중화인민공화국 종자법' (이하' 종자법') 은 이미 NPC 제 12 회 인민대표대회 상임위원회 제 17 차 회의에서 20 15+0 1.04 에서 개정돼 20/Kloc 에 채택된다 새로 개정된 종자법을 진지하게 관철하기 위해, 법에 따라 종자를 경영하고 현대종업의 발전을 촉진하기 위해, 현재 통지는 아래와 같다.
첫째, 종자 법을 배우고 관철하는 자각성과 책임감을 강화하는 것이다.
(1) 의미를 깊이 이해하다. 새로 개정된 종자법은 요약 15 년 실천을 바탕으로 현대농업발전필요와 종업 현황을 결합해 국제종업 입법이념을 참고하고 우리나라 종업 기본법제도의 전면 개정과 보완을 하는 것이다. 이번 개정안은 중앙이 개혁을 전면적으로 심화시키는 요구와 법치국의 전략적 배치를 관철하고, 현대종업 발전에 부합하며, 우리 종업 개혁과 발전의 객관적인 요구에 부합하며, 현대종업 발전을 가속화하고 종업 강국을 건설하기 위해 법적 기반을 마련하였다. 농업 발전 방식을 바꾸고 국가 식량 안보를 보장하는 데 중요한 의의가 있다. 각급 농업 부문은 깊이 연구하고, 관념을 새롭게 하고, 인식을 심화시키고, 사상과 행동을 종자법의 새로운 요구에 통일하고, 사명감과 책임감을 실질적으로 강화하고, 각종 법률제도와 책임을 이행하고, 법치국을 전면적으로 추진해야 한다.
(2) 정신의 본질을 정확하게 파악하다. 종자법은 현대종업 발전, 식량안전 보장, 농민의 이익 보호를 목표로 시장화 개혁 방향을 고수하고 혁신, 간정방권 장려 원칙에 따라 종업 과학연구 육종, 생산경영, 감독관리 등의 체제를 전면적으로 개혁한다. 종자법을 관철하려면 종업 체제 개혁을 심화시키고, 종자경영을 촉진하고, 간정방권을 촉진하며, 시장 주체의 활력을 북돋워야 한다. 기업 혁신의 주체적 지위를 강화하고, 과학연구 개혁과 자주혁신을 추진하며, 혁신자의 합법적인 권익을 보호해야 한다. 농민의 이익을 보호하고, 기업 행동 규범을 보완하고, 사후감독을 강화하고, 주체책임 집행을 강화하고, 위법행위에 대한 처벌과 배상 책임을 강화해야 한다. 식량 안전 보장, 종자 품질 감독 관리 개선, 종자 비축 체계 개선, 종업 대외 교류 및 협력 표준화, 안전 심사 강화, 종업 안전 보장.
둘째, 현대 종자 산업의 발전에 적응하는 법률 체계를 수립하고 개선한다.
(3) 혁신을 장려하는 자금 지원과 품종권 보호 제도를 수립한다. 혁신 주도 발전 이념을 고수하고 종업 혁신에 대한 재정 투입과 정책 지원을 강화하고, 과학 연구 기관의 기초 연구와 기업 독립 혁신을 지원하고, 혁신을 장려하는 정책 제도화를 추진한다. 종질 자원 보호 및 이용 체계를 보완하고, 법에 따라 종질 혁신과 개방 이용을 추진하다. 엄격한 식물 신품종 보호 제도를 실시하고, 품종권 신청, 접수, 심사 및 승인 절차를 최적화하고, 품종권 정보 공개 메커니즘을 보완하고, 품종권인의 합법적 권익을 보호한다. 법에 따라 재정 지원을 바탕으로 한 종업 과학 연구 성과 공개 양도 제도를 수립하여 사적인 거래를 금지하다.
(d) 현대 농업 발전에 적응하는 품종 관리 체계를 개선하다. 품질, 고수익, 다항, 광응, 기계화에 적합한 신품종을 육성하기 위해서는 주요 농작물 품종 심사 제도를 개혁하고 종자 안전에 중점을 둔' 녹색' 지표 체계를 세워야 한다. 품종 실험 경로를 넓히고 육종, 번식, 보급일체화 기업의 자율적인 품종 실험을 지원한다. 조건적인 기업 연합체, 과학연구연합체, 과학연구기관이 품종 실험을 조직하고 국가나 성급 실험에 통일적으로 관리하도록 장려하다. 같은 생태 지역의 성간 소개 기록 제도를 확립하여 소개자의 책임을 분명히 하다. 시장 수요 지향을 견지하고, 국가 통일, 부성 조정의 요구에 따라, 주요 농작물 품종 등록 제도를 수립하다.
(e) 종자 기업 접근 및 행동 규범 제도를 개선하다. 간정방권, 방관 결합, 서비스 최적화 요구에 따라 종자 생산 경영 허가 제도를 통합하고, 등록 자본을 취소하고, 허가 승인 절차를 간소화하여 신청인을 용이하게 한다. 기업에 지사를 설립하고, 생산 또는 대리 판매를 위탁하고, 더 이상 분담하지 않는 포장 종자를 전문적으로 취급하고, 현급 기록 제도를 세우고, 국가 종업 정보 플랫폼을 이용하여 온라인 신청, 허가 승인 및 온라인 기록을 실시한다. 기업 행동 규범 체계 건설을 추진하여 종자 생산 경영 기록 제도, 라벨 진실성 제도, 산지검역제도를 보완하고 기업 신용 정보 공개 메커니즘을 확립하다.
(6) 종자 산업의 안전을 강화하는 산업 감독 시스템. 종자 품질 감독 및 관리 시스템 개선, 검사 기술 표준 개선, 종자 자발적 인증 시스템 구현, 품질 및 안전 주체 책임 이행 강화, 라벨 정보와 함께 추적 가능, 종자 품질 안전 보장 재해 구제와 여유 조제제를 목표로 하는 국가와 성급 종자 비축 체계를 수립하고 개선하다. 종자 수출입 관리 제도를 보완하고 외국의 우수한 품종 자원을 도입하여 대외 협력과 교류를 가속화하다. 평등과 호혜공승의 원칙에 따라 종업 대외투자와 협력개발용 안전심사 메커니즘을 세워 국가 주권과 종업 안전을 보호한다.
셋째, "종자법" 에 의해 부여 된 책임과 임무를 진지하게 이행한다.
(7) 법에 따라 행정 의무를 이행하다. 주요 농작물 품종 승인 관리 강화, 승인 절차 표준화, 프로세스 감독 강화, 같은 생태 지역 내 지방간 소개 서류 시작, 도입 품질과 효율성 향상 주요 농작물 품종 등록을 실시하여 등록 정보 및 표준 샘플 관리를 강화하다. 신품종권 보호 관리 강화, 보호 범위 확대, DUS 검사 허가 가속화, 품종 DNA 인증과 신분 확인, 보호 수준 향상 성급 () 은 기업 허가 비준을 엄격히 통합하고, 종질 자원 보호, 종자 비축, 수출입 관리를 강화해야 한다. 현급 종자 생산 경영 허가 및 서류 관리는 법에 따라 진행된다.
(8) 시장 감독을 강화하다. 효과적인 조치를 취해 시장 감독과 법 집행 감독을 강화하고, 농민의 이익과 기업의 합법적 권익을 침해하는 위법 행위를 법에 따라 처벌하고, 위법 기록을 사회징신 시스템에 포함시킨다. 사후 감독 강화, 중점 작물과 중점 지역 파악,' 이중 무작위' 요구에 따라 기업 감독, 시장 검사, 기지 검사 실시, 종자 라벨의 진실성에 대한 감독 강화, 법에 따라 행정강제권 행사. 품종 진실성을 핵심으로 국가 품종 데이터, 표준 샘플, 빠른 검사 수단을 이용하여 위조 침해 등 위법 행위를 엄중히 단속하다. 상급 농업 주관부는 법에 따라 하급 농업 주관부의 감독에 대한 감독을 강화하고, 행정 책임을 강화하고, 불행위, 난사 등의 행위를 단호히 바로잡아야 한다.
(9) 종업 체제 개혁을 추진하다. 종자업 개혁을 각급 농업 주관 부문의 중요한 직책으로 삼아 종자 산업의 혁신과 발전의 활력을 개혁해야 한다. 기초과학 연구와 상업화 육종의 합리적인 분업을 견지하고, 기업 혁신의 주체적 지위를 강화하고, 기업이 공익성 성과를 이용하여 새로운 품종을 육성하도록 장려하다. 종업 과학 연구 성과 권익 개혁을 추진하여 성과 권익 공유, 과학연구원 이전 전환 및 분류 관리 메커니즘을 탐구하여 과학연구 인재가 기업으로의 질서 있는 흐름을 촉진하다. 종업과 기업 협력을 추진하여 산학연구를 결합한 R&D 혁신 체계를 확립하여 종업 육종, 번식, 보급 일체화 수준을 높이다.
(10) 종자 산업 정책의 시행을 추진하다. 재정, 발전 개혁, 과학 기술, 금융, 보험 등과의 소통을 강화하고, 업무 조정 메커니즘을 강화하고, 법률 정책 조치를 시행하다. 품종 혁신을 장려하는 것을 목표로 재정 투입을 늘리고, 종질 자원 보호와 품종 선육, 실험, 시범 보급을 지원하고, 보급 면적 연구에 따라 품종 후보조금 메커니즘을 확립하다. 기지를 안정시키고, 생산 능력을 향상시키고, 우세한 제종 기지를 기본 농지 영구 보호 범위에 포함시키고, 제종 대현 인센티브, 제종 보험, 농기계 보조금 등의 정책을 실시하여 양종 제종 기지 건설을 가속화하다.
넷째, 법에 따라 종을 관리하는 능력과 관리 효율을 더욱 높이다.
(11) 법에 따라 종자를 관리하는 기능을 명확히 하고 강화한다. 각급 농업 주관부는 법에 따라 종자 관리 기능을 명확히 하고 강화하고, 종자 관리에서 종자 경영으로의 전환을 가속화하고, 종질 자원 수집, 신품종 보호, 품종 검증 등록, 종자 생산 경영 허가 및 기록, 품질 감독 등의 관리를 강화해야 한다. 식량 경제 작물, 종자 모종, 관리 서비스 결합 원칙을 고수하고, 사전 허가에서 사후 규제로의 전환을 강화하고, 이념을 선진하고, 모든 수준의 농업 부문이 속한 종합 법 집행 기관이나 위탁 종자 관리 기관은 법률에 따라 종자 법 집행 관련 업무를 수행하고 종자 전 과정 감독 메커니즘을 수립하고 개선해야합니다.
(12) 현급 관리팀과 역량 건설을 강화하다. 현급 농업 부문은 종자법을 실시하는 기층력이다. 현급 종자 관리 법 집행 팀을 충실히 하여 종자 생산 경영 허가, 기록 관리 및 위조 침해 사건 조사 및 조사를 강화하다. 품종 실험 시범, 심사 또는 등록 후의 추적 평가와 종업 정보 수집. 관리 역량 강화, 종질 자원 보호, 품종 실험, 시범, 종자 검사, 법 집행 장비 등 인프라 조건 개선, 건전한 기술 표준 및 관리 제도 수립, 종자 관리 경비 보장, 기술 지원 및 서비스 능력 향상
(13) 종업 정보화 건설과 소급 관리를 추진하다. 국가 종업 대형 데이터 정보 플랫폼 구축, 품종 보호, 승인, 등록, 종자 생산 경영 허가, 기록, 로고 등의 정보 수집, 품종 선육에서 종자 소매에 이르는 데이터 체인 구축, 정보화로 종업 관리의 전 과정을 관통하여 관리 효율을 높이다. 종업 정보 수집 분석 강화, 국가 정보 플랫폼과의 도킹 및 데이터 공유, 조회 및 추적 품종 감정 및 종자 품질 인증을 실시하여 과학적이고 공정한 법 집행을 위한 정보 지지를 제공하다. 인터넷을 이용하여 농민들에게 품종 보급을 장려하고, 온라인상에서 결합한 새로운 품종 전시 시범 체계를 형성하여 농민들에게 양종과 기업을 구입하여 양종을 보급하는 정보 서비스를 제공하도록 장려하다.
(14) 관리법 집행의 효율성과 작풍 건설을 강화하다. 종자 관리 및 법 집행 체계 건설을 강화하고, 각 성의 연계 메커니즘을 강화하고, 정보 공유와 결과 공개를 추진하다. 종자 관리 권한 목록을 만들어 권력은 반드시 책임을 지고, 이용권은 감독을 받고, 위반은 추궁을 받는다. 사건 수사력을 강화하고, 법에 따라 위법 행위를 엄벌하고, 범죄 혐의에 대한 제때 사법기관에 넘겨주고, 처벌대행, 처벌대형을 근절한다. 종자 생산 경영에 참여하는 관리원, 실험검사원의 허위 조작, 법 집행인원이 조사하지 않은 것에 대해서는 법에 따라 엄숙히 조사하여 책임을 물어야 한다.
다섯째, "종자법" 시행에 대한 조직 리더십 강화
(15) 전반적인 조정을 강화하다. 각급 농업 부문은 종자법 시행을 더욱 두드러진 위치에 두고, 조직 지도자를 실질적으로 강화하고, 부서 협력을 강화하고, 종자법의 관철과 시행을 잘 해야 한다. 새로운 법정 의무, 관리 기능 등에 대해서는 편성, 인사, 발전 개혁, 재정 등의 부서와의 소통과 조화를 강화하여 상응하는 안전조치를 갖추어야 한다. 종업협회가 법률법규를 홍보하고, 업계의 자율을 강화하고, 합법적인 권익을 보호하고, 신용건설을 추진하고, 사회감독에 참여하고, 컨설팅 서비스를 제공하는 데 있어서의 역할을 충분히 발휘하다.
(16) 보조 법률 및 규정을 개선하다. 종자법의 요구에 따라 농업부는 품종 심사 등 보조법규를 서둘러 제정하고 개정하고 있다. 성급 농업 주관부는 주동적으로 성인대입법기관, 정부 및 관련 부서와 소통하여' 종자법' 실시 연구에 적극 협조하여 지방성 법규 개정 작업을 추진해야 한다. 각급 농업 부문은 현지 농업 발전의 현실과 종업 현황에 따라 종자 관리 규칙과 제도를 꼼꼼히 정리하고, 종자법 정신에 맞지 않는 것을 제때에 정리하고 폐지해야 하며, 제때에 개정하고 보완해야 한다.
(17) 법제 홍보 훈련을 강화하다. 성급 농업 주관부는' 종자법' 홍보훈련 프로그램을 제정하여 종자 공급의 관건 계절과 결합해 다양한 홍보훈련 활동을 전개해야 한다. 교사 훈련을 강화하고, 입법 정신과 원칙을 정확하게 파악하여, 심오하고 교육 시스템을 이해하다. 현을 단위로 과학 연구 단위, 기업, 유통 상점, 재배자, 전문 협동조합에 대한 훈련을 실시하고, 전업 지식법 준수, 법집업의 기초를 확고히 해야 한다. 라디오, 텔레비전, 온라인 신문, 벽 차트 등을 통해. , 농촌 풀뿌리 농민에 게 새로운 법률과 규정을 대중화, 운영자는 의식적으로 법을 준수 하자, 농민은 자신의 권리와 이익을 보호 하기 위해 법률을 사용 하는 방법을 배웁니다.
(18) 집행 상황을 감독하고 검사하다. 각급 농업 부문은 종자법 시행 진척 상황에 대한 조사를 강화하고, 시행에 나타난 새로운 상황과 새로운 문제를 제때에 반영하고, 대응 계획과 해결책을 마련하여 법률의 순조로운 시행과 질서 있는 연계를 보장해야 한다. 성급 농업 주관부는 종자법 시행에 대한 감독검사를 강화하고 20 16 연말까지 전체 시행상황을 농업부 종자관리국에 제출해야 한다. 농업부는 적시에 전국 실시 상황 검사를 조직하여 법이 있어야 하고, 법 집행이 엄격해야 하는 좋은 국면을 조성하고, 법에 따라 현대 종업 발전을 보장할 것이다.