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15 기간 동안 베이징의 도시화 발전 계획?

첫째, 도시화의 현상과 그 상황과 요구 사항

(1) 도시화 현황 베이징은 중심 도시 (도시) 와 광대한 교외 농촌의 대도시이다. 개혁개방 이후 국민경제의 빠른 성장과 사회의 전면적인 발전에 따라 베이징의 도시화가 꾸준히 추진되고 있다. 1978 년 말에서 2000 년 말까지 시 상주인구는 850 만명에서 1 1075 만명으로 증가했으며, 이 중 비농업 인구는 467 만명에서 760 만 7 만명으로 증가하여 전체 인구의 68 명을 차지했다. 1990 대 2000. 도시의 급속한 발전에 따라, 도시 건설구 면적이 계속 확대되어 1990 년 65438+395.4 제곱킬로미터에서 2000 년 49 1 제곱킬로미터로 증가했다. 시내도 구시가지에서 4 환 이내로 확장되었다. 도시의 규모가 커지면서 도시의 기능도 확장되고 보완되었다. 베이징은 수도로서 정치센터, 문화센터, 국제국내교류센터의 기능을 핵심으로 하고 있으며 경제, 교통, 금융, 정보, 기술, 교육 등 많은 기능도 갖추고 있다. 도시 기능이 다양화되면서 도시의 복사력과 동력을 크게 증강시켰다. 현재 베이징은 이미 중국의 도시화 수준이 높은 지역이 되어 현대화 국제 대도시의 목표를 향해 나아가고 있다.

그러나 베이징의 도시화 발전은 여전히 균형이 맞지 않아 주로 교외 발전이 상대적으로 낙후된 것으로 나타났다. 도시화 수준이 눈에 띄게 빨라졌지만, 여전히 도시 도시화 수준보다 낮으며 교외의 산업화와 경제 발전 수준보다 뒤처져 있다. 경제 구조는 비슷하고, 기능이 완전하지 않으며, 인프라와 사회 서비스 시설은 아직 완벽하지 않다. 위성도시와 소도시는 발전이 느리고 매력이 부족하다. 이러한 문제의 주요 원인은 지도 사상과 관념에 대한 인식이 경제 발전의 형세보다 뒤처진다는 것이다. 계획에 계획이 있지만 계획 깊이가 충분하지 않습니다. 건설 발전 방식에서는 초점이 두드러지지 않고, 낮은 수준의 반복, 분산 건설이 많고, 발전이 조잡하다. 도시 관리에는 효과적인 규칙과 제도가 부족하고, 일부 체제와 정책 장애가 있다. 동시에, 이러한 장애물들은 도시와 농촌 사이의 격차를 구축하고, 인구의 질서 정연한 흐름을 제한하고, 도시화 수준의 향상을 가로막는다.

이러한 문제들은 도시화의 수준과 질에 직접적인 영향을 미치므로 진지하게 연구하고 해결해야 한다.

(b) 직면 한 상황과 요구 사항 "10 번째 5 개년 계획" 기간 동안 베이징은 도시화를 촉진하는 새로운 상황과 요구 사항에 직면 해 있으며 주로 다음과 같은 측면에서 나타납니다.

1. 중국은 도시화 전략을 실시하여 도시화 속도를 높였다. "10 번째 5 개년 계획" 기간 동안 국가는 도시화를 현대화의 새로운 단계로 추진하는 역사적 임무를 국민 경제의 선순환과 사회의 조화로운 발전을 촉진하는 중요한 조치로 삼았다. 중국의 도시화의 전반적인 배치에서 베이징은 강력한 영향력과 경쟁력을 갖춘 국제화된 대도시로 육성되었다. 이것은 우리 시의 도시화 추진을 위한 방향을 제시할 뿐만 아니라, 좋은 발전 환경과 기회를 제공하여 합리적인 도시 체계를 형성하고 우리 시의 도시화 발전을 촉진하는 데도 도움이 된다.

2. 도시화를 가속화하는 것은 현대화된 국제 대도시를 건설하는 필요성이다. 국무원 1993 이 승인한' 베이징시 마스터 플랜' 은 베이징을 세계 일류 역사 문화 도시이자 경제 번영, 사회 안정, 공공 서비스 시설 및 인프라 개선, 생태가 양호한 현대화 국제도시로 건설해야 한다고 제안했다. 베이징시 국민경제와 사회발전 제 10 차 5 개년 계획 개요' 는 2 1 세기 중엽까지 베이징이 당대 세계 일류 현대화 국제대도시가 될 것이며,' 10' 기간에는 도시화 과정을 가속화하고 이 목표를 달성하기 위한 견고한 토대를 마련할 것이라고 제안했다.

3. 도시화 과정을 가속화하는 것은 베이징이 먼저 현대화를 실현해야 할 필요성이다. 베이징시 현대화 건설의' 새로운 3 보' 전략 계획에 따르면 20 10 년까지 베이징은 전국에서 사회주의 현대화를 기본적으로 실현하는 데 앞장서게 될 것이다. 도시는 경제사회 발전의 전달체이고, 도시화는 현대화의 중요한 구성 요소이며, 도시체계의 부단한 보완은 도시화를 추진하는 관건이다. 현대화의 기본 실현을 선도하기 위해서는 베이징의 도시 체계를 더욱 보완하고 도시화의 속도를 가속화하고 도시화 수준을 크게 높이고 도시와 농촌의 격차를 좁히며 도시와 농촌의 조화로운 발전과 번영을 실현해야 한다.

4. 도시화를 가속화하는 것은 교외 농촌 인구의 생활수준을 높일 필요가 있다. 교외의 농촌 인구 생활수준과 도시 주민이 큰 차이가 있는 현실에서 교외의 도시화 과정을 가속화해야 한다. 경제 구조의 조정을 통해 교외의 도시화를 촉진하고 고용 채널을 더욱 넓히며 더 많은 농촌 잉여 노동력이 2, 3 산업에 진입하여 농업 인구를 줄이고 농업 생산성을 높이며 농민 소득을 늘리고 소비를 확대하며 교외 인민의 생활수준과 질을 높인다.

둘째, 도시화를 촉진하는 원칙과 목표

"10 번째 5 개년 계획 개요" 에 따라 "베이징 국가 도시화의 전반적인 배치에 따라," 베이징 국가 경제 및 사회 발전의 10 번째 5 년 계획 개요 "에 따라, 교외 도시화를 핵심으로, 위성 도시와 소도시 건설을 교외 도시화를 촉진하는 핵심 링크로, 위성 도시 기능을 개선하고, 소도시 개발 및 건설 속도를 가속화하고, 도시 인구와 인구와 산업의 합리적인 배치를 촉진하고, 교외의 도시화 수준이 현저히 높아지고, 도시 체계가 더욱 개선되고, 도시 발전의 질이 끊임없이 향상되며, 현대화된 국제 대도시의 기본 틀을 건설하였다.

(1) 도시화 추진 원칙' 10' 기간 동안 도시화 추진은 다음과 같은 원칙을 따라야 한다.

1, "두 가지 전략적 이전" 을 계속 고수하십시오. 도시 건설의 중심은 시내에서 먼 교외로 옮겨가고, 도시 건설은 외연식에서 조정으로 바뀐다. 도시 지역의 현대화 수준과 먼 교외의 도시화 수준을 높여 도시와 먼 교외의 우세를 보완하고, 서로 촉진하고, 조화롭게 발전시킨다.

2. 계획 선행을 견지하다. 계획 아이디어와 방법을 개선하고, 도시 마스터 계획과 각종 도시 발전 계획을 개선하고, 계획의 과학성, 체계성, 앞날을 강화하고, 계획으로 도시화 전반을 통솔한다.

수도의 기능을 개선하고 최대한 발휘하십시오. 수도 정치센터, 문화센터, 국제교류센터 기능을 충분히 발휘하여 경제, 교통, 금융, 정보, 기술, 교육 등 많은 기능을 보완하고 제고합니다.

4. 산업화와 정보화로 도시화를 추진할 것을 견지한다. 경제 건설을 중심으로 산업화 과정을 가속화하고 정보화를 적극적으로 추진하며 도시화를 위한 경제 기반을 마련하다.

5. 제도 혁신을 견지하다. 우리는 사상을 해방시키고, 관념을 새롭게 하고, 제도 혁신과 정책 조정을 과감하게 하고, 도시화 과정을 방해하는 체제와 정책 장애를 점차 없애고, 도시화의 순조로운 진행을 위해 좋은 제도 환경을 만들어야 한다.

6. 지속 가능한 개발을 고수하십시오. 도시 개발과 경제, 사회, 자원, 환경 간의 관계를 정확하게 처리하여 도시화와 인구, 자원, 환경이 조화롭게 발전하게 하다. 도시화 과정에서 도시와 농촌의 관계를 적절하게 처리하여 도시와 농촌의 진보를 촉진하다.

(b) 도시화 발전의 목표' 15' 기간 동안 도시화 발전의 목표는 2005 년까지 현행 비농업 인구통계에 따르면 도시 도시화 수준은 75%, 교외 도시화 수준은 45% 에 달했다. 교외의 경제력은 더욱 강화될 것이며, GDP 는 시 전체의 25% 정도를 차지할 것이다. 교외 공업화 수준이 더욱 향상되어 2, 3 산업이 교외 GDP 의 비중을 85% 이상에 달했다. 중점 위성도시는 초보적으로 규모가 상당하고, 상대적으로 독립적이며, 시설이 완비되고, 기능이 완벽하며, 특색이 뚜렷한 신도시로, 인구는 65438+ 만 ~ 30 만 명이다. 경제적으로 발달하고, 배치가 합리적이며, 규모가 적당하고, 방사능이 강한 중심진을 거의 건설하려고 노력하는데, 상주 인구는 약 2 만 명에서 5 만 명이다.

5 년간의 노력 끝에 20 10 까지 도시 도시화 수준이 더욱 높아지고 교외는 기본적으로 현대화를 실현하였다. 위성 도시와 소도시가 더 발전하여 도시 체계에서의 역할이 더욱 강화되었다. 4 급 도시 체계는 더욱 최적화되고 완벽해지며, 기본적으로 분업이 질서 정연하고, 우세가 상호 보완적이며, 배치가 합리적이며, 조화롭게 발전하는 도시의 새로운 구도를 형성한다.

셋째, 도시화를 촉진하는 주요 임무

(1) 위성도시 건설을 가속화하는' 10' 기간 동안 우리는 도시화를 추진할 역사적 기회를 꽉 잡고 위성도시 건설 속도를 절실히 가속화해야 한다. 위성 도시 기능을 지속적으로 확장하고 개선하고, 인프라 및 공공 서비스 시설 건설을 늘리고, 특색 위성 도시 경제를 발전시키고, 위성 도시 발전 수준을 새로운 차원으로 끌어올리고, 위성 도시 방사선 기능을 강화하고, 주변 지역의 경제 사회 발전을 이끌고 있습니다.

1. 분명히 위성도시의 발전은 도시 지역의 기능을 분담하고 그 지역의 경제와 사회 발전을 촉진하는 데 도움이 되어야 한다. 각자의 발전 기반과 조건에 따라 기능의 개선을 촉진하여 위성도시가 도시의 해당 기능을 분담할 수 있도록 하고, 지역의 종합 기능을 감당할 수 있도록 해야 한다. "10" 기간 동안, 우리는 Tongzhou, Changping, yizhuang, huangcun, liangxiang, Shunyi 6 위치 조건이 상대적으로 우수하고 경제 발전의 기초가 좋은 위성 도시를 선택하여 핵심 개발 및 건설에 집중해야합니다.

통주 (), 창평 (), 황촌 (), 양향 (), 순의위성성 () 은 지역 정치, 경제, 문화의 중심지로서의 기능을 더욱 향상시키고, 특색 기능을 발전시키는 데 중점을 두고, 일부 도시의 확장 기능을 맡고, 동시에 도시 인구와 산업 이전의 주요 수신 지역이 되어야 한다. "10 번째 5 개년 계획" 기간 동안 우리는 기능 개발에 새로운 돌파구를 마련하기 위해 노력할 것입니다. 통주 위성성은 물류 배송 기능 개발에 중점을 두고 JD.COM 상품거래와 물자거래의 집산지로 발전했다. 창평위성성은 중관촌 과학기술단지의 중요한 구성 요소로서 과학기술 혁신 기능을 중점적으로 발전시켜 베이징시 과학기술혁신의 중요한 기지로 발전하였다. 황촌 위성성은 이미 첨단 기술 산업 기지와 교육 과학 연구 기지로 발전하였다. 양향위성성은 이미 창고 물류 기지와 고등 교육 과학 연구 기지로 발전하였다. 순이위성성은 이미 현대 가공공업기지로 발전하였다.

이장위성성은 국가급 경제기술 개발구와 중관촌 과학기술단지의 중요한 구성 요소로서 외향형 경제와 하이테크 산업을 발전시키는 중요한 기지이다.

연경, 회유, 미운, 평곡, 정문 등 위성도시는 각자의 비교 우위를 충분히 발휘하고 종합 서비스 기능을 지속적으로 보완하며 지역 내 종합경제센터와 관광서비스 기지로 발전하여 지역 내 산업화와 도시화 수준 향상을 촉진해야 한다.

2. 특색이 뚜렷한 위성도시 개발경제위성도시는 경제건설을 중심으로 경제실력을 지속적으로 제고하고 도시와의 경제연계와 농촌경제에 대한 방사선력을 강화해야 한다.

10' 기간 동안 위성도시는 자신의 기능 포지셔닝에 입각하고, 자신의 자원 조건과 비교 우세를 바탕으로 특색주도 산업을 육성하고, 경제력과 방사능력이 강한 경제센터가 되어야 한다. 개발구와 공업단지에 의지하여 우세한 노동집약적인 산업과 도시보조산업을 발전시키고, 도시이동을 적극적으로 수용하는 가공산업, 조건부로 고부가가치 첨단기술 산업과 현대가공업을 발전시킨다. 서비스업 발전을 가속화하고 서비스업 비중을 대폭 높여야 한다. 도심 지역의 거대한 시장 수요에 힘입어 관광 레저 주거 문화 오락 등 서비스업을 대대적으로 발전시키다. 현지 조건에 따라 무역 유통, 교통, 금융, 정보 컨설팅, 기술 서비스 등의 산업을 대대적으로 발전시켜 위성도시의 서비스 기능을 확대하다. 주민이 소비하는 생활 서비스업을 대대적으로 발전시켜 소비 환경을 개선하다.

3. 인프라 건설과 환경 보호를 강화하고, 인프라 선행과 적당히 앞선 원칙을 고수하고, 위성 도시 인프라 투자를 늘리고, 도시 표준에 따라 위성 도시 환경을 엄격히 보호하고, 경제 발전과 도시 건설을 보장하면서 환경 품질 안정을 유지하고, 위성 도시 운반 능력을 높이다.

계획선행을 견지하고, 도시와 농촌의 결합부 환경 품질을 크게 개선하고, 도시와 농촌의 결합부 기반 시설 건설과 개조력을 강화하고, 구체적인 조치와 방안을 실시하여 점차 현대 도시 표준 요구 사항을 충족시키고 달성하다.

위성도시와 도심 사이의 교통시설 건설을 강화하고 대중교통을 대대적으로 발전시키고, 가능한 한 빨리 일순환, 2 순환, 경미 고속건설을 완료하고, 위성도시와 시내를 연결하는 고속 궤도교통시스템을 계획하고, 도시 고속 궤도교통공사와 지하철 8 통선을 건설하다. 지역 교통시설 건설을 강화하고, 지역 교통망을 보완하고, 기능구조가 합리적이고, 시설이 완비되고, 서비스 수준이 높은 교통체계를 구축하다.

위성도시 시정공공시설 건설을 강화하여 위성도시 시정기반시설 배합 능력을 높이다. 상수도, 변전소, 전력망 건설 및 개조 조건적인 위성 도시는 천연가스를 집집으로 밀고 천연가스 사용을 촉진한다. 중앙 난방 시스템 건설을 강화하여 중앙 난방을 발전시키다.

위성 도시 정보 네트워크 인프라 구축 가속화, 통신 광섬유 케이블과 케이블 케이블 케이블 배치, 위성 도시와 도시 사이의 고속 정보 네트워크 구축, 위성 도시 디지털화, 네트워킹 프로세스 추진. 우체국 건설을 강화하여 위성 도시 우편 능력을 높이다.

위성도시 환경시설 건설을 강화하고 오수 처리 공장과 쓰레기 처리 공장과 그 보조시설을 건설하여 오수 처리와 쓰레기 처리 능력을 높이다. 위성도시 생태환경건설을 강화하고, 환경녹화미화를 잘 하고, 위성도시 녹화체계를 보완하고, 위성도시 거리, 공원, 동네녹화를 늘리고, 공공녹지를 늘리고, 정원식 위성도시를 건설하다.

4. 교육, 의료, 문화, 스포츠 등 공공서비스 시설 건설을 강화하고, 공급능력과 서비스 수준을 높이고, 고품질의 생활서비스 체계를 형성하며, 위성도시는 비교적 독립적이고 완벽한 기능과 상대적으로 우월한 인거환경을 갖추고 있다.

교육 투자를 늘리고, 학교 운영 조건을 개선하고, 교육의 질을 향상시키고, 도시 명문 학교가 위성도시에 분교를 설립하도록 장려하고, 시 전체에서 중요한 영향을 미치는 높은 표준 시범학교를 건설하고, 원격교육을 실시하고, 위성도시 주민들, 특히 자녀들에게 현지에서 좋은 교육을 받을 수 있는 환경과 조건을 제공한다.

의료 위생 시설 건설을 강화하여 위성 도시의 의료 조건을 개선하다. 특히 응급센터, 노인병 예방 치료, 지역사회의료서비스 시설 건설을 가속화하고 원격진료와 원격의료를 실시해 위성도시 주민들의 다단계 건강 요구를 충족시켜야 한다.

문화 체육 시설 건설을 강화하고 문화관 도서관 박물관 체육관 등을 건설하다. 주민들의 높은 품질의 주거 수요를 만족시키다.

(2) 소도시 건설과 발전을 가속화하는 것은 농촌 산업화와 도시화를 가속화하는 중요한 방법이자 도시 도시화 수준을 높이는 중요한 부분이다. 10' 기간 동안 중심진 건설을 중점으로 소도시 건설을 가속화하고 농촌 지역 경제문화 센터의 역할을 충분히 발휘하여 소도시 건설을 농촌 공업화를 추진하는 기지와 농촌 인구를 모으는 중요한 장소로 삼아야 한다. 먼 교외의 산업화와 도시화 수준 향상을 촉진하다.

10' 기간 동안 과학계획, 합리적인 배치, 보조시설, 환경이 아름답고 특색을 강화하는 원칙에 따라 창평소탕산진, 순의후사여진, 통주 송장진, 대흥서홍문진, 회유송양진 등 33 개 중심진을 중점적으로 건설하여 경제가 발달하고 규모가 적당하다

1. 소도시 경제 발전의 관건은 소도시 경제를 번영시키는 것이다. 소도시의 특징, 현지의 구위 우세, 자원 우세, 시장 지향, 산업 기반, 특색 경제를 대대적으로 발전시키고 소도시의 경제력을 높인다. 농산물 가공공업을 적극 발전시켜 농산물 가공 부가가치를 실현하고, 각종 농업산업화 경영 선도 기업을 중점적으로 육성하여 농수산물 생산, 가공 및 판매 기지를 형성하다. 소도시의 기능을 충분히 발휘하고, 지방조건에 따라 각종 서비스업을 설립하고, 각종 종합적이고 전문적인 상품 도매시장을 발전시키다. 풍경 명소와 인문 경관을 최대한 활용하고 관광 레저 창업을 발전시켜야 한다. 향진 기업의 2 차 창업을 적극 전개하고, 향진 공업공동체 건설을 강화하고, 인프라 건설을 보완하고, 서비스를 강화함으로써 향진 기업을 소도시로 끌어들이고, 신형 향진 기업이 도시로 집중하도록 독려한다. 국유 기업의 전략적 재편성의 기회를 포착하여 기술, 인재, 관련 기업을 소도시로 끌어들이다. 도시 상공기업이 소도시에 투자하여 공장을 건설하도록 장려하다.

2. 소도시 기능을 풍부하게하고 보완하며 소도시 인프라와 공공서비스 시설에 대한 투자를 더욱 확대하고 도로, 에너지, 배수, 난방, 쓰레기 처리, 통신 등의 시설을 점진적으로 개선하여 소도시의 생산조건과 생활조건을 실질적으로 개선하다. 정보망 인프라 건설을 매우 중시하여 소도시 정보화 과정을 추진하다. 소도시의 높은 기준 환경 보호 설계와 녹화 미화 설계를 전개하여 나무를 심고 풀을 심는 것을 핵심으로 하는 녹색 산업을 대대적으로 발전시켜 공기가 신선하고 환경이 아름답고 생태가 좋은 마을 환경을 조성하다. 농촌 환경 정비와 마을 용촌 용모 정돈을 잘 하여 마을의 환경 더러움, 혼란, 불량 현상을 철저히 변화시키다.

3. 소도시 건설의 질을 제고하고 소도시의 자연 역사 문화적 특색에서 다양한 형태의 전반적인 디자인을 진행하며 특색이 있는 소도시 이미지를 정성껏 형성하고 소도시 건설의 품위와 등급을 높여 각기 다른 스타일의 현대화 중심진을 형성한다.

도시 건설은' 선계획, 후건설, 선설계, 후건설, 선지하, 선지' 원칙을 고수하고, 계획 관리를 엄격히 집행하고, 건설 절차를 규범하고, 법적 수단으로 계획, 설계, 건설에 대한 감독을 강화해야 한다.

현대 과학 기술을 광범위하게 채택하고, 신형 건축 재료를 응용하고, 건축 공사의 과학 기술 함량을 높이고, 도시 건설의 공사 품질을 보장해야 한다.

넷. 도시화를 추진하는 주요 조치인 도시화는 종합적인 시스템 공사로, 각 방면의 밀접한 협력과 추진이 필요하다. 도시 전체의 관점에서 볼 때 다음과 같은 주요 조치가 필요합니다.

(a) 계획을 사용하여 도시화의 전반적인 계획 관리를 강화한다. 높은 출발점 계획, 높은 표준 건설, 효율적인 관리를 견지하다. 베이징 도시 마스터 플랜을 더욱 수정하고 보완하며, 높은 기준과 높은 품질로 중점 위성도시와 소도시 조정과 상세 계획을 완성하다. 계획의 과학성, 체계성, 앞날을 강화하고, 서로 다른 수준의 도시 계획 사이의 연결뿐만 아니라, 도시 계획과 경제사회 발전 계획, 교통, 토지, 수리, 생태 환경 등의 계획의 연결도 잘 한다. 계획의 권위를 높이고, 법적 수단으로 계획의 효과적인 시행을 보장하고, 도시와 농촌 건설의 건강하고 질서 있는 발전을 촉진하다.

(2) 도시 산업 배치 조정 및 기능 개선 속도를 가속화하고, 도시 지역의 교외 도시화에 대한 추진 역할을 충분히 발휘하며, 도시 산업 조정과 기능 전환을 가속화하고, 교외 산업 발전과 기능 개선을 촉진하고, 교외 도시화의 빠른 발전을 촉진한다.

1. 도시 산업 구조조정을 가속화하는' 15' 기간 동안 중심 도시를 제 3 산업 밀집 지역으로 건설하고 금융보험, 상품유통, 우편통신, 문화스포츠 등 각종 지식집약적 서비스업과 제 3 산업을 주로 발전시켜야 한다.

일환연선에서 첨단 기술 산업을 집중적으로 발전시켜 첨단 기술 산업이 밀집된 성장 기지를 형성하면서 신흥 서비스업과 서비스 주민생활의 제 3 산업을 대대적으로 발전시키다. 교외는 도시 산업 발전의 광활한 복지로서 도시 산업 구조 조정의 기회를 포착하고, 각자의 자원 조건에서 출발하여, 구 현 공업단지에 의지하여, 도시 산업 이전을 접수하고, 현대 제조업 기지가 되어 산업 기지 건설을 둘러싸고 위성도시와 소도시의 발전을 촉진하고, 교외의 산업화와 도시화 수준 향상을 촉진해야 한다.

2. 도시 기능 조정 가속화' 10' 기간 동안 도시 지역은 수도 정치 문화 국제 교류 센터의 기본 기능을 지속적으로 강화하여 비즈니스 서비스 금융 서비스 문화 서비스 등의 기능을 더욱 발전시켜 중점 기능 영역의 개발 건설을 가속화하고 도시 기능 조정을 추진해야 한다. 시내의 일부 과학, 교육, 위생, 물류 배송 등의 기능을 교외로 대피시키다. 교외 도시들은 이러한 기능을 공유하고, 도시 기능을 충분히 발휘하여 자신의 도시화 과정을 가속화할 수 있다.

베이징 중앙상무구 건설을 가속화하고, 기본적으로 2 환연선 금융거리 개발을 완료하고, 왕푸징, 서단을 중점적으로 하는 현대상업센터를 건설하고, 전문-대울타리 지역을 중점적으로 하는 전통상업문화구를 건설해야 한다. 중점 기능 구역의 건설을 통해 도시, 특히 도시 핵심 지역의 기능을 최적화하고, 동시에 다른 도시의 기능을 교외 도시로 확장 또는 이전하여 교외 도시 기능의 지속적인 개선과 도시화 수준 향상을 촉진한다.

(3) 호적 관리 제도, 도시 토지 사용 제도, 사회보장제도 등에서 과감하게 혁신하고 과감하게 개혁하여 좋은 외부 환경과 메커니즘을 형성하는 좋은 정책 환경을 조성한다.

1. 호적 제도를 개혁하여 인구의 질서 정연한 흐름에 유리한 관리 체제를 형성하고 호적 제도 개혁을 가속화하고 도시와 농촌 인구를 거주지별로 나누는 호적 제도를 실시하기 위한 것이다. "농업 전환 비" 계획 지표를 다른 도시의 다른 접근 조건으로 대체하고, 총 통제를 능동적으로 유도하고, 행정 승인 제도를 승인 등록제로 대체한다. (알버트 아인슈타인, Northern Exposure (미국 TV 드라마), 스포츠명언) 10' 기간 동안 위성진과 소도시 진입 조건을 적절히 완화하고 농민들이 위성진과 소도시에 들어가는 호적 제한을 완화했다. 위성진, 소도시에는 합법적인 고정주택과 안정된 직업, 생활원이 있는 본 시 농민은 본인의 뜻에 따라 성읍호구로 전향할 수 있으며, 자녀 입학, 군 입대, 취업 등에서 성읍 주민과 동등한 대우를 받을 수 있으며 차별적 정책을 시행해서는 안 된다. 투자 이민의 성격을 지닌 호적 관리에 상응하는 우대 정책을 실시하다. 청부 기간 동안 시내로 들어가는 농민들에게 청부지와 자유지를 반납할 것을 요구하지 않고 하청이나 입주 방식으로 원청지에서 수익을 얻어 시내로 들어가는 농민들의 근심을 덜어준다. (윌리엄 셰익스피어, 햄릿, 자기관리명언)

2. 도시 토지 사용 제도를 개선하고 토지 관리를 강화한다. 특히 도시 외연 발전 과정에서 경작지를 효과적으로 보호하고 비농건설을 엄격히 통제하여 경작지와 기본 농지를 점유한다. 경작지를 보호하고 도시의 합리적인 발전을 촉진하는 원칙에 따라 도시 토지 구조를 조정하다. 토지 이용 마스터 플랜에 부합하는 전제하에 중점 위성도시와 소도시 건설지를 적당히 늘리다. 중심진 건설은 반드시 구진 개조와 마을 토지 정리와 동시에 진행되어야 한다. 토지 교체 정책과 재고 토지 조절 메커니즘을 이용하여 도시 건설지를 적절히 해결하고 토지 집약 이용을 촉진하다. 토지 이용 제도 개혁을 심화시키고, 토지 1 급 시장에 대한 정부의 독점력을 높이고, 토지 인수 비축 제도를 점진적으로 추진한다. 다양한 형태의 유상 사용을 추진하고 경매 등 토지 공급 방식을 대대적으로 추진하며 경영용지는 모두 공개 경매를 실시한다.

완벽한 사회 보장 제도를 수립하십시오. 점차적으로 도시 주민 사회보장체계를 위성도시와 소도시로 확장하여 위성도시와 소도시 발전 요구에 부합하는 사회보장체계를 건립하였다.

4. 도시와 위성도시의 특징에 따라 차별화된 소비정책을 실시한다. 주민의 감당 능력을 감안하여 시장경제 법칙에 따라 도시 지역의 소비 수준과 공공요금 기준을 적절히 높이다. 적절한 기울기 정책을 채택하여 위성도시의 소비지출 수준을 낮추기 위해 노력해야 한다. 저소득자와 저소득층이 자신의 소비능력에 적합한 지역생활을 선택하고, 도시 인구가 위성도시로 이동하는 것을 촉진해야 한다.

(4) 도시 건설 투자 자금 조달 채널을 넓히고 시장화 개혁 방향을 견지하며 재정자금의 지도 역할을 충분히 발휘하고, 정부 투자 지향적, 주로 사회자금에 의존해 도시를 건설하는 다원화 투자 자금 조달 메커니즘을 세우고, 도시 건설 투자 주체의 다원화 구도를 형성한다. 도시 재세 체제를 개혁하고 보완하여 부동산세를 주체로 하는 도시 건설 자금 보장 체계를 세우다. 도시 토지 양도를 규범화하고, 공개 입찰 양도를 실시하고, 도시 토지 양도금 분해 메커니즘을 확립하고, 중점 읍 토지 양도금 유보 비율을 적절히 확대하다. 정부 투자 분야를 합리적으로 축소하고 공공인프라와 공공시설 투자를 늘리다. 프랜차이즈를 추진하고, 외자를 유치하고, 사회자금을 동원하여 도시 기반 시설 건설에 참여하다. 지분 양도, 경영권 경매 등을 통해 도시 기반 시설 재고를 활성화하고, 회장 자금으로 새 프로젝트를 건설하다. 수익성 기반 시설의 경우 유상 사용을 실시하고, 가격과 요금을 조정하여 투자, 운영, 회수를 위한 선순환 메커니즘을 형성하며, 공공사업을 자기축적, 자기발전의 방향으로 전환시킨다. 이웃 마을 * * * 건설 * * * 인프라를 즐기고 투자 효율성을 높이도록 장려하십시오. 농민 개인, 도시 거주자, 기업사업 단위가 소도시에서 집을 사거나 집을 짓도록 장려하다. 민간 자금이 교육 문화 위생에 투자하도록 장려하다.

(5) 관리 혁신을 대대적으로 추진하여 도시 관리의 현대화 수준을 높이다. 도시화 추진을 가속화하는 동시에 도시 관리에 더 많은 관심을 기울이고, 관리 이념, 관리 체제, 관리 수단, 관리 방법의 혁신을 강조하며, 기본적으로 수도의 요구에 부합하는 현대 도시 관리 체계를 형성한다. 정부가 통일계획관리를 전제로 도시관리를 강화하고 규범화된 관리 수준을 높이다. 건설과 동시에 각 관리 규정과 기준을 이행하고 보완하여 상응하는 감독 메커니즘을 세우다. 시정, 위생 등 공익성이 강한 업종의 경우 정부의 관리 및 감독 기능을 강화하고 보다 과학적이고 규범적인 가격, 서비스 품질, 감독 및 통제 메커니즘을 수립하여 공익에 중점을 둔 정부 목표의 실현을 보장해야 한다. 동시에 시장 메커니즘을 도입하여 시장의 역할을 충분히 발휘하여 정부 자금의 사용 효율을 충분히 발휘하고 시설의 사용 효율성과 관리 수준을 높이다.

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