법원의 학술 논문
풀뿌리 법원 기능 분석
20 10 이후 600 여 개의 기층법원이 공식 웨이보를 개통했다. 기층법원 관료의 사전 설정 기능에는 정보 공개, 사례 해석, 자기홍보, 보도 자료, 핫스팟 응답, 웨이보 전달, 주제 교류, 업무 토론 등이 포함되며 이에 국한되지는 않습니다. 그러나 실제로 기능 포지셔닝이 부적절하고, 콘텐츠 혁신이 부족하며, 교류가 원활하지 않고, 전문소양 부족 등이 법원의 정당한 기능 달성에 걸림돌이 되고 있다.
키워드: 풀뿌리 법원 기능 공식 Weibo
기금 프로젝트: 20 13 장쑤 교육청 고교 철학사회과학기금 프로젝트' 기층법원 직능 포지셔닝 및 관리 혁신 연구' (항목 번호 20 13SJB8200 15).
저자 소개: 서군, 법학 박사, 난징 정보공학대학교 법학과 강사 화진, 법학 석사, 장쑤 성 진강시 중급인민법원 판사.
중국 도서관 분류 번호: D926.2 문헌 식별 번호: a 편 번호:1009-0592 (2013)12-/kloc
20 10 은 중국 웨이보 원년이다. 올해부터 웨이보는 모든 중국인의 일상생활에 영향을 미치고 심각하게 변화하기 시작했다. 웨이보를 개통하고 네티즌과 밀접한 상호 작용을 하는 것도 국가기관이 업무 스타일을 바꾸고 권력 공개 운영을 실현하는 효과적인 방법이 됐다. 당시 사법공신력을 높여야 했던 법원은 제도 혁신을 통해 인민 대중의 알 권리, 표현권, 참여권, 감독권을 지속적으로 만족시키고 사법의 사회적 인지도와 인지도를 높이는 데 주력하고 있다. 웨이보의 번영은 사법 공개를 위한 새로운 상호 작용 플랫폼을 제공한다.
20 10 10, 후베이 은시 중원이 전국 최초의 인증법원 관료가 되었다. 지금까지 이미 600 여 개의 법원이 관웨이를 개통했다. 하이난성 법원 시스템이 눈에 띈다: 고원은 20 1 1 10 에서 개통 @ 예발 선샤인 웨이보, 20 12, 성 3 급/ 위에서 언급한 600 여 개의 관료적인 법원은 대부분 기층 법원이다. 이들 법원의 관원을 시찰 대상으로 우리나라 기층법원의 일상적인 업무와 실제 기능을 한 쪽에서 탐구할 수 있다.
첫째, 풀뿌리 법원 공무원의 주요 기능
(1) 정보 공개
관미는 법원이 대중과 소통하는 새로운 플랫폼이 되어 개정 공고를 발표하고, 열점 사건 재판을 생중계하는 것이 법원 관미의 기본 기능이 되었다. 실제로 기층법원은 관마이크로채널을 통해 관할 구역 내의 전형적, 중대적 또는 영향력 있는 사건의 개정 상황을 발표할 것이며, 광둥 () 광서 () 의 법원 () 은 북해중원 (), 광저우 중원 () 등 웨이보 () 생방송 사건 심리를 자주 이용한다.
(b) 사례 해석 및 일반 법률
사회생활의 급속한 발전에 따라 새로운 사회 갈등이 나타났다. 법원은 새로운 안건을 심리할 때 입법초심의 지도 하에 법률을 적극적으로 적용해야 하는 경우가 많으며, 이는 불가피하게 추측과 논란을 불러일으킬 수 있다. 또한 결혼, 상속, 주택, 환경 등 보편성, 민생성 사건과 관련된 판결도 대중에게 강력한 지침 역할을 한다. 법원은 종종 관미분석을 통해 사건을 결합해 해당 사건의 법률 적용, 원인, 결과 홍보, 법제교육, 법적 위험 힌트를 제시한다.
(3) 자기 마케팅
법원관의 미미한 저비용은 기층법원 공식 홈페이지의 인력 물력 건설 부족을 보완했다. 일부 기층법원은 관원을 법원 업무 선전의 중요한 도구와 대외 창구로 삼았다. 이들 법원의 웨이보에는 법원이나 판사가 받은 각종 명예, 리더십 시찰, 대외교류, 중요한 회의, 중대 행사, 업무 혁신 등의 정보가 자주 공개된다.
(4) 보도 자료
관미도 중대 법정 사건 보도 발표의 중요한 통로이다. 지적재산권일 20 13 을 앞두고 순덕법원은 지난 4 월 23 일 순덕지적재산권 사법보호 기자회견을 열고' 순덕법원 지적재산권 사법보호백서 (2008-20 12)' 와 10 대 전형적인 사례를 발표했다. 이날 관위는 발표회를 생중계하고 웨이보에 백서의 주요 내용과 10 가지 전형적인 사례 요약을 게재했다. @ 20065438+2003 년 9 월 26 일, 이모모 등 강간 사건이 선고된 뒤 기자회견을 열고 네티즌의 질문에 답했다.
(5) 핫스팟에 대응
2065438+2003 년 9 월, 각 지방 법원은 왕서금, _ _, 이모, 하준봉 등 광범위한 사회적 영향을 미치는 여러 가지 주요 안건을 심리해 사회 각계의 높은 관심을 불러일으켰다. 사법공개를 구현하기 위해 적극적으로 여론고지를 점령하고 법원이 웨이보를 포함한 각종 언론을 이용해 외부의 관심에 호응하는 것을 접수했다. 이로 인해 일부 법원이 웨이보의 힘을 인식하고 운용하여 좋은 대응 효과를 거두게 되었다.
(6) 웨이보에 전달.
현재 기층법원이 발표한 웨이보는 대부분 웨이보로 전달된다. 전달의 유형은 때로 뉴스, 상급법원 웨이보, 같은 지역의 다른 정법단위 (예: 웨이보) 이다. 광저우 중원은 독보적이며, 웨이보가 매일 발표하는 첫 번째는 모두 법률 격언이다. 또 어떤 법원은 생활상식과 보건방법을 발표할 것이다. 베이징 석간신문 기자는 각 구현 공식 웨이보에서 연속 발표된 100 편의 블로그를 무작위로 선정했다. 통계 분석 결과 웨이보는 24.2%, 웨이보는 1 1.9% 를 의료, 생활팁, 일기예보로 나타났다.
㈦ 주제 교환
최고인민법원은 "사법을 인민조치로 보완하고 입안, 재판, 집행, 민원 등 각 분야에서 타깃 조치를 취하여 인민군중이 소송에 더 쉽게 참여하고 인민의 권익을 더 잘 보호할 수 있도록 한다" 는 사상 지도 아래 웨이보는 이미 법원과 대중과의 실시간 상호 작용, 원활한 도킹을 위한 효과적인 통로가 되었다. 광둥 () 성 고원 연합 광저우 백운법원, 동관시 제일인민법원은 20 17 년 5 월 13 일 오전 10, 기층형사재판 일선 판사 2 명을 초청해 식품안전범죄 관련 문제에 대해 대중과 마이크로인터뷰를 진행한다.
㈧ 비즈니스 토론
주영업무는 전문적이고 대중과 직접적인 일상적인 접촉이 없는 법원으로서 웨이보에 있는 관심자들이 주로 업계에 집중돼 기층법원의 관심자가 줄어든다. 이를 위해 일부 법원 관리들은 소수의 업무 토론의 기능을 확대했다. 20 13 년 4 월 3 일 광둥 () 성 고등인민법원 () 이 처음으로 기호대 텐센트 판결문을 공개해 5 만 자 전문을 발표했다. 이 전문적인 웨이보는 다른 웨이보를 훨씬 능가하는 논평과 전달량을 받았고, 대부분 법률인이다.
둘째, 풀뿌리 법원 관리의 미묘한 문제
(a) 부적절한 기능 포지셔닝
대량의 기층법원 관리들이 자신을 공식 홈페이지나 공식 홈페이지의 보충으로 포지셔닝하였다. 그들이 발표한 웨이보는 공용어로 가득 차 있으며, 발표된 내용도 지도시찰의 유수장부, 총결산 보고서, 업무기요 등이다. 징그럽고 지루하다고 말하기는 어렵지만, 적어도 누리꾼들이 흥미와 욕망과 소통하는 것은 어렵고, 심지어 웨이보의 내용을 읽게 할 수도 없고, 자발적으로 그들의 팬이 되는 것은 말할 것도 없다. 대량의 기층법원 관리들이 관심 부족으로 점차 사웨이보가 되었다.
고원과는 달리 기층법원은 우리나라의 절대다수의 법률분쟁을 처리했으며, 그 행위는 법원의 공정성과 공신력에 직접적인 영향을 미쳤다. 기층법원은 당사자와 직접 접촉하는 기관으로서 그 명성은 법원에 대한 대중의 인식을 직접적으로 반영한다. 법원의 일상 업무에서는 정부 신문, 전통 미디어, 공식 사이트 등 다양한 채널을 통해 법원의 업무와 성적을 전방위적으로 홍보한다. 만약 위웨이를 다른 법정의 홍보 진지로 삼는다면, 불필요하고, 효과도 전통적인 방법만큼 좋지 않다. (b) 콘텐츠 혁신이 부족하다
기층법원은 보편적으로 사건이 적은 곤경에 빠졌다. 재판 업무가 아직 자유자재로 대응할 수 없는 상황에서 기층법원에 관미개설을 요구하면 인력물적 부담이 생길 수밖에 없다. 현재 기층법원의 관행은 판사가 웨이보 관리인을 맡거나 외부인이 관리하는 것이다. 법원 인원이 전임 법관 전문 관리도 없고, 적절한 심사 평가 방법도 없기 때문에, 관리자들은 웨이보를 발표할 때 콘텐츠 혁신의 동력이 부족하다. 시사신문과 상급법원의 웨이보를 전달하는 것이 가장 간단하고 안전한 방법이 되었다. 예를 들어 20 13 년 4 월 24 일, 5 분 이내에 한 현 법원이 58 개의 웨이보를 전달했습니다. 또 다른 현법원은 10 여 분 만에 37 개의 웨이보를 전달했다. 대부분의 전달 내용은 @ 육성 햇빛에서 나온다.
전국적인 보편적인 관심이 부족하지만, 기층법원은 해당 지역의 사회적 갈등이 가장 집중되고 대중의 관심이 가장 높은 국가기관 중 하나이다. 일부 법원은 관미를 적극 활용해 사례 분석을 통해 핫스팟에 민감한 사건에 대한 사회의 의문에 응답하고, 인민 대중의 생명재산 안전과 관련된 법적 위험을 제시하고, 표적된 사법건의를 제기하고, 법률법규, 사법해석, 법률 적용 등 상식을 보급해 좋은 사회적 효과를 얻을 수 있다.
(c) 상호 작용 및 의사 소통 부족
웨이보는 정보 공유, 전파 및 사용자 관계 획득을 기반으로 하는 소셜 플랫폼이며, 가장 큰 특징은 상호 작용이다. 웨이보 등 뉴미디어의 출현은 고유의 여론표현 모델을 혁신하고 전통매체의 말패권을 깨고 약세층의 언론 접근권을 실현하며 점점 더 강력한 여론지도와 사회감독 역할을 했다. 법원 관리들의 번영은 웹 2.0 시대의 상호 작용 특징에 부합해야 하며, 사법공개를 촉진하고 사법공신을 강화해야 한다.
하지만 상당수 기층법원은 웨이보 발표를 단방향 홍보 도구와 상부에서 내려온 임무로 간주하고 있어 누리꾼과의 상호 작용을 소홀히 했다. 필자는 일반 네티즌으로 105 기층법원 관원에게 질문과 건의를 제기했다. 그 중 절반가량은 간단한 답변을 할 수 있고, 십여 명만이 저자와 완전하고 솔직한 교류를 할 수 있다. 가장 놀라운 것은 허난성 모 현 법원이 저자의 오리지널 내용 부족에 대한 완곡한 비판을 무시하고 웨이보에 함부로 전달한 것이 아니라, 오히려 저자를 논평하지 않는 블랙리스트에 올려놓았다는 점이다.
전문성이 부족하다
고원에 비해 기층법원 직원의 법적 소양 사이에는 일정한 차이가 있다. 게다가, 기층법원은 공식 웨이보에 대한 중시가 고등법원보다 훨씬 낮으며, 인력물력은 보장하기 어렵다. 이에 따라 웨이보 발표에 약간의 실수가 있을 수밖에 없다. 하나의 실수는 뉴스 전파의 관념과 소양의 결핍에 속한다. 충칭시의 한 현법원이 주 여자친구가 재판을 받았다는 뉴스를 전달할 때 다른 사람에게서 훔친 것으로 입증된 사진을 사진으로 사용한다. 저자가 일깨워 준 바에 의하면, 제때에 삭제해도 나쁜 영향을 미치지 않았다. 그러나 또 다른 실수는 법원의 공신력에 악영향을 미칠 수 있는 법적 이해와 적용 오류다. 20 13 7 월 12 일, 서서 34 억 모금사건의 주범 성걸은 창사시 중급인민법원에 의해 사형을 집행했다. 웨이보, 쩡성걸의 딸, 그녀의 가족들이 그녀의 아버지가 처형되기 전의 마지막 면을 본 적이 없다는 것에 의문을 제기했다. 창사중원 관위는 먼저 "법에 범죄자의 사형 집행이 친족을 만나야 한다는 구체적인 규정이 없다" 고 답했다. 그 웨이보는 곧 네티즌들의 의심을 받았고, 이후 그 웨이보는 삭제되었다. 이에 창사중원 관위는 쩡성걸이 사형을 집행하기 전에 가족을 만나라고 요구하지 않았고 유언에도 요구하지 않았다고 웨이보를 발표했다. 창사중원은 문장 삭제된 웨이보에 대해 웨이보 관리자들이 형법 연구에 부족했기 때문에 당연히 잘못된 메시지를 보내고 지도자가 발견한 뒤 삭제한다고 사과성명을 발표했다.
셋째, 결론
최고인민법원 20 1 1 이 발표한' 새로운 형세 아래 인민법원 기층 건설을 더욱 강화하는 의견' 은 기층법원이 사법위민의 사상을 확고히 세우고 대중을 위해, 대중에 의지하고, 대중으로부터 오고, 대중으로 가는 모든 대중 노선을 고수해야 한다고 지적했다. 그들은 관념을 바꾸고, 정확한 위치를 정하고, 소양을 향상시키고, 사법의 응당한 기능을 충분히 실현하고, 사회적 공평과 정의를 촉진해야 한다.
참고 사항:
예를 들어 허베이고원은 왕서금 사건을 심리하기 위해 20 13 년 6 월 20 일 시나닷컴웨이보를 개통했다. 6 월 25 일 법정 당일 팬 수는 2 만 명에 달했다. 20 13 년 8 월 22 일 제남중원 청문회 _ _ _ _ _ _, 18 년 8 월 28 일 웨이보 개설, 팬 38 만 명.
참고 자료:
[1] 공 피샹. 사법의 공신력을 높이는 중요한 보증. 중국 간부 포럼. 206438+02 (7).
[2] 시나정법 20 12 웨이보 보도. /s/jc37T, 20 13- 10-6.
[3] 웨이보가 왜' 양생' 을 좋아하는지. 북경 석간 신문 .2013-9-24.
[4] 주강. 정의를 국민으로 확고히 견지하다. 법률 정보 0.2013 (4).
[5] 이숙. 재판관리와 사회관리-법원이 어떻게' 사건이 적은 사람' 에 효과적으로 대처할 수 있을까. 중국법 0.2010 (6).
[6] 서군. 인터넷 여론 사법대응의 이념과 전략-18 의 전형적인 사례를 바탕으로 한 분석. 법학. 20 1 1( 12).
[7] 창사중원은 친족 문제를 만나지 않겠다고 답했다. 쩡성걸은 요구하지 않았다. 남부 메트로폴리스 데일리 .2013-7-14.
법원 학술 논문 2
법원의 집행에 대하여
이 기사는 민사 집행 문제를 탐구하는 것을 목표로합니다. 먼저 현재 법원 집행에 존재하는 문제를 설명하고 법원 집행에 문제가 있는 원인을 분석한 뒤 관련 해결책과 조치를 제시했다.
키워드 구현의 난점 조치
저자 소개: 왕력, 왕, 쓰촨 주 구린현 인민법원.
중국 도서관 분류 번호: D926.2 문헌 식별 번호: a 편 번호:1009-0592 (2014)12-/kloc
법원 집행사건은 민사사건, 형사사건, 행정사건, 중재사건을 가리킨다. 법원의 판결, 판결 또는 중재기관의 중재를 거쳐 피고가 불이행하고 당사자가 신청하면 법원이 법에 따라 집행해야 하는 일이다. 집행은 법원이 사건을 접수하는 마지막 단계이지만, 또한 매우 중요한 단계이기도 하다. 왜냐하면 그것은 심판 서류가 실현될 수 있는 보장이기 때문이다. 이 글은 주로 민사 집행을 연구한다. 강제집행은 법률이 이미 규정한 집행 조치이며 채무자는 반드시 준수해야 한다. 이는 사법정의를 실현하고 당사자의 권리를 보장하는 요구 사항이다. 전문 법정 기관에 의해 집행되다. 어떤 기관이나 개인도 타인의 재산에 대해 강제 조치를 취하거나 다른 사람에게 일정한 의무를 이행하도록 강요해서는 안 된다. 당사자 간의 분쟁은 이미 해결되었고, 법원은 이미 명확한 판결을 내렸고, 이미 발효되었다. 그러나 한쪽이 의무를 이행하지 않는 경우, 상대방은 원심 인민법원에 신청할 수 있으며 인민법원 집행국에서 집행 통지서를 제출하여 집행을 시작할 수 있다. 집행은 민사소송 절차의 마지막 단계이며, 의의가 크다. 당사자가 소송을 선택한 것은 법이 자신의 권리를 지킬 수 있다고 믿었기 때문이다. 이런 유지보수는 합법적인 체납을 위한 것이 아니라, 최종적으로 권리를 실현하기 위한 것이다. 법만 체납하면 법을 통해 당사자의 권리를 실현하는 목적을 달성할 수 없고 오히려 당사자의 소송 부담을 늘리고 법에 대한 대중의 신뢰를 떨어뜨릴 수 있으며, 법률의 권위와 법치도 말할 수 없다. 인민법원의 집행기관이 의무를 이행하지 않는 당사자가 발효법문서에 의해 결정된 의무를 강제로 이행해야만 민사법절차의 임무를 실현하고 당사자의 합법적 권익을 보호하며 법률의 존엄성, 법제의 통일, 인민법원의 위신을 지킬 수 있다. 레닌이 말했듯이, "사람들이 법적 권리의 규범을 준수하도록 강요할 수 있는 제도가 없다면, 법적 권리는 0 이다."
첫째, 법원 집행에 존재하는 주요 문제
주요 문제는 집행난이다. 집행난은 인민법원의 일을 괴롭히는 난제로 사회 각계의 광범위한 관심을 불러일으켰다. 우리 사법기관의 판결 집행 상황에 대한 공인평가이기도 하다. 현재 법원 집행난의 원인은 다방면으로 법원 집행기관의 운영과 현재의 사회법률 환경과 관련이 있다. 현재 구현의 어려움은 다음과 같습니다.
1. 피집행자가 이행할 수 없습니다. 일부 지역에서는 경제 발전이 낙후되어 자연인의 수입이 낮고, 집행인은 확실히 이행할 수 없고, 집행인은 어쩔 수 없이 도망가고, 돈을 헤프게 쓰고, 빚을 갚아야 한다. 지금은 많은 민간 대출이 관련되어 있다. 민간 대출은 자발적인 행위이기 때문에 어떤 부서의 규제나 규제가 아니라 정책적으로 금융기관이 누릴 수 없는 경쟁 우위를 가지고 있기 때문이다. 경쟁 환경에서 금융기관의 위반을 유발하기 쉬우므로 농촌 금융질서를 어느 정도 교란시킬 수 있다. 피집행인이 대출금을 상환할 힘이 없게 된 후, 가족과 함께 외출하여 집행자와 연락할 수 없고, 집행할 재산도 없어 사건을 종결할 수 없게 되었다.
피집행자는 집행에 저항합니다. 성취 능력이 있고 이행을 거부하는 것은 흔한 일이다. 주로 다음과 같은 측면에서 나타납니다: 첫째, 효과적인 판결을 무시 하 고, 당사자의 개인적인 품질이 낮은, 법률 시스템의 개념은 매우 희박 합니다. 그는 법을 지키지 않는 한, 치료할 수 없고, 법적 권위를 경멸할 수 없다고 생각한다. 둘째, 의도적으로 던지거나, 어떤 당사자는 패소하더라도 의도적으로 의무 이행을 미루고, 상대나 법원에 고양이쥐 게임을 하거나 각종 장애물을 만들어 주관적이고 객관적인 어려움을 초래하기도 한다. 셋째, 요행심리는 고의로 재산 이전을 미루면 책임을 회피하거나 상대방에게 양보하도록 강요할 수 있다고 생각한다. 넷째, 폭력저항집행이다. 당사자 사이에 과거의 원한이 있고, 개별 당사자는 감정의 영향으로 극단으로 향하고, 집행인과 맞서고, 폭력으로 집행을 거부하기 때문이다.
3. 의무자가 집행을 돕기를 거부하는 것을 돕는다. 집행을 돕는 것은 인민법원이 관련 법규에 따라 관련 기관의 협조를 요구하고 목표 집행을 돕는 제도이다. 집행인을 돕는 역할은 법원이 임무를 완수하도록 돕는 것이다. 이것은 의무의 개념에 기반을 두어야 한다. 따라서, 집행인의 협조 집행권은 반드시 일반적인 권리여야 한다. 예를 들면, 위법으로 집행될 경우 당사자가 합법적인 이익을 손상시킬 때의 배상 청구권이다. 피집행인을 돕는 것은 법원의 협조통지서에 따라 시기적절하고 효율적인 협조로 성실신용의 의무로 관련 정보를 전면적으로 제공하여 집행의 이상적인 효과를 보장하고 신청인의 합법적인 권익을 보장하며 법원의 사법권위를 보호한다. 집행권은 법이 인민법원에 부여한 집행권이며, 다른 어떤 기관이나 개인도 법원을 대신하여 행사할 수 없다. 그러나 일부 시행된 표지물이나 재산은 집행인의 손에 있는 것이 아니라 일부 단위와 개인이 소유하고 보관하는 반면, 표지물과 밀접한 관련이 있는 재산권 증명서는 관련 기관에서 양도해야 한다. 이를 위해서는 관련 기관과 개인의 협조가 있어야 인민법원의 집행 업무를 완수하고 당사자의 권리를 실현할 수 있다.
4. 외부 간섭. 지방정부는 여러 가지 목적을 위해 종종 몇 가지 지시를 내려 집행을 방해한다. 예를 들어, 지방경제를 보호하기 위해 일부 지방기업의 집행에 개입할 수 있습니다. 당사자의 감정을 달래기 위해, 지역 사회의 안정을 지키기 위해, 왕왕 집행을 방해할 수 있다. 민원위안정 평가 비과학 등의 요인으로 지방당국은 정적이나 안정압력으로 관련 부처가 사실상의 진상과 법원 판결에도 불구하고 개입했다. 또한, 각 업종은 자신의 이익을 위해, 왕왕 집행에 장애물을 설치하여 협조와 협조를 거의 하지 않는다.
둘째, 시행난의 원인
(a) 피집행인의 문화적 질
주로 세 가지 상황이 있다. 첫째, 집행자들은 가장 기본적인 법률 상식이 부족하여 집행을 거부하지 않으면 법원 판결의 권위를 업신여기고, 친지, 이웃을 규합하여 법 집행을 방해하고, 폭력으로 법 집행을 거부하고, 법 집행인을 폭행할 수 없다고 생각한다. 둘째, 많은 집행자들은 재산을 숨기거나 매각하거나 양도하는 등의 방식을 통해, 또는 숨바꼭질 게임을 함으로써 집행을 피하거나, 상대방이 다시 자신과 타협을 협상하도록 강요하여 더 많은 이익을 얻을 수 있다고 생각한다. 셋째는 일부러 미루는 것이다. 일부 집행자들은 집행을 피할 수 없다는 것을 알면서도 서로 고생하는 심리가 있다. 그들은 수금과 시간이 너무 바쁘다는 핑계로 의도적으로 당사자나 집행인을 홀랑거리며 제때에 이행하지 않아 상대방의 권리 실현 비용과 법원의 집행 비용을 증가시켰다.
(2) 법원은 자신의 문제를 판결했다.
첫 번째는 심판의 소질이다. 현재 기층법원이 사건을 심리하는 법관은 전문지식과 전문능력이 모두 부족하다는 것은 부인할 수 없다. 또한 최근 몇 년 동안 사건의 수가 급격히 증가하면서 법원 사건 처리 인원의 공급이 부족해 법관의 부담을 가중시켜 재판의 질이 떨어지는 등 당사자의 판결에 대한 불만과 저촉을 불러일으켰다. 둘째, 중재를 지나치게 강조한다. 현재 기층법원의 조정 철회율은 왕왕 80% 이상에 달하는데, 재판 업무 심사가 비과학적이라는 것 외에 주로 조정 자체의 특징으로 인한 것이다. 조정 절차는 비교적 간단하고 유연하여 사건 처리 시간과 경험을 절약할 수 있다. 또한 중재는 위와 같이 하지 않고 사건 처리 위험을 줄이고 항소율, 판정율, 재심률을 낮출 수 있다. (c) 환경 문제의 이행
첫째, 관련 기관과 부서는 자신의 이익에서 출발하여 실행에 협조하지 않는다. 법원의 민사 집행 업무는 법률 부문만으로 해결할 수 있는 것이 아니라, 많은 부서와 업종을 포괄하여 여러 부서의 협조가 필요하며, 집행의 난이도를 증가시킨다. 예를 들어, 이행을 돕는 금융 부문에 자주 참여하는 경우, 법원이 조회 수행, 동결, 압류, 분담을 요구할 때, 업무에 영향을 미칠까 봐 이행을 연기하거나 협조를 거부하는 경우가 종종 있습니다. (데이비드 아셀, Northern Exposure (미국 TV 드라마), 성공명언) 마찬가지로 국토부, 주택관리부 등 부처에 양도 수속을 협조해 달라고 요청하는 것도 상당히 어렵고, 사건의 집행을 지연시켜 사건의 집행에 영향을 미치는 경우가 많다. 둘째, 지방 보호주의가 집행을 방해한다. 집행 대상이 당정 부문이나 일부 지방의 영향력 있는 기업이라면 지방당정 부처는 부처의 이익이나 지방경제 발전, 세금 등을 고려해 대국에서 출발하고 대국을 서비스해 집행 행위에 개입할 것을 요구할 수 있다.
행정 기관 간의 시너지 효과가 부족하다
우리나라의 현재 집행 사건의 관할은 대부분 재산의 소재지를 기준으로 하며, 인재물분리, 재산분산, 재산이 본원 관할 범위 내에 있지 않은 사건에 대해서는 집행을 위탁하는 것이 필수적이다. 위탁집행은 종종 심사 요구가 없어 사건 처리 압력을 높이거나 지방이익 보호를 위해 위탁법원의 적극적인 협조를 받지 못하는 경우가 많다. 또 상급법원은 효과적인 조화와 감독 조치가 없어 합력을 형성할 수 없다.
(e) 강경한 집행 조치가 부족하다.
첫째, 강제집행에 관한 법률 규정은 대부분 절차적인 규정이며 징계성 규정은 거의 없다. 취할 수 있는 구금, 벌금 등의 조치는 적용 조건이 높고 엄격하며, 사법관행에서는 종종 원장의 비준이 필요하며 절차가 복잡하다. 효력 집행 판결죄를 이행하지 않는 것은 그 조건이 높고 요구가 엄격하기 때문에 거의 적용되지 않는다. 둘째, 안정된 압력 때문에 법원은 집행 시 강제 조치를 가급적 피하고 당사자의 장기 폭력 거부 집행을 용인하며 집행의 억제력과 법적 권위에 큰 영향을 미쳤다.
셋. 집행난을 해결하는 방법 및 조치
당의 18 회 삼중 전회는 전면 심화 개혁을 제기하고 사법체제 개혁을 추진할 것을 제안했다. 18 회 4 중 전회는 처음으로 법치를 주제로 법치 중국 건설을 토론했다. 현재, 18 회 삼중 전회와 사중 전회 정신을 지도로 행정사법 분야 개혁을 더욱 추진하고, 집행난문제를 해결하고, 사법권위를 높이고, 사법공신력을 강화해야 한다.
1. 법제 홍보력을 높여 당사자의 법적 자질을 높이다. 법률 7 급을 이용하여 법제 선전의 폭과 깊이를 넓혀야 한다. 순회재판과 공개재판을 통해 한 건의 사건을 심리하고 교육했다. 법원 공개 플랫폼을 구축하고, 심판 문서 공개, 판결 과정 공개 등의 절차를 보완하고, 법원 재판에 대한 대중의 인식과 지지를 강화한다. 소송 서비스 메커니즘을 보완하고, 제때에 당사자에게 편리한 법률 상담 등의 서비스를 제공하여, 당사자의 지식법, 법 준수, 용법을 촉진하다.
비과학적 평가 지표를 변경하고 법에 따라 중재를 고수하십시오. 법률 규정에 따르면 중재는 기본 사실을 근거로 당사자의 뜻을 존중해야 한다. 따라서 법원 조정률에 대한 강제적인 요구를 바꾸고 항소율, 개판률, 재심률 등을 개선하고 과학적이고 합리적인 심사체계를 세워 중재에 지나치게 의존해 당사자의 합법적 권익을 해치는 행위를 피하고 심판의 혼란으로 인한 당사자 불만과 충돌을 줄여야 한다.
3. 훈련과 감독을 강화하고 사법 능력을 향상시킨다. 법원 판사와 집행인에 대한 학습 훈련을 강화하고, 법률 지식을 풍부하게하며, 재판과 집행 능력을 향상시키고, 심판 문서의 질을 높이다. 인민 배심원 제도와 인민 감독관 제도를 보완하여 심판 서류와 재판 절차의 공개성을 높여 공개적으로 감독을 촉진하여 재판을 감독하고 사법공신을 제고하고 증진한다.
4. 사법권력 운행 메커니즘의 개혁을 가속화하고 사법행정화를 피한다. 재판 중심의 소송 제도 개혁을 추진하고, 사건 처리평생 책임제와 오안책임추제를 실시하여 법관 재판을 시키고 법관에게 책임을 지게 한다. 심판 서류 심사 서명 절차를 줄이고, 합의정평의제도와 법관 연석회의제도를 보완하며, 합의정 독립사건과 법관학습교류제도를 견지한다.
5. 개혁을 추진하여 사법지방화를 줄입니다. 장기에 초점을 맞추는 것 외에도 법원의 인적 재산은 지방에서 직접 장악하고, 행정구역을 가로지르는 인민법원을 탐구하고, 지도 간부가 사법활동에 개입하고, 구체적인 사건의 기록, 통보 및 책임 추궁제도를 세워야 한다. 또한 당원 간부가 법에 따라 일을 처리하는 사고와 능력을 제고하고, 법치건설 효과를 각급 지도부와 지도 간부의 공적을 측정하는 중요한 내용으로, 정치 공적 심사 지표 체계에 포함시켜 규율과 법을 준수할 수 있는지, 법에 따라 일을 할 수 있는지를 고찰간부의 중요한 내용으로 삼아야 한다.
6. 집행 조직을 개선하고 시행 합력을 형성하십시오. 첫째, 상급 집행 기관의 하급 집행 기관에 대한 지휘 조정 능력을 강화하고 강력한 계층 집행 체계를 구축하는 것이다. 집행 기관은 재판 기관과 달리 각급 법원의 재판 기관이 상대적으로 독립적이다. 상급법원은 하급법원에 대한 감독 지도 기능을 가지고 있지만 집행 업무는 협조를 강조하며 재판 조직과는 다르다. 따라서, 상급 조직의 하급 조직에 대한 지휘 조율력을 높이고, 합력을 형성하고, 집행력을 강화할 필요가 있다. 두 번째는 집행 제도 개혁을 탐구하고, 집행권과 사법권의 분리를 추진하며, 집행과 재판의 상호 영향을 피하고, 집행 업무의 전문화를 실현하는 것이다. 셋째, 위임 집행 절차를 개선하고, 구속 메커니즘을 개선하고, 위탁 집행을 심사에 포함시키고, 집행 기한을 과학적으로 제한하고, 지방법원의 집행 협조를 강화하는 것이다.
7. 강제 조치를 개선하다. 수행 능력이 있고 불이행을 거부하는 것에 대해 단호하게 법에 따라 압류, 압류, 동결, 압류, 경매, 매각 등의 강제 조치를 취하여, 부정직한 집행자에 대한 징계를 강화하고, 이를 부정직한 집행자 명단에 포함시키고, 법에 따라 신용징계를 실시한다. 고의로 재산을 은닉, 매각, 양도하고, 고의로 집행을 미루고, 태도가 나쁘고, 폭력적으로 법 집행에 저항하는 사람은 사법해석을 개선하고, 적용 상황을 구체화하고, 법에 따라 벌금, 구금 등의 조치를 취해야 한다. 사법해석을 보완하고, 법원의 효력 판결, 판결죄의 적용 범위를 확대하고 분명히 거부하고, 형벌의 억제력을 강화해야 한다.