전통적인 행정마을과 현대의 도시 공동체에 비해 농촌 공동체는 농업 생산 방식을 바탕으로 일정한 지리적 범위 내에 사는 농촌 주민의 사회생활을 가리킨다. 농촌 공동체는 자연마을과 촌민팀보다 더 유연한 제도 플랫폼이다. 그것은 어떻게 새로운 사회생활을 형성하는가를 중심으로 세워졌으며, 자원을 통합하고 서비스를 개선하여 사람들의 삶의 질, 응집력, 정체성을 높이는 데 초점을 맞추고 있다.
농촌 사회학자들은 농촌 공동체의 의미에 대해 서로 다른 이해를 가지고 있다. 어떤 사람들은 농촌 공동체가 공통 센터를 가지고 있다고 강조합니다. 어떤 사람들은 주민들이 강한 정체성을 가지고 있다고 강조합니다. 어떤 사람들은 특정 사회 조직과 사회 제도가 있다는 것을 강조한다. 다른 사람들은 특별한 생활 방식을 강조한다. 각종 학파의 관점을 종합하여 농촌 공동체를 구성하는 기본 요소는 ① 지역이 넓고, 주민이 거주하는 정도가 낮고, 농업을 위주로 한다는 것이다. (2) 특정 특성을 지닌 사회 단체 및 조직을 구성한다. ③ 마을과 마을을 주민 활동 센터로 삼는다. ④ 같은 농촌 공동체의 주민은 생활방식, 가치관, 행동규범이 대체로 동일하며 어느 정도 정체성을 가지고 있다.
발전의 연대순과 주거 지역의 분포에 따라 농촌 공동체는 분산된 마을, 집중된 마을, 집진으로 나눌 수 있다.
1. 삼촌 공동체
처음 형성되었거나 특별한 지리적 환경으로 형성된 분산된 작은 마을입니다. 이런 공동체의 특징은 일반적인 발전 수준이 낮고, 정착도가 높지 않고, 서너 가구, 칠팔가구가 함께 있는 것이 가족이나 죽은 사람이 아니라는 것이다. 주민들은 재배 양식, 경제 단일화, 주민 간 교류가 빈번하고, 이해가 깊고, 서로 도우며, 관계가 밀접하다. 그러나 이런 동네는 일반적으로 외부와 단절되어 정보가 원활하지 않아 교통이 불편하다. 주민 전통관념이 강하고 보수적이며 지역사회의 변화가 느리고 사회적 유동성이 적다. 사회경제가 발전함에 따라 분산된 마을사는 일반적으로 집단 마을사로 점차 전환된다.
길촌동네
인구가 많고, 규모가 크고, 주거가 집중된 마을입니다. 보통 수십 가구, 심지어 수백 가구가 함께 사는데, 평원, 연해, 교통선, 삼각주 등지에서 많이 산다. 길촌 지역사회의 인간관계는 삼촌만큼 친밀하지 못하며, 혈연 부계 관계는 약화되기 시작하는데, 종종 다른 부계 가문에서 온 한 명 이상의 주민이 함께 거주한다. 사회조직과 사회제도는 단지 분산된 마을이 아니다. 길촌에는 많은 서비스센터가 있고, 어떤 길촌에는 이미' 장터' 나 장터가 있다.
3. 마을 공동체
길촌에서 발전하여 농촌의 작은 정치 경제 문화 센터가 되었다. 현대 마을에서는 이미 가공공업 상업 서비스업 등이 있다. 이런 공동체는 농촌 소품 집산지와 농촌 공업 기지가 되었다. 집진 공동체에서는 경제구조와 주민 구성이 더욱 복잡해지고, 인간관계가 더욱 소외되고, 주민 간의 혈연 관계와 지정학적 관계가 점차 산업관계로 전환되고, 주민의 전통관념이 점차 현대관념으로 바뀌고, 사회조직과 사회제도가 더욱 완벽해졌다. 농촌의 상품화, 사회화, 현대화의 발전에 따라 집진의 사회 기능이 날로 다양해지고 있다.
상술한 구분 외에도 농촌 공동체는 구지에 따라 평원 마을, 호숫가 마을, 연해촌, 산지촌, 교외 마을로 나눌 수 있다. 산업별로 농업마을, 어업마을, 목축촌, 광업마을, 종합마을로 나뉜다.
도시 공동체와 비교할 때 농촌 공동체는 다음과 같은 특징을 가지고 있습니다.
1. 그 지역은 더 넓고 자연 생태 환경에 대한 의존도가 더 높다.
광의농업의 주요 생산수단 (재배, 임업, 축산업, 어업, 곤충, 미생물 등). ) 는 토지와 그 부속물로, 땅에서 자란 식물과 토지를 운반체로 하는 동물이 대량의 지리공간을 차지하고 있다. 인구 거주에 적합하지 않은 대량의 산지와 수역도 주로 농촌에 분포되어 농촌 공동체가 도시보다 더 넓은 면적과 우월한 생태 환경을 갖게 한다. 생태 환경은 농촌 생산 생활에 직접적인 영향을 미치며, 농업 생산은 생태 환경에 대한 의존도가 높다. 식물과 숲이 파괴되면 물과 토양이 유실되고 기후에 영향을 미치며 자연재해를 초래하고 농작물 생산량을 줄일 수 있다.
인구 밀도가 낮고 교육 수준이 낮습니다.
농촌 지역이 광활하여 인구 밀도가 도시보다 훨씬 못하다. 전반적으로 개발도상국의 농촌 경제 구조는 단일하고, 교육 문화 과학 기술 발전 수준은 낮고, 위생 서비스는 발달하지 못하고, 교통 정보는 상대적으로 폐쇄되어, 전통문화는 축적이 깊다. 인구의 직업 구조는 비교적 간단하고 단일하다.
3. 사회문제는 도시가 복잡하고, 집중되고, 두드러지지 않고, 범죄율이 낮다 (농촌 사회 문제 참조).
주민들이 종사하는 직업은 주로 넓은 의미의 농업이다.
농촌 공동체는 원시 농업의 출현과 발전에 따라 나타난다. 농촌 공동체의 발전과 함께 산업 구조에 중대한 변화가 일어나 비농산업의 비중이 점차 증가하고, 농업노동력이 점차 비농산업으로 옮겨가고, 2, 3 산업이 발전하고, 소도시의 수가 그에 따라 증가할 것이다.
농촌 사회 조직은 도시보다 간단합니다.
일반 전통 농촌 지역 사회, 습관성 조직 (예: 종족, 종교, 갱단) 이 많고, 법정성 조직이 적고, 분과, 계층 책임의 관료 조직이 발달하지 못하고 있다.
경제, 문화 및 기술은 상대적으로 뒤떨어져 있습니다.
도시와 농촌 간의 장기 대립과 분할은 농촌 경제, 문화, 기술이 상대적으로 낙후된 중요한 원인 중 하나이다. 교육의 보급도는 도시가 높지 않고, 선진 과학기술의 보급도 도시보다 낮다.
7. 주민의 혈연 지연관계가 밀접하다.
특히 자연경제가 오랫동안 주도적으로 자리 잡은 농촌에서는 인간관계가 좁은 지역으로 제한되어 혈연과 지정관계의 속박에서 벗어나지 못했다.
8. 생활방식이 단조롭고, 전통색채가 짙고, 시간관념이 강하지 않으며, 생활리듬이 느리다.
문화 교육 체육 오락이 발달하지 못한 상황에서 여가 생활은 단조롭다. 개인 소비재 구조는 비교적 단일하여 소비 수준이 높지 않다. 주민의 정치생활에 대한 흥미가 강하지 않아 참정 의식이 상대적으로 약하다. 오랜 기간 자연경제 생산 방식의 영향을 받아 그들은 보수적이고, 지역과 지방관념이 강하며, 고향을 떠나고 싶지 않고, 혼란을 두려워하고, 중농경상, 재생산경경영, 정체성이 강하고, 전통문화가 깊이 축적되고 있다.
우리가 농촌 공동체를 이해할 때, 우리는 다음과 같은 특징에 주의해야 한다.
농촌 공동체는 사회적 실체이다.
농촌 공동체는 비교적 완전한 사회 구조 체계이다. 농촌 사회의 일부 보편적인 현상은 농촌 공동체에도 반영될 수 있다. 사람들은 농촌 공동체를 통해 농촌 사회의 각종 사회 현상을 발견하고 농촌 사회 생활에서 지역 주민의 가장 진실한 소망을 들을 수 있다. 농촌 사회는 여러 가지 다른 유형의 농촌 공동체로 구성되어 있으며 새로운 사회주의 시골을 건설하는 것은 농촌 공동체 건설부터 시작해야 한다고 할 수 있다.
농촌 공동체의 주체는 농촌 주민이다.
농촌 주민은 농촌 공동체의 출현과 존재의 전제이며, 농촌 공동체의 건설자이다. 농촌 공동체 건설은 농촌 주민의 생활과 밀접한 관련이 있다. 이를 위해서는 농촌 지역 사회 건설의 출발점과 발판으로 농촌 주민의 근본적인 이익을 실현하고, 농촌 주민의 주체적 지위를 존중하고, 농촌 지역 건설의 적극성과 주동성을 적극적으로 제고하고, 농촌 지역 건설을 농촌 주민들이 만족하는 사회경제 생활 장소로 만들어야 한다.
기본적인 경제 활동은 농업 생산이다.
도시 공동체에서 노동력의 생계 방식은 기본적으로 2, 3 산업에 종사하는 반면 농촌 공동체의 기본 경제 활동은 농업 생산에 종사하는 것이다. 그러나 개혁개방 이후 중국 농촌의 산업 구조가 크게 달라졌다. 농경지 재배가 발전함에 따라 임, 목, 부산물, 2, 3 산업이 비교적 큰 발전을 이루었다. 많은 지역에서 농촌 주민들이 2, 3 산업에 종사하는 인원은 이미 농업에 종사하는 인원을 초과했고, 농민의 비농산업 수입도 농업 수입을 초과했다.
농촌 공동체의 다목적성
중국 농촌 공동체의 경우, 우선, 그들은 경제적 기능을 가지고 있다. 주로 농촌 공동체가 생산 경영 활동을 조직, 조정, 관리하고 산전, 생산 중, 산후서비스를 제공하는 데 있어서의 역할을 한다. 둘째, 정치적 기능을 가지고 있습니다. 주로 농촌공동체가 당과 정부의 방침을 관철하고, 촌민의 합법적 권익을 보호하고, 각종 지역사회 조직을 건립하고 발전시키고, 촌민자치와 기층민주법제 건설을 추진하는 데 역할을 한다는 것을 보여준다. 셋째, 문화적 기능을 가지고 있습니다. 농촌 공동체가 교육 발전, 문화 오락 조직, 스포츠 활동을 담당하고, 농촌 지역사회 조직을 위해 사회 치안 유지, 민간 분쟁 조정, 가족계획 관리, 지역사회 사회 안정 유지 등 다양한 기능을 갖추고 있음을 주로 보여준다. 다섯째, 사회 건설 기능을 갖추고 있다. 지역사회의 사회보장과 복지 사업을 발전시키는 것과 같다.
농촌 공동체의 인구 밀도
농촌 지역 사회는 인구 밀도가 낮고 집거 규모가 크다. 작은 인구 밀도와 인구 집거 규모는 한 공동체의 인구 상황을 측정하는 주요 지표이다. 도시 공동체에 비해 농업 생산 활동이 대면적 토지에서 진행되어야 하기 때문에 농촌 주민들은 도시 주민처럼 모여 살 수 없고, 단지 소규모로 많은 곳에 거주할 수밖에 없다. 이 특징은 우리가 농촌 공동체의 건설, 발전 및 관리를 개선할 때, 현지 조건에 따라 객관적인 법칙을 존중해야 한다는 것을 요구한다.
가족 기능은 농촌 지역에서 더욱 두드러진다.
농촌 가정은 출산, 부양, 소비, 문화 오락을 담당할 뿐만 아니라 농업 생산의 가장 기본적인 단위와 농촌 조직의 주요 구성 단위이기도 하다. 가정의 가장 기본적인 특징은 농업 활동의 요구를 완전히 만족시킬 수 있다. 또한 농촌 사회생활에서는 개인이 가족 구성원으로 조직활동에 참여하는 경우가 많으며, 지역사회 조직은 종종 가족 단위로 활동 과정에서 임무를 맡는 경우가 많다. 가정은 농촌 조직의 기본 단위라고 할 수 있다.
농촌 공동체의 혈연 관계와 지리적 관계
혈연관계와 지정관계는 농촌 지역 사회에서 기초적인 역할을 하지만, 산업관계의 역할은 점점 더 중요해지고 있다. 혈연, 인척, 혈연, 인척 사이에 대대로 형성된 복잡한 네트워크는 농촌 사회 관계의 핵심이자 유대이다. 동시에, 이웃 관계는 농촌 지역 사회에서 중요한 인간관계이기도 하다. 그러나 현대 농촌에서는 혈연 관계의 패턴이 다양화되고 이성화되고 있으며, 친족 간의 친소 관계는 생산 경영 방면의 협력의 효과와 호혜의 유지에 점점 더 의존하고 있다.
농촌 지역 사회에는 여러 가지 유형이 있다.
생산 기능의 관점에서 농촌, 삼림 마을, 전원마을, 어촌 등으로 나눌 수 있다. 법적 지위로 볼 때, 자연마을과 건설촌 두 가지로 나눌 수 있다. 형태학적인 관점에서 분류하면 마을 단위 커뮤니티와 마을 단위 커뮤니티로 나눌 수 있다. 농촌 공동체의 다양한 유형은 우리가 현지 조건에 따라 농촌 공동체 건설을 전개할 것을 요구한다.
도시 공동체 건설과 비교했을 때 농촌 공동체 건설에는 많은 문제가 있다.
1. 농촌 지역 사회 건설에 대한 인식이 부족하여 사회 참여 의식을 높이고 개선해야 한다.
농촌 지역 사회 건설은 탐사 단계에 있으며, 새로운 사물이다. 어떤 곳은 적응하고, 어떤 곳은 적응하지 못한다. 향진 당정 지도자는 주로 경제 건설과 사회 발전에 관심을 기울이고 농촌 공동체에 대한 관심이 부족하다. 왜 농촌 공동체를 건설해야 하는가? 농촌 지역 사회 건설의 목적은 무엇입니까? 농촌 지역 사회 건설은 촌민 자치, 신농촌 건설, 도시화와 어떤 관계가 있습니까? 이런 문제에 대해서는 아는 것이 매우 적다.
2. 농촌 지역 사회 건설 투입과 자금 부족, 지역 사회 건설 발전 불균형, 운영 비용이 높고 뒷심이 부족하다.
농촌 경제 발전 수준이 낮고, 농민 순소득이 높지 않고, 일부 농촌에는 공업과 기업이 없어 공익사업을 발전시키는데 돈을 쓸 수 없다. 농촌의 공공시설 투자는 분명히 부족하다. 예를 들면 농촌의 학교 운영, 도로 수리, 의료 위생 등이다. 농촌은 경제의 원시 지역이고, 농업은 약세 산업이며, 농촌이 지역 사회에 참여하는 적극성은 높지 않다. 경제자원이 없으면 지역사회는 생존과 발전의 기초가 없고, 자금 부족은 지역사회 업무의 주요 장애물이다. 지역사회에서 공익사업을 하는 것은 상급 지출이며, 대중이 자금을 모으는 것이다. 만약 이 두 가지 경비를 잃는다면, 지역사회 업무는 발전하기 어렵다. 지역사회 업무의 전개는 상급 관련 단체가 주는 돈의 양에 크게 달려 있으며, 정부가 지원하는 자금은 종종 중점적이다. 농촌 공공재와 서비스 부족 상황이 근본적으로 개선되지 않아 농촌 지역 사회 건설에 대한 자금 수요가 매우 크다. 지방과 부문의 투입만으로는 충분하지 않고 국가의 지지도 필요하다. 첫 번째는 자본 투자를 늘리는 것입니다. 두 번째는 삼농, 사회 각 방면, 마을의 기존 자원 및 기타 모든 이용 가능한 자원에 대한 국가의 투입을 통합하여 투자 우위를 형성하는 것이다.
3. 지역 사회 건설은 주로 관련 당정 부문에 의해 추진되고, 마을 사람들의 참여가 부족하고, 지역 사회 발전의 내재적 동력이 부족하다.
현재 상황으로 볼 때, 지역사회 건설의 선전 작업이 적절하지 않아 주민들이 지역사회 건설에 대해 잘 알지 못하며, 대다수의 농민들이 지역사회 자치단체가 무엇인지, 지역사회 자치조직 설립의 목적과 책임을 제대로 이해하지 못하고 있다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 지역사회, 지역사회, 지역사회, 지역사회, 지역사회, 사회명언) 지역사회 자치 조직은 새로운 상황에서 자발적으로 지역사회 건설에 참여하는 일종의 군중 조직이다. 만약 농민들이 적극적으로 참여한다면 농촌 사회 경제 발전을 크게 촉진할 것이다. 현실은 농촌 주민의 절대다수가 지역사회 봉사에 관심이 없고, 특히 지역사회 자치단체에서는 그들이 일을 해야 한다고 생각하고 노동 보수가 없다고 생각하는 것이다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 일명언) 현재 우리나라 농촌 경제 발전은 농민들이 자발적으로 지역사회 발전을 위해 비용을 지불하고 지역사회 서비스와 삶의 질을 높이는 수준에 이르지 못했기 때문에 지역사회 건설은 주로 정부 조직의 하향식 추진에 의해 추진되고 있다. 현재의 경제 발전 수준에서 노동은 여전히 사람들의 생계 수단입니다. 이익에 대한 동기가 없다면 많은 농민들이 지역 사회 자치 단체에 참여할 수 없습니다. 따라서 정부는 지역사회 건설을 추진하는 데 더 많은 비용을 지불할 것이다.
4. 마을 사람들은 민주적 자치의식이 부족하여 지역 사회 정치에 무관심하다.
전통 봉건 사상의 영향으로 대부분의 마을 사람들은 민주적 관리를 제대로 인식하고 받아들일 수 없어 선거에 대해 부정적인 냉막 태도를 보였다. 현재, 마을 관리와 사회 관리는 왕왕 매우 약하고, 농촌 촌민 자치에도 큰 문제가 있다. 지역 자치 단체를 설립하는 과정에서 현 민정국과 향진 정부의 적극적인 추진과 지지가 결정적인 역할을 했다. 마을 사람들이 스스로 공동체를 준비한다면 경제가 약한 농촌에서는 건립할 수 없다. 저개발 지역의 농촌에서는 전통적 관념이 깊이 뿌리박혀 있고, 소규모로 흩어져 있는 생산과 생활방식이 농민 조직화 수준이 낮고, 정치민주적 권리 의식이 상대적으로 약하다. 그들은 전통적인 집중 통일 지도에 익숙해져 있고, 게다가 경제가 낙후되어 농민은 정부와 사회에 대한 의존도가 더 강하다. 상급 관련 정부가 마을에 좋은 점을 가져다 줄 수만 있다면, 모두들 무언가를 하고 싶어 한다. 혈연, 인정, 도덕, 자기보호의식으로 인해 권위는 현재 농촌에서 거대한 사회적 힘이다. 촌급 정치는 왕왕 부계 세력의 범위와 일치하고, 마을 통치는 부계 세력의 제약을 받는다. 마을 간부로 선출된 일부 사람들은 가족 위주로 외국인 혐오 의식이 강하여 왕따를 하는 현상이 여전하다. 반면에, 일부 기층 조직은 연약하고, 응집력과 전투력이 부족하며, 어떤 사람들은 심지어 지방 흑악세력에 의해 통제된다. 양위 지도부는 대국을 파악하고, 발전을 촉진하고, 이익을 조정하고, 대중을 섬기고, 법에 따라 일을 처리하는 능력이 떨어진다. 정무, 촌무, 금융의 공개는 제도화, 규범화와는 거리가 멀다. 일부 농촌 지역에서는 기층 간부 민주법제 의식이 옅고 농민과 합법적인 권익에 대한 존중이 부족하며, 문명화되지 않은 행정, 문명화되지 않은 법 집행이 있을 때 발생한다. 일부 지방에서는 여전히 무분별한 유료와 무분별한 분담 현상이 존재한다. 마을 자치와 민주 정치 건설에서 공동체의 역할을 충분히 발휘하려면 긴 발전 과정이 필요하다.
5. 일부 지역의 당정 조직은 지역사회 건설 관리에 오프사이드와 착오가 있어 마을 사람들의 주체 역할을 충분히 발휘하지 못했다.
지역 사회 간부는 일반적으로 농촌 상층 지도자가 선출한 것이지, 마을 사람들이 스스로 선택한 것이 아니다. 물론, 이것은 마을 사람들의 자질과 관념과 관련이 있지만, 더 중요한 것은 권력이 지역 사회 건설에 대한 조작이다. 마을 지부와 마을위원회의 지역사회 자치 조직에 대한 지도는 쉽게 지도자가 되어 지역사회 자치 조직을 만들 수 있다
촌민위원회나 마을 지부의 산하기관이 되어 지역사회자치조직 설립의 초심을 바꾸었다. 실제 조직 관리의 관점에서 볼 때, 지역사회자치단체는 마을위원회와 공식 조직의 안배 하에 각종 업무를 전개한다. 사실, 그들은 1 급 행정조직과 동등하며 마을위원회의 일부 기능을 수행한다. 그것의 존재는 마을 자치기능의 불완전성과 위축을 설명할 뿐이다.
이 공동체의 소유권은 분명하지 않습니다.
정부의 관점에서 볼 때, 많은 정부 기능부는 공동체를 사무원으로 취급하여 부서 내부에 두었다. 이득이 없으면 꾀할 수 있는데, 애써 비위를 맞추지 않느냐? 기능은 지역 사회에 부과되며, 지역 사회와 관련된 모든 정부 기능 부서는 지역 사회에 명령을 내릴 권리가 있으며, 이로 인해 지역 사회가 제대로 작동하지 않게 됩니다. 위생비, 촌용관리, 센서스 등록, 데이터 통계 등. , 일부 정부 부처의 기능은 번거롭고 복잡하며 반복되어 지역사회를 압도하고 마을 사람들을 위해 봉사할 정력이 없다. 이러한 관행은 지역사회의 부담을 증가시켰을 뿐만 아니라 마을 사람들이 지역사회에 대해 이해하지 못하게 만들었다. 실제로 공동체의 지위와 기능이 명확하지 않기 때문에, 지역사회 건설의 자주성이 강하지 않고, 지역사회 기능이 충분히 발휘되지 못하고, 심지어 마을 사람들을 위해 봉사하는 근본적인 기능에서 벗어났다.
7. 지역사회 건설의 의무와 이익, 의무, 권리는 동일하지 않다.
지역사회 관리와 서비스의 현실에서 볼 때, 지역사회 건설에는 심각한 의무와 이익, 의무와 권리가 맞지 않는 대상이 있다. 예를 들어, 유리한 지역사회 관리와 서비스를 정부 직능부에 의해 빼앗기고, 이득이 되지 않는 문제만 남는다. (존 F. 케네디, 돈명언) 권리는 정부 기능 부서에 있지만 의무는 지역 사회에 있습니다. 이는 지역사회 건설이 어렵고, 지역사회 관리와 서비스가 강하지 않고, 적극성이 높지 않은 중요한 원인이다. 동시에, 소수의 지도 간부들이 표면적인 말을 하는 것도 있는데, 진정으로 농업을 근본으로 하는 것이 아니라, 대중을 위해 실제적인 일을 하는 것이 아니라, 정적을 생각해 내고, 개인의 벼슬길을 도모하는 것이다. 많은 지역사회 건설은 단지 빈 선반일 뿐, 지역사회 건설의 목적과 진정한 효과를 달성하지 못한다. 지역사회 건설은 몇 개의 시범마을을 건설하는 것이 쉽고 농촌에서 보급하기가 어렵다. 농촌이 그렇게 넓어서 마을이 너무 많아서 마을 사회가 모두 정부의 도움을 필요로 하기 때문에 수익이 매우 낮을 것이다.
8. 지역 사회 간부와 지역 사회 종사자의 종합적인 자질은 높지 않다.
우선, 현재의 지역 간부 직공은 나이가 많고 문화 수준이 높지 않다. 지역사회 건설에서 각종 문제를 해결하는 방법과 수가 많지 않아, 시장경제가 지역사회 건설에 미치는 영향에 대해 잘 알지 못하고, 지역사회 건설에서 새로운 것에 대처할 능력이 부족하다. 둘째, 지역사회 간부 직공 대우가 너무 낮고, 현직 지역사회 간부의 적극성이 높지 않고, 젊고 유망한 촌민들은 지역사회 건설과 관리에 참여하기를 꺼려 지역 간부 직공이 뒤이어 사람이 부족했다. 셋째, 지역 사회 간부 및 근로자를위한 훈련이 충분하지 않습니다. 일반적으로 취임 전에는 교육이 없고, 취임 후 훈련은 모두 형식적이며, 교육 내용이 완전하지 않고, 교육 방식이 단일하다. 참가자들은 전원이 부족하고, 정부 기능부에 대한 업무 훈련이 많고, 지역사회 촌민에 대한 교육이 너무 적다.
9. 농촌 지역 사회의 빈곤면이 커서 보장 메커니즘이 건전하지 않다. 빈곤인구는 지역 사회 건설에 영향을 미친다.
정부의 기존 사회보장체계와 관련 부처의 각종 관련 활동과 전달체 적용 범위가 제한되어 농촌에서는 적용 범위가 매우 낮다. 광대한 빈곤약자에 비해 물 한 잔일 뿐, 목숨을 구하고 부상을 입혀도 가난한 사람을 구할 수 없다. (윌리엄 셰익스피어, 햄릿, 돈명언) 새 농촌 건설 이후 농촌 지역사회의 조건은 개선되었지만, 다른 지역에 비해 발전 수준은 낮고 빈곤면은 크며 지역사회 집단경제는 약하다. 마을 집단에서 출자한 많은 기반 시설이 시행되지 않아 지역사회의 물질적 빈곤과 문화적 빈곤이 더욱 심화되었다. 열악한 자연조건, 취약한 생활환경, 잦은 자연재해는 농촌 지역 빈곤의 가장 중요한 요인이다. 마을은 외진 곳에 분포되어 있고, 교통이 낙후되어, 지역 사회 발전의 난이도를 증가시켰다. 불합리한 산업 구조와 낙후된 기술은 마을 빈곤의 기술적 근원이다. 대부분의 빈곤촌 생산 방식은 낙후되어 생산 구조가 간단하다. 경제 구성은 농목업과 과업 위주로 공업과 가공업이 거의 없다. 농촌 제 3 산업의 비중이 작다. 대부분의 농민들은 제한된 재배 수입에만 의존하여 생존하고, 수입원은 단일하며, 경제 발전은 더디다. 저개발 지역 농촌에서 보편적으로 존재하는 문제는 산업 구조가 불합리하고, 산업 구조 조정이 뒤처지고, 농업 생산 수준이 낙후되고, 경제 발전이 느리고, 집단경제가 약하고, 농촌에 기본적인 생활시설이 부족하고, 농민 문화의 질이 낮고, 어려운 집단이 방대하다는 것이다. 개혁 개방 이후 저개발 지역의 간부들은 노력을 거쳐 어느 정도의 경제 발전을 이루었다. 그러나 역사, 위치, 구조, 정보, 관념 등 주관적이고 객관적인 요인의 영향으로 농업 농촌 발전을 제한하는 심층적인 갈등이 제거되지 않아 농촌 경제의 안정적인 발전과 농민 증수를 촉진하는 장기적 메커니즘이 아직 형성되지 않았다. 경제 발전은 아직 더디고 선진국과의 격차가 커지고 있다.
10. 농촌 지역 사회 인프라가 상대적으로 낙후되어, 지역 사회 건설에 하드웨어, 특히 공공시설이 부족하여, 기존 자원을 효과적으로 이용하지 못했다.
촌용촌의 모습이 더럽고 지저분하다는 것은 농촌 공동체 건설의 중장기 존재의 난제이다. 전반적으로, 선진국 농촌에 비해 저개발지역 마을급 인프라 투자가 현저히 부족하다. 현재 대부분의 마을은 무질서한 건설 상태에 있다. 빈 마을? 많은 현상이 존재하는데, 일부 마을을 계획했지만, 장기간의 구촌 건설 구도로 인해 한동안 규범화하기 어렵다. 마을 사람들의 수입이 낮은 제약으로 농촌 도로 건설이 상대적으로 낙후되어 많은 마을들이 녹화 투입이 부족해 농민들의 생산 생활 환경이 열악하다.
1 1. 마을 상주인구가 바뀌어 지역 사회 건설의 주요 노동력이 부족하다.
농촌 공동체의 청장년 노동력은 대부분 인근 현성으로 나가 일자리를 찾거나 아르바이트를 하거나 장사를 하며 노무경제를 형성한다. 그들의 노동 수익은 일부 농민 가정의 경제 기둥으로, 어느 정도 농촌 경제의 발전을 촉진시켰다. 그러나, 교육받은 노동력의 대량 이주는 이 마을의 농업 생산 수준 향상을 방해할 뿐만 아니라 농촌 지역 사회 건설에서 주력군의 역할을 잃게 했다. 동시에 농촌 공동체의 청장년 노동력이 대부분 외출하여 농촌 지역 교육에 구멍이 났다. 지역사회 건설의 희망가치가 떨어지다. 많은 청장년 노동력이 나가서 아르바이트를 하고, 자녀들은 보통 남아서 할아버지 할머니와 함께 생활한다. 격대에 아이를 키우는 것은 늘 있는 일이다. 조상의 교육 수준은 보편적으로 낮았고, 손세대에 대한 양육도 식량과 의복과 핑안 등으로 제한되었다. 학업 성적이 좋은지 아닌지는 중요하지 않다. 아이들은 가정의 지도, 징계, 따뜻함이 부족하다.
12. 지역 사회 문화 건설에 분위기가 부족하다.
농촌 문화 사업에 대한 투자가 현저히 부족하고, 문화역, 도서관 시설이 낡고 낙후되어 농민들이 책을 읽고, 연극을 보고, 영화를 보는 것이 어렵고, 정신문화 생활이 매우 단조롭다. 텔레비전을 보는 것 외에 많은 마을 사람들이 한가할 때 카드놀이를 좋아한다. 도박은 때때로 빈곤, 가정 갈등, 사회 치안 문제를 일으켜 지역사회 문화의 형성에 영향을 미친다. 농촌 경제 사회 구조의 중대한 변화에 따라 저개발 지역 농민 군중의 사상 문화적 특징이 나날이 드러나고 있다. 일부 농촌 지역에서는, 비 사회주의 사상과 가치관이 자라고, 부패한 문화가 뒤처지고, 옳고 그름의 미추의 경계가 혼란스럽고, 봉건 미신 활동이 범람하고, 황, 도박, 독 등 추악한 현상이 나타나고, 일족 문화가 성행하고, 사회정신생활에서 많은 주목할 만한 두드러진 문제가 나타났다.
13. 부서 조정에 문제가 있습니다.
지역사회 건설에서 각 기능부서 간의 유기적 조화가 부족하여 전반적으로 해결할 수 있는 정책이 없다. 너는 너 자신의 일을 하고, 나는 내 일을 한다. 농촌 지역 사회 건설은 사회의 모든 측면을 포함하는 거대한 사회 시스템 공사이다. 모든 부서는 반드시 한마음 한뜻으로 협력하여 완전하고 통일된 계획을 세워야 한다. 이 가운데 민정 부문은 농촌 지역 사회 건설의 주도 부문으로서 책임이 크며, 다른 기능 부문도 큰 책임을 지고 있다. 이를 위해서는 지방정부의 지도하에 좋은 관련 부서가 참여하고 조율하는 메커니즘이 필요하다.
농촌 지역 사회 건설은 여전히 탐사 단계에 있다. 외국의 기존 모델과 경험으로 볼 때 우리나라 농촌의 실제와 결합해 농촌 공동체 건설은 광활한 발전 전망과 거대한 보급 가치를 가지고 있다. 정부의 적극적인 지도로 국민의 광범위한 참여가 진정으로 현실에서 출발하고, 진정으로 인민의 주체 역할을 발휘하는 것을 중시하며, 농촌 지역 사회 건설은 반드시 더 빠르고 더 잘 발전할 것이다.
정부 공공 서비스로 지역 사회 서비스 발전을 촉진하다.
정부 공공서비스, 시장화 서비스, 촌민 자조 서비스의 결합을 견지하고 농민의 실제 수요에서 출발하여 농촌 지역 사회 서비스 체계를 완비하다. 각지에서 공공서비스를 농촌으로 확대하고, 서비스 분야를 넓히고, 서비스 방식을 개선하고, 사회지원, 사회복지, 의료위생, 가족계획, 사회보장, 과학기술교육, 문화스포츠, 노동보장, 법률서비스 등 공공서비스를 농촌으로 확장하는 메커니즘을 탐구하고, 정부 공공서비스를 농촌으로 확대하는 것을 추진한다. 농민들에게 의료위생, 취업지도, 문화교육, 사회보장, 사회지원 등 공공서비스와 기술기술기술훈련, 과학기술정보상담 등' 원스톱' 서비스를 적극 제공한다. 동시에, 농민들의 관심의 이슈를 해결하는 것부터 시작하여, 지역사회 서비스센터나 서비스소를 기탁하고, 자원봉사 활동을 전달체로 하여, 촌민과 사회 각계를 동원하여 농촌 지역사회 서비스 활동에 참여한다. 청도는 민중 서비스 대행 제도를 적극 추진하여 구 (시) 서비스 대행센터, 향진 서비스 대리점, 농촌 지역 서비스 대행소를 설립했다. 연대시는' 만촌 천향시장공사' 를 실시하여 표준화된 농가 음악 서비스점을 개조하고 건설하였다. 지닝시는 농촌 지역 자원 봉사자 조직 체계 개선에 중점을 두고 농촌 지역 건설 실무위원회에 의지하여 건전한 사회공조협회, 노인협회, 추군협회, 홍백이사회, 민간분쟁조정협회, 치안순찰협회, 가족계획협회, 문화오락협회, 주민독서협회 등을 건립하며 농촌 지역 자기관리, 자기교육, 자기서비스 기능을 충분히 발휘한다. 초보적으로 정부 공공서비스, 시장화 서비스, 마을 사람들이 서로 돕고 질서 정연하게 발전하는 구도가 형성되었다.
발전 전망
기초 업무를 강화하다
공공 서비스 정보 플랫폼 구축, 농촌 지역사회에서 시범 작업 수행, 농촌 지역사회 업무 및 서비스 해결을 위한 장소, 인력 및 경비 문제 탐구, 농촌 지역사회 업무 수행, 지방, 돈 있는 목표 달성, 정부 부처 및 사회 각계를 위한 서비스 플랫폼 구축, 정부 공공 서비스를 위한 농촌 지역사회 확장 조건 창출.
서비스 체계 건설을 강화하다.
농촌 지역 사회 공공 서비스 적용 범위를 추진하다. 농촌 지역 사회 건설은 서비스 기능을 강조하여 농민의 실제 수요에서 출발하여 농촌 지역 사회 서비스 체계를 확립하고 보완했다. 우리는 서비스 프로젝트를 확대하고, 서비스 수단을 개선하고, 서비스 창구를 개설하고,' 원스톱' 서비스를 실시했다. 농민에게 의료, 사회 지원, 기술 정보 등 공공 서비스를 제공하다. 그것은 연금, 장애인, 과부, 치료, 빈곤 구제 정책의 시행을 촉진시켰다.
민주 정치 건설을 강화하였다
농민의 민주적 권리를 보장했다. 농촌 지역 사회 건설을 추진하고, 지역사회당 조직과 촌민위원회에 의지하여 촌민 자치 메커니즘을 더욱 심화시키고 보완하며, 농민들이 기층 민주정치 건설에 질서 있게 참여하도록 보장하고, 민주선거, 민주의사 결정, 민주관리, 민주감독 정책의 시행을 촉진하고, 촌급 조직 관리 수준을 높였다.
농촌 경제의 발전을 촉진시켰다
도시와 농촌의 일체화 과정을 가속화하였다. 농촌 지역 사회 건설을 촉진하고, 기반 시설 건설을 농촌으로 확대하고, 공공재정을 농촌에 쏟아붓고, 공공서비스를 농촌에 포괄하고, 과학기술을 농촌에 보급하고, 현대문명을 농촌에 방사하여 농민의 삶의 질과 문명의 정도를 높였다. 많은 농민들이 사회주의 새 농촌을 건설하는 적극성과 주동성을 동원하여 농촌 경제 발전과 사회사업의 전면적인 발전을 촉진하여 도시와 농촌 사회의 조화로운 발전을 실현하였다.