I. 공개 상담 절차
행정기관이 규범성 문건을 제정할 때, 제도 단위는 여러 가지 방법으로 관련 기관, 공공, 행정 대상, 산업협회 및 전문가의 의견을 들어야 한다. 돌발 사건 등으로 규범성 문건을 즉각 발표해야 하는 것 외에 인민 대중의 절실한 이익과 관련된 규범성 문서 초안은 인터넷 신문 등 매체를 통해 사회에 공개하여 대중의 의견을 구해야 한다. 창구 서비스 사항과 관련된 것은 창구 서비스 장소에 공고란을 설치해 대중의 의견을 구해야 한다. 행정 대상은 이미 업종협회를 설립했으니, 마땅히 업종협회의 의견을 들어야 한다. 규범성 문서는 법률, 규정, 규정 또는 상급 규범성 문서 집행에 대한 구체적인 규정을 제외하고' 광둥성 중대 행정의사 결정 청문 규정' (성 정부령 제 183 호) 을 포함한다. 강문시 인민정부 중대 행정의사 결정 절차 규정 (시범)' (부강 [20 14] 10 호),' 광둥성 중대 행정의사 결정 전문가 자문 논증 방법 (시범)' (광동부)
둘째, 정부 규범 문서 검토 절차
(1) 정부 규범성 문서 연간 규제 계획에 포함된 규범성 문서 초안은 초안 부서에서 시청 법제기관에 직접 제출하여 심사한다. 연례입법계획에 포함되지 않고, 상급서류 요구나 실제 업무로 인해 정부 명의로 규범성 문서를 발표해야 하는 경우, 초안단위는 먼저 시청법제기관의 의견을 구하고, 시청에 사유와 이유를 서면으로 보고하고, 시청 행정장의 비준을 거쳐 연간 입법계획에 포함시켜야 한다.
(2) 시 정부 법제기관에 심사를 제출하는 정부 규범성 문서에는 다음과 같은 자료가 첨부되어야 한다.
1, 공문은 정부 법제기관에 제출하여 심사를 받습니다.
2, 규범 문서 초안 텍스트;
3, 법률, 규정, 규정 또는 상위 규범 문서의 근거가 되는 텍스트
4, 다음을 포함한 규범 문서 초안 작성:
(1) 필요성 및 타당성
(b) 주요 근거;
(3) 주요 내용에 대한 설명 (장 조문의 수 및 내용의 기본 구성에 대한 설명)
(4) 초안의 간단한 과정과 의견을 구하는 전반적인 상황 (협상이 합의에 이르지 못한 경우 상황과 이유를 설명해야 함)
(5) 정부가 해결해야 할 문제를 고려해야 한다.
5. 관련 기관의 서면 피드백 사본 및 전체 의견 채택 요약 테이블을 포함한 의견 자료 요청
6, 관련 청문회 성적표, 조사 보고서 및 참고 자료;
기타 관련 자료.
(1) 공개 의견 사이트 스크린샷 요청 (공개 의견 요청 사이트는 온라인이 10 일 이상이어야 함)
(2) 초안 작성 단위는 의견을 검토하는 법적 업무를 담당합니다.
(3) 초안기관이 제출한 자료가 상술한 요구에 부합할 경우, 시청 법제기관은 접수하여 영수증을 발행하고, 정부 법제정보망에 공개적으로 의견을 구해야 한다. 제도 기관이 제출한 자료가 상술한 요구에 부합되지 않는 경우, 시청 법제기관은 처리를 중단하고, 일정 기간 내에 자료를 보충할 것을 제도기관에 통지해야 한다. 초안 단위가 기한이 지나도 재료가 보충되지 않은 것은 미송심으로 간주되므로, 초안 단위는 반드시 재판 자료를 다시 보내야 한다.
(4) 시청 법제기관은 접수일로부터 30 일 (영업일 기준) 이내에 심사를 완료하고 시청 상무회의에 제출하여 심의해야 한다.
셋째, 부문 별 규범 문서 검토 절차
(1) 부서 규범성 문건은 발표되기 전에 시청 법제기관에 제출하여 합법성 심사를 해야 한다. 시정부의 법제 기관의 승인 없이는 부서 규범성 문서를 발표할 수 없다. 각 부서가 법제 업무를 담당하는 기관은 본 부서의 규범성 문건을 초안할 때 심사하여 관문을 실시해야 한다. 시 정부 법제기관에 제출하여 심사하는 부서 규범성 문건은 초안 부서의 주요 책임자가 서명한다. 여러 부서에서 초안을 작성한 것은 각 부서의 주요 책임자가 서명해야 하며, 주최 부서에서 시청법제 기관에 보내 심사를 해야 한다.
(b) 부서별 규범 문서를 제출할 때, 제출 부서는 시청법제기관에 다음과 같은 자료를 제출해야 한다.
1, 공문은 정부 법제기관에 제출하여 심사를 받습니다.
2, 규범 문서 초안 텍스트;
3, 법률, 규정, 규정 또는 상위 규범 문서의 근거가 되는 텍스트
4, 다음을 포함한 규범 문서 초안 작성:
(1) 필요성 및 타당성
(b) 주요 근거;
(3) 주요 내용에 대한 설명 (장 조문의 수 및 내용의 기본 구성에 대한 설명)
(4) 초안의 간단한 과정과 의견을 구하는 전반적인 상황 (협상이 합의에 이르지 못한 경우 상황과 이유를 설명해야 함)
5. 관련 기관의 서면 피드백 사본 및 전체 의견 채택 요약 테이블을 포함한 의견 자료 요청
6, 관련 청문회 성적표, 조사 보고서 및 참고 자료;
기타 관련 자료.
(1) 공개 의견 사이트 스크린샷 요청 (공개 의견 요청 사이트는 온라인이 10 일 이상이어야 함)
(2) 초안 작성 단위는 의견을 검토하는 법적 업무를 담당합니다.
(3) 제도 기관이 제출한 자료는 상술한 규정에 부합되며, 정부 법제기관은 접수하여 영수증을 발급해야 한다. 제도 기관이 제출한 자료가 상술한 요구에 부합되지 않는 경우, 시청 법제기관은 처리를 중단하고, 일정 기간 내에 자료를 보충할 것을 제도기관에 통지해야 한다. 초안 단위가 기한이 지나도 재료가 보충되지 않은 것은 미송심으로 간주되므로, 초안 단위는 반드시 재판 자료를 다시 보내야 한다.
(4) 시청 법제기관은 접수일로부터 10 일 (영업일 기준) 이내에 심사를 완료하고 심사 의견을 서면으로 부서에 통보해야 합니다. 논란이 많거나 상황이 복잡하거나 기타 중대한 문제와 관련해 전액 규정 기한 내에 심사를 완료할 수 없는 경우 시 법제 기관의 주요 책임자의 승인을 받아 10 일 (영업일 기준) 을 연장할 수 있으며, 심사 기간 연장에 대한 상황과 이유를 제출 부서에 알려야 합니다.
(5) 부서 규범성 문서의 송고심사는 원칙적으로 시청 법제기관의 심사 의견에 따라 송고심의를 보완해야 한다. 제출부는 시청법제기관의 심사의견에 이의가 있으며 시청법제기관의 서면심사의견을 받은 날로부터 10 일 (영업일 기준) 이내에 정부협조해결을 요청할 수 있습니다.
넷째, 규범 문서 발표 및 제출 절차
(a) 정부 규범 문서 발표 및 제출 절차
1, 시청 상무회의를 통해 심의를 거쳐 통과된 정부 규범성 문건은 행정수장이 발행하고, 시청 사무실은' 강문시 인민정부 공보' 와 강문시 정무창구 홈페이지에서 통일적으로 발표한다.
2. 정부 규범성 문건은 발행일로부터 30 일 이내에 시청법제기구가 성 인민정부와 시인대 상임위원회에 신고해야 한다. 시청 법제기관은 매년 1 이전에 전년도에 제정된 정부 규범성 문서 카탈로그를 성 인민정부와 시 인민대표대회 상무위원회에 제출하여 조사를 준비해야 한다.
4, 각 시, 구정부 법제기관은 매년 3 1 이전에 강문시 정부법제기관에 전년도 본급 정부가 제정, 발표 및 제출한 규범성 문건을 목록으로 제출해야 한다. 양식 내용에는 규범성 문서명, 제정단위명, 문자번호, 발표시간, 통일발표시간, 서류시간, 강문시 정부법제기구가 제출한 서류영수증이 포함되어야 한다.
(b) 부서 상점 규범 문서 발행 및 제출 절차
1, 부서 규범성 문서, 제도 단위는 정부 법제 검토 의견을 받은 날로부터 10 일 (영업일 기준) 이내에 다음과 같은 요구 사항에 따라 처리해야 합니다.
(1) 초안 부서에서 단독으로 서류를 발급한 경우, 부서 책임자가 인쇄서류를 인쇄한 후 시청 법제처에 연락하여 통일공개 신청을 처리하고, 정부서신이 공개 심사한 후 관련 기관에 글을 보내고, 인터넷에 공문을 공개한다.
(2) 여러 초안 부서가 공동으로 발표한 경우 강문시 인민정부 업무 규칙에 따라 초안 부서와 시청의 동의를 거쳐 * * * 를 발표하고 시청법제처에 연락하여 통일공개 신청을 합니다. 정부 서신이 공개 심사를 한 후 관련 기관에 문건을 보내고 공문을 인터넷에 공개한다.
2. 부서 규범성 문건은 시청법제기관의 심사를 거쳐 전달체에 통일적으로 발표한 후 시청에 제출하지 않습니다. 각 부서는 매년 1 이전에 전년도 규범성 문서 개발 및 발표 정보를 시 법제 기관에 목록으로 제출해야 합니다. 양식 내용에는 규범성 문서명, 제정단위명, 문자번호, 발표시간, 지정전달체에 통일적으로 발표되었는지 여부, 시청법제기구가 제출한 심사의견의 부호가 포함되어야 한다.