첫 번째
국익, 사회공익, 입찰 당사자의 합법적인 권익을 보호하기 위해 공정하고 효율적인 공사 건설 프로젝트 입찰 입찰 입찰 활동 불만 처리 메커니즘을 세우고' 중화인민공화국 입찰법' 과' 중화인민공화국 입찰법 시행조례' 규정에 따라 이 방법을 제정한다.
둘째
이 방법은 공사 건설 프로젝트 입찰 입찰 활동의 불만 및 처리 활동에 적용된다.
앞의 단락에서 언급 한 입찰 활동에는 입찰, 입찰, 입찰 개시, 입찰 평가, 입찰 및 계약 체결이 포함됩니다.
문장
입찰자나 기타 이해관계자들은 입찰 활동이 법률, 규정 및 규정에 부합하지 않으며 법에 따라 관련 행정감독부에 고소할 권리가 있다고 생각한다.
전항에서 언급 된 기타 이해 관계자는 입찰 프로젝트 또는 입찰 활동과 직접 또는 간접적으로 이해 관계가 있는 입찰자 이외의 법인, 기타 조직 및 자연인을 의미합니다.
제 4 조
모든 수준의 개발 개혁, 산업 및 정보화, 주택 및 도시 및 농촌 건설, 수자원 관리, 교통, 철도, 비즈니스 및 민간 항공과 같은 입찰 및 입찰 활동 행정 감독 부서는 국무원 관련 부서의 입찰 및 입찰 활동 수행에 관한 행정 감독 책임 분담 통지 (국가 발행 [2000] 34 호) 및 지방 각급 인민 정부가 규정한 책임 분담에 따라
국가 중대 건설 프로젝트 (공업 프로젝트 포함) 입찰 입찰 활동에 대한 불만은 국가발전개혁위원회가 접수하고 법에 따라 결정한다. 관련 산업 행정 감독 부서가 받은 국가 중대 건설 프로젝트 입찰 입찰 활동에 대한 불만은 국가발전개혁위원회에 통보해야 하며, 국가발전개혁위는 더 이상 접수하지 않는다.
제 5 조
행정 감독 부서가 불만을 처리할 때는 공정하고 공정하며 효율적인 원칙을 고수하고 국익, 사회이익, 입찰 당사자의 합법적인 권익을 보호해야 한다.
제 6 조
행정 감독 부서는 해당 부서 내에서 불만을 접수하는 기관과 해당 전화, 팩스, 이메일 및 통신 주소를 확인하고 사회에 발표해야 합니다.
제 7 조
고소인은 불만을 제기할 때 고소서를 제출해야 한다. 불만서에는 다음이 포함되어야합니다.
(a) 고소인의 이름, 주소 및 효과적인 연락처 정보;
(2) 피청구인의 이름, 주소 및 유효한 연락처 정보
(3) 불만의 기본 사실;
(4) 관련 요구 사항 및 의견;
(5) 효과적인 단서 및 관련 증빙 자료.
"입찰법 시행조례" 규정에 대해 먼저 제기해야 할 사항에 대한 불만은 이의 서류를 첨부해야 한다. 이미 관련 행정 감독 부서에 불만을 제기한 것은 함께 설명해야 한다.
고소인이 법인인 경우, 신고서는 반드시 법정대표인 또는 공인대표가 서명하고 도장을 찍어야 한다. 다른 조직이나 개인이 불만을 제기하는 경우, 신고서는 반드시 주요 책임자나 고소인 본인이 서명하고 유효한 신분증 사본을 첨부해야 한다.
불만의 관련 자료는 외국어이므로 고소인은 반드시 그 중국어 번역본을 제공해야 한다.
제 8 조
고소인은 고소라는 이름으로 경쟁자를 따돌려서는 안 되며, 허위나 악의적인 고소를 해서는 안 되며, 정상적인 입찰 활동을 방해해서는 안 된다.
제 9 조
고소인은 입찰 및 입찰 활동이 법률, 행정 법규에 부합하지 않는다고 판단하며, 알고 있거나 알아야 할 날로부터 10 일 이내에 서면 불만을 제기할 수 있다. 관련 행정법규에 따라 이의를 제기하는 경우, 이의 답변 기한은 포함되지 않습니다.
제 10 조
고소인은 스스로 직접 불만을 제기할 수도 있고 대리인에게 불만을 처리하도록 의뢰할 수도 있다. 대리인이 불만을 처리할 때는 위탁서를 불만서와 함께 행정감독부에 제출해야 한다. 위탁서에는 위탁대리인의 권한과 관련 사항을 명시해야 한다.
제 11 조
행정 감독 부서가 불만을 접수한 후, 반드시 3 일 (영업일 기준) 이내에 심사를 진행하고, 참작하여 다음과 같은 결정을 내려야 한다.
(1) 불만 처리 조건에 부합하지 않는 경우 접수하지 않기로 결정하고 접수하지 않는 이유를 고소인에게 서면으로 통보합니다.
(2) 불만 처리 조건을 충족하지만 본 부서에서 접수하지 않는 불만에 대해 고소인에게 다른 행정 감독 부서에 불만을 제기하도록 서면으로 통지합니다.
불만 처리 조건에 부합하고 접수하기로 결정한 경우, 불만을 접수한 날을 정식 접수하는 날로 한다.
제 12 조
다음 상황 중 하나에 대한 불만은 허용되지 않습니다.
(1) 고소인은 입찰활동을 고소당한 참가자가 아니거나 고소당한 항목과 이해관계가 없다.
(2) 불만이 구체적이지 않고 유효한 단서를 제공하지 않아 검증하기 어렵다.
(3) 신고서에는 고소인의 실명, 서명 및 효과적인 연락처가 첨부되어 있지 않습니다. 법인 명의로 고소하는데, 고소서는 법인 대표가 서명하지 않고 공인을 찍지 않았다.
(4) 불만 제한 초과;
(5) 처리결정이 내려졌고 고소인은 새로운 증거를 제시하지 않았다.
(6) 불만은 먼저 제기해야 하고, 이의를 제기하지 않고, 이미 행정복의나 행정소송 절차에 들어갔다.
제 13 조
불만 처리를 담당하는 행정 감독 부서 직원은 다음 상황 중 하나가 있으므로 자발적으로 피해야 합니다.
(1) 가까운 친척은 고소인, 고소인 또는 고소인, 고소인의 주요 책임자이다.
(2) 최근 3 년 동안 본인은 신청자가 있는 기관에서 고위 관리직을 맡았습니다.
(3) 고소인이나 고소인과 다른 이해관계가 있어 불만 공정한 처리에 영향을 줄 수 있다.
제 14 조
행정 감독 부서가 불만을 접수한 후에는 관련 서류를 수거하고 열람하며 관련 상황을 조사하고 검증해야 한다.
상황이 복잡하고 광범위한 중대한 불만에 대해 불만을 접수할 수 있는 행정감독부는 다른 관련 행정감독부서와 공동조사를 할 수 있으며, 접수부서의 연구 후 결정을 내릴 수 있다.
제 15 조
행정감독부가 증거를 조사할 때는 두 명 이상의 행정법 집행인이 진행해야 하며 필기록을 만들어 피조사인의 서명으로 확인해야 한다.
제 16 조
행정 감독 부서는 불만 처리 과정에서 고소인의 진술과 변론을 듣고 필요한 경우 고소인과 고소인에게 질증을 통보해야 한다.
제 17 조
행정 감독 부서에서 불만을 처리하는 사람은 반드시 기밀 규정을 엄격히 준수해야 하며, 불만 처리 과정에서 접촉한 국가 비밀과 영업 비밀을 지켜야지, 불만과 무관한 다른 기관과 개인에게 불만 내용을 누설해서는 안 된다.
제 18 조
행정 감독 부서가 불만을 처리할 때, 관련 서류와 자료를 검열하고 복사할 권리가 있으며, 관련 상황을 조사할 권리가 있으며, 관련 기관과 인원은 협조해야 한다. 필요한 경우, 행정 감독 부서는 입찰 활동을 중지하도록 명령할 수 있다.
행정감독부서가 법에 따라 실시한 조사에 대해 고소인, 피고소인, 평가위원회 구성원 및 기타 불만 사항과 관련된 당사자는 협조해야 하며, 관련 상황과 자료를 진실하게 제공해야 하며, 거절하거나 숨기거나 거짓말해서는 안 된다.
제 19 조
불만 처리 결정이 내려지기 전에, 고소인은 불만 철회를 요구하며, 서면으로 이유를 제출하고 설명해야 하며, 행정감독부는 다음과 같은 상황에 따라 철회를 승인할지 여부를 결정해야 한다.
(a) 명백한 위법 행위가 있는 것으로 밝혀졌으니 철회하지 않고 처리 결정이 내려질 때까지 조사를 계속해야 한다.
(2) 불만을 철회하고 국익, 공익 또는 기타 당사자의 합법적 권익을 손상시키지 않는 경우 철회를 허가하고 불만 처리 절차를 중단해야 한다. 고소인은 같은 사실과 이유로 불만을 제기해서는 안 된다.
제 20 조
행정 감독 부서는 조사 및 증거 수집 상황에 따라 불만 사항을 검토하고 다음 규정에 따라 처리 결정을 내려야 한다.
(1) 불만은 사실이나 법적 근거가 부족하거나, 고소인이 사실을 날조하거나, 자료를 위조하거나, 불법적인 수단으로 증명 자료를 취득하여 불만을 제기하고 기각하는 것이다.
(2) 불만은 사실이며, 입찰활동은 위법이며,' 중화인민공화국 입찰법',' 중화인민공화국 입찰법 시행조례' 등 관련 법규에 따라 처벌한다.
제 21 조
불만 접수를 담당하는 행정감독부는 불만 접수일로부터 30 일 (영업일 기준) 이내에 불만 처리 결정을 내리고 처리 결과를 고소인, 피고소인 및 기타 불만 관련 당사자에게 서면으로 통지해야 한다. 검사, 검사, 감정, 전문가 검토가 필요한 시간은 계산되지 않습니다.
제 22 조
불만 처리 결정에는 다음과 같은 주요 내용이 포함되어야합니다.
(a) 고소인과 응답자의 이름과 주소;
(2) 고소인의 불만과 의견;
(3) 피청구인의 답변 및 요청;
(4) 확인 된 기본 사실을 조사한다.
(5) 행정 감독 부서의 의견과 근거.
제 23 조
행정 감독 부서는 불만 처리 서류를 작성하고, 보존 및 관리 업무를 잘 수행하고, 관련 당사자의 감독 검사를 받아야 한다.
제 24 조
행정감찰부는 고소를 처리하는 과정에서 고소기관이 직접 책임지는 임원 및 기타 직접책임자들이 법률, 규정 또는 규율을 위반한 행위를 발견하면 행정주관부와 기검 감찰부에 처분을 건의해야 한다. 줄거리가 심각하게 범죄를 구성하는 경우 사법기관으로 이송해 처리하다.
입찰 대행사에 대한 위법 행위가 있어 줄거리가 심각하여, 입찰 대행 자격이 취소될 때까지 법에 따라 보류한다.
제 25 조
당사자가 행정 감독 부서의 불만 처리 결정에 불복하거나 행정 감독 부서가 기한이 지난 경우, 법에 따라 행정복의를 신청하거나 인민법원에 행정소송을 제기할 수 있다.
제 26 조
고소인은 고의로 사실을 날조하거나, 증명서류를 위조하거나, 불법적인 수단으로 증명자료를 취득하여 불만을 제기하고, 다른 사람에게 손해를 입히는 것은 법에 따라 배상 책임을 져야 한다.
제 27 조
행정 감독 부서의 직원들은 불만 처리 과정에서 부정행위, 직권 남용, 직무 태만, 고소인에 대한 보복, 법에 따라 행정처분을 한다. 범죄를 구성하는 자는 법에 따라 형사책임을 추궁한다.
제 28 조
행정 감독 부서는 불만 처리 과정에서 고소인과 피고소인에게 어떠한 비용도 청구해서는 안 된다.
제 29 조
성질이 나쁘고 줄거리가 심각한 불만에 대해 행정감독부는 관련 언론에 불만 처리 결과를 발표하고 여론과 공공감독을 받을 수 있다.
제 30 조
이 방법은 국가발전개혁위원회가 국무원 관련 부서와 함께 해석한다.
제 31 조
이 방법은 2004 년 8 월 6 일부터 시행됩니다.
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