탄력퇴직은 늦어도 68 세까지 가능합니다. 제 11 회 전국인민대 2 차 회의에서 화동사범대학교 자원과 환경학원 부원장 진루가' 탄력퇴직 제도 제안' 이라는 관점을 제시했다. 진진루 대표는 우리나라 퇴직제도를 개혁하고 탄력퇴직제도를 시행하며 정년퇴직 연령이 65 세를 넘지 않도록 규정하고, 조건에 부합하는 것은 68 세까지 연기할 수 있다고 제안했다.
"우리나라의 심각한 고용 상황과 노인 인구가 급격히 증가함에 따라 법정 퇴직 연령의 개혁이 필수적이다." 진진루는 실제로 국가의 연금 지급 능력이 법정 퇴직 연령 개혁의 주요 동기와 근거에 대한 유일한 선택적 결정 요인이 아니라고 말했다.
진진루는 다음과 같은 몇 가지 매개 변수를 종합적으로 고려할 수 있다고 생각한다. 하나는 국가 사회보장체계와 그 뒤에 있는 국가 경제력이다. 둘째, 노동자 생활의 실제 변화; 셋째, 근로자의 근무 환경과 삶의 질 변화. 노동은 인류가 생존하는 데 필요한 방식이지만, 삶의 질이 끊임없이 높아지는 것이 인류 생활의 행복 척도이다. 한 사회의 정년퇴직 연령이 합리적인지 판단하는 것은 근로자의 퇴직 후 전반적인 삶의 질이 향상될 수 있는지, 충분한 여가 향락이 일정한 경제조건의 지지를 받을 수 있는지, 사회생산성이 향상될 수 있는지, 사회비용이 그에 따라 낮아질 수 있는지에 달려 있다. 이에 따라 진진루는 우리나라의 퇴직제도를 개혁하고 탄력제도를 실시할 것을 제안했다. 법정퇴직연령은 늦어도 65 세를 넘지 않고 55 세 이상 근로자들이 60 세에 은퇴하기를 희망하는 것이다. 남녀 퇴직 연령이 점차 통일되어 차이가 있다면 2 ~ 3 년으로 단축될 수 있다.
진진루는 컨설팅, 연구, 디자인, 교육, 편집, 크리에이티브 등 분야에서 일하는 고위 직함 인원도 제안했다. , 건강하기만 하면 68 세까지 은퇴를 연기할 수 있다. 노동 강도가 높고 안전 위험이 높은 일부 업종 및 기타 특수 업종에서 일하는 사람들은 엄격한 법정 연령 퇴직 제도를 채택해야 한다. 연금 수령 연령은 실제 퇴직 연령과 분리될 수 있으며 정부는 연금 수령 지연에 대한 보상 정책을 시행한다.
동시에, 기업, 사업 단위, 정부 부처의 서로 다른 연금 보험 대우를 대대적으로 조정하고 불합리한 격차를 줄이는 등 관련 종합 개혁을 적극적으로 실시한다. 연간 물가 지수에 따라 연금 보험 기준을 조정하십시오. 주택 의료 교육 등 공공 복지 보장 수준을 높이다. 독점업계와 정부기관과 사회평균소득 격차가 너무 큰 불합리한 현상을 효과적으로 변화시켜 사회 정의, 공정성, 공개가 효과적으로 드러나고, 사회향심이 응집되고, 근로자들이 안심하고 일할 수 있게 되고, 은퇴 후의 만년을 즐겁게 누릴 수 있게 한다. 신화망 베이징 3 월 6 일 전기 (기자 양,) 시아 노 박테리아 폭발, 흑수 횡류, 냄새가 코를 찔렀다 ... 많은 사람들의 눈에는 이것이 수질 오염의 장면이다. 전국인민대표대표, 화동사범대학교 자원환경과학학원 부원장 진루 교수는 색깔과 냄새가 없는' 보이지 않는 오염' 에 더 많은 관심을 기울여야 한다고 말했다.
진진루는 화공 폐수에 대량의 유독성 유해 물질이 함유되어 있다고 말했다. 물이 검고 악취가 나고 영양화되는 것은 아니지만, 무색무취의 많은 물질이 더 해롭다. "수은, 납, 비소, 카드뮴, 크롬 등 중금속 원소는 모두 지속적인 독성 오염을 가지고 있으며, 우리 환경론자들은 총칭하여' 오독' 이라고 부른다."
또한 유기 오염물도 수질을 위협하고 있는데, 예를 들면 일반적으로 농약에 함유된 적외적, 캐러마업계에서 배출되는 폴리염화 비페닐과 방향향 등이 있다. "이 화학 제품과 부산물이 수역에 들어간 후 발생하는 피해는 부영양화보다 훨씬 심각하다. 분해되기 어려운 거대 분자 물질이며, 피해는 더 오래 지속됩니다. 클릭합니다 첸 zhenlou 는 말했다.
진진루는' 지속성 유기오염물 (POPs) 에 관한 스톡홀름 협약' 에 따르면 당사국들이 12 종의 유기오염물을 통제하도록 규정하고 있으며, 이를 통칭하여' 일다스 더러움' 이라고 부른다. 중국은 이 국제협약의 계약국으로 200 1 부터 실시한다. 2007 년 새로 반포된' 생활식수 위생 기준' 은 유기오염물의 내용을 증가시켰다.
요 몇 년 동안 진진루가 강을 따라 조사한 결과 중화공업의 자태에 깜짝 놀랐다. "연해성시는 강철 화공 자동차 등 중화공업을 모두 장강변에 배치했다. 이곳은 수원이 충분하고, 오물이 편리하고, 교통이 편리하기 때문이다. 소북은 이렇다. 안후이 연강은 이렇다. 강서구강, 우한, 후베이, 충칭은 모두 이렇다. 장강을 망칠까 봐 정말 두렵다. "
그는 기자들에게 황하 연안의 중화공업 발전도 매우 빠르다고 말했다.
대기오염 방면에서 진진루는 대기 이산화황과 온실가스 배출 지표뿐만 아니라 질소 산화물 오염에도 관심을 가져야 한다고 밝혔다. "질소 산화물은 질산염과 암모니아 질소로 변할 수 있고 이산화황처럼 산성비를 일으킬 수 있어 매우 중요한 오염원이다."
진진루는 국가가 이미 자동차 배기가스 질소 산화물 배출을 통제하기 시작했지만, 더 많은 질소산화물은 공업용 석탄에서 나왔기 때문에 탈황을 기초로 탈질을 해야 한다고 소개했다. 신화망 베이징 3 월 5 일 전기 (기자 양, 손빈) 전국인대대표, 화동사범대 교수 진진진루 교수는 우리나라가 외국의' 식품탐정' 제도를 참고해 품질감부에 국가식품감독국을 설립할 수 있다고 밝혔다. 이 부서의 검사원은 당직을 서지 않고, 주로 거리에서 무작위로 음식을 검사하고, 제때에 식품 안전 문제를 발견할 수 있도록 실험실 검사를 하는 것이다.
진진루는 2004 년 안후이' 푸양 가짜 분유' 사건이 발생한 지 불과 4 년 만인 2008 년 더 심각한' 삼록분유' 사건이 발생해 다시 한 번 중국 식품안전에 경종을 울렸다고 말했다. "우리는 이미 많은 기관과 시스템을 가지고 있습니다. 왜 우리는 여전히 식품 안전 문제가 자주 발생합니까? 한 가지 중요한 이유는 국가가 식품 추출 기관을 설립하지 않았기 때문이다. " 그는 우리나라가 이미 품질감독, 공상, 식약감, 의료위생 등의 부문으로 구성된 식품감독체계를 구축했지만, 이들 부문의 업무제도는 어느 정도 프로그래밍되어 정기 검사, 검사 전 사전 통지, 상가가 자발적으로 검사를 하도록 하는 것은 모두 문제를 발견하기 어렵다고 말했다. 진진루는 많은 선진국에 무작위 식품 검사 기관과 작업 메커니즘이 있다고 말했다. 예를 들어, 프랑스는 식품 위생 검사를 전담하는' 식품 탐정' 의 직위를 설립했다. 이' 식품탐정' 은 매일 이곳저곳을 돌아다니며, 은명으로 식품과 관련된 어떤 곳도 방문했다. 그들은 직접 먹고 마실 뿐만 아니라 샘플을 가지고 가서 검사해야 한다. 일단 문제가 발견되면 반드시 엄격하게 법에 따라 처벌하여 상가를' 블랙리스트' 에 등재해야 한다. 진진루는 이런 팀을 세우는 것이 필요하지만 권력 남용을 피하는 것도 중요하며 효과적인 관리 및 운영 방법을 개발해야 한다고 밝혔다. 게다가, "국가도 소비자의 휴가를 적극 지지해야 한다. 소비자는 유비쿼터스 눈으로 시장을 감시하고 있다. 소비자의 가짜 감독을 보호하고 촉진하는 것은 비용이 저렴하고 효과적이다. " 진진루는 "1990 년대' 소비자 권익보호법' 이 출범한 이후 중국에서도 광범위한 민간 휴가를 촉발했다" 고 말했다. 그러나 개별 부문의 지지가 부족해 소비휴가는 점차 사회에서 사라지고 있다. 휴가의 경우, 국가는 소비자를 지지해야 한다. "화동 사범대학교 교수 진진루.
"5,000 원에 관해서는 전혀 높지 않습니다. 클릭합니다 화동사범대 진진루 교수는 오늘 오후 본보 기자와의 인터뷰에서 "감세 강도를 더욱 높이고 개인과 기업의 세금 부담을 실질적으로 줄이는 건의" 를 제시하며 세금 징수점을 높이는 동시에 세율 등급을 낮추고 세금 등급을 높일 것을 제안했다.
"최근 몇 년 동안 세금 부담이 과중하는 것은 사회적 이슈로 많은 비난을 받고 있다." 진진루는 최근 10 년 동안 우리나라의 세수 위주의 재정수입이 6 배 증가하여 2000 년 1.3 조 원에서 20 10/으로 증가했다고 분석했다. 그러나 주민 1 인당 소득은 2000 년 5800 원에서 20 10 년 약 1.8 만원으로 3 배 증가했으며 연평균 성장률은 세수입보다 훨씬 낮았다.
진진루는 2008 년 금융위기가 발발한 이후 중앙정부가 일련의 구조적인 감세 조치를 취했다고 밝혔다. 하지만 지난해 하반기 물가가 오르면서 서민들은 구조적인 감세의 혜택을 느끼기가 어려웠고 서민들의 소비욕구와 소비능력도 꺾였다. 이와 함께 최근 집중적으로 내놓은 담배세, 차선세, 부동산세 등 일련의 새로운 세금과 내놓을 조세 정책이 일반 국민과 기업들을 더욱 걱정하게 했다.
"세금 징수점을 올리는 것은 세금 부담을 줄이고 민중소득을 늘리는 것을 의미한다." 진진루는 기자들에게 이런 감세는' 보혜성' 으로 임금 인상보다 유리하다고 말했다. 임금 인상이 어렵기 때문이다. 전국적으로 보편적으로 성장하여 일반 국가기관, 공기업, 사업단위가 모두 성장하지만, 사기업, 외국기업이 동시에 임금을 인상하는 것은 아니다. "임금만 인상하고 세율은 변하지 않으면 시민의' 가처분' 수입이 너무 많이 증가하지 않고, 감세로 이익을 양보하는 것이 낫다."
웨이보에서 네티즌들과 자주 소통하는 진진루도 3 월 1 일 국무원 상무회의 원칙이 개인소득세법 개정안 (초안) 을 통과한 후' 세금징수점이 2000 원에서 3000 원으로 높아질 전망이다' 는 소식을 알아챘다. 그는 "3000 위안이 너무 낮다. 차라리 입을 남겨두고 3000 -5000 원으로 바꾸는 게 낫겠다. "
동시에 그는 세율을 낮추고 세율을 올릴 것을 제안했다 (과세 대상의 수에 따라 점진적 세율의 시작과 끝 사이의 간격 참조). 예를 들어, 현재 임금에 적용되는 개인 소득세 세율은 2 급입니다. 즉, 월 과세 소득액이 500 원에서 2000 위안을 초과하는 경우, 이 등급의 시작점은 500 원, 끝점은 2000 원, 등급 하위 구간은 1500 원입니다. 현행 9 급 누진세율 (세금 현행 누진세율은 5%-45%) 을 국제통행 4-5 급 세율로 낮추고 세율 구간을 적절히 확대한다. 석간신문 양회 기간 동안 전국인대대표, 화동사범대학 자원 및 환경학원 교수 진진루 교수가 공기업 퇴직 교사에게 정상적인 퇴직교사 대우를 호소했다.
"현재 상해에는 수천 명의 공기업 은퇴 교사가 있는데, 많은 이들이 고급 교사 직함을 가지고 있지만 퇴직 후에는 일반 퇴직 근로자의 대우만 받을 수 있어 두 배나 차이가 난다!" 첸 zhenlou 는 말했다.
2004 년 국무원은' 국유기업이 주최하는 초중고등학교 퇴직교사 대우 문제를 적절히 해결하라는 통지를 내렸고, 각 부처, 각 지방의 실제 상황에 따라 그에 상응하는 시행 세칙을 제정했다. 그러나 구체적인 운영 과정에서 대부분의 성시는 기본적으로' 근무, 교육 완료, 취학 전 교육을 하는 공기업 퇴직 교사' 를 문서 정신의 실시 범위에서 제외한다.
이에 대해 진진루는' 중화인민공화국 교사법' 제 40 조는' 초중고교사란 유치원, 특수교육기관, 일반 초중고등학교, 성인 초중고등학교, 직업중등학교 및 기타 교육기관의 교사',' 국유기업이 근무, 성인교육, 취학 전 교육' 이라고 명확하게 규정하고 있기 때문에 인정하기 어렵다고 밝혔다.
그는 국무원 사무청에 2004 년 문건 중' 국유기업이 초중고등학교 퇴직교사' 를 명확하게 정의하고 보완할 것을 건의하고, 인터넷이 점차 일종의 생활방식, 작업 방식, 생존 방식이 될 때 많은 중대한 사건과 문제가 인터넷을 통해 밝혀진 것을 발견하고, 이에 따라 인터넷 감독의 힘이 갈수록 네티즌들의 중시를 받고 있으며, 이는 정부의 집권능력에 새로운 도전을 제기하고 있다. 전국인민대표대표와 화동사범대학교 진진진루 교수는 일부 정부 관리들이 인터넷에 대한 전면 접근에 대해 아직 명확하지 않고 있으며, 여전히 낡은 방법으로 새로운 문제를 처리하고 있다고 말했다. 그들은 단방향 설교, 양방향 교류, 감독, 인터넷의 감독하에 부자연스럽고 불편합니다. 관직권 상실과 인터넷 정보에 대한 부적응으로 정부의 집권력과 공신력에 의문이 제기되었다.
물론 인터넷은' 양날의 검' 으로, 정보의 향락은 인터넷의 우세이자 인터넷 발언이 엇갈리는 경우도 있다. 그래서 인터넷의 경우 개방과 규제가 결합되어야 한다. 하지만 감독의 전제는 우리 정부의 인터넷 사회 대응 능력을 높이고, 인터넷 사회에서의 정부 관료의 적응력과 집권 능력을 향상시키고, 인터넷 매체와의 양방향 소통을 배우고, 자신의 일을 인터넷의 감독 아래 두는 습관을 들이는 것이다. 진진루 대표가 말했다. 첫째, 정부 관리들이 인터넷 감독에 직면하는 태도를 바로잡고, 열린 마음으로 인터넷 감독에 직면한다. 각급 정부 부처와 관료들은 마음가짐을 조정하고, 인터넷 매체와의 정확한 소통이라는 이념을 세우고, 인터넷을 통해 민의를 수집하고, 지혜를 집중하고, 문제를 발견하고, 부족한 것을 보고, 새로운 상황과 새로운 문제에 직면하려고 노력하며, 개방적인 마음으로 인터넷의 적극적이고 강력한 역할을 발휘해야 한다.
두 번째는 효율적이고 투명한 네트워크 정보 공개 메커니즘을 구축하는 것이다. 시기적절하고 정확한 정보만이 정확한 감독을 지도할 수 있다. 정보의 투명성은 이미 사회 진보의 추세가 되었다. 인터넷 시대의 정보 투명성에 대응하기 위해서는 각급 정부 부처가 먼저 언론과 교제하는 법을 배워야 하며, 처음으로 정보를 발표하는 제도와 메커니즘을 형성해야 하며, 이런 정보는 빨리 공개될수록 좋다. 특히 사전 설정된 정부 정보는 제때에 공개해야 한다.
셋째, 정부 관료의 즉각적인 지능형 네트워크 상호 작용 소통 능력을 높이기 위한 특별 훈련을 실시한다. 정보공개만 있고 대응 대응 능력과 응급지혜가 없어 정확한 인터넷 여론을 유도하기 어렵다. 이에 따라 정부 관리들이 인터넷 감독하에 누리꾼과 소통하는 능력, 특히 중대하고 특별하며 긴급한 사회사건에 직면했을 때 누리꾼과의 실시간 소통에서 생기는 지혜를 키우는 데 주력해야 할 필요성이 절실하다.
넷째, 전원 훈련을 바탕으로 각급 정부 부처의 전문 언론인 제도를 수립한다. 정부 정보 공개와 온라인 미디어와의 커뮤니케이션의 전문화 수준을 더욱 높이기 위해, 우리는 전원 훈련을 바탕으로 전문적인 정부 대변인 팀을 점진적으로 선발, 육성 및 설립해야 합니다. 전문화된 길에서 이 일을 건강하게 발전시킬 수 있도록 정부 부서의 정보 공개를 더욱 시기적절하고 정확하게 하고, 온라인 소통은 더욱 효율적이고 원활해야 합니다.
다섯째, 정부 부처 지도자가 주도하고, 지도자가 정기적으로 인터넷 미디어 및 네티즌과 소통하는 장기적 메커니즘을 수립한다. 정부 부처 지도자들은 각종 매체에서 실시간, 공개, 정기 직접 또는 간접 커뮤니케이션을 앞장서서 정부 업무를 항상 감독하는 장기적 메커니즘을 형성할 수 있다.