이 조치에서 언급 된 두 번째 정부 투자는 고정 자산에 투자하기위한 다음 자금 (또는 자산)을 의미합니다.
(a) 재정 예산 기금 수준.
(ii) 상급 기관의 특별 보조금.
(iii) 국채.
(iv) 국제 금융기구 및 외국 정부로부터의 대출 및 기타 정부 주권 대외채무 기금.
(5) 정부 신용 대출 또는 정부 상환 약속을 통해 조달한 자금.
(6) 기타 정부 기금 또는 자산.
제 3 조 이 방법은 정부 투자와 관련된 모든 건설 프로젝트의 신축, 확장, 변경 및 유지 보수에 적용됩니다.
국가와 지방의 국제 금융기구 및 외국 정부 차관, 중앙 및 지방 재정 특별 기금 및 기타 정부 주권 외채 기금, 기타 조항의 사용은 해당 조항에서.
제 4 조 정부 투자는 주로 공공 복지, 공공 인프라 및 사회 사업, 생태 환경 보호 및 개선, 도시와 농촌의 조화로운 발전 촉진, 산업 구조 및 과학 기술 발전의 조정 및 최적화를 촉진하는 등 시장이 자원을 효과적으로 할당 할 수없는 경제 및 사회 분야에서 주로 사용됩니다.
제 5조 발전개혁부는 정부 투자 부서(이하 투자 부서)로서 정부의 연간 투자 계획, 투자 프로젝트 승인 및 통합 감독 관리에서 발행한 프로젝트 자금 조달 계획을 담당합니다.
재무 부서는 정부 투자 프로젝트 예산 편성, 자금 배분 검토, 정부 조달 관리, 재무 활동 감독, 프로젝트 (재무) 최종 결산서 검토 및 승인 업무를 담당합니다.
감사 부서는 정부 투자 사업의 공사 계획 예산 및 결산 감사, 주요 사업에 대한 추적 감사, 완료된 사업의 최종 결산 감사 및 감독 업무를 담당합니다.
감독 부서는 정부 투자 프로젝트에 대한 관리 감독과 청렴한 건설 감독을 담당합니다.
감찰실은 정부 투자 프로젝트의 감찰 전 과정을 담당합니다.
계획, 토지 자원, 환경 보호, 건설 및 기타 관련 기능 부서는 각자의 책임에 따라 정부 투자 프로젝트의 관리 및 감독을 담당합니다.
수도 건설 프로젝트의 건설 절차 제6조(번호순):
(1) 프로젝트(프로젝트 제안서) 승인, 조사 및 설계 입찰 프로그램을 승인할 수 있습니다.
(2) 프로젝트 조건에 따라 계획 부지 선정, 토지 사전 시험, 환경 영향 평가, 에너지 절약 평가 및 검토 및 관련 승인을 완료해야 합니다.
(3) 타당성 조사 보고서의 승인 및 입찰 프로그램 승인.
(iv) 토지 사용 승인, 프로젝트 계획 허가, 상세 조사, 예비 설계 검토 및 예산 견적 검토.
(E) 법률에 따라 프로젝트 투자 계획을 발표하고 입찰 조달.
(F) 낙찰 계약의 검토, 서명 및 제출.
(vii) 건설 허가, 착공.
(8) 완공 및 인수.
(ix) 정산, 최종 계정 검토 및 자금 지급.
(10) 자산 이전.
(1) 국가 산업 정책, 경제 및 사회 발전 계획, 도시 기본 계획 및 특별 계획, 토지 이용 계획 및 자원 보존, 생태 및 환경 보호에 부합하도록 정부 투자 프로젝트는 다음 규정을 준수해야 합니다.
(2) 프로젝트의 연간 투자 계획은 "수입 한도 내에서 지출을 유지하고 종합적인 균형을 유지한다"는 원칙을 따라야 합니다.
(3) 투자 의사 결정 및 프로젝트 실행, 프로젝트 수명 주기 비용 관리를 강화합니다.
(d) 건설 승인, 건설 시행, 완공 및 국가의 수도 건설 절차의 엄격한 이행에 대한 수용.
(e) 프로젝트 법인 제도, 입찰 제도, 계약 관리 신고 제도, 프로젝트 감독 제도, 안전 생산 책임 제도, 프로젝트 품질 평생 책임 제도 및 주요 프로젝트 추적 감사 제도를 엄격하게 시행합니다.
(F) "예산 견적 통제 예산, 예산 통제 예산, 예산 통제 최종 계정" 원칙에 따라 엄격하게 관리합니다.
(7) 경제, 사회 및 생태 환경에 중대한 영향을 미치는 정부 투자 프로젝트는 홍보, 청문 시스템 및 전문가 검토 시스템에서 구현되어야 합니다. 제 8 조 각 산업의 소관 부서는 경제 및 사회 개발 계획을 기반으로 프로젝트 건설 계획을 작성하고 투자 당국은 보고서를 검토하고 종합하여 정부의 승인을 받아야하며 정부 투자 결정의 중요한 근거로 삼아야합니다.
제9조는 '창사시 프로젝트 도서관 관리 조치'의 관련 조항에 따라 정부 투자 프로젝트 도서관을 설립하여 정보의 동적 관리를 구현합니다. 정부 투자 프로젝트는 다음 절차에 따라 프로젝트 풀에 포함됩니다.
(1) 각 부서는 프로젝트 건설 계획에 따라 관할 투자 부서에 프로젝트 진입을 신청합니다.
(2) 투자 당국은 합동 청문회를 개최하고 풀 진입을 승인합니다.
(3) 프로젝트 완료 및 타당성 조사 보고서의 승인으로 프로젝트 번호가 결정됩니다.
프로젝트 번호는 프로젝트 후속 절차 및 자금 배분에 필요합니다.
정부 투자 의사결정 과정의 제X조:
(1) 매년 4분기 초에 금융 부문에서 다음 해 정부 투자에 사용할 수 있는 총 재원 규모를 제시합니다.
(2) 투자 담당 부서는 데이터베이스의 총 가용 재원 규모와 프로젝트 우선순위에 따라 내년도 정부 투자 계획을 제안하고, 관련 부서는 정부 간부 회의의 승인을 받아 사회에 발표하고 국가 경제 및 사회 발전 연간 계획 초안에 포함시킵니다.
(다) 정부의 연간 투자 계획에 따른 투자 부문과 프로젝트 투자 계획을 발표하기 위한 프로젝트의 예비 작업 완료.
정부의 연간 투자계획 제11조는 중점 프로젝트와 민생 프로젝트의 배치, 갱신 프로젝트의 우선 배치, 중앙 및 지방 투자 프로젝트의 우선 배치에 우선순위를 부여해야 합니다.
정부의 연간 투자 계획에는 다음 사항이 포함되어야 한다:
(1) 정부의 연간 총 투자 규모.
(2) 프로젝트 이름, 프로젝트 법인, 건설 규모 및 내용, 건설 기간, 총 프로젝트 투자 및 자금 출처, 연간 투자 규모 및 자금 출처, 갱신 프로젝트의 투자 완료를 포함한 엔지니어링 및 건설 프로젝트에 대한 연간 투자 계획.
(3) 정부 투자 프로젝트 예비 작업 비용의 제안된 배치.
(4) 준비할 준비 프로젝트.
(5) 기타 설명해야 할 상황.
정부의 연간 투자 계획이 결정되면 제12조는 엄격하게 집행되어야 합니다. 정부의 연간 투자 프로젝트를 조정하려면 해당 산업의 관할 기관이 투자 부서에 보고하고, 투자 부서는 재무 및 기타 관련 부서와 함께 조정 프로그램을 제시하고, 정부 간부 회의 또는 시장 회의에 보고하여 시행 후 승인을 받아야 합니다.
제13조 연간 정부 투자 계획 포함 신청은 정부 투자 프로젝트 데이터베이스에서 선정되어야 하며, 다음 조건을 충족해야 합니다:
(1) 프로젝트 타당성 조사 보고서가 필요에 따라 승인을 받았을 것.
(2) 프로젝트 타당성 조사 보고서가 승인을 받았을 것.
(3) 프로젝트 타당성 조사 보고서가 정부 투자 계획에 포함될 것.
(4) 프로젝트 타당성 조사 보고서의 승인.
(2) 프로젝트 법인이 확인되었습니다.
(3) 정부 투자 이외의 자금 조달이 실행되었습니다.
연간 경제 및 사회 발전 목표에 따라 정부의 연간 투자 계획에 포함될 필요가 있지만 위의 프로젝트 요건을 완전히 충족하지 못하는 프로젝트는 조건이 갖추어질 때까지 준비 프로젝트로 정부의 연간 투자 계획에 포함 된 다음 정식 프로젝트로 자금 조달 및 건설 및 구현을 준비 할 수 있습니다. 제14조 정부 투자 프로젝트는 프로젝트 건설 단위에서 관할 투자 부서에 신고해야 합니다. 프로젝트 승인 서류는 프로젝트의 후속 절차의 기초가 됩니다.
신고서의 주요 프로젝트는 중개업체에 위탁하여 관할 투자 부서의 승인을 위한 프로젝트 제안서를 작성해야 하며, 내용과 깊이가 국가 규범에 부합해야 합니다.
정부 투자액이 3천만 위안 이상인 프로젝트 또는 직접 재정 할당액이 200만 위안 이상인 프로젝트는 1차 검토 후 관할 투자 기관의 승인을 위해 정부에 제출해야 합니다.
제15조 프로젝트 건설 단위는 프로젝트 승인 서류에 따라 계획, 토지 자원, 환경 보호, 개발 및 개혁 부서에 부지 선정, 토지 사용 사전 승인 의견, 환경 영향 평가, 에너지 절약 평가 및 검토를 신청하여 타당성 조사 보고서의 승인 근거로 삼아야합니다.
제16조 프로젝트 건설 단위는 중개 기관에 의뢰하여 프로젝트에 대한 타당성 조사 보고서를 작성하고 관할 투자 부서에 보고하여 승인을 받아야 합니다. 관할 투자 부서는 중개 기관에 평가를 위탁하고 계획, 토지 자원, 환경 보호, 금융 및 관련 산업 관리 부서와 함께 관련 전문가를 초청하여 건설 프로그램 및 투자 추정치를 승인 권한에 따라 평가 및 정당성에 중점을두고 승인해야하며 주요 프로젝트는 건설 프로그램을 고려하여 결정하기 위해 시장 사무실 회의에보고해야합니다. 승인을 위해 상급 기관에 보고해야 하는 프로젝트는 시 투자 당국에서 검토하고 의견을 제시해야 합니다.
투자 견적서 XVII조는 타당성 조사 보고서에서 승인한 건설 프로젝트의 총 투자 금액을 의미합니다. 투자 견적에는 프로젝트 건설 비용, 기타 프로젝트 건설 비용(토지 취득, 철거 및 이전 비용 포함), 예비 비용, 건설 기간 동안의 대출 이자가 포함됩니다.
제 18 조 건설 토지 사용 계획 허가 발급 절차에 따라 승인 문서의 프로젝트 타당성 조사 보고서의 투자 당국에 따른 계획 관리 부서, 문서 승인 프로젝트 타당성 조사 보고서의 투자 부서에 따른 토지 자원 관리 부서 및 레드 라인의 토지 사용을위한 프로젝트 건설 단위에 대한 건설 토지 사용 계획 허가를 발급 한 토지 자원 관리 부서.
제 19 조 프로젝트 단위는 법률에 따라 프로젝트 타당성 조사 보고서 승인 문서, 건설 토지 사용 계획 허가, 토지 사용 적색선, 토지 사용 증명서 및 예비 설계를위한 기타 문서 및 정보에 따라 조사 및 설계 단위를 선택하고 산업을 담당하는 관할 부서에보고하여 승인을 받아야합니다.
예비 설계는 제한 설계 투자 견적과 통제 설계 견적의 원칙을 따릅니다. 타당성 조사 보고서 승인(또는 프로젝트 신청 보고서 승인)을 완료하지 않은 프로젝트는 예비 설계 승인을 받을 수 없습니다.
제20조 프로젝트 예비 설계 검토가 완료되면 설계 예산 보고서를 작성하여 예산 검토 부서에 제출하여 승인을 받아야 합니다. 설계 견적은 프로젝트 공사비, 프로젝트 공사 기타 비용(관리부서의 철거 및 이전 승인에 따른 토지 취득 및 철거 비용 포함), 준비 비용 및 공사 기간 중 대출 이자 등 프로젝트 준비부터 준공 및 인수까지 발생하는 모든 비용의 전 과정을 의미합니다. 설계 추정액이 투자 추정액(토지 취득, 철거 및 이전 비용 제외)의 10%를 초과하는 경우 타당성 조사 보고서를 다시 제출하여 승인을 받거나 예비 설계를 수정해야 합니다.
정부 투자 도시, 교통 및 수자원 보호 프로젝트의 설계 예산은 각각 산업 관할 부서에서 심사 및 승인하고 정부 투자 관할 부서에보고하여 카운터 서명을 받아야하며 기타 정부 투자 프로젝트의 설계 예산은 정부 투자 관할 부서에서 심사해야합니다.
승인된 설계 예산의 제21조는 프로젝트 투자의 최대 한도이며, 투자 부서가 프로젝트 투자 계획을 발행하는 기준이 됩니다. 특별한 사정으로 인해 투자 규모 또는 건설 기준을 조정해야 하는 경우, 검토 및 승인 절차에 따라 산업 관할 당국과 함께 투자 관할 당국에 사전 보고해야 합니다.
제22조 프로젝트 건설 단위는 건설 도면을 설계 단위에게 위탁하고 중개 기관에 검토를 의뢰하여 관할 산업 부서에 보고하여 기록을 남겨야 합니다.
제23조 프로젝트 건설 단위는 중개 기관에 위탁하여 프로젝트 예산을 작성하고 감사 부서에 보고하여 검토를 받아야 합니다.
건설 계획 예산은 건설 비용의 승인된 설계 추정치를 초과할 수 없다. 제24조 정부 투자 프로젝트는 프로젝트의 건설, 관리 및 운영을 책임지는 명확한 프로젝트 법인이어야 합니다. 정부가 승인하고 프로젝트 당국이 시행하는 정부 투자 프로젝트의 프로젝트 법인 책임 시스템 구현을위한 조건이 없으며, 정부는 투자 당국, 금융 부문 및 프로젝트 당국이 프로젝트 관리 책임에 서명하도록 승인했습니다.
건설 시스템을 구현하기 위해 공공 복지 프로젝트에 대한 비 운영 정부 투자 제 25 조. 프로젝트 제안서 또는 프로젝트 타당성 조사 보고서 승인에서 건설을 대신하여 프로젝트를 구현하는 것은 명확해야합니다. 입찰 방법을 통해 법률에 따라 정부 투자 부서 및 프로젝트 관리 부서와 함께 투자 부서가 건설 부서를 대신하여 입찰합니다. 건설 관리 방법은 별도로 공식화됩니다.
제26조 BOT, TOT, BT, PPP 및 기타 정부 간부 회의 또는 시장 회의에서 승인한 자금 조달 방법, 즉 공개 입찰을 통해 프로젝트 투자, 건설 및 운영을 위한 적격 프로젝트 법인을 선정하는 프로젝트 법인 입찰 제도의 실시.
사업법인의 입찰을 받아야 하는 사업의 경우 사업제안서 또는 사업타당성조사보고서 승인 시 이를 명확히 하여야 한다.
제27조 정부 투자 프로젝트의 조사, 설계, 시공, 감리 및 중요 장비와 자재의 조달은 법률에 따라 입찰에 따르고, 기타 정부 조달 목록의 범위에 속하는 프로젝트는 정부 조달에 따라야 한다. 모든 입찰 및 조달 활동은 창사 공공 자원 거래 센터에서 진행해야 합니다. 총 투자액이 654.38+0억 위안인 프로젝트의 경우, 입찰 프로그램(입찰 구간 구분, 입찰 방법 및 일정 등 포함) 단일 입찰 기준이 2,000만 위안 이상인 건설 프로젝트의 입찰 평가 방법 및 자격 심사 조건은 사전에 시정부 담당 부시장에게 서면으로 보고하여 승인을 받아야 하며, 총 투자 금액이 5억 위안 이상인 주요 프로젝트의 경우 입찰 공고 및 입찰 프로그램(입찰 구간 구분, 입찰 방법 및 조직 형태, 입찰 평가 위원회 구성, 입찰 평가 방법, 입찰자의 기본 자격, 입찰 시간표 등 포함)을 서면으로 보고해야 합니다. 시 정부의 주요 지도부에 보고하여 승인을 받아야 합니다.
관할 투자 부서는 산업 당국 및 기타 관련 부서와 함께 정부 투자 프로젝트 입찰의 전체 과정을 감독할 책임이 있습니다.
제28조 정부 투자 프로젝트는 반드시 계약 관리 시스템을 구현해야 합니다. 조사 및 설계, 건설, 장비 및 자재 조달, 프로젝트 감독, 대리인 건설 및 프로젝트 법인 입찰을 포함합니다. 계약은 반드시 법률에 따라 체결해야 합니다. 모든 유형의 계약은 계약법, 입찰 및 입찰법, 정부 조달법 및 관련 규정을 준수해야 하며 입찰 및 조달에서 결정한 금액에 따라 체결해야 하며, 업계 관할 당국이 제시하고 시정부 법제처에서 검토 및 승인을 위해 시행하는 표준 계약서의 점진적 시행을 따라야 합니다. 표준 계약서에 따라 서명하지 않은 500만 위안 이상의 융자 계약, 건설 계약은 서명하기 전에 시 정부 법무 사무소에 합법성 검토를 위해 신고해야 합니다.
예산을 초과하여 공사 계약을 체결하거나 관할 당국의 승인 없이 계약을 변경 또는 체결하는 것은 엄격히 금지됩니다.
정부 투자 프로젝트 제29조는 프로젝트 감리 제도를 시행합니다. 감리 단위는 관련 법률, 규칙 및 규정, 규정, 엔지니어링 설계 문서, 감리 계약 및 기타 엔지니어링 건설 공사 계약에 따라 건설 감리를 수행해야 합니다.
정부 투자 프로젝트 제 30 조 비인적 원인으로 인한 특별한 상황이 발생할 경우 건설 단위는 관련 정보를 제시하고 프로젝트 내용 또는 변경 횟수, 프로젝트 건설 단위 (또는 단위 대신), 설계 및 감독 단위, 업계 감독자, 투자 감독자, 감사 부서, 금융 부문이 서로 확인해야합니다.
예기치 않은 사고 및 생명과 재산의 안전을 위협하는 응급 상황이 발생하면 현장에서 필요한 응급 조치를 취하고 프로젝트의 관할 부서에보고 할 수 있으며 추가 투자가 필요한 경우 추가 투자 사전 보고서를 2 근무일 이내에 산업 관할 부서 및 투자 관할 부서, 관련 절차의 승인에 대한 규정 된 절차에 따라 투자 관할 부서에 제출해야합니다.
투자 규모를 증가시키는 기타 상황은 건설 당사자가 직접 부담하며 정부에서 지불하지 않습니다.
정부 투자 프로젝트 제31조는 현장 엔지니어링 비자 제도를 엄격하게 시행해야 합니다. 프로젝트 건설은 정책 조정, 불가항력 또는 예기치 못한 요인으로 인해 변경할 수 있습니다. 프로젝트 건설 단위는 프로그램을 변경하기 위해 사전에 제안해야 하며, 원래 승인 부서의 승인을 위해 규정된 절차에 따라야 합니다. 그 외의 경우에는 엔지니어링 변경을 할 수 없습니다.
투자규모의 변경은 사전에 관련부서와 연계하여 관할 투자부서에 보고하여 절차에 따라 심사 및 승인을 받아야 하며, 투입이 증가된 경우 사후에 이를 보충하는 것은 무효로 한다.
정부투자사업 엔지니어링 품질 평생책임제 시행에 관한 규정 제32조. 정부 투자 프로젝트, 관련 행정 지도부의 조사, 설계, 시공, 감독 단위, 프로젝트 법인 대표 및 관련 책임자는 프로젝트의 품질에 대해 각자의 책임에 따라 평생 책임을 져야 합니다.
제33조 정부 투자 프로젝트는 과학적으로 공사 기간을 결정해야 하며, 공사 낙찰 계약에서 합의한 기간 내에 공사를 완료해야 하고, 법률에 따라 투자, 감사, 재무, 업계 감독 등 관련 부문의 정부 업무 센터 조직이 인수 인수에 대한 각자의 책임에 따라 인수 인계 완료 시스템을 구현해야 합니다.
제34조 프로젝트 건설 단위는 정부 투자 프로젝트의 종합 준공 수락 후 28 영업일 이내에 프로젝트 결산 정보에 대한 감사를 위해 감사 부서에 제출하고, 15 영업일 이내에 감사 부서에서 최종 회계 감사 승인을 위해 재무 부문에 대한 결산 완료 감사 보고서 및 기타 관련 자료를 발행합니다. 감사 및 재무 부서는 프로젝트 결산, 최종 결산 완료 및 기타 관련 작업을 6개월 이내에 완료해야 합니다.
제35조 프로젝트 건설 부서는 법률에 따라 결산 완료 승인 후 영업일 기준 30일 이내에 공공 자산의 감독 및 관리를 위해 공공 자산의 등록을 완료해야 합니다.
제36조 프로젝트 건설 단위는 경영권 이전 절차를 수락한 후 3개월 이내에 재산권 등록이 필요한 경우, 먼저 재산권 등록을 신청해야 한다. 주요 프로젝트에 대한 정부 투자는 금융 계좌 이관 완료 후 금융 부문에서 검토 및 승인을 받아야하며 감사 부서의 감사를 수락해야합니다.
정부 투자 프로젝트는 제37조 통계, 파일 관리 및 정보 보고 체계의 엄격한 이행 관련 규정에 따라야 합니다. 프로젝트 승인, 건설, 인수 및 프로젝트 이행에 대한 최종 회계는 프로젝트 도서관 관리 정보 시스템에 기록하여 검사합니다.
정부 투자 프로젝트 제 38 조는 프로젝트 사후 평가 시스템을 구현합니다. 시범 기간의 프로젝트 납품 후 관할 투자 부서는 국가의 관련 규정에 따라 재정, 감사, 감독 및 기타 부서와 함께 프로젝트 사후 평가를 수행해야하며 동일한 수준의 인민 정부에 평가 결론을보고합니다.
제 39 조 같은 수준에서 인민 정부가 승인 한 적격 정부 투자 프로젝트, 법률에 따라 재산권 또는 지분의 양도, 롤링 투자를 위해 회수 된 자금.
이 조치에서 언급 된 중개 기관 제 40 조는 관련 자격 요건에 따라 정부 투자 프로젝트에 관련 서비스를 제공하기 위해 법률에 따라 식별 된 지방 정부의 관련 부서를 의미합니다.
관할 투자 부서는 금융, 감사 및 산업 당국과 협력하여 법률에 따라 정부 투자 프로젝트 중개 기관을 설립해야 합니다. 정부 투자 프로젝트 관련 업무를 중개기관에 위탁하는 부서는 법률에 따라 공개 입찰을 통해 결정해야 하며, 중개기관 풀에서 추첨해야 합니다. 구체적인 관리 방법은 별도로 정한다. 제41조 정부 투자 프로젝트는 다음과 같은 지출 절차에 따른다: (1) 정부의 연간 투자 계획, 타당성 조사 보고서 승인 및 프로젝트 투자 계획에서 발행한 설계 견적 승인에 따라 관할 투자 부서, 프로젝트 투자 계획 문서의 승인 및 프로젝트 진행 상황에 따라 금융 부문 및 정부 투자 회사가 건설 자금을 할당한다. 프로젝트 건설 단위(또는 금융 플랫폼)는 정부 투자 프로젝트 건설 자금(국제 금융기구, 외국 정부 대출 및 기타 정부 국채 자금 제외)의 관련 규정에 따라 '이중 통제' 관리를 이행해야 합니다.
(2) 직접 자금 조달 제도를 실시하는 정부 투자 프로젝트. 예산 자금을 사용하는 프로젝트는 프로젝트 투자 계획 승인 서류와 착공 관련 서류 및 설계, 시공, 감독 및 기타 관련 계약 및 건설 단위 책임자가 자금 신청서에 서명 한 프로젝트 건설 단위가 자금 충당을 위해 시 국고 중앙 결제국에 자금 충당을 신청하면 시 국고 중앙 결제국은 건설 자금 심사 및 승인 절차에 따라 설계, 시공, 감독 또는 장비 공급 단위로 직접 지출됩니다. 재정 보조금 형태의 정부 투자의 경우 재정 부서가 프로젝트 단위에 자금을 직접 할당합니다. 프로젝트에 정부 투자 회사 융자 자금을 사용하려면 정부 투자 회사는 재정 예산 자금 지출 방식을 참조하여 적절한 기관을 설립하여 자금 직접 지출 시스템을 구현해야합니다. "건설 관리 방식"에 따라 프로젝트 자금 지출 절차를 이행합니다.
(3) 본 조치 제2조 제2항, 제3항, 제4항, 제5항, 제6항에 규정된 건설자금의 사용도 정부의 연간 투자계획과 자금지출 절차에 따라 관리해야 한다.
제42조 정부의 연간 투자 계획을 수립할 때, 사전 작업 특별 자금은 다음 절차에 따라 조정 및 관리한다: (1) 사전 작업 자금은 프로젝트의 수립, 타당성 조사, 토지 사용 승인 및 예비 설계의 측량, 편집, 검토 및 정당화에 소요되는 비용을 말한다. 프로젝트 사전 작업 자금은 수시로 관리됩니다. 프로젝트의 예비 작업이 완료된 후 재무 부서 또는 금융 플랫폼은 건설 자금 배정을 준비할 때 공제해야 합니다.
(ii) 프로젝트 법인 또는 프로젝트 당국은 프로젝트 사전 작업 계획을 투자 당국에 신고하고, 프로젝트 사전 작업을 조직하고 실행할 책임이 있습니다.
(c) 투자 당국은 프로젝트 사전 작업 계획을 발행하고 프로젝트 데이터베이스 관리 정보 시스템에 입력합니다.
(d) 금융 부문은 프로젝트 예비 작업 계획 문서에서 발급한 투자 부서에 따라 예비 작업 자금을 할당합니다.
(e) 프로젝트 예비 작업 완료 후, 투자 부서는 프로젝트 투자 계획을 발행할 때 예비 작업 자금을 명시해야 합니다.
제43조 정부 투자 프로젝트 자금은 자본 건설 금융 시스템 및 회계 회계 시스템에 따라 특별 계정을 설정해야하며, 할당 된 승인 된 투자 계획 문서의 요구 사항에 따라 엄격하게 할당되어야합니다.
제44조 정부투자회사 관리의 개혁.
(1) 투자회사는 현대 기업제도에 따라 설립 및 운영되어야 하며, 주로 건설 프로젝트의 자금 조달, 투자, 건설, 운영 및 관리를 담당하여 정부 투자의 안전과 효율성을 보장해야 한다.
(2) 정부가 주선한 투자 프로젝트와 투자 회사가 주선한 프로젝트는 반드시 정부의 연간 투자 계획 관리에 포함되어야 하며, 투자 부서의 종합적인 균형을 거친 후 자본 건설 절차에 따라 처리해야 한다.
제45조 재무부서 또는 정부투자회사는 프로젝트 투자계획과 프로젝트 건설 진행 상황에 따라 자금을 배분한다. 원칙적으로 프로젝트의 완공 및 인수 전까지 프로젝트 지불 누적 금액은 계약 금액의 70%를 초과할 수 없다. 해당 비율을 초과하여 지급할 필요가 있는 경우 재무부서 및 감사부서에 사전 보고하여 승인을 받아야 하며, 예상 예산보다 초과하여 지급하는 것은 엄격히 금지합니다. 잔여 자금은 감사 부서의 결산 감사 결과와 재무 부서의 재무 회계 감사 결과에 따라 청산합니다. 정부 투자 프로젝트 관리 책임제 시행에 대한 프로젝트 담당 부서 제46조. 프로젝트 당국은 산업 감독의 프로젝트 이행, 프로젝트 이행의 문제점을 정부 및 관련 부서에 적시에보고 할 책임이 있습니다.
정부 투자 프로젝트 검사 시스템 시행 제47조. "창사시 주요 프로젝트 검사 방법"에 따라 시 주요 프로젝트 검사 사무소는 정부 투자 프로젝트 검사의 전체 과정을 담당합니다.
제48조 행정 감독 기관은 정부 투자 프로젝트에 관련된 관련 단위 및 부서의 행정 감독 실시를 책임지고 법률에 따라 법 집행 감독, 효율성 감독 및 청렴성 감독을 수행합니다.
정보 공개 시스템 구현에 대한 정부 투자 제49조.
(1) 정부 포털에 정부 투자 프로젝트 정보 열을 설정하고 전인대 대표, CPPCC 회원, 뉴스 미디어 및 커뮤니티 감독을 수락합니다.
(2) 관할 투자 당국은 정보란에 정부의 투자 규제 목표, 주요 규제 정책, 중점 산업 투자 현황 및 산업 지도 카탈로그를 게시하여 정부 투자가 사회 전반을 이끄는 역할을 발휘하도록 합니다.
(3) 해당 산업을 담당하는 관할 기관은 정보란에 해당 산업에 대한 연간 정부 투자 프로젝트의 규모와 내용, 투자 총액 및 정부 자금 배치, 프로젝트 건설 단위, 조사 및 설계 단위, 시공 단위 및 감독 단위의 명칭, 책임자 이름, 착공 및 완공 시기 세부 사항을 공개해야 한다.
(d) 프로젝트 시공 단위는 건설 현장 프로젝트 정보에 눈에 잘 띄게 표시되어야 합니다.
(마) 관련 정부 부처는 전화번호 및 기타 불만 및 신고 방법을 게시하여 시민, 법인 및 기타 조직이 불만, 정부 투자 프로젝트 승인 및 불법 행위 건설을 신고할 수 있도록 허용해야 합니다. 이 조치에 언급된 프로젝트 건설 단위 제50조는 법인 또는 정부 부처의 프로젝트 시행 및 건설 관리를 조직할 책임이 있습니다. 다음 행위 중 하나에 해당하는 프로젝트 건설 단위는 시정 명령을 받고, 그 나쁜 행위가 신용 파일에 기록되고 언론에 공개되며, 경제적 손실을 초래하면 법에 따라 배상 책임을 지고, 단위 책임자와 징계 대상의 직접 책임자는 제재를 받고, 범죄에 해당하면 형사 책임을 조사받습니다.
(a) 기본 건설 절차를 수행하지 않은 경우.
(ii) 승인 없이 건설 기준을 높이거나 투자 규모를 확대하거나 건설 내용을 변경하는 행위.
(c) 법에 따라 입찰을 조직하지 않은 경우.
(d) 건설 자금의 양도, 유용 또는 오용.
(v) 인수 없이 인도되거나 인수에 실패한 경우.
(vi) 기타 본 조치 및 관련 법규를 위반하는 행위.
제51조 다음 중 하나에 해당하는 행위에 대해 감독 기관은 기한을 정하여 시정을 명하고, 기한을 넘기면 징계로 처리하며, 범죄에 해당하면 법에 따라 형사 책임을 조사한다 :
(a) 국가의 관련 규정과 프로젝트 승인, 환경 영향 평가, 타당성 조사, 조사 및 설계, 예산 견적 및 토지 사용 계획 및 기타 자본 건설 절차를 위반한 경우.
(ii) 이 방법의 조항 위반, 초과 크기, 초과 표준, 초과 추정, 초과 추정의 승인.
(c) 입찰 활동 방해.
(iv) 본 조치의 조항 위반.
(v) 평가 또는 감독 결론에 대한 심각한 허위 진술 또는 위조.
(vi) 기타 본 조치 및 관련 법규를 위반하는 행위.
제52조 정부 투자 프로젝트 관련 사업 중개자, 계약자 및 그 실무자가 사업 단위 또는 관련 당사자와 공모하여 보고서 또는 평가 결론이 심각하게 부정확하거나 프로젝트의 품질이 떨어지는 것을 위반하여 정부 투자 프로젝트를 수행하는 경우, 부정 행위의 상황의 심각성에 따라 신용 파일에 기록하고 언론에 공개하거나 관련 부서에서 5년 동안 사업 관련 정부 투자 프로젝트를 위탁할 수 없습니다. 사업과 관련된 투자 프로젝트가 경제적 손실을 초래하면 배상 책임을 지고, 범죄에 해당하면 형사 책임을 조사합니다.
정부 투자 프로젝트 제 53조 중대한 품질 또는 안전 사고가 발생한 경우 법에 따라 계약 단위, 프로젝트 건설 단위의 법적 대표 및 직접 책임자의 법적 책임을 조사하고 법에 따라 프로젝트 관련 관리 부서의 책임자 및 관리 담당자의 행정 책임을 조사하며 범죄에 해당하면 법에 따라 형사 책임을 조사합니다.
제 54 조 국가 기관의 직원, 권력 남용, 편애, 뇌물 청탁 및 수수, 태만, 감독 부실, 위법 행위 또는 직무 태만, 중대한 손실을 초래 한 책임자 및 직원의 행정 책임을 담당하는 책임 부서의 규율에 따라 범죄에 해당하는 경우 형사 책임을 위해 조사를 받아야합니다. 이 접근 방식의 구현과 관련하여 지구, 카운티 (도시) 정부 투자 프로젝트 관리 제 55 조.
정부 투자 관리 방법 이외의 이 접근법 제56조는 별도로 개발할 수 있습니다.
이 조치의 제57조는 2012년 8월 5일부터 시행됩니다.