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현대 중국 토지 시스템의 진화와 역사적 계몽

1840 까지 중국은 자급자족하는 소농경제 (봉건토지제도) 를 시행해 왔다.

1840 아편전쟁 이후 농민계급:' 천조천목제'

자산계급:' 민생주의' 주장을 제기하고, 국가 땅값 승인, 토지소유권 전 국민 공유를 주장하다.

중국 * * * 제작자:

1927- 1937: 토지혁명: 토호, 분지, 봉건착취와 채무 폐지. (내용)

빈농과 고용농에 의지하여 중농을 단결하고, 부농을 제한하고, 중소기업을 보호하고, 지주계급을 소멸하고, 농민 토지소유제를 실시한다.

1937- 1945

1945- 1949: 해방구는 토지개혁을 실시하고' 중국 토지법 개요' 를 제정하며 지주토지를 몰수하고 봉건토지착취제도를 폐지하고 경작을 실시한다.

토지제도에서 토지는 농촌 인구에 따라 균등하게 분배된다. 1950- 1952: 신해방구는 토지개혁법을 시행하고 공조협력운동을 전개한다.

1953- 1955: 사회주의 개조, 농업상호보조팀에서 고급 농업생산협동조합에 이르기까지.

1956- 1966: 대약진과 인민공사화 운동.

1978- 1990s: 가사 계약 책임 시스템

자세한 내용은 다음과 같습니다.

일련의 침략전쟁으로 중국 국민의 생활이 점점 궁핍해지고, 국민들이 반항하기 시작했다. 태평천국 운동이 발발하여 태평천국이 설립되어 천전제를 실시하다. 그러나, 이것은 농업 사회주의자의 환상에 불과하다.

계시:

천조천목제' 에서 제기된 평균주의 분전은 당시 역사적 조건 하에서 완전히 혁명적이었으며 지주를 완전히 소멸하기 위해서였다.

소유제는 지주착취를 없애고 농업생산에서 봉건가시나무를 없애고 자본주의의 발전을 위한 장소를 열었다. 그러나 생산관계의 발전은 생산력의 발전을 따라가지 못하여 결국 실패했다.

농업혁명

사십이사변 이후 남경국민정부는 중국 생산당을 진압하고, 다른 한편으로는 풍군벌을 계속 타격하여 통일을 완성했다.

국가 목표.

시간: 1927- 1937.

의미: 혁명 근거지의 봉건 토지 착취 제도를 폐지하여 농민들이 적극적으로 홍군에 참가하여 혁명 근거지를 공고히 하였다.

내용: 지주를 몰수하다. 부농의 토지는 가난한 농장 노동자들에게 분배된다. 모든 봉건 채무를 취소하다.

토지개혁

이런 봉건 토지 제도는 농촌 경제와 중국 사회의 발전을 심각하게 방해했다. 신중국이 성립된 이후 전국 3 억여 인구를 차지하는 신해방구는 아직 전개되지 않았다.

토지 개혁, 많은 농민들이 토지 개혁을 절실히 요구하여 토지를 얻었다.

중국 토지법 요강을 제정하여 지주의 토지를 몰수하고 봉건 토지 착취 제도를 폐지하고 경작자가 밭을 가지고 있는 토지 제도를 실시하다.

토지를 균등하게 분배하다.

인민공사 운동

농촌인민공사 운동은 우리 당이 1950 년대 말 사회주의 시대를 전면적으로 건설하여 중국 사회주의 건설의 길을 탐구하기 위해 한 공사이다.

중대한 결책.

중국 농촌에서' 대협동조합' 을 건립한다는 사상은 이미 농업협력화 운동의 고조 때 이미 싹이 텄다. 1956 고급 협력 완료

협동조합당 평균 200 가구 정도 된다. 1957 년 겨울과 1958 년 봄에 농토수리건설이 절정에 이르자 통일전선과 연합사가 다시 나타났다. 마오쩌둥은 언제를 고려하였다.

당시 대규모 수리수리가 특징인 농업생산건설의 발전에 적응하기 위해 대형 협동조합을 운영할 필요가 있다고 생각했다. 1958 년 3 월 중국 * * * 중앙정치국 청두 친목회.

토론은' 농업협동조합을 대협동조합에 적절히 통합하는 것에 대한 의견' 을 통과시켰다. 의견은 "농업 생산과 문화 혁명의 수요에 적응하기 위해.

네, 조건적인 곳에서는 소규모 농업협동조합을 계획적으로, 적절하게 대형 합작사로 통합하는 것이 필요합니다. "회의가 끝난 후 각지의 농촌이 시작되었다.

어떤 곳에는' * * * 생산공사'' 집단농장' 이 나타나고, 어떤 곳에는' 인민공사' 가 나타났다. 1958 7

6 월 1 일' 홍기' 잡지 제 3 호' 참신한 사회, 참신한 사람' 이라는 글에서' 협동조합을 현존하는 농업으로 개조해야 한다' 고 분명히 밝혔다.

협동조합과 공업협동조합의 기층 조직은 사실상 농업과 공업이 결합된 인민공사이다. "인민공사' 가 신문에서 언급되는 것은 이번이 처음이다.

이름. 8 월 6 일, 마오쩌둥은 하남 신향에서 칠리영 인민공사를 시찰하면서 인민공사의 이름이 매우 좋다고 말했다. 9 일, 그는 산둥 지도자들과 이야기하면서 이렇게 말했습니다

인민공사를 하는 것보다 ... "코뮌의 특징은 한 명의 큰 인물과 두 명의 큰 인물이라고 지적했다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 인민공사, 인민공사, 인민공사, 인민공사, 인민공사) 이 담화가 신문에 나자 각지에서 인민공사 운영 열풍이 일었다. 여덟;팔

10 월 중앙정치국은 북대하에서 확대회의를 열고' 농촌에 인민공사를 설립하는 중국 중앙의 결의안' 을 통과시켰다. 결정하다

제안이 발표된 후 전국 각지에서 신속하게 인민공사 운동의 열기가 형성되었다. 10/0 연말까지 전국 74 만여 개 농업생산협동조합이 2.6 개로 개편됐다.

인민공사 1 만여, 공사에 참가한 농민은 6543.8+0.2 억명으로 전국 농민 총수의 99% 이상을 차지한다. 전국 농촌에서는 기본적으로 인민공사가 실현되었다.

협동화 운동 후기에 너무 촉박하고 격렬한 문제로 인민공사 운동도 * * * 자본주의로 전환하는 데 급급해 보였다.

,' 일평이조 삼수' 의' * * * 바람' 이 불기 시작했다.

1958165438+10 월 중순 중앙근무회의 (제 1 차 정주회의) 이후 마오쩌둥과 중앙이 인민공사 운동을 점진적으로 바로잡기 시작했다.

에서 설명하는 방법 대신 다음 방법을 사용하여 주모델의 요소를 설계 옵션으로 이동할 수도 있습니다. 196 1 년, 마오쩌둥은' 농촌인민공사 업무조례 (초안)' 제정을 주관하여 현 단계의 인민공사를 더욱 명확하게 했다.

3 급 소유제와 단체제를 실시하면 어느 정도 농촌 업무에서' 좌측' 의 잘못을 극복하고 농민들의 적극성을 동원하여 농촌 경제의 발전을 촉진하는 데 도움이 된다.

농업의 회복과 발전은 적극적인 역할을 했다.

잘못된 심각한 확산은 국민경제 비중의 심각한 불균형을 초래했다. 이는 1959 ~ 196 1 심각한 어려움이 발생한 주요 원인이다.

생산 관계는 생산력 발전 수준에서 벗어나 노동에 따른 분배 원칙에 어긋나고 농민과 생산자의 적극성을 꺾어 농업 생산에 심각한 피해를 입혔다.

개혁개방 이전에 우리나라 도시 국유지는 단일 행정양도제도를 실시하여 국가가 무상 무한정 사용자에게 토지사용권을 제공하였다.

토지 사용권은 토지 이용자 간에 양도할 수 없다.

65438 년부터 0979 년까지 우리나라는 장소 사용권을 출자로 중외 합자기업을 설립하거나 중외 합자기업에 부지 사용권을 부과하기 시작했다. 토지사용권

중국 합자기업의 투자자본으로 쓸 수 있다.

1980 년대 이후 중국은 주로 두 가지 측면에서 토지 관리 제도를 개혁하기 시작했다. 첫째, 토지 관리 제도를 개혁하다. 198

1996 년, 국가는' 토지관리법' 을 통해 국가토지관리국을 설립했다. 둘째, 토지 사용 제도 개혁은 토지 사용권과 소유권을 분리한다.

사용권에서, 과거의 무료, 무기한 사용은 유상, 제한적으로 사용되어 그 상품의 속성에 따라 시장에 진입하게 한다. 1982

2006 년 선전 특구는 도시 토지 등급에 따라 다른 기준의 사용료를 받기 시작했다. 국무부는 4 월 1987 사용권을 유상으로 양도할 수 있다고 제안했다.

같은 해 9 월, 선전은 먼저 토지사용권 유상 양도, 5000 여 평방미터의 토지사용권 양도, 연한해 50 년 동안 국유지를 개설했다.

토지 이용 제도 개혁의 서막. 6 월 165438+ 10 월, 국무부는 국가토지관리국 등 부서의 보고서를 승인하여 선전 상하이 천진 광저우 샤먼 5 곳에 지점을 설치하기로 했다.

문, 복주 토지 사용 제도 개혁 시범. 65438 년 2 월, 선전은 국유 토지 사용권을 공개적으로 경매했다. 신중국이 설립된 이래 처음이다.

토지 경매. 토지 소유권과 사용권분리의 원칙에 따라 국가는 토지 소유권을 보존하는 전제하에 경매, 입찰, 협의 방식을 통과한다.

일정한 가격, 기한 및 용도에 따라 토지사용권을 사용자에게 양도하고, 양도한 토지는 양도, 임대, 담보를 할 수 있다. 이것은 중국의 땅이다.

토지 사용 제도는 근본적인 개혁을 통해 토지의 장기적 자유, 불확실성, 유동성, 단일한 행정 수단 분배 제도를 깨고 시장화 제도를 만들었다.

새로운 토지 분배 방식.

1987 년, 우리나라는 토지평가파일럿을 시작했고, 연이어' 도시토지등급규정 (시범)' 과' 도시토지평가규정' 을 반포했다.

(시험).

65438-0988 국무원은 전국 도시에서 토지 이용료 (세금) 를 징수하기로 결정했다. 동시에 토지사용권 유상 양도를 시범 실시하기 시작했다.

, 토지 사용권을 정기적으로 양도하다. 같은 해 4 월 제 7 회 전국인민대표대회 제 1 차 회의는 1982 호 헌법의 관련 규정을 개정하여 토지 금지 내용을 삭제했다.

임대 조례는' 토지사용권은 법에 따라 양도할 수 있다' 고 규정하고 있다. 65438+2 월 토지관리법 개정안을 통과시켜 "국가는

법률은 국유지 유상 사용 제도를 실시한다. "토지사용권은 법에 따라 양도, 양도, 임대, 담보를 할 수 있다. 전국 1988 도시가 설립되기 시작했다.

부동산 거래소와 전문은행이 부동산 신용부문을 설립하다. 1990 년 5 월, 국무원은 많은 외국 상인들이 내지의 부동산 시장에 진입하여 발표하도록 허락했다.

"도시 국유지 사용권 양도 및 양도에 관한 잠정 규정", "외국인 투자 개발 경영 관리에 관한 잠정 조치" 및 관련 서류,

이것은 우리나라 토지시장이 법제화 궤도에 올라서 전국적으로 토지사용제도 개혁을 추진했다는 것을 상징한다.

1992 덩샤오핑 남순연설과 당의 14 대는 경제체제 개혁과 토지시장 육성 과정을 확립했다. 당의 14 회 삼중 전회

토지사용제도 개혁을 전체 경제체제 개혁의 중요한 구성 요소로, 규범과 토지시장의 내용을 명확히 규정하기로 했다.

그리고 요구 사항. 시장을 통해 토지를 할당하는 범위가 지속적으로 확대되면서 토지사용권 유상, 시한 양도를 실시하는 관행이 전국 각지로 확대되었다. 특히 경제적 측면에서 말이죠.

특구와 일부 연해 개방 도시에서 건설용지는 이미 기본적으로 새 제도의 궤도에 포함되었다.

토지 사용 제도 개혁은 사회주의 시장 경제 체제를 수립하는 기초적인 작업이다. 토지 사용 제도 개혁의 목표는 사회와의 조화로운 관계를 수립하는 것이다.

사회주의 시장 경제 체제에 적합한 토지 시장 체계. 이 토지시장은 공개, 정의, 공정성, 규범, 질서 정연한 토지시장체계로 마땅히 해야 한다

여기에는 효과적인 자원 구성 시스템이 포함되며, 국가 거시적 통제 하에 시장 최적화를 통해 토지 자원을 배분하는 것이 포함됩니다. 토지 이용의 정상적인 가격 체계를 수립하다.

권리 가격의 시장 형성 메커니즘; 건전한 법률 제도는 시장 행동 규범을 질서 있게 한다. 합리적인 소득 분배 제도는 명확한 재산권 관계와 이익 관계를 반영한다.

임대료, 세금 및 수수료로 효과적으로 조정하십시오. 중개 서비스 체계를 완비하여 토지 시장 발전을 촉진하다.

기업은 토지를 이용하여 연 또는 할부로 임대료를 지불한다. 연세 제도를 실시하면, 임대 기간은 길면 짧을 수 있고, 만기가 되면 임대를 갱신할 수 있다. 연간 임대제를 실시한 후, 토지의 임차인

토지를 처분할 권리는 어느 정도 제한을 받는다. 토지는 키르기스스탄에 양도하거나 임대해서는 안 된다. 자금난을 겪고 있는 기업의 경우 비준을 거쳐 점유할 토지의 일부.

사용권은 전셋할 수도 있고 담보로 주식을 입주할 수도 있지만, 국가와의 임대 기한을 초과해서는 안 되며, 반드시 연세를 내야 한다.

8 월 말까지1994,600 여개 읍이 토지 등급과 기준 땅값 평가 작업을 마쳤다. 동시에, 토지 자산 평가와

관리 조례는 국유토지사용권 양도, 양도, 임대, 담보, 입주 등 토지가격 평가 작업을 광범위하게 전개하였다. 전국 각지에서 모두 건립하였다

정부가 승인한 토지평가기관은 500 여 개, 3500 여 명이 토지평가사 자격을 획득했다.

1995 년 7 월, 국가토지관리국은' 국유토지사용권협정 양도 최저가격 결정 방법' 을 반포하여 토지를 육성하고 개발할 것을 제안했다.

시장의 8 가지 요구는 주로 국가가 토지사용권 양도에 대한 독점을 강화하고 정부의 통일계획, 통일징지, 통일관리, 집단토론을 견지하는 것이다.

, "펜" 배치; 국유지 사용권 양도 범위를 더욱 확대하고 양도 방식을 규범화하다. 점진적으로 토지사용권을 양도하여 경영을 진행하다.

유상 사용 등.

1997 년 9 월 신강 위구르 자치구 정부가 24 만 묘의 농촌 국유지를 그려 해외 바이어의 투자 개발을 공개적으로 유치한 것은 국내에서 처음이다.

농촌 국유지가 처음으로 외자에 개방되었다. 이 토지는 천산 북쪽의 어슐러 창길 등 현시에 위치하여 우리나라의 유명한 곡면 고산지이다.

외부 654.38+ 만 무 () 의 토지는 투자자들이 선택할 수 있는데, 그 중 경작지는 654.38+0/5 를 차지하고 나머지는 이농 황무지이다.

집단 토지 이용 제도 개혁

집단 토지 사용 제도 개혁은 1988 로 시작되었다. 같은 해 3 월, 산둥 성은 먼저 텍사스 지역에서 농촌 농가 유상 사용 사무실을 시범했다.

법률. 임조현은 시범으로 농민 농가가 규정된 기준에 달하는 연간 평방미터당 5 센트를 받고, 초과자건한 연간 수거를 규정하고 있다.

평방미터당 50 센트, 일회성 벌금. 표준 30 평방 미터 이상, 평방 미터 당 벌금 4 위안; 30 평방미터를 초과하다

평방 미터 이상, 평방 미터당 8 위안의 벌금. 이후, 산둥 성의 경험은 허베이, 호북, 장쑤, 상해 등의 성에서 시범되었다.

1990 1, 국무부는' 국가토지관리국 농촌 주택 관리 강화에 관한 통지' 를 비준해 이 일을 전국에 배치했다.

밀어내다. 199 1 연말까지 전국 28 개 성시, 1400 여개 현 (시) 의 1 만여 개 읍이 농가 유상 사용을 실시했다

사용하다. 또한 장쑤 성 남통시는 먼저 1987 부터 향진기업 토지 유상 사용을 시범적으로 시행하고 있다. 1992 년 4 월까지 국내에서는 이미 140 을 넘어섰다.

각 현 (시) 이 잇달아 시범을 보이다.

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