(제131호)
시 경제 관리 권한 위임에 관한 창사시 인민정부 결정은 2065438+2007년 24일 창사시 인민정부 제5차 상무회의에서 채택되었으며, 이에 공포일로부터 시행됨을 공포합니다.
시장 천원하오
2065438+2007년 5월 27일
시 경제 관리 권한 위임에 관한 창사시 인민정부 결정
정부의 간소화와 분권화를 지속적으로 추진하고 경제 발전 환경을 최적화하기 위해 창사시 인민정부는 시 경제 관리 권한의 일부를 구, 현(시) 정부와 공원 관리위원회에 위임하기로 결정했습니다.
시 정부의 관련 부서는 주요 책임을 이행하고 부서에 위임 된 권한의 추적 및지도를 강화하고 권한 범위를 명확히하고 관련 구, 현 (시) 및 공원을 조직하여 업무 교육을 수행하고 규제 메커니즘을 수립 및 개선하며 규제 공백이 발생하지 않도록 명확하게해야하며 구, 현 (시) 및 관련 공원 및 관리위원회는 법에 따라 위임 된 권한을 수행하고 실행하는 데 좋은 일을하고 작업 메커니즘을 개선하며 공식화해야한다. 승인 절차, 역동적 인 공개 정보, 분산 된 권한이 수용되고 사용될 수 있도록 보장하기 위해; 시 및 카운티 수준의 검토 및 개혁 사무소는 감독 부서, 정부 검사 사무소와 함께 분산 된 권한의 구현을 추적 및 평가하고 적절한시기에 특별 검사를 수행하여 분산 된 의사 결정이 실제로 실행되도록 보장합니다.
첨부:1. 창사시 인민정부가 구, 현(시) 및 공원에 위임한 행정 권한 목록(*** 79개 항목)
2. 현(시) 인민정부가 동시에 공원에 위임한 행정 권한 목록(*** 10개 항목)
첨부1:
창사시 인민정부가 현(시) 및 공원에 위임한 행정 권한 목록(***? 79개 항목)
항목의 일련번호는 권한의 종류, 분권 범위 및 분권 방법을 나타냅니다. 주 1 권한 범위 내 주요 및 제한 기업 투자 프로젝트 승인 [창사 시정부가 승인한 투자 프로젝트 목록(2015년판)에서 창사 시정부가 승인한 프로젝트] 행정 허가 시 발전 및 개혁위원회 공원 관리 위원회, 구(현) 및 시(구) 정부가 직접 분권화. 구/현(시) 간 프로젝트는 위임되지 않음, 2. 엔지니어링 및 건설 프로젝트의 입찰 방법, 입찰 조직 형태 및 입찰 범위 승인, 행정 허가, 시 발전 개혁위원회의 공원 관리위원회와 구/현(시) 정부는 프로젝트의 승인 권한과 동일한 승인 권한을 직접 위임, 3. 비중요 및 비제한 기업 투자 프로젝트의 제출, 행정 제출, 시 발전 개혁위원회의 공원 관리위원회, 구/현(시) 정부는 이 승인 권한을 위임, 구/현(시) 정부는 이 승인 권한을 위임, 행정 제출, 시 발전 개혁위원회는 이 승인 권한에 따라 해당 프로젝트에 대한 승인 권한을 위임, 4. 정부는 4건의 대리 건설 프로젝트 입찰 서류와 대리 건설 계약서 검토 및 행정 서류 제출을 직접 위임했습니다. 시 발전 개혁위원회 공원 관리위원회 및 구 및 군 (시) 정부 지방 재정 투자 프로젝트는 시 감사 및 제출에 의해. 구(시)-현(시)-구(시) 재정 투자 프로젝트 심사 및 제출, 5. 벤처 캐피탈 기업 기록(연간 검사 포함), 5. 시 발전 개혁위원회 공원 관리위원회와 구(시) 정부가 관리 및 건설 방법을 대신하는 6 개 프로젝트로 분권화, 기타 기능과 권한을 명확히 할 것, 시 발전 개혁위원회 공원 관리위원회 및 구(시) 정부의 시 수준 재정 투자 프로젝트 승인 및 구(시) 재정 투자 프로젝트 프로젝트 명 위임하는 주체의 권한 종류 위임 방식 주 7 기타 권한의 정부 투자 프로젝트 완료 수용 평가 시 발전 개혁위원회 공원 관리위원회 및 구-현(시) 정부가 직접 위임 8 시 경제 정보 기술위원회의 정보 공학 신고 (구) 행정 신고 푸롱, 천신, 유루, 유화, 카이 푸 지역 정부가 직접 위임 9 산업 부동산 표준 공장 건설 프로젝트 확인 기타 권한 공원 관리위원회의시 경제 및 정보 기술위원회와 구 및 현 (시) 정부는 사건 발생 중 및 이후에 공원 및 프로젝트에 대한 감독을 강화하기 위해 권한을 직접 위임했습니다. 책임 메커니즘 구축 지원 10 도시 하수를 배수 네트워크로 배출 행정 허가증 발급 시 주택 및 도시 농촌 개발위원회 지구, 카운티 (도시) 정부 지구 도시 급수 및 배수 기능 조정 지구 주택 및 건설 부서로 분권화하기로 합의 지구 주택 및 건설 부서로 분권화하기로 합의했습니다. 지구 주택 및 건설 부서는 워크 스테이션 또는 서비스 창구를 설치합니다.11 가스 시설은 행정 허가를 변경합니다. 시 주택 및 도시-농촌 개발위원회는 12 개의 건물 건설 허가 행정 허가 발급을 직접 위임했습니다. 시 주택 및 도시-농촌 개발위원회의 구, 현(시) 정부는 승인 권한을 공원에 위임합니다. 구, 현(시) 주택 및 건설 부서에서 공원 내 워크 스테이션 또는 서비스 창구 설치 .13 구, 현(시) 정부의 시 주택 및 도시-농촌 개발위원회의 감리 계약 행정 서류 제출 .14 건설 프로젝트 입찰 공고, 입찰 서류 및 수상 통지 구, 현(시) 정부의 시 주택 및 도시-농촌 개발위원회의 행정 서류 제출 .14 건설 프로젝트 입찰 공고, 입찰 서류 및 수상 통지 행정 서류 제출.
권한의 종류, 분권 범위, 분권 방식에 따라 프로젝트의 수가 달라집니다. 참고 15 건설 프로젝트 준공 정산 행정 신고. 구, 군(시)에서 구, 군(시)로 이양된 구, 군(시) 지구 건설 사업. 구, 현(시)의 주택 및 건설 부서는 공원에 워크스테이션 또는 서비스 창구를 설치합니다.16 건설 프로젝트 계약(노동 계약 포함)은 행정 신고 대상입니다. 시 주택 및 도시-농촌 개발위원회 17. 건설 프로젝트 입찰 관리 가격 제출 행정 신고. 시 주택 및 도시-농촌 개발위원회 18. 건설 공사 입찰 조건 검증을 위한 기타 권한 및 기능. 시 주택 및 도시-농촌 개발위원회 18. 정부 19 시 주택 및 도시-농촌 개발위원회 주택 건설 및 도시 엔지니어링 프로젝트 예비 설계 승인 행정 인허가, 구 및 카운티 (시) 정부의 구 및 카운티 (시)의 지구 투자 건설 프로젝트에 대한 공원에 위임 된 권한. 지구 투자 건설 프로젝트 외에도 중소형 생산 주택 프로젝트 (경간 30m 이하, 크레인 톤수 30 톤 이하의 단층 공장 건물, 창고, 경간 12m 이하, 6 층 이하 다층 공장 건물 또는 창고를 말함)를 공원 내 구, 현 (시) 주택 및 건설 부서, 구, 현 (시) 주택 및 건설 부서에 위탁하여 워크 스테이션 또는 서비스 창구를 설치하는 데 동의했습니다.20. 주택 건설 프로젝트의 건설 도면 및 설계 문서 검토 기록 및 도시 공공 사업 행정 서류 도시 주택 및 도시 농촌 개발위원회 도시 주택 및 도시 농촌 개발위원회 2L 급수 시설 건설 프로그램 행정 서류 도시 주택 및 도시 농촌 개발위원회 지구 카운티 (도시)
일련 번호 프로젝트 이름 허가 유형 위임 대상 위임 방법 참고 22 도시 주택 및 도시 농촌 개발위원회 푸롱 지구, 천신 지구, 유루 지구, 유화 지구, 카이 푸 지구 정부가 직접 위임하기로 동의 한 경우 건설 프로젝트의 일부 (주택 건설 프로젝트, 도시 인프라 프로젝트, 가스 시설 프로젝트 및 도시 배수 및 하수 시설 프로젝트 포함) 완료 승인 권한. 프로젝트의 건설 허가를 위해 시 주택 및 도시-농촌 개발위원회에 의뢰하여 기록에 대한 권한을 지구에서 위임 23. 프로그램의 개조, 철거 또는 이전을위한 수도 공급 시설은 행정적으로 제출해야합니다. 시 주택 및 도시-농촌 개발위원회 공원 관리위원회와 구 및 카운티 (시) 정부가 직접 위임 24. 물 검토 제출 행정 제출 중지 시 주택 및 도시-농촌 개발위원회 공원 관리위원회와 구 및 카운티 (시) 정부가 직접 위임 25. 새로운 벽 재료 제품은 행정적으로 제출해야합니다. 건설 호이스트 기계 및 장비의 재산권 행정 신고를 정부가 직접 위임 26, 시 주택 및 도시 농촌 건설위원회, 구 및 현 (시) 정부 공원 관리위원회가 기업 투자 프로젝트 입찰 방법의 신고 시스템을 직접 위임하여 확인 27. 시 주택 및 도시 농촌 개발위원회 왕청 지구, 창사 현, 류양시 행정 확인, 닝샹시 정부는 총 654.38 억 위안 이상, 개별 건설 프로젝트의 2 천만 위안 이상의 투자 28 개 프로젝트를 직접 위임합니다. 시 주택 및 도시-농촌 개발위원회 왕청구, 창사 현, 류양시, 닝샹시 정부의 기타 권한은 공원 관리위원회, 지구 및 카운티 (도시) 정부의 등록 및 기타 권한을 사용하여 29 대의 건설 크레인을 직접 위임했습니다.
일련번호 항목명 권한 유형 분권 주체 분권 방식 주 30 임시 토지 사용 허가 행정 허가 시 토지자원국 관리위원회 분권 위임 31 토지 사용권 할당 및 지상 건물 임대, 기타 부속물 시 인민정부(시 토지자원국) 승인 각 공원 관리위원회 분권 위임 32 광업권 및 광업권 양도 허가 [01. 신설 광업권 허가 02. 광업권 양도 라이센스. 광업권 갱신 허가 04. 광업권 변경 등록 05. 광업권 취소 등록. 광업 구역 구분] 행정 허가 도시 토지 자원국 위탁 위임 33 도시, 도시 계획 구역 임시 건설 허가 행정 허가 도시 계획국 위탁 위임 34 건설 토지 (임시 토지 포함) 계획 허가 도시 계획국 발급 국립 공원 위탁 위임 35 건설 프로젝트 계획 허가 도시 계획국 발급 국립 공원 위탁 위임 36 건설 프로젝트 입지 의견서 국유지를 할당 된 형태로 제공하려면 도시 계획국 발행 국립 공원 사용 권한 위임 37 농촌 건설 계획 허가 도시 계획국 발행 국립 공원 위임
일련 번호 프로젝트 이름 권한 유형 위임 대상 위임 범위 위임 방식 주 38 계획 조건 개발 기타 권한 도시 계획국 국립 공원 위임 39 세부 건설 계획, 건설 프로젝트 설계 계획 기타 권한 도시 계획국 위임 일반 배치 계획 검토 국립공원으로 위임 40. 중요 부지의 세부 건설 계획 기타 도시 계획국이 국립공원으로 위임한 권한 41. 도시 계획국이 국립공원으로 위임한 기타 권한 42. 세부 통제 계획의 준비 및 수정 기타 권한 도시 계획국 공원 관리위원회 * * * 43 특별 계획의 준비 기타 권한 * * * 건설 단위가 제때 승인 자료를 제출하지 않은 경우 44 행정 처벌을 준비하고, 승인을받지 않았거나 승인 된 내용에 맞지 않는 45 가설 건물 (구조물)을 도시 계획국의 첨단 및 신기술 하위 국에 직접 위임합니다. 승인된 기간을 초과하여 철거하지 않은 경우 행정처벌 시 계획국, 첨단기술분국 시 계획국 직접 위임 46 건설 사업 계획 허가를 받지 않았거나 건설 사업 계획 허가 규정에 따르지 않은 경우 행정처벌 시 계획국, 첨단기술분국 시 계획국 직접 위임 47 기업 연금 계획 시 인사 사회 보장 공원 관리위원회 및 구, 현(시) 정부의 행정 제출 기록에 대한 직접 위임
일련 번호 프로젝트 이름 위임하는 주체의 권한 유형 위임 방식 주 48 전문 기술 인력 계속 교육 감사 구 및 현 (시) 정부의시 인적 자원 및 사회 보장국의 기타 권한을 직접 위임 49 불꽃 놀이 1, 2 단계 불꽃 놀이 허가 행정 허가 후난성 공안국 창사시 공안국 류양시 공안국 공공 집회 장소 50 개 사용 위탁. 개장 전 소방 안전 허가 행정 허가 시 공안 소방대 창사 경제 개발구, 창사 하이테크구 소방대, 푸롱구, 천신구, 유루구, 카이푸구, 유화구 소방대에 직접 위임 창사 경제 개발구, 창사 하이테크구 소방대, 푸롱구, 천신구, 유루구, 카이푸구, 유화구 소방대는 다른 공공 모임 장소의 승인 범위 외에 분대의 관할을 담당합니다 (샹장 신구청). 51개 건설 프로젝트 소방 설계 검토 및 행정 허가의 완료 수락을 명시하는 승인 문서에서 분대가 위임한 권한의 구체적인 범위. 시 공안 소방대 창사 경제 개발구, 창사 하이테크 구역 소방대, 푸롱구, 천신구, 유루구, 카이 푸구, 유화구 소방대에 직접 위임 된 창사 경제 개발구, 창사 하이테크 구역 소방대, 푸롱구, 천신구, 유루구, 카이 푸구, 유화구 소방대에 직접 위임되었습니다. 위임된 권한의 구체적인 범위는 권한 부여 문서에 명시되어 있습니다.
일련 번호 프로젝트 이름 방식 위임의 주체를 위임하는 권한 유형 주 52 대규모 혼잡 장소의 국무원 공안 부서 및 소방 설계 제출 및 행정 기록의 소방 완료 승인과 같은 기타 특수 건설 프로젝트 외에도 창사 경제 개발구, 창사 공안 소방대 창사 하이테크 구역 소방대, 푸 롱구, 티엔 신구, 유루 구 소방대, 카이 푸구, 유화 구, 창사에 직접 창사. 경제 개발구, 창사 하이테크구, 푸롱구, 티엔신구, 유루구, 카이푸구, 유화구 소방대는 건설 프로젝트의 소방 설계 및 화재 완료 검사 및 기록 수락 이외의 관할 구역 (샹장 신구 사무실 포함)을 책임지고 있습니다. 위임된 권한의 구체적인 범위는 인가 문서의 분리로 정의됩니다.53 . 생산 안전 사고 긴급 구조 계획 행정 신고. 각 공원 관리위원회, 구, 현(시) 정부의 도시 안전 감독국은 54 개의 개별 건설 인적 방어 공사 (건설 규모 1.000 평방 미터 이하) 예비 설계 검토를 직접 위탁했습니다. 구-군(시) 인방사업소는 구-군(시) 인방사업소에 직접 위탁하여 공원관리위원회에 전담 인력을 배치하여 업무지도를 실시합니다. 공원 관리 센터는 기업이 제출한 신청 자료를 접수하고, 공원에서 전 과정을 담당하며, 현(시) 행정 서비스 센터 공원 승인 녹색 채널을 사용하여 승인을 받고 승인 결과를 기업에 보내거나, 구(현) 인민방위 사무소가 공원 내 프로젝트 승인을 위해 "인감 도장 참조" 형식을 취합니다.55 인간 방어의 일체형 건설에 대한 승인 프로젝트 시작 보고서(건설 규모 1,000제곱미터 이하). 기타 권한은 시 인민방위국이 직접 부여합니다.56 . 기타 시 인민방위국과 구(현) 및 시(시) 정부가 직접 부여한 권한 및 기능.
일련번호 항목명 권한 종류 위임 대상 위임 방법 참고 57 방공 경보 통신 시설이 사용 기한에 도달하거나 어떤 이유로 폐기해야 하는 경우 시 민방위청의 행정 확인 구(시) 정부 직접 위임 58 오염 방지 및 통제 시설 철거 또는 공회전 허가 구(시) 환경보호국 관리위원회 정부 직접 위임 59 건설 프로젝트 환경 영향 평가 승인 및 시 환경보호국 행정 인허가에 대한 환경 보호 승인, 구(시) 군(현). (시) 정부가 직접 공원 관리위원회에 건설 현장 야간 임시 공사 심사 및 기타 60 개 권한을 위임했습니다. 시 환경보호국, 구-현(시) 정부는 공원관리위원회 직속으로 생산 및 건설 프로젝트, 토양 및 수질 보전 프로그램 승인 등 61개 행정 면허를 위임받습니다. 각 공원 관리위원회 직속의 시 수도국은 구, 현(시) 정부에 위임하는 지정 관리 기관입니다. 승인된 녹화 프로그램에 따라 녹지 당국을 지원하는 기타 다양한 건설 프로젝트 62건을 분류 관리하여 승인합니다. 시 임업국 공원 관리위원회와 구, 현(시) 정부가 직접 63개의 기타 반환 산림 건설 프로젝트 승인 권한을 위임했습니다. 시 임업국 공원관리위원회와 구(현)-현(시) 정부는 외상투자기업 합동 연례보고 등 기타 64개 권한을 시 상무국 공원관리위원회와 구(현)-현(시) 정부에 직접 위임합니다. 정부가 직접 위임한 기업 및 기업 외에 필요한 조건을 갖추지 못한 기타 단위 및 개인이 프랜차이즈 활동에 종사하는 프랜차이즈 사업자로서 65개의 벌칙. 행정 처벌 시 상무국이 창사현 왕청구, 류양시, 닝샹시 지방정부에 위탁하여 분권화.
일련번호 항목명 권한 유형 위임 대상 위임 방식 주 66 행정벌칙 규정에 따라 상무부에 등록하지 않은 가맹점 활동에 대한 가맹점 활동 벌칙 시 상무국 위탁 왕청구, 창사현, 류양시, 닝샹시 위임.67 가맹점주는 가맹 계약 체결 전에 가맹본부에 수수료를 지불해야 합니다. 가맹점주에게 수수료의 해당 부분 사용과 위약금 환불 조건 및 방식을 서면으로 설명하지 않음; 행정 처벌 시 상무국은 매년 1 분기 왕청구, 창사 현, 류양시, 닝샹시 정부의 위임, 가맹점은 전년도에 체결 한 가맹 계약을 위임 된 처벌 행위의 관할 상업 부서에보고하지 않았습니다 68; 행정 처벌 시 상무국은 창사 현, 류양시, 닝샹 시 정부의 도시 지역이 위임 될 것으로 예상 됨 68 위임된 위약금 규정 된 시간 제한 및 요구 사항에 따라 가맹점에 정보를 제공하지 않은 것으로보고되고 입증 된 69 개의 벌금을 분산 시켰습니다. 닝샹시 상무국은 창사현 왕청구, 류양시 닝샹시 정부에 0.1헥타르 미만의 공공 녹지 점유 또는 0.4헥타르 미만의 기타 녹지 점유 70건을 위임하여 다른 권한을 검토하도록 위임했습니다. 공원, 카운티 (도시) 관리위원회의 도시 조경 건축국. 정부 직접 위임 71 상업 주체 설립 등록 - 창사 (도시) 기업 이름 사전 승인 행정 허가 류양시 시장 및 품질 감독국 및 파견 기관 직접 위임 72 광고 등록 행정 허가 지구 및 카운티 (도시) 정부 직접 위임 73 상업 주체 행정 허가 등록 취소 (외국 자본, 중외 합작 투자, 협동 기업, 영구 대표 사무소 등록 기관 제외) 행정 허가 등록.
일련번호 항목명 분권화 방식 주체 분권화 권한 종류 주 74 상업 주체 변경 등록(외자, 중외합자, 협동기업, 영구 대표사무소 등록 기관 제외) 행정허가 시 공상행정관리국, 각 현(시) 공원관리위원회 직접 분권화 75 상업 주체 설립 등록(외자, 중외합자, 협동기업, 영구 대표사무소) 행정허가 시 공상행정관리국 각각 분권화 각 현(시) 정부의 공원 관리위원회는 76개 기업 지분 담보 설정, 변경, 취소, 취소 등록을 직접 위임했습니다. 행정 확인: 시 공상국, 각 현(시) 정부의 각 공원 관리위원회는 행정 기록을 위해 77건의 경매 활동을 직접 위임했습니다. 시 공상국, 현(시) 정부 공원 관리위원회는 78개 회사, 비법인 사업 법인, 합자 회사, 합명 회사, 합자 특별 회사, 기업 그룹 행정 신고를 직접 위임했습니다. 구, 현(시) 정부는 79개 기업과 농민 전문 협동 조합에 직접 위임하여 기록을 남겼습니다. 시 공상국 및 구-현(시) 정부 직속 공원관리위원회.
별첨 2
현(시) 인민정부가 동시에 공원의 행정권한과 기능을 이양한 목록(*** 10)
권한의 종류, 이양 범위의 주체로 알려진 항목 일련번호. 주1 구-군(시) 정부투자사업 승인, 타당성조사보고서(또는 사업제안서 및 자금신청서) 및 예산안(정부투자사업 외의 도시, 교통, 수자원보전사업) [01. 정부투자사업의 승인, 02. 정부투자사업의 타당성조사보고서의 승인, 03. 예산심의의 설계 등 국비지원 건축물, 회관, 회관 및 기타 공공복지사업(도시, 교통, 수자원보전, 산업 심사의 관할 당국에 의한 수자원 보존 프로젝트)] 기타 기능 영역 카운티 (도시) 개발 및 개혁 부서, 공원 관리위원회가 직접 위임 2. 산업 토지 목록 투자 강도 심사 (산업 위치 및 산업 단지의 전체 레이아웃) 기타 기능 영역 카운티 (도시). 경제 및 정보 부문 공원 관리위원회에 직접 권한을 위임하여 분권화. 도로 안전 건설 허가와 관련된 카운티 (도시) 교통 부문 공원 관리위원회 직접 위임 4. 도시 녹지 공간 (공원 제외), 도로 양측, 공공 * * * 카운티 (도시) 공원 관리위원회, 도시 관리 부서, 원예 부서의 임시 점유의 직접 분권화 * * * 부지의 직접 분권화.
일련번호 사업명 위임 대상의 종류 위임 방식 주 5 행정허가구역 군(시) 도시관리부서 직접 위임 6 행정허가구역 군(시) 도시관리부서, 원예부서 직접 위임 7 계획허가 요건 및 계획 조건에 부합하는 건설사업으로 권한이 있는 다른 구-군(시)에서 확인을 위해 군(시) 도시관리부서, 원예부서 직접 위임. 각 공원 관리위원회의 계획 부서는 구, 현 (시) 환경 보호 부서에 직접 위임하여 8 개 산업 기업 건설 프로젝트 총 지표 검토 (제출 시스템)의 승인을 담당합니다. 공원 관리위원회의 지구 및 카운티 (도시) 환경 보호 부서는 공원 관리위원회의 지구 및 카운티 (도시) 품질 감독 부서의 기록 행정 제출을위한 9 개의 리프트 유지 관리 단위 정보를 직접 위임했으며 공원 관리위원회의 품질 감독 부서는 특수 장비 사용의 10 가지 행정 라이센스를 직접 위임했습니다. 각 공원 관리위원회의 각 카운티 및시 품질 감독 부서가 직접 위임했습니다.