조례 제 6 조는 "행정기관은 제때에 정부 정보를 정확하게 공개해야 한다" 고 규정하고 있다. 또 정보가 공개되기 전에 행정기관이 공개될 정부 정보에 대해 기밀로 심사해야 한다고 규정하고 있다. 조례가 시행된 후 행정기관은 정보 공개와 비밀의 경계를 어떻게 결정해야 합니까? 어떻게 정부가 비밀을 구실로 정부 정보 공개 의무를 이행하지 못하게 막을 수 있습니까? 베이징대 헌법과 행정법 연구센터 주임 장명안 교수는 실제로 공개와 비밀의 경계를 정확하게 확정하는 것은 상황에 따라 다른 규칙을 적용해야 할 수도 있다고 생각한다. 하나는 법령이 특정 정보에 대해 명확한 공개나 비밀 규정을 가지고 있다는 것이다. 이 경우 당사자가 해당 법률 위헌 및 해당 법률 위반 확인을 주관 기관에 신청하지 않는 한 해당 정보를 공개하거나 기밀로 유지해야 합니다. 둘째, 법령은 어떤 정보의 공개나 비밀을 규정하지 않는다. 이 경우 행정기관이 이 정보를 공개하면 국가안보, 공공안전, 경제안보, 사회안정이 위태로울 수 있다는 증거가 없다면 해당 정보를 공개해야 한다. 다시 한 번, 법률 및 규정은 특정 정보의 기밀성을 규정하지만 기밀성의 범위, 조건 또는 대상은 명확하지 않습니다. 특정 범위 내에서 특정 대상에 해당 정보를 공개할 수 있는지 여부는 정보 보존 기관이 아닌 관련 법령의 해석과 법원의 이전 판례에 따라 달라집니다. 정부 관련 부서가 위의 세 가지 상황에 따라 해당 정보를 공개하거나 기밀로 유지할 것인지의 여부를 결정하지 않고 기밀을 구실로 정부 정보 공개 의무를 이행하지 않을 경우, 행정 상대는' 조례' 제 33 조의 규정에 따라 제보를 하거나 재의를 신청하거나 소송을 제기할 수 있다. 주관부는' 조례' 제 34 조, 제 35 조의 규정에 따라 행정처분을 주거나 기타 법적 책임을 추궁할 수 있다. 모우천은 일부 정부 부처가 기밀 심사 메커니즘을 구실로 정부 정보 공개 의무를 이행하지 못하도록 조례의 일부 조항이 열거된 방식으로 명확한 요구를 하는 것을 막기 위해 정부 정보 공개의 정확성과 적시성을 보장하는 데 도움이 된다고 주장했다. 정부 정보 공개와 기밀 유지 관계를 잘 처리하는 데 도움이 된다. 동시에, 그는 또한' 예외' 의 범위가 확대되는 것을 막기 위해, 배합된 구체적인 제도 조치를 제정하고, 조례에 규정된 내용을 적절히 정제하여 행정기관이 조작 근거를 가질 수 있도록 해야 한다고 생각한다. 물론, 이러한 규정에 대한 해석은 조례의 기본 정신과 입법 목적에 부합해야 하며,' 공개를 원칙으로 하고, 비밀을 예외로 하는 것' 의 요구 사항을 따라야 한다. 소위' 예외' 는 명확하고 구체적인 법률과 규정, 그리고 높은 수준의 국가의 관련 규정이 있어야 하며, 관련 분쟁은 사법부가 최종적으로 해결해야 한다.