1년 전에도 유치원 자리를 잡지 못할 수도 있습니다. 유치원에 입학하는 것이 왜 그렇게 어려운가? 15일 중국인민정치협상회의 산둥성위원회는 '도시 및 지역 지원 유치원 건설 및 관리 표준화 방안'에 대한 핵심 제안 처리 협의 회의를 열었다. 우리 도 농촌 주거지'. 도 정협 회원, 전문가, 학자, 관련 부서장** *기업인이 공원에 진입하는 것은 어렵고 비용이 많이 듭니다.
일부 사립 유치원은 2년 전에 정원이 꽉 차 있습니다.
Lixia 지역에 있는 Daming Lake 초등학교의 유치원 등록은 Daming Lake와 Quancheng Road 지역을 대상으로 합니다. 유치원은 작은 공간을 갖춘 개조된 정원 건물입니다. 일반적인 규모는 6학급이며 180명의 어린이를 수용할 수 있습니다. 현재 이 작은 공간에는 약 300명의 어린이가 등록되어 있습니다.
Dianliu 커뮤니티에는 Dianliu 중앙 유치원이 있고 지역에는 개조된 사립 유치원도 있습니다. Dianliu 중앙 유치원의 원래 규모는 12개 학급으로 360명의 어린이를 수용할 수 있었습니다. 내부 점검 후 그 수는 16개 학급으로 늘어났고, 760명 이상의 어린이가 등록했으며, 초과 학급 수는 280개에 이르렀습니다.
“매년 입학 시즌이 오면 도움을 요청할 까봐 전화를 꺼 두었습니다.”지난시 리샤 구의 한 공립 유치원 원장은 한숨을 쉬었습니다. 학급 규모가 커지면 교장은 더욱 속수무책이다. “공간이 너무 넓고 아이들도 많아서 어떻게 할 수가 없다.”
기존 커뮤니티, 새로운 커뮤니티는 여전히 어렵고 비용이 많이 드는 문제에 직면해 있습니다. Luneng Lingxiucheng을 예로 들면, 37‰의 비율에 따라 Lingxiucheng 커뮤니티에는 80,000명을 위한 2960개의 유치원이 있어야 하며 78개의 학급과 2340개의 장소가 필요합니다. 이는 620개의 장소입니다. 60‰의 엄격한 요구 사항을 기준으로 계산하면 거의 4,800도가 필요합니다. 현재 Lingxiucheng 지역사회의 인구는 약 45,000명이며 유치원 3개와 1,440개 장소를 건설했습니다. 극심한 공급과 수요의 모순으로 인해 개발업체는 15개 학급, 450석 규모의 고액 사립유치원을 재건축했지만 여전히 국민의 유치원 입학 수요를 충족시키지 못했다.
"공립유치원은 월 660위안, 사립유치원은 보육비와 식사비로 월 3000위안 가까이 든다. 비용이 비싸지만 사립유치원의 2018년과 2019년 정원은 이미 꽉 찼다. 일찍." 여기에서 언급될 때 산둥성 교육부 기초교육부 부국장 왕춘잉(Wang Chunying)은 무기력해 보였습니다.
또한 Mingshi Haoting Dadi Kindergarten은 매년 유치원 수용 인원의 거의 1.5배에 달하는 주인의 학령기 자녀를 등록하고 있습니다. Greentown Lily Kindergarten에는 12개의 학급이 있으며 각 학급에는 50명 이상의 어린이가 있습니다. Vanke Community Kindergarten은 9개 학급으로 계획되어 있으며 기능실을 개조한 후 그 수는 12개 학급으로 늘어났으며 실제 등록 학생 수는 597명입니다. 확장 후에는 학급 정원이 50명 이상이 되며, 확장 없이는 각 학급의 학생 수가 60명 이상이 됩니다. 4개 지역사회에는 여전히 각각 9-12학급을 갖춘 유치원을 건설해야 합니다.
2020년에는 학위 격차가 거의 40%에 달할 것입니다.
“2017년 3월 도교육청에서는 전문가를 조직해 현장점검, 토론, 설문조사 등을 진행했습니다." 산둥성 교육부 조사관 장즈용(Zhang Zhiyong)은 지닝(Jining), 타이안(Tai'an), 더저우(Dezhou), 랴오청(Liaocheng) 등 6개 도시의 유아원 교육에 대한 조사를 실시한 결과, 도시 주거 지역에 유치원을 지원하는 건설 및 관리가 부족한 것으로 나타났습니다. 매우 눈에 띄기 때문에 현재 공립 유치원과 사립 유치원에 들어가기가 어렵습니다.
2016년 성 교육부 등 5개 부서가 공동으로 '산둥성 도시 및 농촌 거주 지역 지원 유치원의 계획, 건설, 관리 및 이용에 관한 여러 의견'을 발표했지만, 관련 책임 이행 미흡, 주거지역 유치원 지원 미흡 계획, 필요시 건립 실패, 고비용 사립유치원, 기타 용도로의 제한 또는 전용이 심각하여 한정된 도시 자원의 심각한 부족 및 낭비 초래 일부 도시의 공립 유치원의 학급 규모 문제는 매우 두드러집니다. 주에서는 평균 유치원 학급 규모가 30명이며 일부 유치원의 학급 규모는 70명에 달한다고 규정하고 있어 어린이의 안전과 건강이 효과적으로 유지될 수 없습니다. 보장됩니다.
산둥성 인구 발전을 위한 제13차 5개년 계획에 따르면 우리 성은 2019년에 유치원 등록 정점에 진입할 예정입니다. 우리 성의 3세 미취학 아동의 정점은 2021년에는 516만 명으로 2016년보다 192만 명 증가했다. 현재 우리 도 내 유치원 아동은 295만명이다. 2020년 예상 취학률 90%를 기준으로 하면 약 170만명, 36.6%의 격차가 있을 것으로 예상된다. 유치원 하나당 9개 학급, 학급당 학생 수는 30명으로 계산하면 약 6,300개 정도의 유치원을 새로 추가해야 한다.
장지용은 두 자녀 정책의 전면적인 시행으로 인해 유아교육이 가장 먼저 가장 큰 타격을 입었고 자원 부족과 보편화로 인해 큰 압박을 받고 있다고 말했다.
주택을 먼저 짓고 유치원을 짓고 유치원이 없는 주민들은 입주하게 된다.
현재 '도시주거지역 계획설계기준'에는 300~1,000가구 규모의 주택이 거주하도록 규정하고 있다. 1,000~3,000명 단체의 경우 초등학교와 유치원 부지가 300~1,500㎡로 초등학교를 짓지 않으면 학급당 학생 30명, 4학급 규모의 유치원만 지을 수 있다.
“이 의무 기준은 2002년 이후 개정되지 않았으며 이에 따라 초등학교와 유치원 건설이 시행되어야 한다”고 장즈용은 말했다. 그러나 지난 10년 동안 도시화가 급속히 발전해 왔으며, 도시의 새로운 주거 지역의 인구 구조가 변화했으며, 미취학 아동 수가 크게 증가했습니다. 유치원의 수와 규모가 실제 수요를 충족할 수 없습니다. 그리고 도시유치원의 수요는 앞으로 더 두드러질 것이다.
보도에 따르면 오랫동안 유치원은 주거용 토지와 함께 지원시설용 토지로 매각됐고, 개발자들은 이익을 위해 최대한 많은 상업용 주택을 지었다. 300세대 규모의 경우 기준 하한에 따라 건축을 하는 경우가 많으며, 일부는 건설을 피하기 위해 개발 규모를 300세대 미만으로 제한하기도 하며, 일부 토지는 특정 구역에 판매됩니다. 면적이 건축기준에 맞지 않습니다.
즉, 공사가 없거나 적은 개발사업은 모두 관련 규정을 준수하고 있지만, 지역 전체로 보면 유치원 건립 건수와 규모가 국가 기준에 미치지 못하고 있다.
2009년 '산동성 재산관리조례' 시행 이후 일부 시(제남 등)에서는 의무교육용 토지 할당 관행을 따르고 신축 주거지에서 유치원용 토지를 무료로 할당하는 방식을 시행했다. 정부에 의해 지역. 그러나 유치원은 공공서비스시설이기 때문에 주거용 토지에 비해 보상금이나 수용가가 훨씬 낮고, 같은 토지라도 가격이 다르기 때문에 원래 토지 이용자가 이를 사용하는 데 동의하지 않았습니다. 기획부서에서 관리규정을 편성하고 의견을 수렴할 때 유치원을 건립한다. 유사한 문제가 다른 곳에서도 존재하는 것으로 이해됩니다.
또한, 판자촌 재건축에 있어서 지역 및 인근 주민들의 재정착과 사업의 경제적 균형을 이루기 위해서는 유치원 등 지원시설을 위한 부지 확보가 어려운 경우가 많다.
유치원 부지를 매각하든 할당하든 대부분 개발자가 짓는다. 한편, 건설 현장과 공정의 제약으로 인해 유치원 부지는 일반적으로 건축 자재, 기계 장비를 보관하는 데 사용되거나 이주 노동자를 위한 건축 통로나 기숙사로 사용되며, 주거용 건물이 완성된 후에만 유치원을 지을 수 있습니다.
한편, 개발업자들은 개발 및 건설 자금을 최대한 빨리 모으기 위해 주거용 건물 건설에 우선 순위를 두고 2, 3단계 건설에 유치원을 배치했다. 주민들이 이사한 후에도 완공되지 않았거나 심지어 시작되지도 않았습니다. 부동산 시장 상황이 큰 변화를 겪고 개발자의 자본 사슬이 무너지면 유치원 건설은 멀어 질 것입니다. 이 밖에도 지방 기획·시공 당국 역시 감독 미흡, 대책 이행 미흡, 처벌 완화 등의 문제도 안고 있다.
유치원 건설 시기가 늦어 개발자들이 오래된 빚을 갚아야 한다
"지난해 5개 부처가 공동으로 발표한 '여러 의견'에서 우리는 유치원 건설에 대한 기준을 적절하게 높였습니다. 유치원 건설은 3000~5000명당 2000㎡ 이상 면적에 6개 이상의 학급을 갖춘 유치원을 세워야 한다”고 도 주택도시부 관계자에 따르면. 농촌개발은 개발사업의 건설기간이 약 3년이므로 이 기준에 따라 건설되는 유치원은 아직 대부분 건설되지 않고 있다.
최근 주택도농진흥부는 '도시주거지역의 계획 및 설계기준(의견안)'을 발표했는데, 여기에는 5분 생활권을 4,000원을 기준으로 명시하고 있다. 유치원 건설 지원 부지 7,500제곱미터. 관계자는 “국가표준이 정식 시행된 뒤 우리 도의 실태를 토대로 표준을 더욱 개선해 관련 표준과 연계할 예정”이라고 말했다.
또한 주 주택 및 도시-농촌 개발부에서는 새로 건설되는 지역사회에 대한 감독을 강화할 것입니다. 개발자가 수료승인을 신청할 때, 지원유치원이 건립되지 않았거나 조건을 충족하지 못하는 경우에는 처리되지 않으며, 동시수료승인 및 동시납품이 보장된다. 동시에, 완성된 커뮤니티를 분류하고 오래된 부채를 가능한 한 빨리 상환하기 위한 정책을 시행할 것입니다. 유치원 건설이 적시에 이루어지지 않아 주민들의 이용에 영향을 미칠 경우 개발자는 지원 건설을 완료해야 합니다. 기한 내에 기준을 준수하지 않을 경우 신용 불량 기록에 기록되고 개발 자격이 재심사되며 신규 프로젝트 개발이 중단됩니다.
지방재정부 관계자는 앞으로 지방자치단체가 이를 조화롭고 실용적으로 활용하고, 다양한 방법을 통해 유아교육자원을 확대할 수 있도록 지도, 격려, 지원하겠다고 밝혔다. 주로 공립 유치원의 재건 및 확장을 지원하고 유치원 운영 조건을 개선하는 것을 포함합니다. 농촌 및 도농 지역에 새로운 유치원을 건설하고, 정부의 서비스 구매를 통해 통합형 사립 유치원의 발전을 지원합니다.
“가장 좋은 방법은 입법 속도를 높이고 유치원 교육을 합법적인 궤도로 끌어들이는 것입니다.” 제안자로서 조진핑은 관리 메커니즘의 불분명한 감독 업무로 인해 시스템이 불완전하다고 제안했습니다. 힘이 약하고, 일상 업무에서 협력이 부족하여 많은 문제를 적시에 효과적으로 해결할 수 없습니다. 입법을 통해 각 부서의 관리 책임을 명확히 하고 업무 관계를 정리하며 경영 시너지를 형성할 수 있습니다. (출처: "Qilu Evening News")
(위 답변은 2017-08-18에 게시되었습니다. 실제 관련 현행 주택 구입 정책을 참조하세요)
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