특구 내외 통합
2010년 5월 31일 선전시 인민정치협상회의 제5차 회의 첫 회의에서 왕롱 의원이 연설할 때 도당 상임위원회 위원장, 시당비서 겸 시장대행은 “특구 안팎의 통합계획이 승인됐고, 국가승인문건도 이미 승인됐다”는 ‘큰 소식’이 전해졌다. 인쇄공장에서." 그러자 청중들은 박수를 터뜨렸다. 특구 설정 30주년을 맞아 오랫동안 기다려온 '특구 확장'이 드디어 현실이 될 수도 있다는 뜻이다.
왕롱 장관은 어제 특구 내외 통합 계획의 구체적인 내용을 공개하지 않았지만, 일반적으로 특구 내외가 '하나로 통합'될 것이라는 추측이 나오고 있다. 2차 관계 문제는 피할 수 없으며 선전은 '하나의 도시'다. '두 법' 문제도 완전히 해결해야 한다. 이러한 우호적인 정책 하에서 세관 외부에는 어떤 큰 변화가 일어날지 모두의 관심이 집중되고 있다. 세관 내외 통합 승인
어제 오전 회의에서 선전시 인민정치협상회의 위원이자 지공당 선전시위원회 부주석인 웨이푸(Wei Pu)가 세관 내외 통합을 가속화하는 연설을 했습니다. 특구 내 및 외부 관습의 통합. 그는 30년 전 홍콩의 원활한 전환을 보장하고 국가 개혁개방의 좋은 실험장 역할을 하기 위해 선전을 세관 설립을 통해 두 부분으로 나누고 서로 다른 법률과 규정에 따라 관리했다고 말했습니다. 그러나 이러한 분할로 인한 부정적인 영향이 점차 명백해지고 있어 시급히 해결이 필요합니다.
"국가 승인 문서는 이미 인쇄 공장에 있습니다." 성당 상무위원회 위원이자 시당 비서이자 시장 대행인 왕롱(Wang Rong)은 이 내용에 대해 다음과 같이 답했습니다. 참석자들을 놀라게 한 연설. 이는 30주년을 기념해 내놓은 주요 정책 중 하나라고 그는 말했다. Wang Rong은 또한 특구 외부 면적은 특구 내부 면적의 4~5배이며 개발 수준, 밀도 및 잠재력이 크다고 말했습니다. 이 정책의 도입은 의심할 여지없이 선전의 새로운 발전 공간을 확대할 것입니다. .
그러나 특구 내부와 외부의 진정한 통합은 하나의 문서로 결정될 수 없다. 이를 모두 구축하려면 수년의 에너지, 재정, 물적 자원이 필요하다고 할 수 있다. 측면에서.”라고 왕롱이 말했다. 세관 안팎의 발전 불균형 조사
지공당 선전 시위원회의 제안에는 다음과 같은 데이터가 있습니다. 2010년 선전 시의 GDP는 8,201억 2,300만 위안에 달했고, 세관 안팎의 GDP는 "1.2:1"이었습니다. 이는 세관 밖의 평방 킬로미터당 생산량이 세관 내부의 21.2%, 즉 약 5분의 1에 불과하다는 것을 의미합니다.
"유럽은 세관 안에 있고, 아프리카는 세관 밖에 있다." "세관 밖의 아파트보다 세관 안에 침대가 있는 것이 낫다." 그리고 외부 관습. CPPCC 회원들은 오랫동안 선전 사람들의 마음속에 고개 안은 도시 지역이고 고개 밖은 교외라는 개념이 있었다고 말했습니다. 기반시설, 지자체 지원시설, 공공서비스 수준 등에서는 특구와 뚜렷한 격차가 있다. 18년 전 선전은 동서로 90.2km에 달하는 국경 관리선으로 '둘로 나뉘었다'. 관세에 대한 이 구분선을 "관세의 두 번째 경계선"이라고 합니다.
그러나 국경 허가 심사가 취소되고 특구 안팎의 통합 과정이 가속화되면서 '2선 국경'이 선전 도시 발전의 걸림돌이 됐다. 최근 몇 년간 심천에서 열리는 연례 두 회의에서는 2선 문제와 관련된 문제가 거의 일상적인 주제가 되었습니다. 통관 철회 요구가 그 어느 때보다 커지고 있다. CPPCC 회원들은 '두 번째 국경'의 존재로 인해 한 도시에 두 개의 시스템이 인위적으로 생성되는 것은 세계에서도 드물다고 믿습니다. 또한, 인위적으로 분할된 도시의 이중구조로 인해 특구 내부는 과잉개발되고, 특구 밖은 과소개발이 발생하고 있다. 관세 안팎의 이중분리의 또 다른 두드러진 징후는 '하나의 도시, 두 개의 법' 문제이다. 이번 특구 내외 통합계획에서는 '1도시 2법' 문제 해결에 중점을 둘 예정이다. 1992년 전국인민대표대회 상무위원회는 선전에 '특구 입법권'을 부여했다. 오랫동안 '1시 2법'으로 인해 특구 내외의 법집행 기준이 일관되지 않아 선전 시의 행정 관리, 정의, 공민 권익 보호에 많은 문제가 발생했습니다. 2009년 5월 국무원은 "심천 종합 지원 개혁 마스터 플랜"을 공식적으로 승인한 것으로 이해됩니다. 이 계획에는 "심천 특별 경제 구역을 도시 전체로 확장할 것"이라고 명확하게 명시되어 있지 않지만 중앙 정부는 분명히 밝혔습니다. 돌파구가 필요한 관련 주요 이슈를 특별히 선언할 수 있다고 명시했습니다. 2008년 9월에 발행된 "선전 시 종합 지원 개혁 3개년(2009~2011) 실시 계획"에는 향후 3년간 선전 시의 종합 지원 개혁의 주요 내용과 임무가 명시되어 있습니다. 특구의 범위는 도시 전체이다.
2009년 10월, 성 정부 공보실이 주최한 '주강 삼각주 개혁 발전 계획' 시행에 관한 기자회견에서 쉬친(Xu Qin) 선전 부시장은 심천경제특구의 영토는 성정부가 국무원에 제출했다. 선전의 중앙정부 특구 확장 신청이 승인되면 해당 지역은 5배로 확장된다.
지난주 끝난 선전 제5차 당대회에는 신임 시당위원 중 저우린샹과 장준위가 각각 바오안구와 룽강구의 당 서기였다. 관련 전문가들은 이는 특별경제구역 외부가 선전의 다음 단계 개발의 핵심 지역이 될 것임을 시사한다고 말했습니다. 특별경제구역 내부와 외부의 통합 과정은 확실히 가속화될 것입니다. 심천대학교 산업경제연구센터 웨이다지 소장은 어제 "경제특구 밖의 경제특구 개발은 경제특구에 '피드백'될 것"이라고 말했다. 특구 안팎의 통합은 선전 경제, 민생, 사회 및 기타 측면의 조화로운 발전에 도움이 되며 구체적인 영향은 주로 세 가지 측면에 반영됩니다.
"우선, 선전의 경제특구 입법권은 바오안(Bao'an)구와 롱강(Longgang)구를 포괄할 수 있어 특구 내 규정을 누리고 세관 밖 두 구의 발전을 가속화할 수 있습니다. 둘째, 두 구는 심천 개발 계획에 포함될 것입니다. 경제 발전은 투자와 소비의 역할을 하게 돼 특구에 '피드백'이 될 것"이라고 말했다. 특구는 선전 전체의 공동 발전과 탈산업화 시대로의 진입에 도움이 됩니다."