대 안전사고 예방에도 더 큰 역할을 합니다.
3.8 안전감리 월간보고 제도
사업감리부서는 해당월의 공사진행상황, 건설단위 책임자의 안전행동, 건설단위의 안전 및 문명화된 건설현황을 보고해야 한다. 건설 현장, 숨겨진 위험의 시정, 현장 안전 관리 기관의 인력 변경 및 기타 설명해야 할 상황은 월간 안전 감독 보고서로 작성되어 감독 기업의 안전 부서에 보고되어야 합니다. 회사 차원에서 언제든지 각 프로젝트 건설 현장의 안전 생산 관리 역학을 파악할 수 있도록 서류를 제출합니다.
3.9 전임 안전 책임자의 책임 수행에 관한 정보 피드백 시스템
프로젝트 감독 부서의 전임 안전 책임자는 안전 수행에 관한 관련 정보를 정기적으로 제공해야 합니다. 이번 달의 감독 업무와 포괄적인 평가 및 평가 양식을 감독 회사의 감독자에게 전달하고 해당 부서의 감독 및 평가를 수락합니다.
3.10 안전교육훈련체계
안전생산관리 감독인력의 전문성 제고를 위해 감리회사에서는 정기적으로 관련 전문가를 초빙하여 전문교육을 실시하는 한편, 특정 현장을 결합 사례 조직은 내부 학습 및 교류를 조직하고 또한 프로젝트 감독 부서에서 감독자의 안전 감독 전문 자질 향상을 촉진하기 위해 감독자를 위한 안전 법규 비즈니스 학습을 최소 일주일에 한 번 조직하도록 요구합니다.
3.11 안전회의 시스템
감리회사는 매 분기마다 안전위원회 회의를 개최하고, 각 기간의 안전감리 업무의 특성을 정기적으로 연구하며, 프로젝트 감리부서를 조정하고 지도해야 한다. 성실하게 안전 감독 업무를 수행하고, 프로젝트 감독 부서의 안전 감독 책임 수행에 대한 평가 보상 및 처벌을 시행합니다. ;