2 월 1 일 정주시 13 회 인민대회 2 차 회의에서 정주시 시장 조건재는 정부 업무보고를 하며 올해 실시될 일련의 경제분야의 민심 공사와 중대한 조치를 발표했다. 그 중 한 가지 규정은 "야간 소비를 육성하기 위해 시 전역에 적어도 한 개의 야시장 보행자 거리를 건설한다" (하남상보 2 월 2 일 보도) 이다.
보행거리는 확실히 경제 발전을 촉진할 수 있다. 덕화야시장 보행거리는 이미 정주의 도시 좌표가 되었다. 정주시 정부는 늘 덕화 보행자 거리를 자랑하며 자랑스러운 정이 말로 넘쳐난다. 정주의 모든 지역이 덕화거리와 같기를 바랍니다. 덕화 야시장 보행자 거리는 경제를 끌어들일 뿐만 아니라 관원 건립의 긴박감을 불러일으켰다는 것을 알 수 있다. 하지만 현실은 정저우의 모든 도시에 보행자 거리를 짓는 것이 합리적입니까?
정주시 덕화 보행자 거리의 성공은 단지 하나의 중요한 원인: 지리적 위치! 덕화거리는 정주시 중심에 위치해 있으며, 주변에는 중원지, 이칠구, 금수구가 있어 구매력이 비교적 강하다. 정주시 정부의 입에서의 칭찬은 이치에 맞지 않는다. 그러나 정부 업무 보고서는 각 구역마다 덕화 거리에서 배워야 한다고 요구했다. 김수구와 이칠구는 덕화거리와 같은 조건을 가질 수 있습니까? 각 구역마다 보행자 거리를 건설하는데, 분명히 오리를 쫓아다니는 것이 틀림없다!
게다가, 이렇게 많은 보행자 거리를 건설하는 것은 정주 시민에게 어떤 유익이 있습니까? 보행자 거리가 도시의 새로운 소비 핫스팟을 가져올 수 있다는 것은 사실이며, 그 장점은 직접적이고 효과적이다. 정부는 "야간 소비를 키우기 위해서는 시내에 적어도 한 개의 야시장 보행거리를 건설해야 한다" 는 말도 관대하고 웅장해 보인다. 올해 정저우의 GDP 가 얼마나 전진했는지. 이 야시장 보행자 거리 건설로 정저우는 민생 건설의 일부 방면에서 팔꿈치를 잡고 민생 개선을 위한 건설을' 연기' 할 수밖에 없다. 하지만 정부와는 달리, 국민들은 올해 GDP 가 얼마나 증가했는지에 대해 관심이 없다. 충분한 주택이 있는지, 진찰을 받을 돈이 충분한지, 완벽한 도시 기반시설 등이 있다. 일반인의 눈에는 일반인을 이용하지 않고 GDP 를 늘리는 것은 소용이 없다.
정주시 13 회 인민대회 2 차 회의에서 전 시 각 지구에 적어도 한 개의 야시장거리를 건설한다고 발표한 날 정주시 서가와 남순성거리 교차로 남로 동인도가 무너진 사고가 발생했다. (윌리엄 셰익스피어, Northern Exposure (미국 TV 드라마), 계절명언) 인근 상가들은 지난해 이곳에서 대면적 산사태가 발생했음을 확인했지만, 시정원들은 개구부에 경고판을 놓고 정기적으로 순찰했지만 무너진 도로를 보수한 적이 없었다. 정저우는 시민들을 위해 실질적인 일을 하기로 마음먹었는데, 예산으로 서민 생활과 밀접한 관련이 있는 민생 문제를 개선하기 위해서가 아닌가? 보행자 거리를 많이 건설하면 확실히 경제 성장을 촉진하고 자극할 수 있지만, 백성들에게 무슨 소용이 있는가? 몇 개의 보행자 거리가 생겨났기 때문이 아니라, 붕괴해야 할 것은 여전히 무너져 내려야 한다. (존 F. 케네디, 보행자, 보행자, 보행자, 보행자, 보행자) 왜 민생 개선에 돈을 쓰지 않는가? 왜 각 동네마다 보행자 거리를 짓도록 규정해야 합니까?
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말해 1 호 문건은 역시 설날의 풍습이다.
1 호 문서의 2 세대 농민공은 신세대 농민공의 도시생활이라고도 불린다. 그들은 도시에서 태어나 도시에서 자랐지만, 도시 호적은 없고, 도시 생활에 익숙해져서, 정말 이 사회에 녹아들지 못했다.
설 이후에는 사람이 더 많아졌다.
신세대 농민공' 은' 농다일' 이라고도 불린다. 이들은' 재벌 2 세',' 관2 세' 만큼 많은 자원을 의지하거나 계승할 수 없기 때문에 사회적 공평과 평등경쟁에 대한 열망이 특히 강하고 권리의식도 아버지 세대보다 훨씬 강하다. 사회 변화와 도시와 농촌의 이원체제를 타파하는 시기에,' 농데일' 은 이미 토지와 산에서 벗어날 수 있었다. 그러나' 농다일' 의 삶의 질은 명품 몇 개와 도시 주택 한 채를 가지고 바꿀 수 있는 것이 아니다. 그들은 취업, 배우자 선택, 친구, 학습 등에서 도시인과 같은 기회를 가질 필요가 있다. 그들을 농민공의 후손, 도시 기반 시설의 후계자로만 포지셔닝한다면, 그들은 아버지 세대의 운명을 이어가고 혈통론, 혈통론 등 사회 고유의 불량관념을 강화할 운명이다. 신세대 농민공' 의' 새로운' 은 그들의 나이뿐만 아니라 그들의 집단 생태와 삶의 질에 있다. 신세대 농민공' 의 제법은 권리 진보의 상징이 되어야 한다.
구세대 농민공에게 도시로 들어가 아르바이트를 하는 것은 생산방식의 변화를 의미할 뿐만 아니라 기존의 단순한 사회관계를 깨고 낯설고 신선한 도시생활에 녹아드는 새로운 희망을 의미한다. 그들의 후손들이 어떻게 사는지는 이 집단의 가장 큰 관심사이다. 의심할 여지없이' 신세대 농민공' 의 부상은 도시 문명과 시민의식에 대한 시험이며, 사회적 공평과 권리 체계를 더욱 깊이 나아가게 한다.
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1. 노벨상을 앞두고 우리는 더 많은 자성이 필요하다.
올해의 노벨상이 속속 수여되어 중국도 별일 없다. 많은 사람들에게 약간의 위안을 주는 유일한 것은 물리학상을 받은 고준이 중국인이라는 것이다.
우리는 이에 익숙한 것 같아 관련 관원과 과학 엘리트의 반성소리가 거의 들리지 않는다. 반면 양전닝 씨는 20 년 안에 홍콩과 마카오를 포함한 중국은 노벨상을 받은 과학기술 성과가 있을 것이라고 덧붙였다.
양전닝 씨 감사합니다! 그의 예언은 격려와 위로와 같고, 정신 마사지와 더 비슷하며, 제때에 와서 편안함을 느끼게 한다. (윌리엄 셰익스피어, 햄릿, 희망명언) 하지만 우리가 이' 20 년' 을 외면하고 눈앞의 걸림돌에 눈을 돌리거나 외면한다면, 이' 20 년' 이후에는 또 다른' 20 년' 이 있을 것 같다.
내 말은, 양전닝 씨의 말을 너무 진지하게 받아들이지 말라는 것이다. 중국에 있어서 그는 결국 방관자이다. 노벨상에 직면하여, 우리는 더 많은 자기 반성이 더 믿을 만하다. 하지만 이것이 바로 우리 중 일부의 단점입니다. 그렇지 않나요? 관계자의 안목을 보세요. 지난해 과학기술부 발전기획사의 한 관리는 네티즌과 온라인 교류를 할 때 2008 년까지 전국에 과학연구기관 3775 개, 우리나라는 과학기술인력자원 4200 만명을 보유하고 있으며 세계 1 위를 차지했다고 지적했다. (윌리엄 셰익스피어, 과학, 과학, 과학, 과학, 과학, 과학, 과학, 과학, 과학) 언론 보도의 제목은' 중국 과학기술인적자원 세계 1 위' 이다. 아직 대륙대학이 세계 대학 상위 20 위권에 오른 것은 아니지만, 얼마 전 교육부는 논문 수로 계산한' 중국 과학연구능력 세계 5 위' 를 발표했다. 이' 세계 1 위',' 세계 5 위' 는 마치 세계 과학기술 수준이 노벨상이 아닌 균형잡힌 것처럼 대단한 성과이다.
한편, 우리는 학술 부패에 대해 고도의 관용을 유지하고 있는데, 마치 학자의 부끄러움이 만질 수 없는 호랑이 엉덩이가 된 것 같다. 그렇지 않나요? 광저우 한의대 총장 허지위, 랴오닝대 부총장 루제영, 우한 이공대 총장 주주주주주덕 등 표절 혐의를 받은 사람들은 그들 중 누구도 교장직을 잃었다는 말을 듣지 못했다. 우리는 중국 과학자들이 노벨상을 받지 못해 슬프고 초조함을 느꼈지만, 다른 사람의 논문을 베끼고 우쭐대는 대학 총장들이 기본적인 학술양심과 규범 앞에서' 관심' 을 하고, 심지어 사회 전체가 어렴풋이 어깨를 으쓱하며 어쩔 수 없는 표정을 짓는 것은 더욱 슬프고 초조한 일이다.
쉽고 유쾌하게 미래를 내다보는 것은 학술 분야에서 적폐를 없애는 것보다 훨씬 쉽고 박수를 받기 쉽다. 하지만 쓸모가 크지 않을 수도 있지만 오히려 사람의 신경을 마비시키기 쉽다. 이번 노상은' 30 년 하동, 30 년 하서' 를 하는 것 같다. 풍수가 번갈아 돌고, 설령 중국 차례가 된다 해도. (알버트 아인슈타인, Northern Exposure (미국 TV 드라마), 스포츠명언) 폭로된 학술적 부패를 처리하겠다는 결심도 없다면, 학술적 부패를 근본적으로 억제하려면' 20 년' 이 걸릴 것 같다. 이는 우리를 노벨상에서 점점 멀어지게 할 뿐, 점점 더 가까워지는 것이 아니다. (존 F. 케네디, Northern Exposure (미국 TV 드라마), 과학명언)
우리는 결코 칭찬과 자기 찬양, 위로와 자기 위로가 부족하지 않다. 우리가 부족한 것은 깊은 자성정신이다. 노벨상을 앞두고 중국은 다시 졌다. 이때 우리가 가장 필요로 하는 것은 자성의 목소리이다. 물론' 20 년' 의 점쟁이만큼 편하지는 않지만, 이런 목소리는 더 많은 희망을 줄 수 있다. (장 김령)
2.? 진실을 발표하면 공황을 일으킬 수 있습니까? 우습다!
신화망 베이징 7 월 2 1 일전 (기자 주부용) 이 최근' 코발트 60 이 폭발할 것' 이라는 소문이 하남 구현에 퍼지면서 일부 군중이 고향을 떠나 인근 현시로 피난했다.
인터넷상의 소문은 한 달 전 치현 리민 조사공장 카원 고장에서 유래했다. 6 월 7 일, 고춧가루가 조사 된 후, 방사선 물품이 무너져 방사능 보호대가 기울어져 방사능 원이 근원 우물에 빠지지 못하고 막히는 원인이 되었다. (윌리엄 셰익스피어, 고춧가루, 고춧가루, 고춧가루, 고춧가루, 고춧가루) 카원 고장이 방사능과 오염을 초래할 수 있는지, 국민의 생명과 건강에 영향을 미칠 수 있는지, 이것이 인민 대중이 가장 절실히 알아야 할 것이다.
그러나, 실패 후 한 달 이상, 지방 정부는 정보를 공개한 적이 없다. 7 월 13 일까지 개봉시 정부는 기자회견을 열지 않았다. 바로 한 달여 동안' 코발트 60 이 폭발할 것' 이라는 소문이 인터넷을 통해 현지에서 전파되었고, 어떤 사람들은 고향을 떠나' 피난' 을 했다.
뒤늦은 정부 기자회견은 곳곳에 퍼지는 소문 앞에서 약해 보였다. 지난 6 월 5438+07 일' 치현에서 핵누출이 발생했다',' 치현핵누출로 많은 사람이 사망했다' 는 등의 소문이 인터넷과 휴대전화 문자메시지에 떠돌고 있다. 오후에는 택시, 삼륜차, 트랙터 등 교통수단을 타고 여러 방향에서 치현을 떠났다.
왜 정부는 한 달 넘게 정보를 공개하지 않았습니까? 개봉시 환경보호국 관계자는 발표회에서 상황이 심각하지 않고 방사능과 오염이 없기 때문이라고 설명했다. 한편으로는 공황을 피하기 위해서이다. 이런 해석에 대해 사람들은 아마 우스꽝스러운 평가만 할 수 있을 것이다.
헛소문은 진상을 폭로하는 것으로 끝나는 것이 매우 간단하다. 치현리민 조사공장 카원 고장이' 핵 누출' 인지, 환경오염을 초래할 수 있는지, 현지 국민의 생명건강을 위태롭게 할 수 있는지, 정부는 진실을 가장 잘 알 자격이 있으며, 적시에 상세히 진실을 발표할 책임이 있다. 제때에 진상을 발표하기만 하면 대중은 당연히 정확한 반응을 보일 것이다. 설령' 핵 누출' 사고가 발생하더라도, 제때에 진상을 공개하는 것은 제때에 군중을 대피시키고 보호하는 데 도움이 된다. 반대로, 문제를 감추고 갈등을 피하는 것은 헛소문이 만연하고 사회질서가 혼란스러울 뿐이다.
Qixian 일부 사람들은 지역 정부를 믿고 싶지 않기 때문에가 아니라, 지역 정부가 사람들을 믿지 않고 사람들의 알 권리를 존중하지 않기 때문에 소문을 믿기로 결정했습니다. 중앙에서 민생 문제에 큰 관심을 갖고 있는 오늘날 지방정부의 이런 행동은 가슴 아프다.
3.? 버스 신입생은 최악의' 제 1 과' 이다
인터넷에는 샹담대학교 입구에 대량의 버스가 신입생을 학교에 보내는 것을 폭로한 사진 한 세트가 나돌고 있다. 사진은 샹담대학교 입구가 버스당으로 공검법차에서 국토위생감독차, 심지어 혈방전용차도 있는 것으로 나타났다. 이와 함께 기자는 짐을 메고 10 여 킬로미터를 간 신입생 한 명을 주목했다. 늦을까 봐 이 농촌 소년은 아침 6 시에 일어났다. 그가 차를 타지 않은 이유는 그가 돈을 쓰는 것을 두려워하기 때문이다. 그는10km 를 갔는데, 적어도 점심값은 절약했다 (9 월 2 일 광저우 데일리).
새 학년이 시작되자 각종' 제 1 과' 가 잇달아 교실로 들어갔다. 교육부는 전국 초중고생들을 조직하여 특집 영화' 제 1 과' 를 관람하기도 했다. 이런 개학 분위기 속에서 전국 각지에서 단체로 상연된' 버스 신입생 보내기' 소동극은 의심할 여지 없이 최악의' 제 1 과' 이다.
말할 필요도없이, 중국의 가난한 학생들의 대다수에게 매년 새 학년이 시작될 때, 그들은 모두' 스쿨버스가 신입생을 보내는 장면' 을 목격한다. 지금 이 순간, 차생은 부러움, 질투, 억울함, 씁쓸함, 굴욕, 분노 등 마음속의' 오미병' 을 넘어뜨릴 것이다.
한편, 일반 학생의 신분에서 벗어난 권세 있는 아이들은 여유롭게 부모의 권력에 의해 구동되는 버스에 앉아 창밖의 양손을 어깨에 걸치고 있는 가난한 학생들을 한눈에 보면 어떤 심정일까? 교만, 자만, 참을 수 없는, 부끄러움, 무감각인가?
어쨌든,' 세대 간 효과' 에 뿌리를 둔' 심리세대 격차' 는 이미 무심코 교문을 넘어 같은 처마 밑에 있는 학생들을 확연히 다른 두 그룹으로 나누었다. 하나는' 재벌 2 세', 하나는' 가난한 2 세' 였다. 한편으로는 소수의 특권 가족 구성원이고, 한편으로는 대다수 일반인의 진영이다.
순간, 우리는 침묵 속에서 천둥소리를 들은 것 같다.' 모든 사람이 평등하게 태어났다' 는 교육은 버스가 지나간 후 산산조각이 날 것이다. (윌리엄 셰익스피어, 햄릿, 침묵명언) 학생들은 자각하거나 자기도 모르게 자신의 신분과 권리를 재확인하고 자신이 불공평한 처지에 있는 어느 쪽에 있는지 알 것이다.
해마다, 비슷한 장면이 항상 상연되고 있으며, 모든 학생들은 점점 무감각해질 것이다. 차 안에 있는 사람이든 차 밖에 있는 사람이든 휙휙 지나가는 버스에 익숙해졌다. 그러나, 모든 학생들은 이 사회가 불공평하고 변할 수 없다고 생각할지도 모른다. 이것은 최악의 결과이다.
사실 가장 강력한 사회 현실 앞에서 모든 설교와 구호는 창백하고 무력하다. 휙휙 학교를 지나가는 버스 한 대가 갑자기 학교의 간곡한 가르침을 우습게 만들었다. 이것은 의심할 여지없이 학생들이 인생관과 세계관을 세우는 데 심각한 숨겨진 해를 끼칠 것이다.
그래서' 버스 신입생 보내기' 는 최악의' 개학 제 1 과' 이다. 관건은 사회의 불공정을 확인하고 강화하여 대학생의 긍정적인 신념의 수립에 불리하다는 것이다. 이것은 교육 부문의 높은 중시를 불러일으켜야 하며, 사회 전체와 함께 강력한 조치를 취하여 이런 최악의' 제 1 과' 를 단속해야 한다. "절강 선화화"
4.' 알 수 없는 진실' 을 적게 사용하는 것은 지방정부와 언론의 책임이다.
최근 윈난성 육량현에서 집단 사건이 발생했고, 100 여 명이 질서를 유지하는 경찰과 충돌했다. 일부 지방신문보도에서는 "진실을 알 수 없는 군중은 다른 속셈을 가진 농촌 악세력에 의해 선동되었다." 라고 말했다. 이런 식으로 윈난성 위원회 홍보부는 전성 언론이 유사한 돌발 공공사건을 보도할 때' 간민',' 악세력' 등의 명칭 사용을 금지하고' 알 수 없는 진실',' 다른 속셈',' 소수' 등의 라벨을 함부로 붙여서는 안 된다는 통지를 보냈다.
최근 몇 년 동안 일부 지역에서는 집단성 사건 정보를 발표할 때' 진실을 알 수 없는 사람',' 진실을 알 수 없는 사람' 이라는 단어를 즐겨 사용했다. 이처럼 집단적 사건에서' 알 수 없는 진실' 과 같은 형용사의 사용을 언론이 금지하는 것은 국내에서 처음이다. 윈난성 위원회 홍보부는 현지 언론에 "언론 매체가 충분한 사실의 근거 없이 대중에게 라벨을 붙이고 라벨을 붙이는 행위, 일부 지방과 부서에서 제공하는 보도 자료, 기자회견도 보도를 거부해야 한다" 고 요구했다. 이런 방법은 다른 곳에서 집단성 사건을 처리할 때 참고할 만한 가치가 있다.
집단성 사건의 경우, 일부 지방에는 여전히' 감추는' 관성 사유가 있다. 윈난성 위원회 홍보부는' 속보 사실' 이라는 생각을 제시하여 헛소문의 전파를 피하고 대중의 원망을 해소하며 사회 안정을 유지하는 데 도움이 된다. 인민 내부의 갈등 속에서 대다수 사람들의 * * * 호소는 합리적이다. 인터넷의 보급과 정보 전파가 편리한 오늘날, 갈등을 은폐하는 것은 왕왕 은폐이며, 대중의 이익에 해를 끼치는 것을 제때에 제지하고 대중의 호소를 무시하는 현상에 불리하다. 오히려' 사소한 일, 큰일' 을 끌 수 있다. "
대량 사건 발표 원인은 입만 열면 안 된다. 윈난성 위원회 홍보부에 따르면 각종 돌발 공공사건과 집단성 사건은 원인이 복잡하지만 당위 정부의 부적절한 의사결정, 업무 부력, 작풍 부실 등의 문제와 관련이 있는 경우가 많다. 당정 지도 간부 책임성 잠행 규정' 은 당정 지도 간부가' 행정활동에서 직권을 남용하거나, 위법 행정행위를 강요하거나 지시하거나, 하지 않고, 집단사건이나 기타 중대한 사건을 초래한 것' 에 대해 책임을 물어야 한다고 분명히 규정하고 있다. 사건이 아직 완전히 가라앉지 않았고, 민중의 합리적인 호소가 아직 원만하게 해결되지 않았고, 권위 조사 결론이 아직 내려지지 않은 상황에서 일부 지방지도 간부들은' 알 수 없는 진실' 이라는 단어를 마음대로 사용하여 사건에 대해' 정성' 을 하고, 대충 얼버무리고 책임을 떠넘기는 혐의가 있다. 이것은 사회 안정에 불리하고, 사건 처리에 불리하며, 관련 책임자에게 교훈을 얻는 데도 불리하다.
집단성 사건이 발생했을 때,' 나는 진실을 모른다' 와 같은 말을 적게 쓰고 수백 명을 비난하는 것은 사실상 갈등을 제때에 해결하고 민원을 가라앉히는 데 도움이 된다. 이것은 언론 매체의 책임이자 지방정부에 대한 요구이다.
5.? 위험시기에 거버넌스를 테스트하는 것이 현명하다.
현재, 우리나라의 발전은 전략적 기회와 갈등의 두드러진 시기에 처해 있다. 잦은 집단 상방과 집단성 돌발사건, 공공안전과 관련된 건강, 환경, 재해는 고위기의 도래를 예고하며 각급 정부의 위기 대응 능력에 심각한 도전을 제기하고 있다. 최근 호북석수 길림통화화 등지에서 발생한 집단성 사건을 보면 일부 지방정부의 공공위기 대응 능력이 여전히 부족하고 이익조정, 정보공개, 위험경보 등의 메커니즘이 시급히 보완되어야 한다는 것을 알 수 있다.
대량 사건과 공공 안전 사고가 빈번하다.
새로운 세기에 접어들면서 중국의 1 인당 국내총생산은 이미 1000 달러로 상승했다. 일부 국가의 발전 경험으로 볼 때, 이것은 사회보장이 높은 위기기에 들어선 것을 의미한다. 전반적으로 현재 우리 사회는 조화롭고 안정적이다. 그러나, 우리는 또한 중국이 경제전환과 사회변화의 특수한 역사적시기에 처해 있다는 것을 보아야 한다. 경제 체제의 중대한 변화, 사회 구조의 중대한 변화, 이익 구도의 깊은 조정, 사람들의 사상적 관념의 깊은 변화, 사회 안정에 영향을 미치는 불확실성 요인이 눈에 띄게 증가하여 고위험 발전 단계의 특징이 뚜렷하다.
위험기간의 주요 상징은 각종 집단성 사건이 고위험 태세에 처해 있으며 규모와 영향이 지속적으로 확대되고 있다는 것이다. 지난 한 해에만 중국에서 일련의 센세이션이 일어났는데, 예를 들면 구이저우옹안, 윈난맹련, 간쑤 롱난 등지의 경찰민 격렬한 충돌이 있었다. ...
올해 초, 중앙종합치처 주임 진계평은 언론과의 인터뷰에서 농촌 토지 징수, 도시주택 철거, 국유기업 개편, 법섭소, 재향군인 배치 등 분야의 민원 위권 문제가 여전히 두드러지고 있다고 지적했다. 불법 모금, 대학생 취업, 노인 의료, 환경오염 등 집단 사건을 유발하는 요인이 늘고 있다. 대량 사건의 빈번한 발생을 억제하는 임무는 매우 어렵다.
주목할 만하게도, 일부 집단성 사건은 종종 우연한 사건으로 인해 발생하며, 참가자들은 명확한 조직을 가지고 있지 않다. 많은 사람들이 이해 관계자가 아니라 주로 불만을 터뜨리고, 충격의 대상은 당정 기관이나 국가 직원이다. 구이저우옹안 사건, 후베이 석수 사건은 모두 상술한 특징을 나타냈다.
위험기간의 또 다른 특징은 건강, 환경 및 공공 안전과 관련된 재해가 빈번하게 발생한다는 것이다. 사스 위기에서 신종 인플루엔자에 이르기까지 우리나라 전염병 통제 체계에 대해 엄중한 시련을 제기하였다. 송화강벤젠 오염, 양종해 비소 오염은 경제 성장을 일방적으로 추구하기 위해 생태 환경 보호를 소홀히 하는 발전 아이디어에 경종을 울렸다. 지진 홍수 태풍 등 자연재해와 안전생산사고는 정부가 국민의 생명과 재산의 안전을 보장할 수 있는 능력에 대해 더 높은 요구를 했다.
위기에 대응하면 부정적인 태만은 재앙을 가져올 수 있다.
지난해 이후 일부 영향력 있는 공공안전사건을 보면 일부 지방정부는 여전히 위기에 대처할 능력이 부족해 갈등을 해결하는 데 소극적 여유가 없어 문제 해결을 위한 최적의 시기를 늦추고 갈등이 격화되면서 큰 화를 빚고 있음을 알 수 있다.
삼록분유 사건을 예로 들다. 석가장시 정부는 2008 년 8 월 2 일 삼록그룹 삼록분유 문제에 대한 보고서를 받은 뒤 8 월 2 일부터 9 월 8 일까지의 38 일 동안 적극적인 구제조치도 취하지 않았고, 허베이성 성 위원회, 성 정부에 삼록분유 문제에 대한 보고도 하지 않았고, 국무원, 국무원 관련 부서에 보고하지 않아 사태가 더욱 확대되어 전국을 놀라게 하는 중대한 식품안전위생 사건을 초래했다
지난 6 월 17 일 저녁 호북성 석수시의 한 호텔 앞에서 한 남자의 시신이 발견됐다. 현지 경찰이 조사한 후 초보적으로 자살로 인정되었다. 사망 혐의로 친족들이 죽은 사람의 시신을 호텔에 주차해 수천 명이 모여 둘러앉아 경찰과 격렬한 충돌을 일으켰다. 비정상적인 사망 사건이 중대한 집단성 사건으로 급속도로 진화하면서, 사건이 발생한 후 민간 루머가 사방에서 일어났지만 정부는 제때에 나서지 않고 사실을 분명히 해명하지 못했다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 죽음명언) 구경꾼들이 모이기 시작했을 때, 정부는 충분히 중시하지 않았고, 주요 지도자는 처음으로 현장에 도착하지 않았다.
물론, 위기 발생 후' 빠른 반응' 을 열심히 노력했기 때문에 억울한 지방지도자들도 있다. 지난 5 월 후난 () 성 류양시 () 의 석두 () 읍 오염으로 인한 사망사건이 발생한 후, 류양시위원회 시청은 신속하게 전문가를 조직하여 카드뮴 검사를 실시했다. 그 후, 향하 화학공장은 영구히 폐쇄되었고, 그 공장의 법정 대표인은 형사구금되었고, 류양시 환경보호국 국장과 부국장은 정직되었다. 한편, 류양은 마을 주민과 고인의 가족들과 적극적으로 속마음을 나누고 처리 보상 등 관련 사후 문제를 조율하고 있다. 그럼에도 불구하고 7 월 29 일에는 수백 명의 마을 사람들이 읍정부에 몰려들어 신체검사와 생활보조금을 요구했다. 다음날 수천 명의 마을 사람들이 읍정부와 파출소를 포위했다.
정부는 왜 비위를 맞추지 않는가? 류양시 부시장 장국평은 반월담 기자와의 인터뷰에서 군중의 호소를 정확히 이해하고 민원을 해소해야 한다고 말했다. 그렇지 않으면 수동적인 게으름이다. 과도한 카드뮴은 몸에 얼마나 큰 영향을 미치며 어떻게 치료해야 합니까? 현지 마을 사람들의 미래 생산생활은 얼마나 큰 영향을 받을 것이며, 어떻게 수리할 것인가? 대중에 대한 물질적 보상과 동시에 더 많은 정신적 위안이 있어야 하지 않겠는가? 이것들은 모두 정부가 이재민의 진실한 호소를 깊이 이해해야만 문제의 급소를 뚫을 수 있다.
이익 조정과 정보 공개가 중점이다.
위급한 시기에 각종 위험을 예방하고 대응하려면 우선 고도의 예측성을 가지고 각종 위험에 대해 긴급하고 장기적인 계획을 세워야 한다.
특히 집단성 사건이 빈발하는 현 상황에 대해 각급 당정 부처는 갈등분쟁 조사처를 깊숙이 전개하여 숨겨진 위험을 싹트게 해야 한다. 윈난성 위원회 상위, 성 기위 서기 이한백은 "각종 집단성 사건의 원인은 복잡하지만 갈등의 초점은 당위, 정부, 군중의 관계에 있다. 종종 당위 정부의 부적절한 의사 결정, 비효율적 작업, 작풍 부실 등 문제와 관련이 있다" 고 요약했다.
둘째, 각종 위험이' 실현' 된 후 정부는 집행력 강화, 신속한 대응, 위험 완화를 강화해야 한다. 특히 정보전파 속도가 전무후무한 고비기에 각급 정부가 위기를 해소하는 집행력은 엄중한 시련을 겪고 있다. 일부 전문가들의 말에 따르면, 인터넷에서 큰 파문을 일으킨 많은 사건들이 저비용으로 끝날 수도 있었지만, 그들은 시종일관 손을 대지 않았다고 합니다. 결국 네티즌들은 정부 지불의 주체가 되어 엄청난 사회지배비용과 정부 이미지 복원 비용을 지불했다.
게다가, 의사소통 능력도 일부 지방정부의 큰 약점이다. 지도 간부는 대중에 대한 깊은 감정을 가지고 자발적으로 대중을 위해 근심을 풀어야 한다. 각종 집단성 사건을 살펴보면, 종종 지도 간부의 작풍이 떠다니고, 대중의 이익을 무시하고, 간부관계가 긴장되는 등의 문제가 있다. 윈난성 위원회 부서기 이기항은 맹련 사건을 통렬하게 질책한 적이 있다. "말은 아무도 듣지 않고, 관직은 따라오지 않고, 군중은 칼로 베었다. 간부가 이 자리에 이르렀으니, 차라리 강을 뛰는 것이 낫다! 클릭합니다
의사 결정이 투명하고 정보 공개는 정부의 의사 소통 능력에 대한 또 하나의 강력한 시험이다. 항주의' 질주사건' 1 심 판결이 내려진 후 항주시 서호구 인민법원은 즉각 기자회견을 열고 재판장은 판결문을 상세히 해석하여 공개 토론, 심사 및 판단을 하였다. 일부 사회사건이 발생한 후 대중이 사건이 발생한 곳의 법 집행 사법기관을 불신한 것은, 이들 부서가 오랫동안 자신이 사건의 처리에 대해 천연적인 권위를 가지고 있으며, 민중의 알 권리를 극도로 무시했기 때문이다. 서호구 인민법원의 상술한 방법은 바로 이런 마음가짐을 바꾸고 성실을 공신으로 바꾸기 위해서이다. "기자 오모"
6.? 물가상승의 최대 추력은' 외자' 가 아니다
경제관찰보에 따르면 주건부 관료와 관련 전문가들이 일부 도시의 물가를 조사하고 있다. 그동안 국내 여러 도시에서 물가를 인상했고, 외자수기업은 가격 인상의 조작자로 간주되어 중국 수무시장을 독점한 것으로 지적됐다.
물가상승에 대한 발언이 많다. 이번 건설부가 외자를 중점 대상으로 조사한 결과, 물가 상승이 중앙의 높은 중시를 불러일으켰음을 알 수 있다. 사실, "물가 상승 혐의 외자조작" 이라는 주장은 앞서 이미 언급되었다. 그러나 중국 수무시장의 현재 상황에 따라 외자 점유율은 여전히 낮지만 독점을 실현할 수 있을지는 아직 검증되지 않았다. 간접적인 영향이 지나치지 않다면,' 조작' 이라는 단어를 사용하거나' 외자위협론' 이라는 이름으로 사용하는 것은 지나치지 않다.
시장 행위로 볼 때 외자가 우리나라 일부 도시의 수무시장에 진입하는 것은 비효율적인 기업을 합병하는 것이 정상이다. 조작성이 너무 강하지만, 물가 상승의 막후 추진에 대해서는 확실히 숙고할 만한 문제들이 있다.
첫째, 전략적 고려에서 외자금은 당연히 기업의 순자산보다 훨씬 많은 대가를 치르고 그 기간 간 수익을 달성해야 한다. 그러나, 심사숙고한 후에, 수혜자는 단지 외자만이 아니다. 장기적으로 볼 때, 외자금은 확실히 정해진 프랜차이즈 기간 내에 가격을 올리고 비용을 회수해야 하지만, 이는 물가상승과의 관계가 간접적이고 미약한 것이다.
최근 몇 년 동안 외국의 대규모 프리미엄 전략이 여러 차례 시도되고 있는데, 기본적으로 지방정부의 단기 행위로 인한 것이다. 한편, 외자 합병으로 지방정부는 단기적인 프리미엄 수입을 포착해 상승하는 물가를 교묘하게 이용해 외자 물가비용을 소비자에게 전가하게 했다. 한편 외자인수합병 이후 수기업의 중복인원에 대한 큰 부담도 외자로 넘어갔다.
둘째, 물 공급의 근본적인 문제는 해결되지 않았다. 공공용수의 수혜범위를 보면 국가 공공재에 속한다. 국가 안보의 전략적 고려를 더하면 수자원 공급은 중앙 정부가 제공해야 한다. 그러나 우리나라의 현재 상황으로 볼 때, 수산업 관리의 중점은 지방에 있으며, 물가조정의 결정권은 지방성급 정부에 속한다. 더욱 주목할 만하게도, 대부분의 성은 의사결정권을 도시 정부에 넘겨주었다. 지방 정부가 급수 서비스를 제공하는 능력이 다르기 때문에 급수 서비스의 수익성이 낮다. 성과관의 영향으로 지방정부는 당연히 이 부담을 옮기는 것을 선호한다.
다시 한 번, 물가 형성 메커니즘은 투명성이 낮고 규제 근거가 부족하다. 이론적으로 수돗물 가격의 기본 공식은 물가는 수자원비+(비용+정상이익)+오수 처리비다. 그러나 각 코너는 지방정부와 급수업체의' 비호' 와 불가분의 관계에 있다. 현재 우리 나라의 물가원가감심에 관한 법률법규는 아직 형성되지 않아, 지방정부가 물가를 조정할 때의 협상공간과 자유재량권을 사실상 확대하였다. 외자의 이익이 지방정부의 정치 실적과 결부된다면 물가가 오를 것을 우려하는 암박스 조작이 더 클 수 있다.
따라서, 물가상승의 배후에서 가장 큰 추력은 누구이며, 단순히 외자조작으로 결론을 내릴 수는 없다. 그러나 다른 쪽에서 우리에게 경종을 울렸다.
첫째, 국가 전략 안보에 관한 수자원 공급으로서 정부는 메커니즘을 혁신하거나, 보다 효과적인 공급 모델을 찾거나, 효과적인 모델을 찾기 어려운 경우, 중앙 정부가 적극적으로 개입하여 국가 수자원의 분배와 공급을 책임져야 한다.
둘째, 지방정부의 단기적인 행동은 중앙정부와의 게임의 결과이며, 정부의 실패는 시장 실패보다 더 무섭다. 수무시장을 잘 관리하려면 큰 개혁이 필요하며, 지방정부의 정치 실적과 연계되어, 급수기업이 인원을 줄이고 효율을 높이는 것은 필연적인 과정이다.
셋째, 중앙 정부는 물 산업을 전략적 수준으로 끌어올리고, 가능한 한 빨리 조치를 취하고, 실질적인 조치를 취하고, 효과적인 규제 메커니즘을 세워야 한다. 그렇지 않으면, 지방정부는 장기적으로 도시 급수 기업을 아웃소싱하기 위해 경쟁할 것이다. 미래의 대규모 대외투자 추세가 형성되면' 외자위협론' 의 공포는 더 이상 오늘의 늑대가 아니다.
6.? 곤명의 입법 보장에서 여론 감독을 보는 방법
최근 쿤밍은 뉴스 여론감독 보장을 지방법규에 포함시킬 계획이다. 일부 전문가들은' 서류지원' 을' 입법지원' 으로 바꾸는 것이' 쇄빙행위' 라고 생각한다. 여론감독의 길을 돌아보니 감개무량하다. 그런 다음 여론감독을 어떻게 보고 * * * 인식을 형성하고 좋은 여론감독 환경을 조성해야 할지 고민했다.
우선 여론감독은 권력 구조와 운행 메커니즘의 제도 설계를 포함시켜야 한다. 당의 17 대 보고서는 "권력의 올바른 행사를 보장하기 위해서는 반드시 권력을 햇빛 아래서 운행해야 한다" 고 지적했다. 이 햇빛은 우선 제도적 환경이어야 한다. 즉 권력의 제약, 조정, 감독은 제도 설계에 충분히 반영되어야 한다는 것이다. 그러한 감독에는 의심 할 여지없이 여론 감독이 포함되어야합니다. 동시에 여론감독은 감독권의 일환으로 의사결정권, 집행권과 함께 권력구조와 운영메커니즘의 제도 설계에 들어가야 진정으로 권력과 역할을 발휘할 수 있다.
둘째, 여론감독을 중요한 위치에 두어야 한다. 원 총리는 "인민이 정부를 감독해야 정부가 태만할 수 없다" 고 말했다. 여론감독, 특히 언론감독은 선천적인 장점을 가지고 있어 각종 감독 중 가장 활기차고 매력적이며 잠재력이 있는 부분이기 때문이다. 언론 여론감독에 권한을 부여하고 언론 여론감독의 역할을 충분히 발휘해야 권력은 부정행위, 난사, 사적 행위, 선별적 행위, 독단적 행위가 아니다.
셋째, 여론감독도 주요 선율이다. 덮어놓고 칭찬하는 것은 칭찬받는 사람을 도취시키고 자기도 모르는 사이에 위험과 곤경에 빠지게 할 뿐이다. (윌리엄 셰익스피어, 햄릿, 칭찬명언) 위험, 갈등, 문제에 눈을 돌리지 않고 타조를 만드는 것은 사회적 정서가 발효될 때까지 기다릴 뿐, 사회적 조화와 안정이 아니라 불협화음 불안정이다. 유비쿼터스 눈과 목소리만 주시하고, 일깨우고, 지켜봐야 항해 중에 험한 암초를 피할 수 있고, 바람도 딱 알맞다. 따라서 주요 선율에는 진선미 보도뿐만 아니라 가짜 악추를 폭로하는 것도 포함되어야 한다. 전자에 대한 추앙과 후자에 대한 채찍질은 사회의 주요 선율에서 유기적으로 통일되었다. 양자의 상호 작용, 조화, 협력은 일종의 포용, 힘을 모아 주류와 지도자가 되어 조화와 아름다움을 이루는 정신을 형성할 것이다. 진선미의 선양은 사람을 위로 끌어올릴 수 있고, 가짜 악추의 비판은 사람을 위로 끌어올릴 수 있다. (조지 버나드 쇼, 아름다움명언) 이것은 동전의 양면이자 사회 진보의 변증법이다.
넷째, 여론감독을 감히 하는 언론만이 더욱 공신력과 영향력을 가질 수 있다. 인터넷, 휴대폰 등 신기술의 조건 하에서 충분한 사회적 관심도가 있다면, 얼마 지나지 않아 지구상의 모든 사람들이 지리적으로 외진 곳에서 무슨 일이 일어나고 있는지 알게 될 것이다. 이런 상황에서 주류 언론이 비정상적인 현상과 문제를 폭로하지 않고 일부 사건 뒤에 숨겨진 갈등을 분석하지 않는다면 대중은 당신을 신뢰하지 않을 것이며 결국 당신을 떠날 것입니다. (데이비드 아셀, Northern Exposure (미국 TV 드라마), 믿음명언) 독자의 끊임없는 유실로 주류 언론은 점차 소외될 것이다. 이것은 당과 정부의 의견, 의도, 결정이 효과적으로 전달되지 않도록 직접적으로 이어질 것이다.