< P > 는 의지 존중, 재고 우선 순위, 점진적인 원칙을 고수하고 농업 이전 인구를 중점적으로 다른 비호적 거주 인구를 고려하며 호적제도 개혁과 도시 기본공 * * * 서비스 균등화를 총괄적으로 추진한다고 통보했다.
< P > 호적제도 개혁을 심화시키는 데 있어 주로 도시 상주인구 300 만 이상 도시가 호적 문턱을 낮추거나 차별화된 정착을 모색하고, 도시 상주인구 300 만 이하 도시가 호적 이전 서비스 등을 최적화하는 것이다.
산둥 제남과 운남 쿤밍은 도시 정착 제한을 전면 취소했고, 재산권집이 있는 비호적 거주 인구는 주택에 정착하고, 재산권이 없는 주택은 임대주택처나 단위 집단가구, 지역사회 집단가구, 인재 집단가구 등에 정착했다.
광둥 광저우 7 개 시 관할 구역에서는 중심도시와의 차별화된 호적 정책을 탐구하고 학력 등 호적 문턱을 낮춰 전일제 대학력 등 자격을 갖춘 인원이 직접 호적을 수 있도록 했다.
통지 원문:
각 성, 자치구, 직할시 및 계획단열시, 신강 생산건설병단 발전개혁위원회:
당 중앙, 국무원이 발행한' 국가 신형 도시화' 를 관철하기 위해 시범 지역의 시범 추진 효과를 충분히 발휘하기 위해 2018 년, 2019 년 국가발전개혁위는 각각' 첫 번째 국가 신형 도시화 종합 시범 경험 발행에 관한 통지',' 두 번째 국가 신형 도시화 종합 시범 등 지역 경험 보급에 관한 통지' 를 발표하고, 현재 세 번째 국가 신형 도시화 종합 시범 등 지역 경험을 보급하고 있다.
1, 농업 이전 인구의 시민권 품질 향상
의지 존중, 재고 우선 순위, 점진적인 원칙을 고수하고 농업 이전 인구를 중점적으로 다른 비호적 거주 인구를 고려하며 호적 제도 개혁과 도시 기본공 * * * 서비스 균등화를 총괄적으로 추진한다
(1) 호적 제도 개혁을 심화시키는 데 있어 주로 도시 상주인구 300 만 이상 도시가 호적 문턱을 낮추거나 차별화된 정착을 모색하고, 도시 상주인구 300 만 이하 도시가 호적 이전 서비스를 최적화하는 등 주로 도시 상주인구 300 만 명 이상의 도시가 호적 이전 서비스를 시행하고 있다.
산둥 제남과 운남 쿤밍은 도시 정착 제한을 전면 취소했고, 재산권집이 있는 비호적 거주 인구는 주택에 정착하고, 재산권이 없는 주택은 임대주택처나 단위 집단가구, 지역사회 집단가구, 인재 집단가구 등에 정착했다.
충칭 영천구와 비산구 () 는 근무기간 취소 등 지역 정착 제한을 없애고, 도시 상주인구는 순유출에서 순유입으로 전환된다. 장쑤 남경은 지역 연간 정착 쿼터 제한을 취소하고 6 개 시 관할 구역 정착 문턱을 낮췄다.
광둥 광저우 7 개 시 관할 구역에서는 중심도시와의 차별화된 호적 정책을 탐구하고 학력 등 호적 문턱을 낮춰 전일제 대학력 등 자격을 갖춘 인원이 직접 호적을 수 있도록 했다.
< P > 랴오닝안산은 성시 상주인구 300 만 이하 도시에서 호적 제한을 철폐하고 호적' 도시 통관' 선 상하 서비스를 개설하여 호적 이전 편리도를 크게 높였다.
(2) 도시 기본공 * * * 서비스 균등화를 추진하는 데 있어 농업이전 인구 수요에 따라 의무교육 학위 공급 강화, 의료위생 서비스 최적화, 주택보장력 강화 등이 주를 이루고 있다.
후난주 () 는 시범 기간 동안 의무교육 학위를 약 12 만 개 늘렸고, 해남 조안 () 은 화중사범대 조안중 부속중학교를 건설하고 학위를 약 0 만 4 천 개 늘렸으며, 허베이 구안 8 초등학교는 학위를 약 0 만 2 천 개 늘렸다. 적령 학생, 특히 농업이전 인구를 위해 양질의 교육을 제공한다.
산둥 제성은 3 급 을등 종합병원, 3 급 A 등 중병원, 질병통제센터, 수백 개 지역사회 보건 서비스 기관 등으로 구성된 의료위생 서비스 체계를 건설해 현내 진료율이 98 에 달했다.
< P > 후베이 수주는 정부 건설, 상가 주택 건설, 기업 자건, 장기 임대 등을 통해 공셋방 약 1 만 8000 채, 호남 샹탄은 공셋방 약 2 만 9000 채, 닝샤은천은 보장성 주택 약 4 만 5000 가구를 배정해 농업이전 인구 등 중점인' 보증해야 한다' 고 밝혔다.
푸젠상항은 공건민영방식으로 보혜연금을 발전시키고, 허베이 노룡은 가정연금 서비스 센터와 양로보험기관을 개발해 건강관리와 응급처치 등 다양한 서비스를 제공한다.
길림 공주령 범자툰 읍은 12 개 공동체를 통합하고 각 지역사회마다 공공 * * * 서비스 센터를 설립하고 원스톱 서비스를 제공한다. 구이저우의' 13차 5개년 계획' 기간 동안 약 182 만 건의 건설카드 농촌 빈곤인구를 추진하여 쉽게 빈곤을 구제하여 새로운 시민으로 이전함으로써 도시 기본공 * * * 서비스 공급을 강화하고 상주인구의 도시화율을 약 5% 포인트 높였다.
(3) 농업이전 인구의 직업기술 자질을 높이는 데 있어 주로 지방정부가 주요 공사와 결합해 훈련을 실시하고, 유출지 정부가 자발적으로 전방으로 훈련을 제공하고, 기업과 직업원 훈련력 등을 총괄적으로 동원하는 것이다.
베이징 연경구는 세원회와 동계올림픽을 위한 훈련 작전을 실시하고 서비스 보장, 원예꽃, 눈짓 등의 훈련을 약 1 만 2000 명 실시해 농업이전 인구를 근근으로 도시화시켰다.
허베이시현에서는 용접공, 전기공, 요리 등 학원을 농촌 여유 노동력 집 입구로 만들어 약 0 만 6 천 명을 훈련시켰다.
구이저우청진은 직업교육도시를 건설하고 농업이전 인구 등 인원의 직업교육과 직업기술훈련을 강화해 연간 졸업생이 3 만여 명에 이른다. 길림메이 하구는 정부 지정 훈련기관에 의지하여 양로보육 등 훈련을 실시하고, 대기업에 의지하여 신형 견습생 훈련을 실시한다.
광서 () 는 직업원 교사와 기업 기술자를 초빙하여 농민공 창업원 내에서 훈련을 실시하고 80 명 이상의 연수원이 취업을 성공적으로 옮겼다.
둘째, 도시 건설과 통치 수준 향상
인민 도시 인민 건설, 인민 도시 인민, 거주, 인성, 혁신, 지혜, 녹색, 인문 도시 건설에 힘쓰고, 도시 통치 체계와 통치 능력의 현대화를 지속적으로 추진한다.
(4)
쓰촨 강안은 재정출자를 통해 사회자본 투자를 비틀어 낡은 동네를 약 70 개 개조하고 만여 명의 거주조건을 개선했다. 닝샤은천흥경구는 낡은 동네 개조시장화 운영을 추진하여 급수, 전력 공급, 가스 공급, 통신 등의 기업을 도입하여 각기 다른 비율로 개조 자금을 분담한다.
장쑤 남경은 낡은 공장 토지와 건물을 이용하여 기술 혁신 서비스 플랫폼 및 경영 프로젝트를 육성한다. 충칭 () 남구 개조 () 는 산발적인 귀퉁이를 살리며' 조각화' 토지, 문화체육공원 건설 등 시민공 * * * 공간을 개조하고 있다.
장쑤 양주는 낡은 동네, 낡은 공장, 오래된 동네 및 오래된 기숙사, 오래된 집, 오래된 시장을 전면적으로 개조하였다.
(5) 도시 발전의 인성을 높이는 데 있어 주로 병원 개조와 함께 공공 * * * 위생 예방 치료 능력, 건전한 배수 방수시설, 스펀지도시 건설 등이 있다. 광둥영덕은 코로나 전염병 예방·통제 요구에 응하여 병원 개조 업그레이드, 대형 의료 장비 구입, 핵산검사 PCR 실험실 건설을 병행했다.
쓰촨 금당은 제방, 확장 카드, 청소 장벽, 준설 등 홍수 방지 능력을 총괄적으로 강화하고, 적당히 앞서 배수관망을 건설하여 심각한 침수 구간을 전면 제거한다.
쓰촨 수녕은 건전한 빗물정원, 저지대 녹지 공간, 투수 포장 등 스펀지 시설을 통해' 침투, 정체, 저장, 순, 사용, 행' 기능을 강화하고, 사물인터넷 기술을 이용하여 모니터링 장비와 플랫폼을 배치함으로써' 가랑비에 물이 고이지 않고, 큰비가 내리지 않는다' 는 것을 실현한다.
(6) 도시 혁신 능력을 강화하는 데 있어 대도시 과학기술교육자원 도입, 선진국 선진 기술 도입, 산업단지 보조시설 개선 등이 주를 이루고 있다.
장쑤 리양과 중관촌 과학기술단지가 공동으로 양첨단기술산업 개발구를 건설하여 중국과학원 물리학소 등 과학연구기관을 유치했다.
길림메이하구는 동북사범대, 길림대 백구은제일병원 등 고급 교육의료자원을 도입하여 선진 교육과학기술과 의료보건기지를 구축했다.
절강 해염과 선진국 관련 기관 * * * 북유럽 (덴마크) 공업 단지, 유럽 (독일) 공업 단지 등 산업 기술 협력 플랫폼을 건설하다.
산둥 여러 도시 건설 기업 * * *
(7) 도시 지능화 운영을 추진하는 데 있어 주로 공공 * * * 데이터 개방 * * * 을 촉진하고, 커뮤니티 서비스 온라인 처리를 안내하고, 스마트 주차 정보 플랫폼을 구축하는 등
< P > 후베이 노하구는 정무운데이터센터를 건설하고, 부서 정무데이터를 가로로 모으고, 지방급시와 성급 정무플랫폼을 세로로 연결해 90 여개의 정무사항' 일연합', 800 여개 정무사항' 일창통관' 을 실현하고 있다.
운남 텅충은 주요 공공 * * * 장소 5G 네트워크를 모두 포괄하고, 스마트시티 관리 지휘센터를 건설하여 공안 교통 관광 공공 서비스 등 정보연합 앱을 실현하였다.
충칭 비산구 () 는 지역사회 서비스' 도시생활망' 을 만들어 온라인 상가 약 0 만 3000 곳을 도입하여 주민에게 약 200 건의 온라인 지역사회 서비스를 제공한다.
하남 신민 거의 만 개의 주차 공간을 통일적으로 스마트 주차 정보 플랫폼에 통합하고 약 0 만 3000 개 기관 사업 단위 주차 공간을 석방해 시민들이 가까운 주차, 잘못된 피크 주차, 기본적으로' 주차난' 문제를 해결할 수 있도록 했다.
(8) 도시 저탄소 개조를 촉진하는 데 있어 주로' 양고' 프로젝트의 맹목적인 발전을 억제하고, 캠퍼스 순환화 개조를 추진하고, 청정에너지 난방을 추진하고, 녹색건물을 개발하는 등.
베이징 순의구는 주요 오염물 배출총량을 건설 프로젝트 승인 요구 사항으로, 고에너지 고배출 프로젝트 발전을 엄격히 통제하고 저에너지 저오염기업이 산업단지에 입주하도록 유도했다.
장쑤 진강은 고정자산 투자 프로젝트 탄소 배출 영향 평가 제도를 실시하여 캠퍼스 재활용 개조를 완료하고 매년 약 2 만 톤의 탄소 배출을 줄였다.
저장부양은 제지류 기업 천여 곳을 폐쇄하고 산업공간을 약 2 만 무 () 로 확보하며 매년 석탄 소비를 약 200 만 톤 줄인다. 허베이 노룡은 새로운 보장주택과 대형 공공을 신설하고 * * * 건물은 조립식 건물을 채택하고, 녹색 저탄소 건축 자재를 사용하며, 하남 학벽 신축 건물은 녹색 건축 기준을 전면적으로 집행한다. 강서 푸저우 () 는 녹색여행, 녹색소비, 쓰레기분류, 식목 참여 등에' 탄소화폐' 를 발급해 주민들이 직접 생활소비에 쓸 수 있도록 했다.
(9) 혁신 도시 거버넌스 최적화에서 주로 비현급 정부 주둔지 특대도시 설치, 수축형 도시 부문 과학적 조정, 재고 비효율적인 건설지 활성화 등을 추진한다. 저장용항은 대부제 개혁과 편평화 관리를 총괄적으로 추진하며, 국무부의 비준을 거쳐 용항진을 철회하고 현급 용항시를 설립하여 행정관리 혁신과 행정비용 인하를 위한 도시모델을 형성하였다.
헤이룽장 이춘 15 개 시 관할 구역을 4 구 4 현으로 통합하여 인구와 공공 * * * 자원을 도시로 합리적으로 집중시켰다. 후베이 창양은 국토 정비, 기한 착공, 법에 따라 회수, 재양도, 새장 교체 등을 탐구해 재고 건설지 이용 효율을 높였다. 구이저우케리는 주민과 사회력을 이끌고 시용질서 관리에 참여하고, 참여하는 사회조직은 100 여 개, 자원봉사팀은 4 만여 명에 이른다. 베이징 미운구는 도시 10 여 곳의 공립학교 체육관을 무료로 개방하여 시민의 헬스 운동 요구를 만족시킨다.
< P > 3, 도시와 농촌의 융합 발전을 가속화하고
< P > 는 공업으로 농업을 보충하고, 도시와 농촌의 양방향 자유유동과 공공을 촉진하고 * * * 자원을 합리적으로 배분하여 도시와 농촌의 발전 격차와 주민의 생활수준 격차를 좁히는 것을 견지한다.
(10) 농촌 자산 담보 융자 메커니즘을 개선하는 데 있어 금융기관이 서비스 중심을 침몰시키고 정책적 위험보상자금이나 보증회사를 설립하고 농촌 자산 담보 범위를 확대하는 것을 주로 유도하는 것이다. 산둥 박기구인 농담사와 은행은 디지털 농업 발전을 지원하고, 신형 농업경영주체는 신용을 바탕으로 신청을 하고, 농담회사는 담보를 제공하고, 은행은 대출을 제공하고, 디지털 농업류 대출은 약 3 억 5 천만 위안을 지급한다.
쓰촨 숭주는' 농대출통 2.0 판' 을 발전시켜 농업생산시설설비와 농작물 등 9 종 농촌자산담보융자를 추진해 약 28 억원의 대출을 지급했다. 하남 창갈은' 농촌청부지 경영권 담보대출 보증보험정부 위험보상자금' 방식을 실시해 약 4 억 5 천만 원을 대출했다. 광둥 광저우 화도구는 돼지 담보융자를 추진하여 약 2 억 3 천만 위안의 대출을 지급한다.
(11) 충칭 () 남구 건설 레몬산업연구원 () 은 레몬 심도가공 기술 약 300 개, 레몬 재배 면적이 200 여 제곱킬로미터에 달한다. 하남 창갈은 중국 농업원 등 과학연구기관과 종업기업을 도입하여 현대종업 연구개발 플랫폼을 구축했다. 쓰촨 청두 () 도구 () 는 도시인재가 농촌제도에 가입하여 신청, 초심, 표결, 공시, 반포증 등 신촌민 도입 절차를 마련해 농촌 관광 등 부족한 인재를 약 100 명 끌어들이고 약 0 만 2000 명의 전문가를 마을로 끌어들였다.
(12) 도시 공공 * * * 시설을 시골로 포괄하는 방면에서 주로 도시와 농촌 하수 쓰레기 수집 처리, 도시와 농촌 여객 운송 통합, 도시와 농촌 물류 유통 네트워크, 도시와 농촌 급수 통합 등을 추진한다. 푸젠주 장태구는' 가구 분류, 마을 수집, 읍 환적, 구역 처리' 를 실시하는 시골 생활쓰레기 처리 모델을 실시하여 농촌 생활쓰레기 수집률이 95 에 달한다. 호남 샹탄은 시골 생활쓰레기 처리 유료제도를 모두 포괄하여 쓰레기 총량을 줄이고 재정지출을 줄였다. 길림메이 하구는 사회자본을 도입하여 도시와 농촌의 위생 일체화 건설을 전개하여 기계화 청소율이 90 에 달한다. 허베이 섭현은 마을 통유 (시멘트) 도로와 버스 * * * 를 추진하며 버스화 여객운송 서비스는 약 80 개 행정촌을 포괄한다. 쓰촨 다주 () 는 도시와 농촌 물류 배송 정보 플랫폼과 셔틀라인 네트워크를 건설하여 빠른 소비품, 건설재집, 농수산물, 농자 등 도시와 농촌의 상호 교류를 촉진한다. 닝샤염지는 도시와 농촌의 급수 일체화 건설을 추진하는데, 농촌 수돗물 집중급수율과 수질목표율은 모두 100 에 달한다.
(13) 도시 공공 * * * 서비스를 시골로 확장하는 데 있어 주로 긴밀한 현역의학 * * * 체, 도시와 농촌 교육 연합체 개발 등이 주를 이루고 있다. 저장가선은 현역의학 * * * 체를 보완하고 5 개의 진단 * * * 향락센터, 13 개의 기층' 운진실' 플랫폼을 구축했다. 하남 등봉은 2 급 종합병원 기준에 따라 5 개 현역 의료차센터를 건설하여 양질의 의료자원을 기층에 도입하였다. 광둥 () 성 () 은 교교 교류와 스승 () 이 짝을 이루는 방식을 채택하여 우수한 의무교육 교사가 도시와 농촌 간에 교대로 교류하는 것을 촉진한다. 강서평향은 방향성 양성 위주, 사범생 지교, 은령강학 등을 보완하는 방식으로 시골 교사 대열 수준과 학교 운영의 질을 높였다.
' 국가 신형 도시화 계획 (2014-2020 년)' 이 원만하게 마무리되고, 국가 신형 도시화 종합 시범 등 시범 임무가 순조롭게 완료되었다. 시범 시범 지역 해방 사상, 과감한 탐구, 복제 가능하고 보급할 수 있는 좋은 경험 좋은 관행이 많이 생겨났고, 새로운 도시화와 도시와 농촌의 융합 발전 분야에 대한 개혁을 유력하게 지원했다. 국가발전개혁위는 지속적으로 제련을 총결하고, 3 부의 보급 경험 문서를 발행하고, 180 개의 전형적인 관행을 내놓으며, 그중에서 30 개의 정책조치를 결집하여 정책적 문건에 포함시켜 전국적인 제도 안배와 정책 설계가 되었다. 각 지역은 본보기를 열심히 배우고 전형적인 경험을 적용하여 새로운 도시화와 도시와 농촌의 융합을 지속적으로 추진해 새로운 돌파구를 마련해야 한다.
국가 신형도시화종합시범 등 시범시범시범시범시범이 만료되었고 시범시범시범작업은 끝났고 관련 서류는 동시에 폐지됐다. 동시에, 이 지역들이 새로운 도시화와 도시와 농촌의 융합 발전 분야의 중점 난점 문제를 둘러싸고 체제 메커니즘 혁신과 정책 돌파를 강화하고, 실천 경험과 개혁 성과를 지속적으로 창출하도록 독려한다.