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주택 정책
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우리나라의 인적 갈등이 날로 두드러지고 있기 때문에 통일된 부동산세율은 누진제를 채택해야 하며, 관건은 세율과 용적율의 조절 계수를 결정하는 것이다. 구체적인 정책 설계에서는 다음과 같은 단계를 수행할 수 있습니다. 첫째, 기본 주거 지역을 명확하게 하는 합리적인 기준입니다. 둘째, 기준 세율을 결정합니다. 셋째, 합리적인 기본 용적률 기준을 결정하십시오. 넷째, 용적률 조정 계수를 결정합니다.
● 주택 소비는 항상 사회적 신용, 특히 소비자 신용과 밀접하게 결합되어 있다. 따라서 규범적인 정책적 주택 금융 체계를 수립할 필요가 있다. 우선, 주택 적립금을 정책적 주택 금융으로의 전환을 적극 추진한다. 둘째, 관련 상업은행이 입찰방식을 통해 정책적 주택 금융업무를 전개하도록 허용할 수 있다.
염세 주택은' 임대' 를 통해 저소득층의 주택 문제를 해결하는 방법이다. 보존 부가 가치 기능이 없어 중국 국정에 더 적합하다. 따라서 염세 주택 제도 건설을 더욱 강화하고 규범화해야 하며, 주로 공급을 늘리는 것이다. 둘째, 관련 제도를 개선해야 한다. 셋째, 운영 메커니즘 및 관리 시스템을 개선합니다. 넷째, 자금 공급을 보장한다.
정부는 주택 시장의 안정을 유지할 책임이 있다. 정부는 연속적인 통화정책을 통해 부동산 시장을 규제해야 한다. 정책 도구는 기존의 금리 정책, 총량정책, 금융감독 외에도 통화정책 정보의 투명성, 연속성, 명확성을 유지하고 사회심리기대치를 안정시켜' 물가상승-기대물가상승-다시 물가상승' 체인을 차단해야 한다. 한편 정부는 저소득 가정이 부동산 시장 규제의 영향을 받지 않도록 염세 주택 정책과 주택 금융 정책의 안정성을 유지해야 하며, 중간 소득 가정은 미치는 영향이 적다.
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주택 정책
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현재, 사회적 반응이 강한 주택 문제는 주로 다음과 같은 몇 가지 측면에 집중되어 있다.
상품주택 공급 부족. 시장의 구조적 문제에 비해 총 공급 부족 갈등이 현재 부동산 시장이 직면하고 있는 주요 갈등이다. 2004 년 이후 중국의 토지 공급 총량과 주택 공급 총량의 성장률은 모두 하락세를 보이고 있다. 그러나 도시화 과정은 지속적으로 빠르게 추진되고 있으며, 도시 인구 수요 증가, 기존 주택 조건 개선이 필요한 사람들, 도시 건설로 인해 수동적으로 철거해야 하는 사람들, 새로운 일자리 결혼을 기다리는 사람들, 주택 구입에 투자하는 사람들이 더욱 상품주택 시장의 부족을 가중시키고 있다.
상품주택 가격이 너무 빨리 올랐는데, 특히 대중도시. 2007 년 5 월, 6 월, 7 월 전국 70 개 대중도시의 신설 상품주택 판매가격은 각각 6.6%, 7.4%, 8. 1%, 6 월에는11에 달했다 집값의 급격한 상승은 이미 현재 각 방면의 관심의 이슈가 되었다.
주택 보장 메커니즘이 한때 완벽하지 않아 조치가 제대로 이루어지지 않았다. 중국의 주택 제도 개혁의 기본 원칙은 소득이 다른 가정에 대해 서로 다른 주택 공급 정책을 시행하고, 수입이 다른 가정에 주택 문제를 해결할 수 있는 다른 방법을 제공하는 것이다. 그러나, 오랫동안, 우리는 주택 공급에서 시장의 규제 역할을 지나치게 강조해 왔으며, 일부 도시에서는 저소득 가정의 주택 보장 역할을 소홀히 했다. 현재 전국 신축 주택의 94% 는 상품주택이고, 6% 만이' 경제 적용 주택' 이다. 염세 주택 제도는 재력이 다르기 때문에 상대적으로 뒤떨어져 있으며, 특히 서부 지역의 재정난을 겪고 있다. 올해까지 국가는 더욱 구체적인 정책 지원 조치를 내놓았다. 동시에, 보장성 주택 제도가 완벽하지 않아 정책 조치가 일치하지 않는다.
부동산 시장의 거시 통제는 아직 예상 목표를 달성하지 못했다. 2005 년 5 월, 국가는 두 개의' 국팔조' 를 발표하여 부동산 시장을 거시적으로 규제하고, 2006 년 5 월, 국가는' 국육조' 를 발표하여 부동산 시장을 더욱 거시적으로 규제하였다. 상술한 규제 조치의 출범은 부동산 시장의 지속적이고 건강한 발전에 어느 정도 역할을 했다. 그러나 일부 정책 집행이 부실하고 조작이 불편해 집값이 보편적으로 오르면서 거시규제 정책 조치의 효과에 대해 의심을 품고 있다. 객관적으로 말하면, 여러 차례 규제에도 불구하고 주택 건설과 관리에 존재하는 모순과 문제는 근본적으로 해결되지 않았고, 규제는 아직 기대에 미치지 못했다.
주택 시장의 질서가 상당히 혼란스럽다. 허위 광고, 예매 감독 및 철거 자금 감독은 아직 미흡하다. 여전히 승인된 계획 설계 도면을 무단으로 수정하는 경우가 많다. 개발상이 개발비용을 몰래 탈출하는 문제는 효과적으로 억제되지 않았다.
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주택 정책
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부동산 정책과 주택 정책에 대한 혼동된 이해로 주택 정책이 장기적으로 결여되었다.
오랫동안 우리나라는 주택 정책을 부동산 정책으로 대체해 주택과 주택 문제의 특수성을 충분히 인식하지 못하고 부동산 시장을 통해 수요를 조절하고 주택 문제를 해결하는 것을 일방적으로 강조했다.
정책 속성으로 볼 때 부동산 정책은 일종의 경제 정책으로, 결국 주로 시장 효율성에 초점을 맞추고 있다. 주택 정책에는 사회 공공 정책이 포함되어야 하고, 사회 공평과 주민의 기본 주택 호소에 더 많은 관심을 기울여야 하며, 그것이 해결해야 할 문제는 어떤 수단을 통해 서로 다른 소득 조건을 가진 주민들을 한 채 살게 하는 것이다. 주택은 필수품이고, 주택 서비스를 소유하는 것은 모든 사람의 기본적인 권리이다. 최저소득 가정도 주택 소비가 필요한데, 이는 주택과 일반 소비재의 가장 큰 차이다. 동시에 시장경제 조건 하에서 주택은 상품의 속성을 가지고 있으며, 모든 주민이 갖고 싶은 자산이다. 따라서 정부는 주택 정책을 연구하고 제정할 때 시민들의 주택에 대한 이중 수요를 고려해야 한다. 대부분의 국가의 경험에 따르면 주택 공급은 시장 수단과 대량의 공공 정책에 달려 있다. 우리나라는 비슷해 보이지만 실질적으로 다른 이 두 가지 개념을 혼동해 서민들의 가장 기본적인 주택 수요, 주택 보장 책임의 부재 또는 미착을 간과하고 있다.
주택의 경제 발전 기능을 지나치게 강조하여 주택의 보장 기능을 소홀히 했다.
역사적 원인과 경제 발전의 원인으로 인해 중국의 주택 제도 개혁은 시행 초기부터 경제 성장을 자극하는 기능을 어느 정도 담당했다. 부동산은 국민경제의 지주산업이다' 는 지방정부에 의해 극치로 밀려 일종의 기형으로 변했다.
성장 모델. 지방정부는 대규모 부동산 개발 건설을 위해 농업용지 징용을 포함한 토지 임대에 열중하고 있다. 부동산 투자에 의지하여 지방경제 발전을 촉진하고 토지소득과 부동산세를 통해 지방재정을 직접 메운다. 부동산이' 도시 경영' 에 기여한 것을 지나치게 중시하는 것은 투자 성장과 재정 증수의 중요한 법보이다. 경제 성장의 충동 속에서 일부 도시 정부는 주택의 보장 기능을 소홀히 했다.
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공급 규제를 일방적으로 강조하고 규제 수요를 소홀히 하여 부동산 시장의 거시적 규제 효과가 좋지 않다.
제한된 자원, 환경 운반 능력 및 지속 가능한 개발 문제를 감안할 때, 2005 년 이후 부동산 시장의 거시 통제는 주로 공급 규제에 초점을 맞추었다. "90 평방 미터 이내의 집은 70% 를 차지해야 한다" 고 제안했다. 이를 중국 국정에 부합하는 주택 건설 모델과 주택 소비 모델의 전략적 임무로 삼는 것은 의심할 여지 없이 정확하지만, 시행 효과는 이상적이지 않다. 주택 건설 개발주기는 보통 2 년가량 (철거 문제가 길어서) 효과가 뒤처져 중소 가구형에 대한 통일된 인식이 부족하기 때문이다. 개발업자들은 중소 세트형 상품실, 특히 소호형 상품주택 판매 후 자금 잔고가 다음 단계의 토지 유효 획득에 영향을 미칠 수 있다고 우려하고 있다. 40 개 중점 도시의 통계에 따르면 2007 년 상반기까지 예매를 승인한 상품주택 공급에서 건축 면적이 90 평방미터보다 작은 주택 면적 비율은 월별로 상승했지만 25% 미만이었고, 싱 총의 비율은 40% 미만이었다. 신설 상품주택투형 평균 면적107.8m2, 주력호형100-130m2/세트.
부동산 시장의 거시적 규제가 부실한 또 다른 중요한 이유는 수요단에서 경제적 수단으로 규제하는 것을 소홀히 했기 때문이다. 수요면에서 볼 때, 하나는 위안화 절상, 유동성 과잉, 대량의 자금이 부동산 시장으로 흘러가는 것이다. 둘째, CPI 고기업의 맥락에서 투자자금이 부동산 시장에 진입하여 여러 채의 주택을 보유한 가정이 늘어난다. 셋째로, 집값 상승에 대한 기대는 이미 미리 소비에 들어갔고, 소비의 주류는 대호형이다. 넷째, 중심 도시의 품질이 지속적으로 향상되어 더 많은 해외 (해외 포함) 기관과 개인 주택을 유치했다. 다섯째, 일부 금융기관은 개인 주택 담보대출 관련 규정을 엄격하게 집행하지 않고 주택 소비 수요 증가를 객관적으로 지원했다.
보이지 않는 손' 의 역할을 지나치게 강조하고' 유형적인 손' 의 역할을 무시하면 주택보장제도의 부재가 초래된다.
우리나라가 주택 상품화 정책을 실시하는 과정에서 새 집의 공급 구조는 주로 개발상이 제공하고 개발자의 주택 공급 구조는 당기이익 극대화의 원칙에 따라 결정된다. 주택 문제를 시장에 완전히 떠넘기고, 시장을 스스로 조정하고 보완하게 하고, 시장의 이 보이지 않는 손의 역할을 지나치게 강조하며, 정부의 이' 유형적인 손' 의 역할을 소홀히 하여 보장성 주택 제도의 부재와 장기적 지연을 초래하였다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 주택, 주택, 주택, 주택, 주택, 주택, 주택, 주택)
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외국에서 볼 수 있듯이, 각국은 경제사회 발전의 여러 단계에서 종종 다른 주택 정책을 채택한다. 경제 발전 초기에는 물자 부족, 경제 기반이 약하고 기술력이 제한되어 있어 개인이 독자적으로 재산권 주택을 건설하고 소유하기가 어려웠기 때문에 공공 주택의 비율이 높은 경우가 많았습니다. (윌리엄 셰익스피어, 「깨어링」, 「킹」, 「킹」, 「킹」, 「킹」, 「킹」, 「킹」) 경제가 어느 정도 발전했을 때, 특히 중산층이 사회 전체를 주도할 때 주택 시장화와 민영화는 조건을 갖추었다. 이 시점에서 개인 주택의 비율은 종종 높습니다. 그럼에도 불구하고 정부는 중저소득자에게 경제적 적용 주택을 제공하는 것을 잊지 않았다. 그러나 현 단계에서 경제가 아직 충분히 발전하지 못하고 사회소득분배 격차가 큰 상황에서 우리 나라는 재산권 민영화에 중점을 두고 주택 시장화를 주택재산권 민영화와 동일시하며' 거주자가 그 집을 가지고 있다' 를' 거자가 그 집을 가지고 있다' 로 직접 바꾸는 등 인식에 심각한 편차가 있었다. 따라서 17 대 보고서에서' 거거' 가 아니라' 거거' 를 제기하는 것은 우리나라의 현재 주택 상황에 대한 과학적 판단과 깊은 파악이다.
토지 양도 제도에 결함이 있어 집값이 급등했다.
현행 체제 하에서 토지에서 발생하는 자산 (원천) 소득과 대부분의 세금은 기본적으로 지방정부가 소유한다. 또한 중국은 "부뚜막 식사" 정책을 시행하고 있다. 재정소득이 부족한 상황에서 지방정부는 토지양도만을 이용해 지방건설자금을 마련하고, 토지수입은 일부 지역에서는 전형적인' 제 2 재정' 이 된다. 2005 년 전국 토지양도금 총액이 5505 억원으로 같은 기간 지방재정수입 15092 억원의 1.3 이상을 차지한 것으로 조사됐다. 그리고 중국도 GDP 성장률을 기준으로 한 간부 심사 제도를 보편적으로 따르고 있다. 지방정부가 정치적 충동에 따라 토지 양도금의 상승을 지지하게 했다. 또 현행 토지양도제도는 70 년의 토지사용권을 개발자에게 한 번에 양도하고, 개발자는 다시 비용을 주택 구입자에게 전가하는 것이다. 현행 토지양도제도 하에서 지방정부와 개발업자들은 의도하지 않게 같은 이익체를 형성했고, * * * 땅값을 올려 집값을 올렸다.
보장성 주택 제도의 위치가 모호하고, 관리감독이 통제력을 잃고, 보장정책이 제대로 시행되지 못하고 있다.
첫째, 저렴한 주택 정책의 방향이 명확하지 않습니다. 구 정책의 수혜자는 저소득층이며, 2007 년 3 분기에 내놓은 새로운 정책은 저소득층으로 조정되었다. 둘째, 새로운 정책의 출범으로 더 많은 중간 소득이나 저소득층 샐러리맨들이 시장에 진출했다. 어떤 직업에 종사하든 면적 기준을 통일적으로 정의하는 것은 적절하지 않은 것 같다. 셋째, 소득이 증가함에 따라 일부 사람들은 주택 보호 정책의 규정을 초과하여 퇴출할 수 없다.
정책의 모호성과 불안정성으로 정부 관련 관리부처가 구매자의 실제 소득 수준을 효과적으로 검증하기 어려워 일부 중고소득층이나 고소득층도 경제 적용 주택 구매 정책을 누리고 있다. 경제 적용 주택 정책의 실제 수혜자가 정책 초심과 완전히 일치할 수는 없다.
중고 주택 시장의 발전이 불완전하여 우리나라 1 급, 2 급 주택 시장의 발전이 심각하게 불균형하게 되었다.
성숙한 주택 시장은 1 차 시장, 2 차 시장 및 임대 시장으로 구성되며, 2 차 시장의 거래 규모는 일반적으로 1 차 시장보다 훨씬 큽니다. 현재 선진국에서는 매년 주택 거래 총량의 80% 이상이 2 급 시장의 거래이며 임대 시장도 그에 따라 발달하고 있다. 경제가 발달한 미국에서도 집을 빌리는 사람이 더 많다. 2 급 시장과 임대 시장의 존재는 재고 자원의 재최적화를 통해 사람들의 주택 수요를 크게 만족시켜야 한다. 현재 중국의 주택 시장 구조는 1 급 시장에 지나치게 의존하고 있다. "115" 개발계획과 국육조는 "주택 2 급 시장과 주택 임대 시장을 적극 발전시켜 주민들이 구매 임대 등을 통해 주거조건을 합리적으로 개선할 수 있도록 유도한다" 고 제안했다. 그러나 현재 중고주택 시장에 대한 우리의 정책 지도는 아직 부족하고 관련 법규 부족, 특히 2 차 시장 발전과 관련된 경제정책이 부족하다.
현재 우리나라 주택 분야에 존재하는 두드러진 갈등과 문제는 경제 발전의 단계적 특징, 주택 개혁 과정, 시장 발전 수준의 집중 반영이며, 현재의 거시경제와 글로벌 경제의 영향과 밀접한 관련이 있음을 알 수 있다. 중장기적으로 볼 때, 이러한 문제들은 소강 사회를 전면적으로 건설하고 사회주의 시장 경제 체제를 보완하며 조화로운 사회를 만드는 과정에서 점진적으로 해결되어야 한다.
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주택 정책
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가정의 배경을 정확히 파악하여 주택 정책 제정을 위한 근거를 제공하다. KLOC-0/985 년 첫 전국 도시 주택조사 이후 우리나라는 최근 23 년 동안 주택조사를 한 적이 없다. 지난 23 년 동안 도시 인구, 가족, 주택 조건, 도시 주택의 수, 품질, 분포가 크게 달라졌다. 결국 우리 도시에서는 100 가구당 몇 채의 집이 있고, 방당 얼마나 많은 사람이 살고 있는지, 이 가장 기본적인 자료는 누구도 알 수 없다. 따라서 전국 도시 주택 조사를 통해 현재 주민 가정과 주택 상황을 파악해야 한다.
조사 데이터, 우리나라 경제 발전 단계, 도시화 과정에 근거하여 우리 정부의 능력과 미래 발전을 결합하여 우리나라 주택 정책의 발전 목표를 확정하다. 개방적이고 투명한 단기 및 중장기 주택 건설 계획, 특히 공공주택 건설 계획을 세워야 할 필요성이 절실하다.
정책 법규를 완비하여 주택 정책에 대한 법적 지원을 제공하다. 주택 정책은 중요한 사회 정책으로서 효과적인 법적 지원이 필요하다. 현재 우리나라에는 아직 전용 공공 주택 정책 법규가 없다. 따라서 가능한 한 빨리 관련 법규를 내놓고 주택 정책 시행을 위한 법적 지원을 제공해야 한다. 주택보장조례를 우선적으로 내놓고, 보장 대상, 기준, 수준, 자금원, 전문관리기관 설립, 위법위반 처벌 조치 등을 규정한다. , 그리고 시기가 더 성숙해지면 주택법 입법작업을 다시 진행한다. 장기적으로, 입법 수준이 높은 주택법을 반포하는 것은 주택 보장의 객관적인 요구이자 주택 시장이 지속적으로 안정적이고 건강한 발전을 지속하는 주관적인 수요이다.
정책규정에서 도시 저소득 가정, 주택 개조에 참여한 후 주거조건을 개선하고자 하는 사람들, 신규 취업자, 시내에 들어가는 농촌 인구 등의 주택 정책을 명확히 해야 한다. 즉, 정책 규정은 저소득, 중간 소득, 고소득의 다양한 집단을 포괄해야 한다는 것이다. 특히 국가통일정책에서는 각 집단의 주택정책이 현지 집값 소득 비율로 정의되도록 규정해야 한다.
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중국의 주택 보안 정책 시행을 강화하다. 앞서 언급했듯이, 시장 매커니즘에 의존하는 것만으로는 중국의 모든 계층의 주택 문제를 해결할 수 없다. 정부는 주택 수급 정책, 총량, 구조를 지도하고 규제하여 부동산 시장의 건강하고 지속적인 발전을 유지하면서 중저소득 가정의 주택 문제를 해결해야 한다. 각급 건설 (부동산), 발전개혁, 국토, 재정, 금융, 세무 등 부처는 정부 주택 정책 목표 시행에 적극적인 역할을 하고, 목표가 일치하고, 서로 협조하며, 협력력을 형성하고, 17 대 보고 요구에 따라' 주거',' 염세 주택 제도 개선' 을 전면적으로 시행해야 한다.
경제적 수단으로 주택 공급과 수요를 조절하다. 앞서 언급했듯이 부동산 시장의 거시적 통제가 부실한 또 다른 중요한 이유는 수요측에서 경제적 수단을 운용하는 것을 소홀히 했기 때문이다. 따라서 조세 정책을 조정하고 차등 세율을 실시할 것을 제안한다. 대호형 주택과 별장에 높은 세율을 징수하다. 90 평방 미터 이하의 주택은 세금 우대 정책을 받을 수 있고, 9 1- 120 평방 미터 사이의 주택은 현행 조세 정책을 시행하고, 12 1 평방 미터 이상의 주택과 별장은 차등 세율로 징수한다.
주택 임대 시장의 경제 정책을 수정하다. 현재 우리나라 부동산 임대 시장의 부동산세는 주택, 상품 주택, 공업용 주택 모두 통일세율 정책이다. 게다가, 규제가 부실하여 절도, 탈세 탈세 현상이 비일비재하다. 따라서, 주택 임대에 대해 서로 다른 부동산세를 제정해야 하며, 비자자가 모두 세금을 내도록 규정하고, 이를 통해 주택 임대 시장을 활성화하고, 여러 가지 이유로 세금을 탈루하지 않도록 해야 한다.
온라인 재산권 등록 시스템을 구축하다. 각 도시는 각 가구 인구에 따라 컴퓨터 네트워킹 재산권 (사용권) 등록 제도를 수립하고 세무서에 협조해야 한다. 첫째, 탈세를 피할 수 있다. 둘째, 컴퓨터 네트워크 기술을 이용하여 주택 개조와 상품주택이 있는지 확인할 수 있고, 경제 적용 주택과 심지어 염세 주택을 신청하고 있다.
주택지 공급 정책을 조정하다. 첫째, 경제가 발달한 지역의 재정 성장이 빠르고 집값이 비정상적으로 높은 도시에서는 주택 구입자를 통해 토지 양도금을 할부로 납부하는 방식으로 특정 상품주택을 건설하는 방법을 모색할 수 있다. 둘째, 구획 양도 면적을 통제하고, 기한 내에 상장하여 사재기 토지와 주택을 방지하는 것이다. 셋째, 토지 양도 전에 계획 통제 지표가 있어야 하며, 건설 시 돌파해서는 안 되며,' 암함 조작' 을 방지해야 한다. 넷째, 물권법이 시행된 후 각지에서는 가능한 한 경작지로 토지를 유통해야 한다. 다섯째, 국토 건설부는 관련 법규를 엄격히 집행해야 하고, 미개발 토지에 대해서는 토지사용권을 회수해야 한다.
부동산 시장 질서를 계속 규범화하다. 부동산 개발의 전 과정 감독을 강화하고 자본금 제도와 개발 프로젝트 수첩 제도를 엄격히 집행하고, 무자격 개발, 계획 위반, 허위 광고, 계약 사기 등을 엄하게 처리하고, 토지 사재기, 부동산 사재기, 악의적인 투기에 중점을 두어야 한다. 부동산 중개 서비스 규칙을 개선하고 중개 기관 및 인력 관리를 강화하여 소비자의 권익을 침해하는 각종 행위를 단호히 단속해야 한다.
결론적으로, 주택 문제는 장기적인 문제이자 복잡한 시스템 공사로, 정부를 괴롭히고 인심을 불러일으키고 있다. 주택 문제 해결의 성패는 한 여당의 집권력과 수준에 달려 있다. 국민의 외침과 요구에 직면하여 정부가 할 수 있는 유일한 일은 반드시 해야 하는 것이다. 바로 철의 어깨로 도덕적 책임을 떠맡고 심혈을 기울여 춘추를 잘 쓰는 것이다.
토지 양도 제도에 결함이 있어 집값이 급등했다.
현행 체제 하에서 토지에서 발생하는 자산 (원천) 소득과 대부분의 세금은 기본적으로 지방정부가 소유한다. 또한 중국은 "부뚜막 식사" 정책을 시행하고 있다. 재정소득이 부족한 상황에서 지방정부는 토지양도만을 이용해 지방건설자금을 마련하고, 토지수입은 일부 지역에서는 전형적인' 제 2 재정' 이 된다. 2005 년 전국 토지양도금 총액이 5505 억원으로 같은 기간 지방재정수입 15092 억원의 1.3 이상을 차지한 것으로 조사됐다. 그리고 중국도 GDP 성장률을 기준으로 한 간부 심사 제도를 보편적으로 따르고 있다. 지방정부가 정치적 충동에 따라 토지 양도금의 상승을 지지하게 했다. 또 현행 토지양도제도는 70 년의 토지사용권을 개발자에게 한 번에 양도하고, 개발자는 다시 비용을 주택 구입자에게 전가하는 것이다. 현행 토지양도제도 하에서 지방정부와 개발업자들은 의도하지 않게 같은 이익체를 형성했고, * * * 땅값을 올려 집값을 올렸다.
보장성 주택 제도의 위치가 모호하고, 관리감독이 통제력을 잃고, 보장정책이 제대로 시행되지 못하고 있다.
첫째, 저렴한 주택 정책의 방향이 명확하지 않습니다. 구 정책의 수혜자는 저소득층이며, 2007 년 3 분기에 내놓은 새로운 정책은 저소득층으로 조정되었다. 둘째, 새로운 정책의 출범으로 더 많은 중간 소득이나 저소득층 샐러리맨들이 시장에 진출했다. 어떤 직업에 종사하든 면적 기준을 통일적으로 정의하는 것은 적절하지 않은 것 같다. 셋째, 소득이 증가함에 따라 일부 사람들은 주택 보호 정책의 규정을 초과하여 퇴출할 수 없다.
정책의 모호성과 불안정성으로 정부 관련 관리부처가 구매자의 실제 소득 수준을 효과적으로 검증하기 어려워 일부 중고소득층이나 고소득층도 경제 적용 주택 구매 정책을 누리고 있다. 경제 적용 주택 정책의 실제 수혜자가 정책 초심과 완전히 일치할 수는 없다.
중고 주택 시장의 발전이 불완전하여 우리나라 1 급, 2 급 주택 시장의 발전이 심각하게 불균형하게 되었다.
성숙한 주택 시장은 1 차 시장, 2 차 시장 및 임대 시장으로 구성되며, 2 차 시장의 거래 규모는 일반적으로 1 차 시장보다 훨씬 큽니다. 현재 선진국에서는 매년 주택 거래 총량의 80% 이상이 2 급 시장의 거래이며 임대 시장도 그에 따라 발달하고 있다. 경제가 발달한 미국에서도 집을 빌리는 사람이 더 많다. 2 급 시장과 임대 시장의 존재는 재고 자원의 재최적화를 통해 사람들의 주택 수요를 크게 만족시켜야 한다. 현재 중국의 주택 시장 구조는 1 급 시장에 지나치게 의존하고 있다. "115" 개발계획과 국육조는 "주택 2 급 시장과 주택 임대 시장을 적극 발전시켜 주민들이 구매 임대 등을 통해 주거조건을 합리적으로 개선할 수 있도록 유도한다" 고 제안했다. 그러나 현재 중고주택 시장에 대한 우리의 정책 지도는 아직 부족하고 관련 법규 부족, 특히 2 차 시장 발전과 관련된 경제정책이 부족하다.
현재 우리나라 주택 분야에 존재하는 두드러진 갈등과 문제는 경제 발전의 단계적 특징, 주택 개혁 과정, 시장 발전 수준의 집중 반영이며, 현재의 거시경제와 글로벌 경제의 영향과 밀접한 관련이 있음을 알 수 있다. 중장기적으로 볼 때, 이러한 문제들은 소강 사회를 전면적으로 건설하고 사회주의 시장 경제 체제를 보완하며 조화로운 사회를 만드는 과정에서 점진적으로 해결되어야 한다.
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가정의 배경을 정확히 파악하여 주택 정책 제정을 위한 근거를 제공하다. KLOC-0/985 년 첫 전국 도시 주택조사 이후 우리나라는 최근 23 년 동안 주택조사를 한 적이 없다. 지난 23 년 동안 도시 인구, 가족, 주택 조건, 도시 주택의 수, 품질, 분포가 크게 달라졌다. 결국 우리 도시에서는 100 가구당 몇 채의 집이 있고, 방당 얼마나 많은 사람이 살고 있는지, 이 가장 기본적인 자료는 누구도 알 수 없다. 따라서 전국 도시 주택 조사를 통해 현재 주민 가정과 주택 상황을 파악해야 한다.
조사 데이터, 우리나라 경제 발전 단계, 도시화 과정에 근거하여 우리 정부의 능력과 미래 발전을 결합하여 우리나라 주택 정책의 발전 목표를 확정하다. 개방적이고 투명한 단기 및 중장기 주택 건설 계획, 특히 공공주택 건설 계획을 세워야 할 필요성이 절실하다.
정책 법규를 완비하여 주택 정책에 대한 법적 지원을 제공하다. 주택 정책은 중요한 사회 정책으로서 효과적인 법적 지원이 필요하다. 현재 우리나라에는 아직 전용 공공 주택 정책 법규가 없다. 따라서 가능한 한 빨리 관련 법규를 내놓고 주택 정책 시행을 위한 법적 지원을 제공해야 한다. 주택보장조례를 우선적으로 내놓고, 보장 대상, 기준, 수준, 자금원, 전문관리기관 설립, 위법위반 처벌 조치 등을 규정한다. , 그리고 시기가 더 성숙해지면 주택법 입법작업을 다시 진행한다. 장기적으로, 입법 수준이 높은 주택법을 반포하는 것은 주택 보장의 객관적인 요구이자 주택 시장이 지속적으로 안정적이고 건강한 발전을 지속하는 주관적인 수요이다.
정책규정에서 도시 저소득 가정, 주택 개조에 참여한 후 주거조건을 개선하고자 하는 사람들, 신규 취업자, 시내에 들어가는 농촌 인구 등의 주택 정책을 명확히 해야 한다. 즉, 정책 규정은 저소득, 중간 소득, 고소득의 다양한 집단을 포괄해야 한다는 것이다. 특히 국가통일정책에서는 각 집단의 주택정책이 현지 집값 소득 비율로 정의되도록 규정해야 한다.
주택 정책
주택 정책
중국의 주택 보안 정책 시행을 강화하다. 앞서 언급했듯이, 시장 매커니즘에 의존하는 것만으로는 중국의 모든 계층의 주택 문제를 해결할 수 없다. 정부는 주택 수급 정책, 총량, 구조를 지도하고 규제하여 부동산 시장의 건강하고 지속적인 발전을 유지하면서 중저소득 가정의 주택 문제를 해결해야 한다. 각급 건설 (부동산), 발전개혁, 국토, 재정, 금융, 세무 등 부처는 정부 주택 정책 목표 시행에 적극적인 역할을 하고, 목표가 일치하고, 서로 협조하며, 협력력을 형성하고, 17 대 보고 요구에 따라' 주거',' 염세 주택 제도 개선' 을 전면적으로 시행해야 한다.
경제적 수단으로 주택 공급과 수요를 조절하다. 앞서 언급했듯이 부동산 시장의 거시적 통제가 부실한 또 다른 중요한 이유는 수요측에서 경제적 수단을 운용하는 것을 소홀히 했기 때문이다. 따라서 조세 정책을 조정하고 차등 세율을 실시할 것을 제안한다. 대호형 주택과 별장에 높은 세율을 징수하다. 90 평방 미터 이하의 주택은 세금 우대 정책을 받을 수 있고, 9 1- 120 평방 미터 사이의 주택은 현행 조세 정책을 시행하고, 12 1 평방 미터 이상의 주택과 별장은 차등 세율로 징수한다.
주택 임대 시장의 경제 정책을 수정하다. 현재 우리나라 부동산 임대 시장의 부동산세는 주택, 상품 주택, 공업용 주택 모두 통일세율 정책이다. 게다가, 규제가 부실하여 절도, 탈세 탈세 현상이 비일비재하다. 따라서, 주택 임대에 대해 서로 다른 부동산세를 제정해야 하며, 비자자가 모두 세금을 내도록 규정하고, 이를 통해 주택 임대 시장을 활성화하고, 여러 가지 이유로 세금을 탈루하지 않도록 해야 한다.
온라인 재산권 등록 시스템을 구축하다. 각 도시는 각 가구 인구에 따라 컴퓨터 네트워킹 재산권 (사용권) 등록 제도를 수립하고 세무서에 협조해야 한다. 첫째, 탈세를 피할 수 있다. 둘째, 컴퓨터 네트워크 기술을 이용하여 주택 개조와 상품주택이 있는지 확인할 수 있고, 경제 적용 주택과 심지어 염세 주택을 신청하고 있다.
주택지 공급 정책을 조정하다. 첫째, 경제가 발달한 지역의 재정 성장이 빠르고 집값이 비정상적으로 높은 도시에서는 토지 양도금을 할부로 납부하는 방식으로 특정 상품주택을 건설하는 방법을 모색할 수 있다. 둘째, 구획 양도 면적을 통제하고, 기한 내에 상장하여 사재기 토지와 주택을 방지하는 것이다. 셋째, 토지 양도 전에 계획 통제 지표가 있어야 하며, 건설 시 돌파해서는 안 되며,' 암함 조작' 을 방지해야 한다. 넷째, 물권법이 시행된 후 각지에서는 가능한 한 경작지로 토지를 유통해야 한다. 다섯째, 국토 건설부는 관련 법규를 엄격히 집행해야 하고, 미개발 토지에 대해서는 토지사용권을 회수해야 한다.
부동산 시장 질서를 계속 규범화하다. 부동산 개발의 전 과정 감독을 강화하고 자본금 제도와 개발 프로젝트 수첩 제도를 엄격히 집행하고, 무자격 개발, 계획 위반, 허위 광고, 계약 사기 등을 엄하게 처리하고, 토지 사재기, 부동산 사재기, 악의적인 투기에 중점을 두어야 한다. 부동산 중개 서비스 규칙을 개선하고 중개 기관 및 인력 관리를 강화하여 소비자의 권익을 침해하는 각종 행위를 단호히 단속해야 한다.
결론적으로, 주택 문제는 장기적인 문제이자 복잡한 시스템 공사로, 정부를 괴롭히고 인심을 불러일으키고 있다. 주택 문제 해결의 성패는 한 여당의 집권력과 수준에 달려 있다. 국민의 외침과 요구에 직면하여 정부가 할 수 있는 유일한 일은 반드시 해야 하는 것이다. 바로 철의 어깨로 도덕적 책임을 떠맡고 심혈을 기울여 춘추를 잘 쓰는 것이다.