낮은 보험은 너의 밥값만 보증하고, 너의 인기는 보장하지 않는다. 더 이상 너를 계속 부유하게 할 수 없다.
궁금한 점이 있으면 현지 민정국에 문의하거나 회신할 수 있다.
생활이 어렵다고 생각하는 한 저보증을 신청할 수 있다. 어려운 점을 충분히 투철하게 해석하면 동의를 얻는 데 도움이 된다.
신청은 한 가지입니다.
저보가 비준할 수 있을지는 또 다른 일이다.
너는 신청하지 않는다, 신은 네가 어렵다는 것을 안다.
정부가 너의 어려움을 인정하면, 너는 어렵고 어렵지 않지만 어렵다면, 너는 저보증을 받을 수 있다.
당국은 너의 어려움을 인정하지 않고, 너의 어려움도 어렵지 않다. 낮은 보험은 너와 상관없다.
모든 중국 시민은 1 인당 소득이 현지 도시와 농촌 주민의 최소 생활보장 기준보다 낮은 한 현지 인민정부로부터 기본적인 물질적 지원을 받을 권리가 있다. 직설적인 해석은' 저보증기준' 이 도시 주민의 최저 생활보장기준 ('도시 저보증기준') 과 농촌 주민의 최저 생활보장기준 ('농촌 저보증기준') 을 더한 것이다.
최저생활보장은' 3 개 보장선' 제도를 바탕으로 한 최저생활보장제도로 국유기업 실직 근로자 기본생활보장, 실업보험, 도시주민 최저생활보장 등이다. 현재 전국 도시와 농촌 저보험 대상 7487 만 4000 명 중 도시 저보험 대상 2307 만 8000 명, 월 기준 240 원, 성장 7. 1%, 1 인당 보조금 수준 168 원, 성장/Kloc 농촌 저보증 5 1.796 만, 연간 기준1.654,38+0.36 원으로 전년 대비 8.8% 상승했다. 월 1 인당 보조금 수준은 62 위안으로 전년 대비 22% 올랐다.
저보험은 주로 지방재정이 지불하고 지역마다 발전수준이 다르기 때문에 지방재정수입도 다르다. (어떤 곳은 돈이 많고 어떤 곳은 돈이 적다) 구체적인 정책은 현지 민정국에 문의한다. 예를 들면 카테고리 구분, 보조수준 결정, 보조금액, 저보증표준선 결정, 저보증은 월별, 분기별, 연별 등.
저보험 승인 부서에 저보험 신청에 필요한 자료를 제출하다.
첫째, 도시 최저 생활 보장
1. 신청인은 호적 소재지 마을 (거주지) 위원회에 서면으로 신청해 다음 사항을 명시해야 한다.
(1) 신청자 및 * * * 가족 구성원의 소득.
② 기혼 자녀의 가계 소득.
(3) 소득에는 신청자 자신, 함께 사는 가족 구성원 및 기혼 자녀의 소득 (임금, 보너스, 보조금) 이 포함됩니다. 퇴직금, 사회연금, 퇴직노동자 생활비 및 실업구제금 위자료, 부양비 (부양비) 소득; 다양한 서비스의 수입 가계 재산을 임대하거나 판매하는 소득; 저축 예금 기타 수입 등.
(4) 가족 재산. 부동산 (수, 건축 면적), 차량, 등록업체 (자영업자 포함), 피아노, 컴퓨터, 에어컨, 냉장고, 귀한 애완동물 등 고급 가전제품을 포함한다. 주택 적립금 납부 여부, 개인소득세 납부 여부도 명시해야 한다.
2. 신청인이 제공해야 할 증명서: 본인의 신분증 원본과 사본; 본인과 함께 사는 가족 구성원의 호적부 원본과 사본; 실업증 원본 및 사본; 잔여 질증 원본 및 사본; 입원 병력 1 페이지 사본.
3. 지원자가 제공해야 할 증명서: 본인과 그 가족 구성원 (기혼 자녀 가족 구성원 포함) 의 소득 증명서. 작업 단위가 있는 사람은 해당 부서에서 소득 증명서를 발급한다. 직장이 없는 인원은 지역사회 거주위원회가 조사를 해서 소득 증명서를 알아본다.
둘째, 농촌 저보험
속지 관리 원칙에 따라 신청인이 호적 소재지 마을 (거주지) 위원회에 서면 신청을 하면 가계소득 상황과 빈궁의 원인을 명시해야 한다. 신분증, 호적본 사본을 제공합니다. 이 중 장애인이 제공한 잔질증 사본, 병으로 빈민에게 제공된 최근 입원 병력 1 페이지 사본, 신청인은 본인과 * * * 와 함께 사는 가족 구성원, 기혼 자녀의 소득 증명서를 제공합니다.
첫째, 농촌 최저 생활 보장 조건
(a) 농촌 저보험 신청 조건
농촌 저보험 신청은 다음과 같은 조건도 갖추어야 한다.
1, 현 농업 상주 호적을 보유하다.
2. 농촌에 거주하고, 가정이 토지를 청부 맡는 농촌 주민.
3. 공동생활을 하는 가족 1 인당 연간 순소득과 실제 생활수준은 현지 농촌 저보기준보다 낮다 (특히 현지 민정 부문에 문의).
(b) 농촌 저보험 신청에 필요한 자료.
1, 서면 신청서. 2. 가족 구성원의 호적본. 3.* * * 함께 사는 가족 구성원과 사진을 찍습니다. 4, 토지, 숲, 물 계약 또는 증명. 5, 이주 노동자 소득 증명서. 6. 이혼 가정에서 부양, 부양, 부양과 관련된 것은 이혼 증명서를 제공해야 한다. 7. 비농업 호적 인원의 가정은 비농업 호적 인원의 소득 증명서를 제공해야 한다. 8. 노동능력에 대해 논란이 있는 사람은 효과적인 건강증명서를 제공해야 한다. 9. 장애인은 잔질증을 제공한다. 10, 승인 기관이 요구하는 기타 관련 자료.
(c) 농촌 가정의 순이익 계산
농촌 주민 가정의 순이익은 연간 농부업 생산 순이익과 기타 합법적인 노동, 경영소득의 합계를 포함한 연간 회계로, 주로 다음을 포함한다.
1, 재배업, 양식업, 수공업 등 생산적 수입.
도매 소매 무역 및 취사 산업 수입.
사회 서비스 이주 노동자 소득.
4, 마을 집단 경제 분배 소득.
5. 토지 취득, 철거 또는 기타 이유로 일회성 보상소득에서 주택 재건과 간략 인테리어비용을 공제한 후, 가정의 그해 비생활 필수 지출 후의 수입을 공제한다.
6. 상속 또는 재산 소득.
7. 자급자족의 실물수입 (시장 가격으로 환산).
8, 복권, 복권 등 상금 판매 수입을 구매하다.
9. 기타 계산될 소득.
(4) 다음과 같은 경우 농촌 최저 생활보장 대우를 받을 수 없다.
1, 3 년 이내에 주택 구매, 건설 또는 인테리어 (필요한 수리 제외) 로 가정생활이 어려워졌습니다 (철거 배치 구매, 건설 및 간단한 인테리어 제외).
2, 좋은 일과 나쁜 일, 계약지 (땅) 가 있고 노동능력이 있지만 농사를 짓지 않는다.
3. 가족 구성원은 도박, 마약, 과소비 오락 활동이 있다.
4. 가정에는 자동차, 럭셔리 액세서리, 귀중품 등 비생활에 필요한 고급 소비재가 있습니다.
5. 가정생활수준은 최저생활보장기준보다 현저히 높다.
6, 사기로 농촌 주민의 최저 생활보장금을 사취하다.
7. 기타 법령은 최소 생활보장 대우를 받을 수 없다고 규정하고 있다.
(e) 농촌 저보험 심사 절차.
1, 적용. 집주인은 촌민위원회를 통해 거주하는 향진 인민정부에 서면 신청서를 제출하고 관련 증빙 자료를 제공해야 한다.
2. 1 심. 촌민위원회는 신청서를 받은 후, 촌민대표를 조직하여 민주평론을 하고, 신청인의 가정상황에 대해 초심을 실시하고, 초심 결과를 마을에 3-5 일 공시하고,' 농촌주민 최저 생활보장신청 승인표' 를 작성하도록 지도하고, 신청인이 제출한 모든 자료를 향진 인민정부에 제출해야 한다.
3. 복습. 향진 인민 정부는 신청인이 제출한 자료가 완비된 것을 확인한 후 정식으로 신청을 접수하고 즉시 입주 사찰을 조직하였다. 조건에 부합하는 것에 대해, 그것은 보조금 의견을 제기하고, 마을위원회는 두 번째 명단을 3-5 일 공시할 것이다. 조건에 맞지 않는 경우, 향진 인민 정부는 지원자에게 조건에 부합하는 경우 현급 심사 관리 기관에 보고하라고 통지했다.
4. 승인. 현급 민정 부서가 제출한 신청 자료를 받은 후 즉시 입주 검증과 심사를 조직하고 법에 따라 비준을 진행해야 한다. 농촌 저보험 혜택을 받을 수 있는 경우, 현지 촌민위원회에 세 번째 명단을 다시 3 일 공시하고, 이의가 없는 대상에 대해 농촌 주민의 최소 생활보장증과 보장통장을 발급하고, 농촌 저보험 혜택을 받지 못하는 것에 대해서는 서면으로 신청자에게 통지한다.
공식 성명서 첨부:
현재 중국은 더 많은 도움이 필요한 사람들을 돕기 위해 사회구조제도를 적극적으로 추진하고 있다. 현재 우리나라의 사회보장체계는 주로 최저 생활보장, 의료구조, 주택구조, 교육구조 등을 포함한다.
저보험이란 무엇입니까?
저보기준은 최저생활보장이다. 1 인당 소득이 현지 정부가 발표한 최저생활보장기준보다 낮은 인구에 대한 현금 구호를 통해 가족 구성원의 기본생활을 보장하는 사회보장제도다. 그것은 우리나라 사회 원조의 중요한 내용 중 하나이며, 그 주된 목적은 인민 군중의 기본 생활을 보장하는 것이다. 현재, 우리나라의 저보험은 주로 두 가지로 나뉜다: 도시 저보와 농촌 저보.
누가 저보증을 받을 수 있습니까?
우리 나라' 사회구조제도 잠행방법' 에 따르면 함께 사는 가족 1 인당 소득은 현지 저보기준보다 낮고 현지 최저 생활보장 가계재산 요건을 충족하는 가정은 저보신청을 할 수 있다.
어떻게 저보증을 신청합니까?
중국에서는 저보험 신청이 비교적 간단하다. 가족들은 호적 소재지의 향진 인민정부와 거리사무소에 서면 신청을 할 수 있다. 향진 인민정부, 거리사무소는 입가 조사, 이웃 방문 등을 통해 신청자의 가계소득과 재산 상태를 조사한 후 심사 의견을 냈다. 조건에 부합하는 것을 비준하고, 조건에 맞지 않는 이유를 지원자에게 설명하다. 가족 성원 신청에 어려움이 있으면 촌민위원회 주민위원회에 대신 신청할 수 있습니다.
최소 생활 기준은 무엇입니까?
최소 생활보장기준은 성 자치구 직할시 또는 구설구 시 인민정부가 현지 주민의 생활비에 따라 확정해 발표하고 현지 경제사회 발전 수준과 물가 변동 상황에 따라 시기적절하게 조정한다. 도시마다 저보험 기준이 다릅니다 (참고: 해당 지역의 기준은 현지 민정국에 문의합니다). 광둥 () 성은 각지의 생활수준과 재정감당능력에 따라 20 15 년 도시와 농촌의 최저 기준 제정을 네 가지 범주로 나누었다. 제 1 종 도시 저보, 농촌 저보 650 원, 제 2 종 도시 저보, 농촌 저보 550 원, 제 3 종 도시 저보 520 원, 농촌 저보 386 원, 제 4 종 도시 저보 4 10 원, 농촌 저보 260 원.
장애 수당:
어려운 장애인 생활 보조금. 앞서 저소득 가정의 중증 장애인에 대해서는 현지 저보험 기준 120% 에 따라 저소득 보조금을 지급하고, 도시와 농촌에는 각각 중증 장애인 월 보조금 80 원과 60 원을 지급했다. 비중증 장애인은 소득에 따라 저보험을 지급하고 저보험 기준에 따라 20% 를 추가로 지급한다. 이번에 발표된 문건정신에 따르면 저소득 가정 중증 장애인은 현지 저보험 기준의 30 ~ 40% 에 따라 생활보조금을 지급하고, 저소득 가정 비중증 장애인은 현지 저보험 기준의 25% 에 따라 생활보조금을 지급한다. 동시에, 원저보기준의 중증 장애인 보조금 정책과 최저 생활보장제도의 장애인 추가 보조금을 폐지한다. 저소득 가정 이외의 지능, 팔다리, 정신, 실명 등 고정소득이 없는 중증 장애인에 대해서는 현지 저소득 기준 100% 에 따라 생활보조금을 지급하고, 한 가구에 장애자, 노인을 부양하는 특수한 장애 장애인에 대해서는 현지 저소득 기준의 60% 에 따라 생활보조금을 지급하고, 원저소득 가정 외에는 취소한다 중증 장애인 간호 보조금, 도시는 각각 120 이상, 농촌은 각각 80 위안/월 이하가 아니다. 사람의 표준 분포. 해마다 높아지면서 점차 도시와 농촌의 보조금 기준 통일을 실현하다.
"의견" 은 장애인의 두 가지 보조금이 자발적 신청, 다단계 심사, 정기 심사를 실시하여 금융기관이 첫 달 10 이전에 월 또는 분기별로 발급한다는 것을 분명히 했다. 조건부 지역은 실제 상황에 따라 보조금 범주와 기준을 상세히 분류하여 증빙증명 상환이나 정부 구매 서비스 형태로 중증 장애인 간호 보조금을 지급할 수 있다.
생계비를 취소하다
1. 피보험자가 허위 신고를 하거나 수입을 숨기거나 허위 증명서를 제공한 경우 조사를 통해 취소된다.
2. 보호 대상 및 가족 구성원은 금매달옥 착용, 애완동물 사육 등을 한다. , 가족 생활 수준이 이웃 생활 수준보다 현저히 높은 취소 가능.
3. 보증 기간 중 적용 대상 및 가족 구성원, 고급 소비재 (예: 컬러텔레비전, 냉장고, 세탁기, 휴대폰, 오토바이, 귀중한 액세서리, 에어컨 등). 집을 꾸미거나 비싼 가전제품을 구입하면 새로운 고정전화를 취소할 수 있습니다.
4. 노동능력이 있고 저보험 대우를 받은 사람은 정당한 이유 없이 마을급 공익노동에 참여하는 것을 거절하면 저보험 대우를 취소할 수 있다.
5. 피보험자는 3 개월 연속 제 시간에 저보험을 받지 못하거나 특별한 이유 없이 다른 사람에게 저보증을 받을 것을 요구하면 취소할 수 있다.
6. 보장 대상 및 그 가족 구성원에 대해 저보증을 받는 것과 맞지 않는 오락 여가 소비에 대한 보장 실격.
7. 이미 저보험을 받고 도박, 마약, 성매매 행위가 있는 사람은 즉시 실격한다.
8. 저보험 대상자가 저보증 기간 동안 혼상제를 운영하여 나쁜 사회적 영향을 끼친다.
9. 가정년도에 비기본 생활 필수품 금액을 한 번에 구매하면 300 원 이상에 이른다.
저보증신고는 흔히 위조와 허점을 신고한다.
20 14, 12 청해, 하이난, 내몽골, 20 14 년 총 26 만여 명이 저보험 기준에 미치지 못했다는 소식이 전해졌다.
1.5 만명을 넘는 사람들이 마구 먹다가 조사를 받고 시정되었다.
20 14 년 청해성이 저보증조건을 충족하지 못한 인원수가 원래 저보험자 총수의 10% 를 차지했다. 올 연말까지 전 성의 도시와 농촌의 저보험자 수는 20 12 년 63 만 5000 명에서 56 만 7000 명으로 줄어 연간 2 억 2 천만 원을 절약할 것으로 예상된다.
불법 저보험은 개별 지역의 현상이 아니다. 20 13 년 6 월부터 20 14 년 9 월까지 도시와 농촌 15 14000 여명에 대한 조사를 실시했다.
관련 규정에 따르면, 저보험 대상은 주로 1 인당 소득이 최저생활보장기준보다 낮은 사람들이며, 주로 생활원, 노동능력, 노령, 질병, 장애 등이 없는 사람들이다. 그러나, 이 가난한 사람들의 빈약한 생활원조차도 일부' 관보' 가 주목하고 있다.
최근 몇 년 동안 청산력이 부단히 증가했지만, 위반 저보증은 여전히 속출하고 있다. 20 13 년, 내몽골 자치구 민정부청 * * * * 저보험 조건을 충족하지 못하는 인원 65438+ 만여 명,' 인정보',' 관계보증' 을 많이 포함했다. 9 개월 후 또 139 만 위반 저보험금이 환불되었다.
일부' 관보' 는 더욱 돈에 대한 그리움이다. 허난성 낙양시 신안현 오두진 민정수실 원주임 장정화 () 가 최근 통장 267 권을 소지하고 있는 것으로 드러났고, 모두 어려운 군중으로부터 받은 것으로 드러났다. 저보보조자금을 횡령하는데, 그중에는 보조금금 50 여만원이 포함되어 있다. 많은 사람들이 통장을 쓰지 않고 민정수부에 보관해 장정화에게 탈 수 있는 기회를 주었다.
1997 년 국무원에서 전국에 도시 최저 생활보장제도를 건립하라는 통지를 내렸고, 지금까지 최저 생활보장제도는 10 여 년의 발전을 거쳐 도시와 농촌의 많은 어려운 군중을 위해' 식량망' 을 짜냈다. 그러나, 어려운 대중이 누려야 할 많은 복지가 오히려' 관보' 의 손에 떨어졌고, 가슴 아프다.
기층 부문은 "위에서 부정행위를 한다", "외곽 부패" 가 빈번히 규제 허점을 일으킨다.
20 12 민정부는' 최소 생활보장 심사 방법 (시범)' 을 제정했다. 이 방법에 따라 향진 인민정부 (거리사무소) 는 신청자 또는 그 대리인이 제출한 자료에 대한 심사를 담당하고 현급 인민정부 민정 부서에 신청 자료를 제출하여 승인을 받아야 한다.
그러나' 승계' 역할을 했어야 했던 기층관리부는' 저보 횡령' 사건에서' 속임' 을 많이 했고, 심사의' 심판' 이자 신청한' 선수' 가 됐다.
규정에 따르면, 어려운 인원이 저보증에 신청하는 과정은 대체로 군중 신청-심사 수락-가정조사-민주평론-승인-자금 발행-동적 관리로 요약할 수 있다. 하지만 이 과정에서 제도를 엄격하게 따르지 않는 경우도 종종 발생하는데, 어떤 것은 단지 지나칠 뿐, 심지어는 조작과 왜곡까지 하여 부패를 낳는 경우도 있다. (윌리엄 셰익스피어, 오셀로, 지혜명언)
-받아들일 수 없어, 신청이 없어. 일부 관리들은 그들과' 관계가 좋은' 사람들이 저보증을 받을 수 있도록 하기 위해, 첫 번째 관문은 어려운 군중을' 관문' 했다. "저보가구 후보는 왕왕 마을위원회 회의 전에 확정된다." 해남 임고현의 한 마을 사람은 다른 빈곤한 가정이 신청해도 응답이 없을 것이라고 말했다.
-조사 부족, 홍보가 명확하지 않습니다. 일부 관리들은 각종 수단을 이용하여 정보를 공개하지 않고' 배경' 을 숨겼다. 후난 () 양 () 현 () 의 평향담남촌 원촌지서 황국화 () 가 저보 지표의 귀속을 확정하는 민주평의회의록 () 을 변조하였다. 일부 촌민 대표가 오랫동안 참여하지 않았던 지역에도 민주의회가 있다.
-네가 왔다, 내가 승인했으니, 너는 빠져나갈 수 있다. 일부 상급 심사 부서는' 종이에서 종이로' 라는 사명만 이행하고, 신청 자료의 진실성을 깊이 따지지 않고' 승인' 을 기계 운동으로 만들었다. 2065 438+2002 년 2 월부터 2065 년 438+2003 년 2 월까지 저장온령의 한 사회인원은 직무를 이용해 다른 사람의 이름으로 1 19 수취인 65438 여원을 개인 용도로 사용했다. 이 사기는 규정에 따라 감사 의무를 이행하기만 하면 상급 부서에 들통날 수 있다.
--"끝" 생명 보장, 덜 검토. 규정에 따르면, 가계 인구, 소득, 재산 상황이 변할 때 저소득 가정은 보고해야 하고, 상급 부서는 심사해야 한다. 그러나 일부 지역에서는 이러한 동적 관리를 중시하거나 의도적으로 소홀히 하지 않으며,' 죽은 사람이 저보' 사건이 빈번하다. 201/KLOC-0
원활한 감독 메커니즘은 "공식 보험" 을 청소합니다.
"저보 이 일에 있어서, 기층 간부 권력이 너무 크다." 중국 농업대학교 농민문제연구소 소장 주치진 [웨이보] 가 감탄했다. 저보 정책 전체에서 기층 간부들은 중요한 책임을 지고 있기 때문에 권력이 집중되었다. 일부' 관보' 는 직권을 가지고 놀고, 규칙과 제도를 무시하고, 국가가 배정한 저보증을 그들에게 주는' 빨간 봉투' 로 여긴다. 일부 기층 군중은 문제를 반영한 후 피드백을 받지 못하고 오히려 기층 간부를' 화나게' 하여 득실을 얻지 못할 것이다. 그래서 그들은 종종 감히 화를 내고 말을 할 수 밖에 없다.
저보 불공정 문제에 대해 각지에서 여러 차례 위법 저보 정리 행동을 전개하여 집중적으로 정비하다. 기자는 원래 저보 정책에서 단체 회의 조직, 근친저보 단독 기록 등 많은 시정 작업이 요구되었지만 과거에는 그렇게 하지 않았다는 것을 발견했다. 그러나 집중 청소 작업은 장기적인 계획이 아니며,' 관보' 는 여전히 재현되고 있다. Zhu Qizhen 은 현재의 저보험 과정이 규제의 심각한 부족을 겪고 있으며 규제 주체도 규제 메커니즘도 없기 때문에 국가 보조금이 수혜자에게 지급되기 어렵고 어려운 대중의 이익을 보호하기가 어렵다고 믿습니다.
농촌 문제를 많이 연구한 화중과학기술대 교수 하설봉은' 관보' 문제를 장기적으로 해결하려면 원활한 감독 채널과 완벽한 정보 공개 메커니즘을 구축해야 한다고 주장했다. "감독 메커니즘을 구현하고, 대중에 대한 제보를 즉각 접수하고, 관계자의 책임을 엄격히 추궁하고, 함께 조사하여 조사해야 한다."
"대중에게 더 많은 권력을 줄 수 있다." Zhu Qizhen 은 풀뿌리 간부의 권력이 풀뿌리 차원에서 제한되어야하며, 그들이 말하고, 보고, 말할 수 있도록해야한다고 말했다. "기층 대중을 위해 건강한 절차 규칙을 세우고, 감독 메커니즘을 보완하고, 저보 정보를 공개하고 투명하게 해야 한다."
최소 생활 보장 법률 및 규정
저보장은 국가 재정이 빈곤인구에게 배정하는 최저 생활보장이며, 특별자금으로 전용해야 한다. 위약이나 횡령은 정책 위반이다. 상급 주관기관에 신고할 수도 있고, 공동으로 감찰기관에 신고할 수도 있다.
주민 최저 생활보장조례
제 13 조 주민의 최소 생활보장관리 심사 비준에 종사하는 사람은 다음과 같은 행위 중 하나를 가지고 비판교육을 하고 법에 따라 행정처분을 한다. 범죄를 구성하는 사람은 사법기관에 넘겨주고 법에 따라 형사책임을 추궁한다.
(a) 주민의 최소 생활 보장 조건을 누리는 것에 대해 주민의 최소 생활 보장 의견에 서명하는 것을 거부하거나, 주민의 최소 생활 보장 조건을 즐기는 것에 대해 의도적으로 도시 주민의 최소 생활 보장 의견에 서명하는 것을 거부한다.
(b) 직무 태만, 부정행위, 부정부패, 횡령, 횡령, 압류, 주민의 최저 생활보장자금 체불.