2 기본 상황' 간호 서비스 인터넷+'시범 사업 프로그램 20 19 65438+ 10 월 22 일 국가위생건강위원회 사무청에서' 간호 서비스 인터넷+'시범 사업 실시에 관한 국가위생건강위원회 사무청 통지' (국위 발행 [
3. "인터넷+"간호 서비스 시범 사업 실시에 관한 국가위생건강위원회 사무청 통지
(국방사무의서 [20 19]80 호)
각 성, 자치구, 직할시 및 신장 생산건설병단 위생건강위원회 (위생계생위원회):
국무원 사무청의' 인터넷+의료건강' 발전 추진에 대한 의견' (국발 [2065 438+08]26 호) 을 관철하기 위해 우리 위원회 등 부서의 간호 서비스업 개혁 발전에 대한 지도 의견을 관철하고' 인터넷+간호 서비스' 를 규범화하고 의료 품질 안전을 보장한다. 다른 성은 본 지역의 실제 상황에 따라 시범 도시 또는 지역을 선택하여 시범 작업을 실시한다. 지금 시범 사업 방안을 당신들에게 발행하니, 실제 상황과 연계하여 실시 방안을 제정하십시오.
시범 지방은 20 19 년 2 월 25 일까지 시행 방안을 제출해야 합니다. 각 관련 성은 실질적으로 리더십을 강화하고, 실제와 연계하여 시행을 진지하게 조직하고, 시범사업 요약 (시행 방안, 시범의료기관 명단, 정책문서 제정 출범 등) 을 20 19 12 년 말까지 우리 위원회에 보내야 한다.
연락처: 병원 관리국 의료행정부 간호 및 재활과? 양웨이, 맹리
연락처 전화: 010-68791850,68792208.
팩스: 010-68792959
이메일: HLKFC@nhfpc.gov.cn
국가위생건강위원회 사무청
20 19 65438+ 10 월 22 일
4 작업 계획 전체 텍스트 "인터넷+간호 서비스" 파일럿 작업 계획
"인터넷+"의 간호 서비스는 주로 의료기관이 인터넷 등 정보기술에 의지하여' 온라인 신청, 오프라인 서비스' 를 주요 모델로 하여 퇴원 환자나 질병, 거동이 불편한 특수한 사람들에게 제공하는 간호 서비스를 말한다. "인터넷+"간호 서비스의 건전한 발전을 규제하고 안내하기 위해 의료 품질 및 안전을 더욱 보장하고, "의료기관 관리 규정", "간호사 규정" 및 기타 문서, "인터넷+의료 건강" 개발 촉진에 관한 국무원 사무청 의견 ","인터넷 진료 관리 방법 (시범) "에 따라
4. 1 1, 전반적인 요구 사항 (1) 지도 사상. 새로운 시대의 중국특색 사회주의 사상을 지도로 당의 19 대 및 전국위생과 건강대회 정신을 전면적으로 관철하고, 건강한 중국 전략을 실시하는 전반적인 요구에 따라' 인민건강' 에 초점을 맞추고, 간호 분야의 주요 모순과 관건을 중점적으로 다루고, 단판, 우세, 박약한 고리를 강조하고, 간호 모델을 혁신하고, 서비스 공급을 확대하고, 서비스 효율을 높이고, 서비스 행동을 규범화하고, 품질을 보장한다.
(2) 작업 목표. 1 년간의 시범을 거쳐' 인터넷+의료건강' 의 큰 맥락에서 우리나라 국정에 적합한' 인터넷+간호 서비스' 의 관리 체제, 서비스 모델, 서비스 기준 및 운영 메커니즘을 탐구했다. 시범 지역의 시범 역할을 충분히 발휘하여 복제 가능하고 유익한 경험을 형성하고, 점진적으로 홍보하고, 규범화하고,' 인터넷+'간호 서비스의 건강한 발전을 유도한다. 간호 서비스 공급이 더욱 확대되어 인민 대중의 획득감이 눈에 띄게 증강되었다.
4.2 2, 기본 원칙 (1) 법에 따라 실시해 서비스를 규제한다. "인터넷+"간호 서비스는 관련 법률 및 규정 요구 사항을 바탕으로' 온라인 상하, 동질화 관리' 원칙을 고수하고 관련 서비스 규범의 발전을 보장하며 의료 품질 안전과 간호사 쌍방의 합법적인 권익을 보장해야 한다.
(b) 사람 중심, 수요 충족. 서로 다른 집단의 건강 특성과 간호 서비스에 대한 절실한 수요를 충분히 고려하고,' 인민건강' 을 중심으로 기관 간호, 지역사회 간호, 가정 간호 서비스를 총괄적으로 발전시키고, 간호 서비스 공급을 늘리고, 인민 군중의 다양화, 다단계 건강 요구를 지속적으로 만족시킨다.
(3) 혁신을 장려하고 관용과 신중함을 장려하십시오. 간호 서비스 모델을 혁신하고 간호 서비스의 새로운 형식을 탐구하고 육성하다. 사회력이 적극적으로 참여하고, 시장 법칙을 따르고, 시장 활력을 북돋우도록 장려하다. 포용적이고 신중한 감독 방식을 실시하여 품질과 안전을 효과적으로 보장하다.
(d) 지역 조건에 따라 점진적이다. 각지에서 적극적으로 탐구하고, 현지의 실제와 간호 업무의 특징을 결합하여 과학이 온당하고 점진적으로 시범 작업을 전개하도록 장려하다. 제때에 총결하고, 끊임없이 조정하며, 인민 대중의 건강한 권익을 절실히 보호한다.
4.3 3, 파일럿 콘텐츠 (1) 명확한 "인터넷 플러스 간호 서비스" 제공 주체. 시범 지역 보건 행정부는 실제 상황과 연계하여' 의료기관 집업 허가증' 을 취득하고 가정병상, 회진 등의 서비스를 제공한 실체의료기관 (이하' 시범의료기관') 을 확정해 인터넷 정보기술 플랫폼에 의존하여 기관 등록 간호사를 파견하여' 인터넷 가간호 서비스' 를 제공하고, 간호 서비스를 기관에서 지역사회와 가정으로 확장할 수 있다. 등록 간호사는 5 년 이상의 임상 간호 경험과 간호사 이상의 기술 직함을 갖추어야 하며, 전국 간호사 전자 등록 시스템에서 조회할 수 있어야 한다. 조건적인 파일럿 의료기관이 얼굴 인식 등 인체 특징 인식 기술을 통해 간호사 관리를 강화하고 간호기록기를 갖추도록 독려한다. 관련 법규를 위반하고 불량 집업 기록이 있는 간호사에 대해서는 탈퇴 메커니즘을 세워야 한다.
(b) "인터넷 간호 서비스" 의 서비스 대상을 명확히 하다. 고령 또는 장애노인, 재활기 환자, 행동이 불편한 임종 환자에게 만성병 관리, 재활간호, 특수간호, 건강교육, 임종치료 등의 간호 서비스를 중점적으로 제공한다. 시범 지역 보건 행정부는 실제 상황과 인구 건강 특성에 따라 중점 인구를 강조하고, 품질과 안전을 확보하며, 집행 위험을 예방하는 원칙에 따라' 인터넷 간호 서비스' 시범 사업의 구체적인 서비스 대상을 결정할 수 있다.
(c) "인터넷 간호 서비스" 프로젝트를 명확히하십시오. 시범 지역은 실제와 연계하여 군중 서비스 수요를 조사하고, 환경 요인과 집행 위험을 충분히 평가하며, 본 지역의' 인터넷 간호 서비스' 프로젝트를 조직해야 한다. 서비스 프로젝트는 원칙적으로 수요가 많고 의료 위험이 낮고 운영이 용이한 기술이어야 하며,' 전면 인벤토리' 와' 부정적 인벤토리' 를 결합하여 의료 품질과 안전을 확실하게 보장할 수 있어야 한다.
(d) "인터넷 플러스 간호 서비스" 행동을 규제한다. 시범 의료기관은' 인터넷 플러스 케어 서비스' 를 제공하기 전에 지원자에 대한 첫 진단을 실시하고 질병과 건강 요구를 평가한다. 인터넷 플러스 케어 서비스를 제공할 수 있다고 생각되면 적절한 자질과 기술력을 갖춘 간호사를 보내 관련 서비스를 제공할 수 있다. 간호사는 관련 법규, 직업윤리 및 기술 운영 규범을 엄격히 준수하고, 서비스 행위를 규범화하고, 의료 품질과 안전을 확실하게 보장해야 한다. 서비스 과정에서 생성된 데이터는 전체 과정을 거슬러 올라가야 하고, 조회가 가능하며, 업계 규제 요구를 충족시킬 수 있어야 한다.
(5)' 인터넷 간호 서비스' 의 관리 제도와 서비스 기준을 개선하다. 시범 지역 보건 행정부와 시범 의료기관은 국가 관련 관리 규정 및 기술 규범에 따라 간호 관리 제도, 의료 품질 및 안전 관리 제도, 의료 위험 예방 제도, 의료 문서 작성 관리 규정, 개인 프라이버시 보호 및 정보 안전 관리 제도, 의료 폐기물 처리 프로세스, 재택 연금 서비스 프로세스, 분쟁 불만 처리 절차 등' 인터넷 간호 서비스' 관련 관리 제도와 서비스 규범을 건전하게 세워야 한다
(6) 인터넷 정보 기술 플랫폼 관리를 강화하다. 파일럿 의료기관은 인터넷 정보 기술 플랫폼을 자체적으로 개발하거나 자격을 갖춘 제 3 자 정보 기술 플랫폼과 협력 메커니즘을 수립할 수 있습니다. 인터넷 정보 기술 플랫폼은 장비 시설, 정보 기술, 기술자, 정보 보안 시스템 등을 갖추어야 한다. "인터넷 플러스 간호 서비스" 를 요청하십시오. 기본 기능에는 최소한 서비스 대상 인증, 의료 기록 수집 및 저장, 서비스 직원의 포지셔닝 및 추적, 개인 정보 보호 및 정보 보안 보호, 서비스 행동의 전 과정 추적, 작업량 통계 분석 등이 포함됩니다. 개인 정보를 매매하거나 공개하지 않는다.
(7) "인터넷 간호 서비스" 와 관련된 책임을 명확히 하다. 파일럿 의료기관과 제 3 자 인터넷 정보 기술 플랫폼은 의료 서비스, 정보 보안, 개인 정보 보호, 간호사-환자 안전, 분쟁 해결 등에 대한 양측의 책임과 권리를 명시하는 협력 계약을 체결해야 합니다. 파일럿 의료기관은' 인터넷 간호 서비스' 를 실시할 때 서비스 대상과 계약을 체결하고 환자 서비스 내용, 프로세스, 쌍방의 책임권 및 가능한 위험을 통보하고 정보동의서에 서명해야 합니다.
(8)' 인터넷+'간호 서비스 위험을 적극적으로 예방하고 대응한다. 시범 지역 및 시범 의료기관은 일부 지역의' 인터넷 간호 서비스' 의 경험과 관행을 총결하여 다른 업종의 인터넷 가산에 대한 위험 예방 및 안전 관리 조치를 참고해야 한다. 당사자에게 신분 정보, 병력, 가족 서명 협정 등의 자료를 업로드하여 확인하도록 요청할 수 있습니다. 인터넷 간호 서비스를 제공하는 간호사 자격, 서비스 범위 및 프로젝트 내용에 대한 요구 사항 인터넷 정보기술 플랫폼은 공안시스템/* * 개인 신분 정보를 구입하거나 얼굴 인식 등 인체 특징 인식 기술을 통해 비교 검증할 수 있다. 파일럿 의료기관 또는 인터넷 정보 기술 플랫폼은 프로토콜 요구 사항에 따라 간호사에게 휴대폰 앱 위치 추적 시스템을 제공하고, 간호 작업 레코더를 구성하고, 전체 서비스 흔적을 추적, 원버튼 경보 장치, 구매 책임 보험, 의료 사고 보험 및 개인 상해 보험을 갖추고 간호사의 직업 안전과 개인 안전을 확실하게 보호하고, 위험을 효과적으로 예방하고 대응해야 합니다. 의료 분쟁과 위험 예방 메커니즘을 확립하여 비상 계획을 세워야 한다. 동시에, 불만과 논평 경로를 원활하게 하고, 사회감독을 받고, 국민의 건강권익을 보호한다.
(9)' 인터넷 간호 서비스' 가격 및 지불 메커니즘을 세우다. 시범 지역은 실제 공급 수요와 결합하여 시장 협상 메커니즘을 발휘하고, 현지 의료 서비스 가격 요금 기준을 참고하고, 교통비, 정보기술 비용, 간호사 서비스 기술 가치, 노동 보상 등의 요소를 종합적으로 고려하고, 가격 및 관련 지불 보장 메커니즘을 탐구해야 한다.
4.4 시범 지역 및 시간 (a) 시범 지역. 베이징, 천진, 상하이, 장쑤, 절강, 광둥은' 인터넷+'간호 서비스 시범성으로 지정되었다. 다른 성은 실제 상황에 따라 시범 도시 또는 지역을 선택하여 시범 작업을 실시한다.
(2) 파일럿 시간. 20 19 년 2 월-19 년 2 월.
4.55, 관련 요구 사항 (a) 인식 제고 및 리더십 강화. 시범 지역 및 시범 의료기관은' 인터넷+'간호 서비스 규범 발전의 중요성을 충분히 인식해야 하며, 인민 대중의 다양성, 다단계 건강 요구를 정확하게 만족시키는 것을 출발점으로 인민 대중의 건강권익 보호와 의료 안전 보장을 발판으로 삼고, 조직 지도력을 강화하고, 조정 추진을 조율해야 한다. 시범 지역 보건 행정부는 현지 관련 부처의 관련 정책 수립 및 개선을 적극 조율하고 시범 사업을 추진해야 한다. 파일럿 의료기관은 책임 부서와 인력을 명확하게 하고 관련 관리 제도, 서비스 사양 및 비상 계획을 개선하여 파일럿 작업이 효과적이고 질서 있게 진행되도록 해야 합니다.
(b) 파일럿 우선, 경험을 요약합니다. 시범 지역 보건 행정부는 관련 부서와 함께 시범 사업 방안을 제정하고 시행을 조직해야 한다. "인터넷 간호 서비스" 의 관리 체제, 서비스 모델, 서비스 기준, 위험 예방 및 통제, 가격 지불 정책 등을 중심으로 먼저 시도해 보고 유익한 경험을 총결하다. 제때에 시범 의료기관의 진척 상황을 파악하여, 제때에 품질을 보장하고 시범 임무를 완성할 수 있도록 보장하다. 시범 과정의 어려움과 문제를 발견하고 적극적으로 연구 해결하다.
(3) 감독을 강화하고 위험을 예방한다. 시범 지역 보건 행정부는 관련 부서와 함께' 인터넷+'간호 서비스에 대한 감독과 지도를 강화해야 한다. 보건 행정부는' 인터넷 플러스 간호 서비스' 시범 의료기관 명단을 사회에 발표하고, 감독 전화나 기타 감독 방식을 발표하고, 제때 신고를 접수하고 처분해야 한다. 사회 조직의 역할을 충분히 발휘하여' 인터넷 간호 서비스' 의 업계 감독과 자율을 강화하다. 시범 의료기관은 간호사 직업안전교육과 전문지식기술 훈련을 강화하기 위해 관련 관리제도를 건전하게 세워야 한다. 각지의 보건 행정부는 속지 관리 원칙에 따라 관할 구역 내' 인터넷 가간호 서비스' 의 새로운 형식 발전 상황을 적극 주시하고, 가능한 위험을 적극적으로 예방하고 대응하며' 인터넷 가간호 서비스' 규범 발전을 유도하는 효과적인 조치를 취하고 있다.
(d) 선전력을 높이고 올바르게 인도하다. 시범 지역 보건 행정부와 시범 의료기관은 홍보 훈련을 강화하고 여론을 적극적으로 유도해야 한다. 인터넷, 신문, 텔레비전, 방송 등 신매체와 전통매체를 이용하여 법에 따라' 인터넷 가간호 서비스' 를 실시하는 것의 중요성을 널리 선전하고, 인민 대중의 건강권익과 의료 안전을 더욱 보호하고, 사회적 기대를 합리적으로 유도한다. 공공 홍보 교육을 강화하고, 정확한 의료 관념을 유도하고, 의료 안전 위험을 방지하다. 동시에 의료기관과 간호사에 대한 교육 교육을 강화하고,' 인터넷 간호 서비스' 의 새로운 형식과 서비스 모델에 대한 인식을 높이고, 직업안전의식을 강화하고, 서비스 행동을 지속적으로 규범화하고, 대중에게 양질의 간호 서비스를 제공한다.
5 정책 해석 "간호 서비스 인터넷+"시범 사업에 대한 정책 해석
5. 1 1, 관련 배경 국가통계청에 따르면 20 17 년 말 현재 우리나라 60 세 이상 인구는 2 억 4 천만 명으로 전체 인구의 17.3% 를 차지했다. 우리나라 만성병 노인 6543.8+0 억 5000 만 명이 노인 인구의 65% 를 차지하며 약 4000 만 명의 노인들이 장애 또는 반장애 상태에 처해 있다. 장애, 고령, 빈둥지 노인들이 늘면서 많은 병든 노인들의 재택 연금 서비스 수요가 급증하고 있다. 최근 몇 년 동안 당 중앙, 국무부는' 건강중국 2030 개요',' 건강서비스업 발전 촉진에 관한 약간의 의견',' 연금 서비스업 발전 가속화에 관한 약간의 의견' 등을 내놓았다. 이는 우리가 간호 서비스업을 적극적으로 발전시키고 건강한 고령화를 촉진해야 한다는 것을 보여준다. 2065438+2008 년 4 월 국무부 사무청은' 인터넷+의료건강' 발전 추진에 대한 의견' 을 발행해' 인터넷+의료건강' 서비스 체계를 보완하고 대중의 증가하는 의료건강 요구를 충족시키면서 산업감독과 안전보장을 강화해야 한다. 2065438+2008 년 6 월, 우리 위원회는 공동 개발개혁위 교육부 민정부부 재정부 등 1 1 KLOC-0/부서에서' 간호서비스업 개혁 발전에 관한 지도 의견' 을 내놓고 간호서비스 공급을 늘리고 간호서비스업의 빠른 속도를 높였다. 2065438+2008 년 7 월,' 인터넷 진료관리방법 (시범)' 등 세 가지 서류가 발표돼 인터넷 진료 행위를 더욱 규범화하고 의료 품질 안전을 보장했다.
인터넷 정보기술과 위생 업무의 심도 있는 융합으로 최근 몇 가지 분야가 생겨났습니까? 인터넷 간호사' 는 대부분 사회력에 의해 추진된다. 그 본질은 인터넷+중의 간호 서비스, 즉 인터넷 등 정보기술에 의존하는 간호사들이' 온라인 신청, 오프라인 서비스' 를 통해 대중에게 간호 서비스를 제공하는 것이다.
국무원 사무청의' 인터넷+의료건강' 발전 촉진에 대한 의견을 더욱 이행하기 위해' 혁신 장려, 포용성, 신중함' 의 원칙에 따라 새로운 형식 개발을 장려하고 대중의 다양화 건강 요구를 정확하게 만족시킨다. 동시에,' 인터넷 플러스 간호 서비스' 규범 발전을 유도하고, 관련 정책 조치를 지속적으로 보완하며, 인민 대중과 그 생명건강의 권익을 효과적으로 보호하고, 의료의 품질과 안전을 보장한다. 우리 위원회는' 인터넷+'간호 서비스 시범 사업을 전개하여 시범 경험을 총결하는 기초 위에서 관련 정책 개선을 가속화하고, 점차 군중의 다양화, 다단계의 건강 요구를 만족시킬 것이다.
5.2 2, 개발 과정은' 인터넷+중 간호 서비스' 특집 연구를 실시하고, 일부 성에 가서 특집 조사를 실시하고, 지방관행을 빗질하고, 지방경험을 총결한다. 여러 차례 심포지엄을 열어 지방 보건 행정부, 연구기관, 산업협회, 병원 관리, 간호관리, 인터넷 의료기업의 의견과 건의를 들었다. 관련 문제에 대해 충분한 토론과 논증을 진행하고, 시범 작업 방안에 대해 의견을 구하고, 수정을 완벽히 진행하다. 이를 바탕으로' 인터넷 플러스 간호 서비스 시범 사업 방안' 을 연구했다.
5.3. 주요 아이디어와 내용 (1) 주요 아이디어. 인민건강' 을 중심으로' 문제와 수요' 를 지향하며 혁신 장려, 규범 지도, 혁신 간호 서비스 모델, 간호 서비스 공급 증가, 대중의 다양한 건강 요구를 정확하게 충족시킨다. 동시에, 규범의 제정을 안내하여 의료의 품질과 안전을 보장하다.