국가, 성, 시, 구, 기업사업 단위, 지역사회, 학교 등을 통해 응급계획을 제정하고 연습한다. 질서 정연하고 무난한 방재 완화 태세를 형성하다. 응급계획에는 자연재해 응급조직체계와 책임, 예측경보, 정보보고, 응급대응, 응급처치, 응급보장, 조사평가 등이 포함되어야 한다. 사전, 일, 사후를 포함한 작업 운영 메커니즘을 형성합니다.
예안을 방치해서는 안 되며, 훈련과 예안 훈련을 통해 대중과 재해 관리자들이 예안을 숙달할 수 있도록 해야 하며, 실천 속에서 끊임없이 예안을 보완해야 한다.
거안은 위독하고 예방은 위주이다. 우환 의식을 강화하고, 꾸준하게 견지하고, 미연에 방지해야 한다. 예방과 응급의 결합을 견지하고, 정상과 이상을 결합하다. 정부는 지역사회가 긴급 방재 계획을 세우고, 재해 구제 훈련을 실시하고, 전용 통신 설비를 갖추고, 비상시 상용통신 방식을 대체하고, 필요한 응급물자와 시설 비축을 확보하도록 장려해야 한다. 장비, 기술, 인력 등에 대한 비상 준비를 적극적으로 잘하다.
전략적 조치 2: 사람 중심, 재해 예방 및 완화
사람 중심의 공공 생명과 재산의 안전을 방재 완화의 최우선 과제로 삼아 자연재해로 인한 인명피해와 사회경제 발전에 대한 피해를 최소화한다.
자연재해, 과학적 방어, 초기의 맹목적인 항재에서 최근 몇 년간의 주동적인 방재에 이르기까지 방재 완화의 과학적 발전관을 구현했다.
전략적 조치 3: 모니터링 및 조기 경보에 과학 및 기술 의존
방재 및 완화의' 예방 위주' 기본 방침을 고수하고 재해에 대한 모니터링 예보 경보를 눈에 띄는 위치에 두고 사회적 약자를 포함한 전 사회에 대한 경보 정보 공개를 중시하고 잘 해나가고 있다.
기상 재해는 경보 시간이 길고 예측 정확도가 높은 돌발성 공공 사건이다. 재해성 날씨의 단기 예보를 강화하고 돌발성 기상재해 경보 신호 제작을 강화하고 기상경보 정보 발표를 강화하는 것은 방재 수준을 높이는 중요한 과학기술보장이다.
과학기술에 의지하여 재해 예방과 완화의 종합적인 자질을 높여야 한다. 방재 및 감축 분야의 과학 연구 및 기술 개발을 강화하고 고급 모니터링, 예측, 조기 경보, 예방 및 응급 처리 기술 및 시설을 채택 및 홍보하여 전문가 및 전문가의 역할을 충분히 발휘하고 자연 재해에 대처하는 과학 기술 수준을 높입니다.
2005 년 태풍을 방어하는 실천은 현대 기상과학기술이 방대 항대대에서 중요한 역할을 충분히 구현했다. 차세대 기상 레이더, 자동 기상 관측소, 모바일 기상 관측소, 기상 위성 등 현대 탐사 수단은 태풍의 최신 동향을 실시간으로 감시하는 능력을 높였다. 수치 예보 제품은 태풍의 미래 경로를 정확하게 예보하기 위한 참고 자료를 제공하고, 예보관들이 태풍 등 재해성 일기예보에 대한 자신감과 기질을 높이고, 정확하고 앞선 예보를 위한 과학적 근거를 제공한다. 주요 예보관은 태풍 예보 서비스에서 중요한 역할을 하고 있다.
전략적 조치 4: 방재 의식, 보편적 대중화.
대중은 방재의 주체이다. 우환의식을 강화하고, 재난을 미연에 방지하고, 재해를 방지하고, 재해를 예방하고, 재해를 피하는 지식을 널리 강화해야 한다. 자연재해가 발생했을 때, 일반인들은 재해를 어떻게 처리하고, 자신을 보호하고, 다른 사람을 돕는 방법을 알 수 있다.
정부와 사회단체는 재해 지식을 조직하고 홍보하고 재해 전문가 또는 자원봉사자를 교육해야 한다. 관련 부서는 도서, 신문, 시청각 제품 및 전자 출판물, 라디오, 텔레비전, 인터넷 등을 통해 예방, 피난, 자조, 재해 감소 상식을 널리 홍보해 대중의 우환의식, 사회적 책임감, 자조 능력을 높였다.
"재해 방지 (재해 감소) 지역 사회 진입, 캠퍼스 진입, 기업 진입, 마을 진입" 행동을 통해 최하층 지역 주민, 초중고생, 기업 직원, 광대 농촌, 특히 외진 지역 농민, 사회 약자 집단은 방재 감재 의식을 강화하고 재해 방지, 자조, 상호 구제의 기본 기술을 습득한다. 재해 예방과 완화는 인형에서 시작하여 재해와 재해 응급지식을 초중고등학교 교육 내용에 통합해야 한다.
관련 부서는 자연재해 예방 팸플릿과 홍보 자료를 편성해 재해지식 보급, 응급관리 지식, 방재 완화 지식을 널리 홍보해 기층 군중의 비상관리 참여와 자구력을 높여야 한다.
대중은 재해 경보 정보의 중요한 역할을 충분히 이해하고, 각종 경보 정보의 의미를 이해하고, 재해 경보 정보를 받을 때 서로 다른 경보 정보 및 경보 수준에 따라 적극적이고 효과적인 대응을 취해야 한다. 광범위하고 원활한 경보 정보 공개 채널을 구축해야 한다. 경보 정보는 방송, 전화, 문자 메시지, 블록 디스플레이, 인터넷을 통해 발표되며, 중요한 경보 정보는 TV 프로그램에 즉시 삽입될 수 있다. 관련 부서는 재해 경보 정보가 유효 기간 내에 유효 사용자에게 도착하도록 하여 효과적인 방어 조치를 취하고 인명피해와 재산 손실을 줄일 수 있는 기회를 제공할 수 있다. 최근 몇 년 동안, 주요 기상 경보 정보 서비스에서 기상부는 기상청에서 일반 사용자까지 기상 제품의' 마지막 킬로미터' 문제를 해결하면서 기상청에서 일반 사용자까지 기상 제품을 해결하는 동시에 TV 에서 기상 경보를 스크롤하고 휴대전화 문자를 이용하여 사용자에게 기상 경보 정보를 게재했다.
전략적 조치 5: 비상 메커니즘, 신속한 대응
정부 및 관련 부서는 통일된 지휘, 반응이 예민하고, 기능이 완벽하며, 조화되고, 운영이 효율적인 응급관리 메커니즘을 구축해야 한다. 빠른 대응, 협동대응은 응급메커니즘의 핵심이다.
재해 예방과 완화는 모든 방면을 포괄하며, 정부의 지도력과 각 부문의 적극적인 대응이 필요하다. 기상재해 응급관리 방면에서 기상부문은 뉴스, 수리, 민정, 안감, 해양, 농업, 임업, 환경 등의 부문과의 수평연계와 밀접한 협력을 강화하고, 응급연계 메커니즘을 확립하고, 기상작업을 각급 정부 공공서비스 체계에 통합하였다.
영토 관리에 기반한 응급팀 건설을 강화하고, 연계조정체계를 구축하고, 향진, 지역사회, 기업사업 단위, 사회조직, 자원봉사팀의 역할을 충분히 동원하고 발휘하며, 공공력에 의지하여 규범적이고 효율적인 재해관리 워크플로우를 형성해야 한다.
전략적 조치 6: 행동을 목표로 방재 분류.
각기 다른 종류의 재해가 인간의 생활과 사회경제 활동에 미치는 영향이 다르고, 방재 완화의 중점과 조치도 다르다. 예를 들어, 태풍 재해의 경우 강풍, 폭우, 고조가 연해 선박과 연해 주민에게 미치는 영향을 방지하는 데 중점을 두고 있으며, 강한 안개, 눈재해는 항공, 교통에 큰 영향을 미치고 황사는 주로 공기의 질에 영향을 미친다. 각기 다른 재해의 특징과 사회 경제에 미치는 영향에 따라 타깃 대책을 취하다.
태풍 재해를 예방하고 완화하기 위해서는 연해 지역 주민들이 태풍 경보 수준에 따라 제때에 대피해야 한다. 인원은 가능한 방풍이 안전한 곳에 머물며 항구 시설을 강화하여 선박이 닻을 내리고 좌초하고 부딪히는 것을 방지하고 고층 광고판을 철거하여 폭우로 인한 산홍수와 산사태를 방지한다.
폭우와 홍수 재해의 경우, 우정 발전에 따라, 홍수 저장 지역과 홍수 지역의 인원과 재산을 제때에 이전하고, 도시의 저지대 위험 지역과 위험한 주택 주민들을 제때에 이전하여 저지대 지역의 위험한 실외 전원을 차단한다.
짙은 안개가 나타났을 때, 대기의 가시도와 공기의 질이 현저히 낮아졌다. 공항, 고속도로, 해운은 정지 및 폐쇄 조치를 취하고, 교통운전사는 속도를 조절하여 안전을 확보하고, 주민은 외출할 때 마스크 착용을 줄인다.
눈보라가 발생할 때 관련 부서는 교통정리를 잘 해야 하고, 필요한 경우 도로 교통을 폐쇄하고, 도로 청소와 제설 작업을 잘 해야 하며, 운전자는 도로 결빙에 영향을 주지 않도록 신중하게 운전해야 한다.
전략적 조치 7: 재해 감소에 도움이되는 인공 영향.
날씨에 인공적으로 영향을 미치는 것은 이미 중요한 재해 감소 과학 기술 수단이 되었다. 적절한 기상 상황에서는 인공 비 증가, 인공 비 제거, 인공 우박, 인공 안개 제거 등의 작업을 조직하여 가뭄, 홍수, 우박, 안개 등 기상 재해의 영향과 손실을 효과적으로 막고 줄일 수 있다.
전략적 조치 8: 위험 평가, 예방 조치.
자연재해 위험은 앞으로 몇 년 동안 달성될 수 있는 재해의 정도와 발생 가능성을 가리킨다. 재해 위험 조사, 분석 및 평가 수행, 특정 지역의 다양한 재해 발생 규칙 이해, 다양한 자연 재해의 재해 요인이 자연, 사회, 경제 및 환경에 미치는 영향, 영향의 단기 및 장기 변화 이해, 이를 바탕으로 자연 재해 위험을 줄이고 자연 재해가 사회 경제 및 인민 생명 재산에 미치는 손실을 줄이기 위한 조치를 취합니다. 자연 재해 위험 평가에는 재해 모니터링 및 식별, 자연 재해 분류 및 평가 기준 결정, 재해 정보 시스템 및 평가 모델 수립, 재해 위험 평가 및 대책 등이 포함됩니다.
발전 수준에 따라 자연 재해에 대한 민감성과 취약성이 다르고 방재 및 구호 능력도 다르다. 재해 지역의 경제력, 발전 수준, 사회제도, 자조직 능력은 모두 지역 자조와 회복력에 영향을 미치는 중요한 요소이다. 경제가 발달한 지역에서는 일단 중대한 자연재해가 발생하면 회복력이 강하고 속도가 빠르지만 손실은 커진다. 저개발 지역은 자연 재해에 저항하는 능력이 약하다. 재해 발생 요인이 자연, 사회, 경제, 환경의 취약성과 결합되면 재해 위험도 커진다.
자연재해에 대한 종합적인 위험평가를 실시하고 평가 결과를 적용함으로써 자연재해의 위험관리 모델과 예방조치를 더 깊이 탐구하고, 재해를 타깃으로 통제하고, 재해 발생 지역의 이용을 규범화하고, 재해에 대한 인식을 높일 수 있다.
미국 등 선진국의 재해 위험 평가 방면의 경험과 실천은 우리가 배우고 참고할 만한 가치가 있다. 1960 년대 이후 미국은 내륙과 주변 수역, 삼림 및 기타 천연자원을 측량하고 조사하는 정부 기관을 설립하여 홍수, 화재, 폭풍 및 관련 재해에 대한 많은 데이터를 수집하여 관련 지역의 재해 관리를 위한 과학적 근거를 제공했다. 국립해양대기관리국, 미국 지질조사국, 해안지질조사국, 미국림무국은 홍수, 해운재해, 극한기상 사건, 삼림화재, 관련 원인 및 조치에 대한 많은 정보를 기록했다. 위험 평가 자료에 따르면 댐, 저수지, 방조제 등과 같은 대형 방재 공사를 건설하다. , 그리고 비상 사태시 "피난" 장소; 법에 따라 수해 토지의 사용을 통제하다. 건물 및 인프라에 대한 방재 기준 및 규정 개발 교육과 홍보를 통해 재해 발생 지역 주민들의 방재 의식을 높이다. 농작물, 홍수 및 지진 보험을 실시하다. 인공 비 증가, 안개 제거, 폭풍 완화, 지층 균열 압력 감소 등 기후 개선 실험을 실시하여 지진을 피하다. 지난 세기 중반, 연방 정부는 첫 번째 국가 구호법을 반포하여 영구 재해 구제 사업을 시작했다. 미 육군공학병단은 재해공사 (홍수방지제, 댐, 홍수방지벽) 를 건설하는 동시에 대형 인공해변 공사를 위한 자금 지원을 제공하고 연해지역에 폭풍 모델을 구축하고 대륙간 허리케인 대피 계획의 시행을 감독하며 습지 사용 허가 (홍수의 영향) 를 관리한다. 연방보험관리국 등 보험회사들은 지방정부와 함께 홍수 지역과 고위험연해 지역의 측량과 관리를 감독하고, 각종 정책을 통해 홍수에 대한 대중의 이해를 높이고, 피해 군중이 일과 생활을 회복하도록 돕고, 심각한 홍수로 위협받는 지역 주민들의 장기 이전을 촉진한다.