2011-09-2214: 34: 09 출처: 인민일보 인터넷판.
공부에서 공부까지 ('어떻게 보는가' 에서' 어떻게 하는가', 이론 핫스팟이 20 1 16 을 마주하고 있다)
-어떻게 교육 공정성을 실현할 수 있습니까?
허베이 () 은 3000 년의 유구한 역사를 가진 고대 도시로, 지금은 새로운 아름다운 명함-'학교 선택' 도시가 생겼다. 몇 년 전, 한단은 무료 의무교육을 전면 시행했지만, 이와 동시에' 학교 선택 열풍' 이 여전히 성행하고 있으며, 많은 부모들이 아이를' 명문 학교' 로 보내려고 애를 쓰는 등 교육 불공정에 대한 강한 관심을 불러일으켰다. 이 문제에 직면하여 연립학교, 통합학교, 분교 설립 등 정책을 통해 교육 자원을 합리적으로 배분해 의무교육의 균형 발전의 길을 걷고 학교 선택 열풍이 점차 사람들의 시야에서 멀어지고 있다. 탐구는 교육 공평을 촉진하기 위해 모든 아이들이 학습을 갈망하게 하는 유익한 계시를 제공한다.
2009 년 6 월 165438+ 10 월, 전국 의무교육 균형 발전 경험 교류회가 하북성 한단시에서 열렸다.
교육 공평은 사회 공평의 초석이자 인생 공평의 출발점이다. 교육 공평을 추진하고, 아이들이 같은 푸른 하늘을 공유하고, 교육권을 동등하게 누릴 수 있도록 하는 것은 인민만족 교육을 잘 하는 필연적인 요구이자 수많은 가구에 혜택을 주는 행복한 공사이다.
현재 우리나라 각급 고교의 재학생 수는 이미 3 1.05 만명에 달하여 세계 1 위를 차지하고 있다. 20 15 년까지 고등교육 총입학률은 36% 로 중등선진국 평균에 육박했다.
◇ "학습" 공정성을 달성하는 문제는 여전히 두드러진다.
백년 대계, 교육 중심; 국부민이 강하고 교육이 우선이다. 신중국이 설립된 이래, 특히 개혁개방 이후 우리나라 교육은 큰 성과를 거두었다. 전국 도시와 농촌에서 모두 무료 의무교육을 실시하여 적령아동이 "학교에 갈 돈이 없다" 고 했다. 20 10 년, 고등학교 총입학률이 80% 에 달했다. 직업교육의 급속한 발전은 이미 고등학교와 고등교육 전체 규모의 절반을 차지하고 있다. 고등교육모집 기회가 더욱 증가하여 20 10 총 입학률이 26.5% 에 달하여 대중화 단계에 들어섰다. 가난한 가정 학생 지원 시스템이 점차 확립되었다. 20 10 년 학생 180 만명, 자금 5 10 억원. 교육의 발전은 전 민족의 자질을 크게 향상시키고 경제 발전, 사회 진보, 민생 개선에 큰 공헌을 하였다.
심도 해석
입학률
입학률은 전국 적령기 학생의 입학률을 가리킨다. 일정 수준의 입학률 = 특정 교육 수준의 재학생 수/전국 해당 적령인구 수 × 100% 로 국가 교육 발전 수준을 측정하는 중요한 지표로 계산됩니다. 총 등록률과 순 등록률로 나눌 수 있다. 전자는 공식에서 분자 학생 수를 계산할 때 학생 연령을 고려하지 않고, 후자는 학생 연령을 고려하며, 같은 나이의 학생 수만 분모로 계산하는 것을 말한다.
동시에, 현재 교육은 아직 경제사회 발전과 인민 대중의 좋은 교육의 요구에 완전히 적응하지 못하고 있으며, 특히 교육 공평의 문제는 여전히 두드러지고 있다는 것을 알아야 한다. 많은 학부모들이 골치 아픈' 학교 선택' 이든 농민공 자녀의' 도시' 고민이든 미취학 아동이' 입원난' 이든 지역수험생들이 고등교육 기회를 받는 것은 불공평하다 ... 도시와 농촌, 지역, 학교 간의 교육 발전의 불균형을 반영하고, 그룹마다 양질의 교육 기회를 받는 불평등을 반영하고 있다. 그렇다면 교육이 불공평한 이유는 무엇일까?
발전 불균형의 영향. 자연과 역사적 원인으로 인해 우리나라의 도시와 농촌 발전과 지역 발전의 불균형이 더욱 두드러진다. 현재, 교육, 특히 기초교육의 책임은 주로 지방당국에 있다. 각지의 경제사회 발전 수준의 격차는 교육 수준의 격차를 직접적으로 결정한다.
정책 팩스
교육 투자를 늘리다
20/kloc 보장-0/2 년 4% 목표 달성.
1. 교육 경비의 법정 성장 요구를 엄격히 이행하여 재정 교육 지출 증가 폭이 재정 반복 소득 증가 폭보다 크게 높아지도록 하고, 재정 교육 지출이 공공 재정 지출에서 차지하는 비중을 높이고, 교육 예산의 기초 투자 비중을 높인다.
2.20 10, 12,/KLOC-0
3. 지방교육 부가를 전면 징수하고 부가가치세 소비세 영업세에 따라 실제로 납부한 세금의 2% 를 통일적으로 징수합니다.
4.20111110 부터 토지 분양소득에 따라 토지 취득 철거 보상과 토지 개발비를 공제한 후/kloc
5. 재정교육자금 사용을 합리적으로 배정하고, 자금 사용 효율을 실질적으로 높이고, 초점을 더욱 강조하고, 구조를 최적화하고, 관리를 강화하고, 교육 공평을 촉진하고, 교육의 질을 전면적으로 높인다.
-"재정 교육에 대한 투자 확대에 관한 국무원의 의견"
교육 투자 부족의 제약. 최근 몇 년 동안 교육 투자가 크게 증가했지만 교육 발전의 수요와는 여전히 큰 차이가 있다. 국가 재정성 교육경비가 GDP 를 차지하는 비중은 줄곧 낮아 아직 4% 의 목표에 도달하지 못했다. 이것은 교육 조건의 개선과 양질의 교육 자원의 확대를 제한한다.
자원 배분에 대한 불합리한 제한. 현재 대부분의 양질의 교육 자원은 도시와 선진 지역에 집중되어 있으며, 농촌과 외딴 빈곤 지역은 상대적으로 부족하다. 같은 도시에서도 학교마다 차지하는 자원에도 큰 차이가 있다. 국가가 중점 학교 제도를 취소했지만, 많은 지방 명문 학교의' 명품 효과' 는 여전히 존재하며, 교육 자원 구성의 불균형을 가중시켰다.
20 10 7 월 13 일 신세기 이후 첫 전국 교육업무회의가 열렸다. 29 일' 국가 중장기 교육 개혁과 발전 계획 개요 (20 10-2020)' 가 공포되어 미래 10 년 교육 개혁과 발전의 웅장한 청사진을 묘사했다.
체제 개혁이 뒤처진 제약. 현재, 우리나라 교육 발전 중, 교육 공평에 불리한 일부 체제 메커니즘 장애는 아직 완전히 제거되지 않았고, 일부 교육 공평을 촉진하는 메커니즘은 아직 확립되지 않았다. 예를 들어, 도시와 농촌 초중고교 교사의 편제와 임금은 같은 기준이 부족하다. 도시와 농촌의 의무교육 일체화를 촉진하는 교사의 합리적인 유동제도와 성급 정부의 총괄관리가 아직 완벽하지 않다. 도시와 농촌의 이원적인 호적 제도가 농민 노동자 자녀의 교육 문제를 야기했다.
또 경제사회가 발전함에 따라 사람들은 교육에 더 많은 관심을 기울이고 교육을 중요한 가정인' 투자' 로 삼아 아이들이 양질의 교육을 받을 수 있기를 바란다. 이로 인해 양질의 교육 자원의 공급과 수요 갈등이 두드러지고 교육 공평성 문제가 더욱 두드러진다.
권위적인 목소리
교육 공평을 촉진하는 것은 교육과학 발전의 전략적 중점 중 하나이다.
귀인 (교육부 장관): 공평을 촉진하고 질을 높이는 것은 교육과학 발전의 두 가지 전략적 중점이다. 교육 공정성의 기본 요구 사항은 모든 시민이 교육을 받을 권리를 보장하는 것이며, 교육부는 교육 공평을 지도, 설계 및 추진하는 중요한 책임이 있다. 발전을 가속화하고, 자원을 배치하고, 경비를 개선하고, 관리를 규범화하여 공평을 촉진하고, 학교난과 학교난을 절실히 해결하고, 교육의 출발점 공정성을 실현해야 한다.
20 10 년 7 월, 많은 사람들이 오랫동안 기다려온' 신개개혁' 방안-'국가 중장기 교육개혁 및 발전계획개요 (20 10-2020)' 가 정식으로 공포되어 시행되었다. 요강을 이끌고 공평하게 종이에 뛰어오르다. 교육 공평을 촉진하는 것은 국가 기본 교육 정책이 되고, 의무교육 균형 발전은 중대한 공사와 개혁 시범으로 등재된다. 일련의 교육 공평을 촉진하는 조치는 사람들에게 교육 공평을 실현하는 밝은 전망을 보여 주었다.
◇ 균형을 촉진하고 "학교 선택 열" 을 효과적으로 완화하기 위해 노력하십시오.
매번 개학하기 전에' 학교 선택 열' 이 있다. 국내의 많은 도시에서는 초중고등학교의 학교 선택 현상이 매우 보편적이다. 부모는 아이를 명문 학교에 입학시키고, 관계를 신뢰하고, 온갖 방법을 강구하고, 가족 이전을 아끼지 않고, 고액의 후원비를 지불한다. 아이들도 학원에 다니고,' 오수' 를 배우고, 영어를 연습하고, 자격증을 시험하는 것에 지쳤습니다.' 학교 선택 열풍' 이 지속되면서 의무교육 단계 교육 공평성의 두드러진 표현이 되었습니다.
의무교육은 정부가 제공하는 기본적인 공공서비스로 교육 공정성을 가장 잘 반영해야 하는 영역이다. 학교 선택 문제를 해결하는 것은 의무교육의 균형 발전을 촉진하는 데 있다. "교육 계획 개요" 는 지역 내 의무교육의 기본 균형 목표를 달성하는 데 10 년 정도가 걸린다고 제안했다. 20 10 교육부는' 과학발전관 의무교육의 균형 발전에 관한 의견' 을 발표했고, 20 1 1 대부분의 성시와 의무교육 균형 발전 각서를 체결했다. 각지에서 확정된' 시간표' 와' 로드맵' 에 따라 의무교육의 균형 발전을 적극 추진하고 있다.
교육 공정성과 "첸쉐썬 질문"
"왜 우리 학교는 항상 걸출한 인재를 낼 수 없는가?" 이것은 유명한 첸쉐썬 문제입니다. 인재 양성의 근본은 교육에 달려 있으며, 각 학생에게 가장 적합하고 공정한 교육을 제공해야 인재가 나올 수 있다는 지적이 나온다. 학생들의 재능, 취미, 취미는 각기 다르지만, 현재 많은 학교들이 진학지휘봉을 중심으로' 천인' 교육을 제공하고 있어 자질교육의 시행을 방해하고, 학생에게 불공평하며, 학생들의 창의적 사고의 배양을 방해하고 있다.
하드웨어 건설 표준화. 학교 하드웨어 표준화는 교육의 균형 발전을 촉진하는 기초이다. 20 10 년, 국가는 의무교육학교 표준화 건설 공사를 시작하여 농촌 의무교육 약박학교 개조에 83 억원을 투입했다. 표준화 건설을 더욱 가속화하고 학교, 설비, 도서, 장소 등의 하드웨어를 균형 있게 배치해야 한다. 천진 허베이 등지에서 20 12 년 학교당 기본 기준을 제시했다.
교사의 양방향 유동 교사는 교육의 첫 번째 자원이며,' 학교 선택' 은 본질적으로' 교사 선택' 이다. 의무교육의 균형 발전을 촉진하는 관건은 교사의 균형 구성에 있다. 의무교육학교 교사와 교장 유동 메커니즘을 건전하게 세우고, 지역 내 초중고교교사 편제와 임금 대우와 같은 기준을 실시해야 한다. 도시 초등 및 중등 학교 교사 평가 및 초빙 고위직 (직함) 은 농촌 또는 약한 학교 교육 경험을 가져야 합니다. 농촌과 약한 학교의 자격을 갖춘 교사를 충분히 배치하고, 훈련을 강화하고, 교사를 조직하여 양질의 학교에 가서 공부하고, 교학 수준을 높이다.
고등 교육 학생 모집을 규범화하다. 국가 규정에 따르면 의무교육 단계는 시험을 면제하고 근래에 입학한다. 그러나 일부 학교는 우수 학생과 자신의 이익을 위해 학생 모집 과정에서 규칙에 따라 오지 않아 학교 선정을 위한 공간을 마련한다. 적령아동 소년의 수와 학교 분포 상황에 따라 과학적으로 학교 서비스 범위를 정의하고, 학생 모집 정원을 합리적으로 분배하며, 학생 모집을 규범화하여 학교 선택의 기회를 남기지 말아야 한다. 공립학교에서' 실험반',' 구덩이반' 을 설립하는 것을 금지하고, 어떤 명의로도 학교 선택비를 징수하는 것을 없애고, 학교 선택생 모집과 이익 획득과의 연계를 차단한다.
Jiaozuo 시는 "다섯 가지 통일"
양질의 자원 향유를 실현하다.
허난성 초작시 () 는 도심 양질의 학교와 교외 약박학교 발전을 추진하고, 한 학교 양구 통일관리 모델에 따라 재편하고, 통일학교 브랜드, 통일지도부, 통일교육 모델, 통일심사 장려를 실시하는' 오통일된' 관리 제도를 실시하여 두 캠퍼스 간에 경비, 시설, 교사, 학생을 균형 있게 분배하고, 2 학군 교사에게 우대 정책을 제공하고, 전체 학교 운영 수준을 높인다.
양질의 자원을 누리다. 양질의 교육 자원은 항상 상대적으로 희소하며, * * 저장의 집단화 학교 운영, 광동의' 천교지원 천교' 는 양질의 자원 공유를 실현하기 위해 적극적인 탐구를 했다. 기존 양질의 학교의 방사선 범위를 합리적으로 결정하고 학군 관리, 페어링 지원 등 다양한 모델을 탐구하며 양질의 학교의 주도적 역할을 발휘한다. 동시에 인터넷을 통해 교육 정보화의 보급 수준을 높이고 양질의 자원을 원격으로 즐길 수 있다.
원거리 교육은 이미 교육 공평을 촉진하는 새로운 수단이 되었다.
"한편으로는' 큰 냄비' 가 하늘로 치솟고, 사방이 섀시에 있다. 지식의 바다와 연결된 다양한 수학과 물리가 있다. " 농촌 현대 원격 교육은 교육에 새로운 혁명을 가져왔을 뿐만 아니라, 교육 자원의 공유와 교육 공평을 촉진하는 새로운 기회와 새로운 수단을 가져왔다.
부모의' 마음 매듭' 을 풀다. 좋은 학교를 선택하라.' 아이를 출발선에 지지 못하게 하라' 는 것은 많은 부모들이 풀 수 없는' 마음 매듭' 이다. 이런 심정은 이해할 수 있지만, 교육은 평생투자이며, 시작은 조만간 한 사람의 발전을 결정하는 유일한 요인이 아니라는 점도 알아야 한다. 출발선에서의 경쟁을 지나치게 강조하면 아이들의 부담이 커지고 출발선에서' 부상' 하게 된다. 학부모는 이성적으로 선택해야 한다.' 적절한 교육이야말로 최고의 교육' 이라는 관념을 세워야 한다. 맹목적으로 풍조를 따라가지 말고 서로 비교해서는 안 된다.
◇ "두 가지 유형" 의 공정성을 강화하고 "이주 노동자" 에게 혜택을 준다.
"저는' 농민공' 입니다. 상해에서 공부하게 되어 기쁩니다!" 20 10 상하이 40 만여 명의 이주 노동자 자녀들이 모두 현지 무료 의무교육을 받는다. 여기서' 푸른 하늘, 책상' 의 꿈이 그들의 현실에 비쳤다.
상하이는 이주 노동자 학습을 위한 유리한 조건을 만들었다.
상하이는 공립학교 모집 비율 확대, 정부 지불 (학교 운영 비용 보조금), 민영학교에 농민공 자녀 무료 모집 등의 조치를 취해' 농민공 자녀' 가' 도시 아이' 처럼 창문이 밝고 책상이 깨끗한 교실에서 등교할 수 있도록 했다.
현재 우리나라 의무교육 단계의 농민공 자녀는 1 100 만명을 넘는다. 그들에게 현지 학생들과 같은 학습 기회를 주는 것은 교육 공평을 촉진하는 주요 문제이다. 이에 따라 200 1 년, 국가는 유입지 정부 관리에 중점을 두고 공립 초중고등학교를 중점적으로 하는' 양화' 방침을 제시하며, 이양 자녀의 등교 문제를 효과적으로 완화하는 일련의 조치를 내놓았다.
하지만 아직 공립학교 입학의 문턱이 높고, 일부 민영학교 교육의 질이 높지 않고, 현지에서는' 후중학교 교육' 을 받아들이기 어렵다는 점도 유의해야 한다. 또한 향후 5 년 동안 중국의 도시화율은 4% 포인트 상승할 것으로 예상되는데, 이는 5000 만 명이' 도시로 입성한다' 는 의미이며 약 800 만 명의 적령 아동을 데려올 것이라는 의미다. 이 문제는 더욱 두드러질 것이다. 우리는 유동아동이 의무교육을 동등하게 받을 권리를 더 잘 보장하기 위해' 두 가지 지향' 정책을 진지하게 시행해야 한다.
정부가 주도하다. 도시의 건설과 발전은 농민들의 노동과 땀을 결집시켜 그들의 아이들이 안심하고 등교할 수 있게 하는 것은 현지 정부의 의무이다. 이주 노동자의 자녀 의무 교육을 현지 교육 발전 계획 및 지역 교육 관리 시스템에 포함시켜 공립 초중고등학교를 지도하고 독촉하여 입학, 교육 및 교육 업무를 잘 하도록 촉구하다. 자녀의 의무 교육에 따라 충분한 경비 보장을 제공하고, 재학생 실제 인원수에 따라 제때에 학교에 교육 경비를 지급한다.
공공장소에서 주역을 맡다. 공립학교는 무료 의무교육을 제공하는 주요 경로이며, 유동 인구 자녀가 평등교육을 받는 주력군이 되어야 한다. 공교육 자원을 확대하고, 학교 배치를 합리적으로 조정하고 보완하며, 학교를 새로 짓고, 개축하며, 공립학교의 접수 능력을 높이다. 입학 문턱을 낮추고 입학 수속을 간소화하며 차용료 부과를 금지하다.
비공개로 공백을 메우다. 공립학교는 용량이 제한되어 단기간에 이사한 아이를 완전히 흡수할 수 없다. 따라서 사립학교는 반드시 수습 보충의 역할을 발휘해야 한다. 이전 자녀 위주의 민영학교 승인, 관리 및 지원 제도를 완비하고 교사 훈련과 교육 연구를 지방계획에 포함시켜 학교 운영 조건을 개선하는 데 도움을 준다. 구체적인 조치를 제정하여 공교원들이 짝을 지어 민영학교를 돕고, 관리원과 백본 교사가 번갈아 가며 강의를 하도록 독려하고, 사회 각계가 기부를 하도록 독려한다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 교정원, 교정원, 교정원, 교정원)
합비료는 자녀를 따라 등교하는' 5 개 100%' 를 제안했다.
20 10 안후이성 합비시가 교육률 100%, 공립학교 100%, 무료 의무교육 100% 를 제시했습니다.
사오싱은 이주 노동자 자녀의 사립학교를 공립 사립학교로 개편했다.
저장성 사오싱시는 농민노동자 자녀의 민영영리성 학교를 공민비영리성 학교로 개조하여 정부가 의무교육학교 기준에 따라 경비를 지급한다.
장애는 반드시 깨져야 한다. 이주 자녀는' 신분' 장벽의 제한으로 인해' 동성대우' 를 누릴 수 없다. 호적 제도 개혁을 꾸준히 추진하고, 자격을 갖춘 농민공을 도시 주민으로 끌어들여 자녀들이 동등한 교육권을 누릴 수 있도록 해야 한다. 현재, 이주 자녀가 현지에서 입시에 참가할 수 없는 문제에 대해' 후중학교 교육' 문제를 적극적으로 탐구해야 한다. 예를 들어 베이징 상해 등지에서는 중등 직업학교의 대문이 이미 열렸다. 20 10 년, 양지 중등 직업학교는 16000 명의 자녀를 모집했다.
◇ 짧은 보드 보충 속도를 높이고 "정원 어려움" 을 적극적으로 해결하십시오.
텐트, 행군상, 리클라이닝 의자, 벤치 ... 아이에게 입원 정원을 쟁취하기 위해 백발이 성성한 할아버지 할머니와 젊은' 80 후' 학부모들은 유치원 문 앞에 줄을 서서 밤낮으로 버티기에 충분한' 장비' 를 갖추고 있다. 이런' 장관' 의 장면은 많은 도시에서 끊임없이 상연되고 있다. "정원에 들어가기는 어렵고 공무원을 시험하는 것은 어렵다. 입원은 비싸고, 대학 요금보다 더 비싸다. 클릭합니다 오늘날 입원난은 이미 교육 공평에 영향을 미치는 두드러진 문제가 되었으며, 현재 군중이 강한 민생 문제를 반영하고 있다.
전문가 리뷰
취학 전 교육은 사람의 일생에 영향을 미친다.
풍효하 (중국 미취학 교육연구회 학술위원회 주임): 6 세 이전에 인간의 뇌가 가장 빨리 발달하여 구강발육과 수학 개념을 익히는 중요한 시기이며, 행동과 인격의 기초이며, 사람의 일생에서 가소성이 가장 강한 시기입니다. 과학의 취학 전 교육은 아이들이 미래의 학습과 생활에 더 잘 적응할 수 있게 해준다.
"인생 백년은 어린 시절을 기초로 한 것이다." 취학 전 교육은 평생 학습의 시작이며, 국민교육체계의 중요한 구성 요소이며, 중요한 사회공익사업이다. 그러나 20 10 년까지 우리나라의 취학 전 3 년 총 입학률은 56.6% 에 불과했다. 앞으로 몇 년 동안 인구 이동과 단계적 출생 피크의 영향으로 취학 전 교육 자원의 공급과 수요 갈등이 더욱 두드러질 것이다.
이를 위해 국가는 2020 년까지 기본적으로 취학 전 교육을 보급한다는 목표를 분명히 제시했다. 20 10, 1 1 국무부는' 현재 취학 전 교육 발전에 관한 몇 가지 의견' 을 발표하고 공익성과 보급성을 고수하고 도시와 농촌을 포괄하는 합리적인 공립전 교육 체계를 구축하기 위해 노력하고 있다. 현재 각지에서는 취학 전 교육 3 년 행동 계획을 편성하여 입원난을 완화하기 위해 노력하고 있다.
산시 () 성 () 은 취학 전 교육을 공공 서비스 체계에 통합하여 20 15 년까지 전성 1 년 동안 무료 취학 전 교육을 실현할 것을 제안했다.
"공" 과 "민" 을 똑같이 중시하여 자원을 넓히다. 입원난은 취학 전 교육 자원 전체가 부족해 입원 기회가 부족하기 때문이다. 따라서 공교육과 민영교육을 병행하여 다양한 형식으로 취학 전 교육 자원을 확대해야 한다. 공립원을 대대적으로 발전시켜 양질의 공원에 분원이나 협동원을 개최하여 거리와 농촌 집단 유치원을 지지하도록 장려하다. 사회력이 정원을 운영하도록 장려하고, 등록 승인, 분류 등급 등에서 공원과 동등한 지위를 부여하고, 민영원이 보급성 서비스를 제공하도록 지도하다. 도시 공동체는 규정에 따라 유치원을 배치하고, 신설 공동체는 동시 계획, 동시 건설, 동시 배송을 해야 한다.
취학 전 교육 전망
12 5' 기간에는 취학 전 1 년 총 입학률이 85% 로 높아졌다. 2020 년까지 취학 전 교육의 1, 2, 3 년 총 입학률은 각각 95%, 80%, 70% 에 달했다.
대오를 충실히 하고 교원의 역량을 강화하다. 아이는 연약한 꽃이고 유치원 선생님은 꽃 보호사자이다. 현재 전국 유치원 어린이는 거의 3000 만 명에 육박하고, 유치원 교사는 654.38+0.30,000 에 불과하며, 격차가 매우 크다. 앞으로 10 년, 우리나라 학령기 아동 인구는 학령기 3 년 전에 5000 만 명으로 증가할 것이다. 유아교사 대열을 확대하고 풍요롭게 하고, 유아교사 양성제도를 보완하고, 중유아사범학교와 고등사범대학의 취학 전 교육과를 잘 운영하고, 유치원장과 유아교사 양성제도를 세워야 한다. 교육부는 향후 3 년 동안 국가 차원에서 1000 명교 장관과 유치원 백본 교사를 훈련시켜 5 년 안에 각지에서 교장과 유치원 교사 전문 교육을 실시할 예정이다. 법에 따라 유아 교사의 지위와 대우를 실시하여 유아 교사의 권익을 절실히 보호하다.
투자를 늘려 자금을 보장하다. 현재 취학 전 교육경비가 전국 교육경비의 총 비중을 차지하는 비중은 1.2%- 1.3% 사이로 세계 평균 3.8% 보다 훨씬 낮은 것으로 나타났다. 취학 전 교육 경비는 반드시 재정예산에 포함되어야 하고, 새로운 교육경비는 취학 전 교육으로 기울어져야 하며, 향후 3 년 동안 눈에 띄게 개선되어야 하며, 입원난을 해결하기 위해 견고한' 자금사슬' 을 주조해야 한다. 중앙재정은 특별자금을 설립하고, 20 1 1 년 30 억원을 투입해 중서부 지역과 소수민족 지역의 농촌 취학 전 교육 발전을 중점적으로 지원한다.
또한 유치원 접근, 안전, 유료, 교육 품질 관리를 강화하고, 공공원 요금 기준을 합리적으로 제정하고, 민영원 요금 관리를 강화하고, 함부로 유료행위를 단속해야 한다.
각지에서 유치원 건설에 대한 투자를 늘렸다.
하이난성은 향후 5 년 동안 6 억 2 천만 위안의 재건축 100 개 학교, 104 개 공립원을 건설할 계획이다. 각 마을에는 최소한 1 공공센터 유치원이 있어 적령기 아동의 40% 이상의 취학 전 교육 문제를 해결한다.
장쑤 성은 공립 유치원을 대대적으로 발전시켜 민영 유치원을 지원한다. 20 12 년까지 성 전체의 각 향진은 최소한 1 지방 양질의 유치원 기준에 부합하는 공영 센터 유치원을 운영해야 한다. 20 1 1 부터 새로 짓는 유치원은 성급 양질의 유치원 표준에 따라 건설해야 한다.
◇ 더 많은 가난한 가정을 지원하는 완벽한 학생들은 따뜻함을 즐긴다.
"한 아이가 가정경제난으로 학교를 그만두지 못하게 하라" 는 것은 교육 공평의 중요한 표현이다. 수년간의 꾸준한 노력 끝에 우리나라는' 상, 도움, 감소, 면제, 대출' 등 다양한 형태를 포함한 비교적 완벽한 가정경제난 학생 지원 체계를 형성하였다.
현재 의무교육 단계에서 모든 학생은 학비와 잡비를 면제하고, 농촌과 근반도시는 책비를 면제하고, 경제적으로 어려운 하숙생에게 생활보조금을 제공하고 있다. 중등직업교육 단계에서 중앙과 지방정부는 매년 약 6543.8+08 억원을 배정해 약 6543.8+02 만명을 지원해 농촌 가정 경제난생, 농업전문생, 도시 저소득 가정학생 등록금을 면제했다. 일반 고등학교에서는 가정 경제가 어려운 학생 지원 체계를 건립한다. 평균 보조금 기준은 생당 연간 1.500 원으로 전체의 약 20% 를 차지한다. 고등교육 단계에서 국가장학금과 학자금 대출 제도를 건립했고, 20 10 년에는 499 만 명의 학생이 장학금을 받았다.
정책력은 해마다 커지고, 힘은 계속 높아지고 있다. 가난한 가정의 학생 지원 제도는 가난한 가정의 학생들이 최대의 이익을 얻을 수 있도록 하는 제도적 안배이다. 우리는 이 제도를 더욱 보완하고, 각 학생이 교육의 기본권을 누릴 수 있도록 각종 자금 조달 조치를 진정으로 이행해야 한다.
실현이 도움이 될 것이다. 현재, 자금 지원 체계는 이미 초등학교에서 대학까지 모든 교육 단계를 포괄하고 있다. 범위 확대, 하향 확장, 취학 전 교육 지원 시스템 구축, 경제적으로 어려운 아동 지원, 고아장애 아동 지원, 또한' 상층부' 까지 확장해 대학원생 지원 정책을 보완하고 대학원생 국가장학금을 설립했다.
심도 해석
보상, 원조, 감면 및 대출
상은 국가가 고교에 설립한 국가 격려 장학금과 국가 장학금을 가리킨다.
도움은 고교에 국가장학금과 고학학이 있고, 중직에는 국가장학금과 인턴, 고학학이 있다는 뜻이다.
감면이란 가정경제가 특히 어렵고 학비를 납부할 수 없는 공전일제 일반고등학교 학생에게 등록금 감면 정책을 시행하는 것을 말한다.
면제는 고교 사범생 무료 교육을 의미하고, 센터 초등학교는' 양면일보' 를 실시한다.
대출이란 고교에 국가학자금 대출과 녹색통로 제도를 세우는 것을 말한다.
표준 동적 조정. 최근 몇 년 동안, 국가는 여러 차례 기준을 제고하여 고교 장학금 보조금 기준의 동적 조정을 탐구하였다. 20 10 가을 학기부터 고교 국가장학금 기준이 생당 2000 원에서 3000 원으로 인상됐다. 중서부 지역 농촌 의무교육 단계 가정경제가 어려운 하숙생들의 생활보조금 기준은 1 인당 매일 1 위안씩 늘어난다. 앞으로 동적 조정 메커니즘을 더욱 확립하고 보완하여 경제 발전 수준과 재력 상황에 따라 점차 기준을 높여야 한다.
인민의 목소리
우리 할아버지 시대에는 책도 펜도 없었다. 우리 아버지 시대에는 작은 칠판이 하나밖에 없었습니다. 우리 시대에는 컴퓨터 교실로 들어가기만 하면 큰 산에서 나왔다 ...
◎ 소득 불평등은 일시적인 영향을 미치고 교육 불공정은 삶에 영향을 미친다.
◎ 학교 선택 현상은 예로부터 있었다. 맹모 3 대 운동' 에서 오늘의 학교 선택에 이르기까지 초심은 모두 똑같았다. 모두 아이를 위한 것이다.
◎ 좋은 교장은 좋은 학교이다. 좋은 선생님은 좋은 반이다.
사회 역량을 동원하다. 오랫동안 사회력은 가난한 가정의 학생들이 학교에 다니고 학교를 그만두지 않도록 보장하는 데 기여했다. 예를 들어, 2009 년까지' 희망공사' 는 이미 56 억 원이 넘는 자금을 모아 654 만 38+59 만 개의 희망초등학교를 건설하고 340 여만 명의 실학아동을 지원했다. 교사를 존중하고, 약자를 돕고, 곤경에 처한 사회 풍조를 계속 선양하고, 각종 지도와 인센티브 정책을 보완하고, 사회 각계가 교육에 관심을 갖고, 가난한 가정 학생들을 돕도록 장려해야 한다.
전문가 리뷰
자금 조달 경로를 확대해야 한다.
추 (중앙교육학원 연구원): 현재 지원체계는 아직 빈곤한 학생들의 증가하는 수요를 완전히 충족시킬 수 없다. 정부가 계속해서 적절한 보조금을 늘리는 것 외에도, 가난한 학생들의 자금 조달 경로도 넓혀야 한다. 예를 들어, 고용주와 학생 사이에 다리를 놓을 수 있고, 양측은 의도 취업협정을 체결하여 가난한 학생들에게 기업의 지원을 받을 수 있는 기회를 줄 수 있다.
교육 공평을 실현하는 것은 전국 억만 가구의 공동 소망이자 당과 정부의 엄숙한 약속이다. 우리나라의 교육개혁 발전 속도가 빨라짐에 따라 교육의 공평한 햇빛이 조국의 모든 꽃을 비추고 모든 학생의 마음을 따뜻하게 할 것이라고 예견할 수 있다.
(편집: 임위)