요 이틀 동안 선전시 부시장 왕립의 이 말이 인터넷에서 화면을 닦았다. 네티즌은 "사람을 빼앗기 위해 선전은 정말 철자를 썼다" 고 외쳤다.
@oversense 1: 재력과 선견지명이 있다.
@ Jacky-Leung: 선전에 찬사를 보내고, 의사결정과 집행을 앞장서고, 국제 최고급 도시의 정신을 지탱한다.
@TDQQQ: 심천은 정말 철자가 좋습니다.
@ 경경 경경: 인재에게 진금과 은을 주는 정책입니다. 전국적으로 후속 조치를 건의합니다!
@Royrick 은 단어를 외웠다: 선전 정책은 정말 다른 지역보다 훨씬 강하다.
@ 남충 특별실: 이 파동은 진짜입니다.
많은 사람들은 5 월 2 1 일 화웨이 창업자 임씨가 국내 여러 언론과의 인터뷰에서 한 가지 생각을 자극하는 말을 했다는 것을 기억해야 한다.
"중국이 지금 많은 인재를 되찾는 것이 중요하다. 그러나 중국의 개인소득세는 외국보다 훨씬 높다.
하지만 결국 이들 최고 전문가들이 해외에서 귀국하는 것은 특혜가 없을 뿐만 아니라 세금도 훨씬 높다. ""
나흘 후 심천은 긍정적인 반응을 보였다.
5 월 25 일 왕립은 20 19 미래포럼 딥 테크놀로지 정상회담에 참석해 "해외 인재 도입 정책 방면에서 광둥, 홍콩, 마카오, 마카오, 걸프만에 근무하는 부족한 인재들도 15% 의 개인소득세 감면을 받을 것" 이라고 밝혔다.
그 후, 왕립은 상술한 설명을 했다.
꽤 궁금해요. 선전의' 확장' 이 어떤 충격파를 만들어 낼까요?
조기 탐사
사실, 선전의 이' 공식 공고' 는 오래전부터 따라야 할 흔적이 있었다.
올해 3 월 재정부와 국세총국은 공동으로' 광둥, 홍콩, 마카오, 대만구 개인소득세 특혜 정책에 관한 통지' (이하' 통지') 를 발표했다. 분명히:
내지와 홍콩의 개인소득세 부담의 차이에 따라, 광동심은 대만구에서 일하는 해외 (홍콩, 마카오 포함) 고급 인재와 부족한 인재에 보조금을 지급하고, 보조금 부분은 개인소득세를 면제한다.
사진 출처: 재무부 공식 홈페이지 스크린 샷
즉, 광동, 홍콩, 마카오, 타이 베이 지역의 고급 인재와 부족한 인재는 항구와 동일한 15% 의 세금 우대 정책을 누릴 수 있습니다.
이번 네티즌이 보편적으로 주목하고 있는 자격 인정과 정책 시행 문제에 대해 "대만구에서 일하는 해외 고급 인재와 부족한 인재의 인정과 보조금 방법은 광동 깊은 곳의 관련 규정에 따라 집행된다" 고 통지했다.
구체적인 착지 정책은 아직 발표되지 않았지만, 정수는 광둥 () 횡금 (), 선전 앞해 (), 푸젠 () 평담 () 을 포함한 홍콩, 마카오, 대만 주민과 해외 고급 인재에 대한 개인소득세 차별화 보조금 정책이 잇따라 시행된다는 사실을 20 13 부터 주목했다. 그러나 세 곳은 보조금과 인구 적용 범위에 차이가 있다.
"특구의 특구" 심천 앞바다를 예로 들어 보겠습니다. 이 지역에서 일하는 해외 고급 인재들은 15% 의 세금 혜택을 받을 수 있으며, 이는 줄곧 가장 매력적인 우대 정책 중 하나로 여겨져 왔다.
이달 초 개정된' 앞해심항 현대서비스업 협력구 해외 고급 인재와 부족한 인재 인정 방법' 에 따르면 세금 보조금 신고는 다음과 같은 자격을 갖추어야 한다.
외국 국적을 가진 사람 홍콩, 마카오, 대만의 영주민, 홍콩 입국 계획 (인재, 전문가, 기업가) 을 받은 홍콩 주민, 홍콩, 마카오에 정착한 내지주민 외국 장기 체류권을 획득한 화교 또는 외국 장기 체류권을 획득한 귀국 유학생.
앞바다에 등록된 기업 등 기관에서 일하거나 앞바다에 별도의 개인 서비스를 제공한다.
앞바다에 법에 따라 개인소득세를 납부하다.
신청인은 신청년도 내에 이미 앞바다에서 90 일 연속 일했다.
신청 연도 앞바다의 과세 소득액은 30 만 원 이상에 이른다.
국가, 성 정부, 선전시가 인정한 해외 고위급 인재 또는 앞바다 등록 기업에 속한 동급 중급 이상 관리 또는 기술 인재는 이 두 가지 신분 중 하나를 가지고 있다.
신고 문턱이 낮지 않다는 것을 알 수 있다. 그렇다면 세금 보조금의 효과는 무엇입니까?
공식 자료에 따르면 이 정책 시행 이후 앞바다 * * * 는 해외 고급 인재와 인재 부족 453 명을 모두 인정해 654.38+730 억원이 넘는 세금 보조금을 지급한 것으로 나타났다. 이 가운데 홍콩 인재는 278 명으로 약 50% 를 차지했다. 업계의 관점에서 볼 때, 주로 앞바다를 중심으로 발전하는 업종 (예: 금융업, 과학기술서비스업, 전문서비스업, 현대물류업 등) 이다.
중산대 홍콩, 마카오, 주강 삼각주 연구센터 부주임 강림은 이 새로운 정책이 실제로 앞바다 등지의' 보급' 판이라고 말했다.
홍콩세
주목할 만하게도, 이 정책은 광둥, 홍콩, 마카오 대베이 지역에서 주목받고 있는' 항인항세' 문제를 정확히 호응하고 있다.
통계에 따르면 세금 부담은 GDP 대비 총 세액의 비율로 측정되며 주강 삼각주 9 시 20 17 년 세율은 21.6% 로 나타났다. 홍콩 20 17 회계연도 세율은 13. 1% 입니다. 구체적으로 세금은 내지가 홍콩보다 3 배 정도 높으며, 외부 세계로도' 세벽' 이라고 불린다.
바로 이 보이지 않는' 벽' 이 양안 인재의 효과적인 흐름을 크게 가로막았다.
예를 들어, 관련 규정에 따르면 내지에서 거주하거나 65,438+083 일 이상 근무하는 사람은 내지에서 국내나 해외에서 온 소득에 대해 세금을 내야 한다. Lin zhengyue 홍콩 특별 행정구 최고 경영자 (CEO) 는 이전에 말했다:
현재 매일 많은 항구인들이 대만구를 오가며 일하고 있으며, 내지의 새로운 과세 방식은 인원의 자유로운 이동에 영향을 미칠 수 있다. -응? 홍콩인들이 내지에서 24 시간 미만의 체류를 하는 것은 내지에서 거주하는 일수가 아니라' 대이완' 이라는 데 동의한다.
지난해 말 중국과 세계화 싱크탱크 (CCG) 가 발표한' 광둥, 홍콩, 마카오 대만구 인재 발전 보고서' 도' 세제 충돌이 뚜렷하고 인재 수집에 영향을 미친다' 고 지적했다.
강림의 관점에서 볼 때, 앞바다부터' 항인항세' 는 홍콩 금융업, 현대서비스업의 인재를 더 많이 유치하기 위해 심시장에 진출하는 것이고, 홍콩의 가장 중요한 자원은 인재자원이다. "항인항세" 는 세금 차원의 인재 유동 장애를 타파할 것으로 예상된다.
올해 전국' 양회' 기간 동안 홍콩 대표단의 화제는' 항인항세' 였다. 이 가운데 전국인민대표대표, 우주그룹 이사회 임용안 주석은' 항인세' 정책이 대만구에서 광둥, 홍콩, 마카오 3 개 지방 정부의 시행과 추진을 받을 수 있기를 바란다고 말했다.
이러한 목소리에 직면하여, 광둥, 홍콩, 마카오 대만구 특구 정부제 및 내지사무국 국장은 세금이 복잡한 문제이며, 발전 계획 개요에서 언급되든 없든 반드시 처리해야 한다고 솔직하게 말했다.
"개별 도시가 인재를 유치하려면 재정 보조금을 이용할 수 있다. (홍콩 인재에게) 홍콩 세율만 내면 됩니다. 제가 차액을 보충해 드리겠습니다. 이것은 회사나 지방 정부가 할 수 있는 일이다. "
중국 (선전) 종합개발연구원 금융과 현대산업연구소 소장인 유영도 소장은 국가나 지역세정책의 차이로 비슷한 세금에 대해' 조정' 하는 것이 국제관례라고 말했다. 그러나 관련 조치를 취할 때도 공정성 원칙에 주의해야 한다.
강림은 "대만구 인재를 끌어들이는 문제에서 먼저 홍콩과 마카오에 대한 흡인력을 강화해야 다른 지역으로 더 잘 확대될 수 있다" 고 말했다.
발전제한
매년 수십만 명으로 순유입되는데, 왜 선전이 고급 인재를 끌어들이는 경쟁력이 이렇게 강합니까?
25 일 포럼에서 왕립은 선전 인재 상황의 한 측면을 공개했다.
20 18 년 심천의 R&D 투자는 GDP 의 4.2% 를 차지하며 이스라엘 수준에 해당한다. 시 전체 하이테크 기업 14400 개, 전국 2 위. 한편, 20 18 년 말 현재 선전시 전일제원사 총수는 4 1 사람,1261/Kloc-0 입니다 이 두 지표는 베이징 상해 등의 도시에 비해 차이가 크다.
왕립은 "최고급 인재 부족, 원시 혁신 능력 부족, 중대 혁신 플랫폼 부족 등 문제와 약한 고리도 선전의 지속적인 혁신 발전의 제약 요인이 됐다" 고 요약했다.
3 년 전 선전 CPPCC 의 조사에 따르면 기업의 72% 가 발전의 가장 큰 고민은 하이엔드 인재 부족이라고 답했다. 그 이후로 선전은' 고급 인재를 유지할 수 없다' 는 목소리가 끊이지 않았다.
이에 대해 당시 선전시 정협상무위, 경위 아르바이트 부주임 이진 () 은 "한편으로는 선전의 높은 집값, 높은 생활비용이 인재 도입의 난이도를 높이고, 인재 도입 속도는 기업 수요의 발전 속도를 따라가지 못한다" 고 분석했다.
사실 선전은 인재 도입 방면에서 도시의' 출발선' 의 선두에 서 있다. 강림은 전해구 여러 정책의 중첩 상태로 선전 경제특구와 제 2 차 자유무역구의 추진으로' 항인항세' 가 먼저 이곳에 착지했다고 회상했다.
이와 함께 선전은 연이어' 공작새 계획',' 붕성 인재 계획' 등의 정책을 내놓아 인재를 끌어들였다. 통계에 따르면, 20 16 년에서 20 18 년까지 심천은 33 억 6300 만 위안의 높은 수준의 인재 10000 여 명을 분류했다.
그러나 심천의' 약점' 도 두드러진다.
Nankust 교장 첸 Shiyi 의 관점에서, "재능의 핵심 문제는 주택입니다." 적절한 자금 지원과 전문 서비스 기관을 찾을 수 있는지, 충분한 주택이 있는지, 자녀에게 충분한 교육 시설을 제공할 수 있는지 여부는 모두 도시에서 인재를 끌어들이는' 필수 답안' 이 되고 있다.
쳉 슈 (Cheng Shu) 는 여러 전문가와 교류할 때' 홍콩 인세' 가 단기간에 외국인 인재 유치 문제를 해결할 수 있다고해도 결국 충분한 주택 시설, 은행 대출, 전문 기관 등을 제공하는 문제로 돌아가야 한다는 데 보편적으로 동의했다.
현재 심천은 더 많은 성의를 보이고 있다. 최근 선전에서 내놓은 5 개 주거지에는 모두 인재주택이 갖추어져 있어 인재가 막 거주해야 하는 문제를 해결하는 것이 최신 사례다.
일련의 지원 정책이 발표됨에 따라 선전이 다시 한 번 역습에 성공할 수 있을까?