1 난방 행위를 규범화하고, 난방 서비스의 질을 높이고, 난방 쌍방의 합법적 권익을 보호하고, 중앙 난방 발전을 촉진하고, 에너지를 절약하고, 환경을 보호하고, 민생을 개선하고, 관련 법규의 규정에 따라 본 성의 실제와 연계하여' 허난성 중앙 난방 관리 시범 조치' 를 제정하다.
2. 이 방법은 본 성의 행정 구역 내 중앙 난방 계획, 건설, 운영, 서비스, 사용 및 시설 보호에 적용됩니다.
3. 이 조치에서' 중앙 난방' 이라고 부르는 것은 열원에서 나오는 증기와 온수가 시정난방 네트워크를 통해 열사용자에게 생산과 생활용 열을 제공하는 행위를 말한다.
이 방법은 난방 기업이라고 불리며, 난방 경영 기업에 열을 공급하는 열원 단위를 가리킨다.
이 접근법에서 언급 된 "난방 관리 기업" 은 난방 관리 회사가 제공하거나 자체 생산 한 열을 사용하여 난방 관리에 종사하는 단위를 의미합니다.
이 방법은 열사용자라고 하는데, 열경영기업의 열에너지를 소비하는 단위와 개인을 가리킨다.
4. 중앙 난방은 통일계획, 보조건설, 안전운영, 에너지 절약, 친환경, 규범서비스, 민생 개선 원칙을 따라야 한다.
5. 성 주택 도시와 농촌 건설 주관 부서가 성 전체의 중앙 난방 관리 업무를 책임진다.
시 현급 인민정부가 확정한 난방 주관부는 본 행정 구역 내의 중앙 난방 관리 업무를 담당한다.
현급 이상 인민정부 발전개혁, 가격, 계획, 재정, 국토자원, 환경보호, 품질감독, 안전감독 등 관련 부서는 각자의 직책 범위 내에서 중앙 난방 관리 업무를 잘 해야 한다.
6. 친링, 화이하 북쪽의 시, 현급 인민정부는 중앙 난방을 국민 경제와 사회 발전 계획에 포함시켜야 한다. 다른 시와 현 인민 정부가 현지 실정에 근거하여 난방 방식을 합리적으로 결정하도록 장려하다.
청정 에너지 및 재생 에너지 개발 중앙 난방을 장려하고 에너지 절약, 효율성, 환경 보호, 안전 난방 신기술, 신소재 개발, 보급 및 응용을 장려하고 지원합니다.
7. 중앙 난방은 정부가 주도하고 경쟁 메커니즘을 도입하여 사회자본이 중앙 난방 시설의 건설과 운영에 참여하도록 장려하고 유도한다.
열력 생산업체와 열력 경영기업은 서비스 의식을 강화하고, 관리 수준을 높이고, 난방 품질과 운행 안전을 보장해야 한다.
8, 시, 현급 인민 정부는 열병합 발전을 기반으로 한 중앙 난방 시스템을 개발해야 한다.
중앙 난방 구역과 연합 난방 구역에 안정된 열원이 있는 열 사용자는 중앙 열원을 사용해야 하며, 분산 석탄 난방 시설을 건설해서는 안 된다. 원래 분산되어 있던 중소형 석탄 난방 시설은 기한 내에 철거해야 한다.
중앙 난방 커버 지역 밖에서는 석탄 난방을 재생 전기 보일러, 가스 보일러, 전기막, 공기원 열 펌프 등으로 대체하는 것이 바람직하다.
9. 중앙난방을 실시하는 시, 현난방 주관부는 발전 개혁, 계획, 국토자원 등 관련 부서와 함께 도시와 도시 전체계획조직에 따라 중앙난방 계획을 편성하고 동급 정부의 비준을 거쳐 상급 난방 주관부에 신고해야 한다.
승인 된 중앙 난방 계획은 허가없이 변경해서는 안됩니다. 확실히 변경이 필요한 것은 원래 절차에 따라 비준과 서류를 제출해야 한다.
10, 시, 현급 난방 주관부는 현지 중앙 난방 계획에 따라 난방 관망 건설과 낡은 난방 관망 개조 계획을 세우고 단계적으로 실시해야 합니다. 중앙 난방 지역 관망 상호 연결을 가속화하고 다양한 열원 네트워크 운영을 실현합니다.
도시 신구 개발과 구시 가지의 개조는 중앙 난방 계획에 따라 난방 시설을 건설하거나 난방 시설 부지를 확보해야 한다. 난방 시설 예약지는 어떤 기관이나 개인도 무단으로 점유하거나 변경할 수 없다.
난방소 등 난방 시설은 주거 건물과의 안전한 거리를 유지하여 소음과 환경 간섭을 줄여야 한다.
1 1. 열경영업체는 열생산기업 공장 외부와 열사용자 전체 건설지 레드라인 외부 난방시설의 건설과 관리를 담당하고 있습니다. 열사용자 전체 건설지 레드라인 안의 난방 시설은 건설기관이 건설한다.
12. 중앙 난방 공사의 조사, 설계, 시공, 감독은 해당 자격을 갖춘 기관이 부담해야 하며 국가 및 성의 관련 기술 표준과 규범을 집행해야 합니다.
중앙 난방 공사 시공으로 인해 다른 건물이나 시설이 파손된 경우, 건설 단위는 제때에 수리하거나 법에 따라 배상해야 한다.
13, 중앙 난방 계획 구역 내에 새로 지은 주택은 난방 시스템 제어 장치, 열 측정 장치 및 실내 온도 제어 장치를 설치하여 분가구 측정을 달성해야 합니다. 기존 주택은 점차 분가 난방 계량 개조를 진행해야 한다. 열계량장치는 반드시 법에 따라 합격해야 한다.
14. 열사용자 전체 건설지 레드라인 내 중앙난방 시설이 완공된 후 건설기관은 법에 따라 준공 검수를 조직해야 한다. 준공 검수는 열경영업체에 통지해야 하며 열경영기업은 거절해서는 안 된다.
준공 검수 후 건설기관은 중앙 난방 시설을 무상으로 난방 경영업체에 넘겨야 한다. 난방 시설 보증 기간 동안 건설 단위는 보증 의무를 이행해야 하고, 열력 경영 기업은 유지 관리를 책임져야 한다. 보증 기간이 만료되면 열경영업체가 유지 관리, 관리 및 갱신을 담당하고, 관련 비용은 열경영기업이 부담하며 운영비용을 부과할 수 있습니다.
건설기관은 열경영업체에 준공 검수 또는 검수 불합격에 참가할 것을 통지하지 않았으며, 열경영기업은 검수를 거부할 권리가 있다.
15, 시, 현 2 급 인민정부 및 난방 주관부는 국가 관련 규정에 따라 입찰, 경쟁 협상 등 경쟁 방식을 통해 난방 경영기업을 선택해야 한다.
16. 열 생산업체와 열 경영업체는 난방 계약을 체결해야 하며, 주요 내용은 난방, 난방 매개변수, 난방 시간, 비용 결산, 위약 책임 등이다.
열경영업체와 열사용자는 난방 면적, 난방 시간, 온도 기준, 요금 기준, 지불 시간, 결제 방법, 난방 시설 유지 관리 책임, 위약 책임 및 쌍방이 합의한 기타 사항을 포함하는 열계약을 체결해야 합니다.
17, 난방 시작 및 종료 시간은 시, 현 인민정부가 현지 상황에 따라 결정한다. 열경영기업은 정해진 시작 및 종료 시간에 따라 열을 공급해야지 제멋대로 변경해서는 안 된다.
비정상적인 저온의 경우, 시, 현 인민정부는 미리 열을 공급하거나 난방 정지를 연기하기로 결정하고, 미리 열을 공급하거나 난방 정지를 연기하는 데 드는 비용을 적절히 보조할 수 있다.
난방 조건을 갖춘 주민주택단지는 열을 신청한 가구의 수가 현지 인민정부가 규정한 양에 달하며 열경영기업이 난방을 한다.
18, 중앙 난방은 지방 관할 시, 현 (시) 인민정부가 관련 규정에 따라 정부 가격을 실시한다. 열력 경영 기업은 정부가 제정한 난방 가격을 집행해야지 제멋대로 올려서는 안 된다.
중앙 난방 가격을 제정하고 조정할 때는 청문회를 열어 열경영기업, 열사용자 및 기타 관련 방면의 의견을 들어야 한다.
19. 분가열계량조건을 갖춘 열사용자의 경우 열경영업체는 분가열계량요금에 따라 청구해야 합니다. 분가구 열 측정 조건이 없는 열 사용자의 경우 난방 면적과 실제 난방 일수에 따라 요금을 부과합니다. 열사용자는 열계약의 약속에 따라 제때에 열비를 납부해야 한다. 열상업기업은 현대기술을 이용하여 열사용자에게 각종 편리한 지불 방식을 제공해야 한다. 금융기관이나 다른 기관에 위탁하여 열비를 징수하는 사람은 반드시 열사용자에게 알려야 한다. 열비를 받는 단위는 열사용자에게 수수료 등 추가 요금을 부과해서는 안 되며, 제한을 설정해서는 안 된다. 추가 요금을 받거나 제한을 설정하는 경우 열경영업체는 제때에 처리해야 한다.
20. 열생산업체와 열경영업체는 난방이 시작되는 날 15 이전에 난방 조건을 갖추어야 한다.
난방기 전에 충전수압을 실시할 때 열경영업체는 5 일 앞당겨 열사용자와 관련 기관에 통지해야 하며, 열사용자와 관련 단위는 협조해야 한다. 열사용자가 정당한 이유 없이 협조를 거부하고 손실을 초래한 것은 열사용자가 책임진다.
2 1. 열사용자가 연체열비를 납부하지 않은 경우 열경영업체는 독촉을 할 수 있다. 두 차례의 독촉을 거쳐 아직 납부하지 않은 것으로, 다른 열사용자의 합법적 권익을 손상시키지 않고 열경영기업은 난방을 중단할 수 있다. 열사용자가 열비를 납부하고, 열경영업체가 난방을 재개하는 경우, 열사용자의 실제 일수나 실제 열로 열비를 받아야 한다.
열경영업체는 열비 환불이나 열사용자가 열비를 내야 하는 경우 연간 난방기간이 끝난 후 2 개월 이내에 결제해야 합니다.
22. 난방 계량 결과에 대해 논란이 있는 경우 쌍방은 법정계량검정기관에 의뢰하여 검증을 진행할 수 있으며, 검사비용은 책임측이 부담하고, 책임 없는 당사자는 신청인이 부담할 수 있습니다.
23, 열경영기업은 무단으로 휴업하고 휴업해서는 안 된다. 폐업이 필요한 것은 그해 난방 시작 6 개월 전 시 현급 인민정부 또는 그 난방 주관부와 협의해 난방 범위 내 열사용자, 열비, 시설 관리를 적절히 배정하고 그해 난방 시작 3 개월 전 인수한 열경영업체와 난방 시설, 기술 문서, 사용자 자료, 열비 등을 인계해야 한다.
24. 열경영기업은 난방 서비스 약속 제도를 세우고, 유료 기준, 서비스 내용, 서비스 기준 및 절차를 사회에 발표하고, 응급구조, 수리 및 서비스 전화를 설치하여 난방 기간 24 시간 중단없는 서비스를 보장해야 한다.
열사용자는 열경영업체에 불만을 제기하거나 난방 요금, 난방 서비스 등을 문의할 권리가 있다. 열력 경영 기업은 제때에 처리하거나 회답해야 한다. 당일 처리하거나 회답할 수 없는 것은 2 일 이내에 처리하거나 회답해야 합니다.
25. 난방 기간 동안 열력 생산업체와 열력 경영업체는 계약에 따라 지속적으로 난방을 안정시켜야 하며, 무단으로 중단하거나 난방을 중단해서는 안 된다.
난방 시설 고장으로 인해 8 시간 이상 난방을 중단해야 하기 때문에 난방 경영업체는 즉시 열사용자에게 통지하고, 즉시 수리를 조직하고, 난방 주관부에 보고해야 한다. 연속 정열이 12 시간을 초과하는 경우, 열경영업체는 정열시간에 따라 그에 따라 열을 식혀야 한다.
26. 난방기간 동안 열경영업체는 주민열사용자가 난방시설을 갖춘 침실, 거실 (홀) 의 실온이 65438 08 C 이상이지 않도록 해야 하며, 난방시설이 있는 다른 부위의 실온은 국가주택설계규격에 부합해야 한다.
비거주 열사용자의 실온은 국가 표준에 부합하거나 열경영업체와 열사용자가 계약서에 합의해야 한다.
27. 열사용자는 실내온도가 미달된 것으로 보고 열경영업체에 온도검사를 요구할 수 있으며, 열경영업체는 12 시간 이내에 검사를 해야 하며, 검사 결과는 양측이 서명하고 확인해야 한다. 검사 결과에 이의가 있을 경우 양측이 인정한 실온 검사 자격을 갖춘 기관에 검사를 의뢰할 수 있다.
열 사용자가 온도 테스트 요구 사항을 제기한 날부터 비열 사용자 원인으로 인해 실온이 미달되어 열경영업체가 테스트 비용을 부담합니다. 실온이 48 시간 연속 미달된 경우 규정에 따라 난방비를 감면해야 한다. 실내 온도는 18℃ (18℃ 제외) 보다 낮고 14℃ (14℃ 포함) 보다 높습니다. 실내 온도가14 C 이하인 경우 (14 C 제외) 매일 난방비가 면제됩니다. 난방 시작 후 5 일과 난방 종료 5 일 전 제외.
28. 열사용자 실내 난방 시설을 검사하고 수리할 때 열경영업체는 열사용자에게 검사, 수리 날짜를 미리 알리고 약속한 시간에 현장 검사, 수리를 해야 한다. 열경영업체 직원들은 열사용자 실내 난방 시설을 점검하고 수리할 때 통일마크를 착용하고 열사용자에게 유효한 증명서를 자발적으로 제시해야 한다.
29. 우무 대상, 주민의 최저 생활보장 대우를 받는 가정 및 기타 특수한 어려움 집단에 대해 난방비 보조금 제도를 실시한다. 구체적인 방법은 시와 현 인민정부가 제정한다.
30. 열사용자는 현급 이상 난방, 물가 등 관련 부서에 난방 품질, 서비스 및 요금 문제를 고소할 권리가 있으며, 관련 부서는 불만을 접수한 날로부터 7 일 이내에 처리하고 고소인에게 통지해야 한다.
3 1, 난방은 난방 파이프 네트워크, 난방 스테이션, 열 사용자 통합 관리 시스템을 구현해야 하며, 열경영업체가 직접 집까지 공급해야 합니다.
32. 열경영기업은 자신이 투자한 난방 시설의 관리와 유지 보수를 책임지고 서비스 기간 동안 안전하고 안정적으로 운영할 수 있도록 해야 한다.
주민 실외 (열사용자 벽 외부) 과 실내 (열사용자 벽 내부, 하동) 난방 시설의 관리 및 유지 관리는 난방 경영업체가 책임진다.
주민 열 사용자는 실내 비난방 시설의 관리 및 유지 관리를 담당합니다. 업데이트가 필요하며 비용은 핫 사용자가 부담합니다.
비주민 열사용자 난방 시설의 관리 및 유지 보수는 열경영업체와 열사용자 양측이 합의했다.
33. 열생산업체와 열력경영기업은 정기적으로 경영관리 난방 시설을 검사, 수리, 유지 관리 및 업데이트하여 난방 시설이 온전하고 안전하게 운영되도록 해야 한다. 중요한 난방 시설은 눈에 띄게 통일된 안전 경고 표시를 설정하고 적절한 안전 보장 조치를 취해야 한다.
어떤 기관이나 개인도 공공 난방 시설 및 안전 경고 표시를 손상 또는 무단 개조, 철거, 이전할 수 없습니다. 수정, 철거 또는 이주가 필요한 경우 관리 책임을 가진 열 생산업체나 열 경영업체의 동의를 받아야 하며 난방 품질에 영향을 주지 않아야 합니다.
34. 현급 이상 난방 주관부는 품질감독, 안감 등 부서와 함께 국가 관련 기준 및 규범에 따라 난방 시설의 안전보호 범위를 정해야 하며, 열생산업체와 열력 경영기업은 안전보호 범위 경계 표시를 세워야 한다.
난방 시설의 안전 보호 범위 내에서 어떤 기관이나 개인도 다음과 같은 행위를 실시할 수 없습니다.
(a) 건물 건설 (건설);
(b) 굴착 구덩이, 굴착 구덩이, 말뚝 박기;
(c) 발파 작업;
(d) 난방 시설의 안전에 영향을 미치는 기타 행위.
35, 뜨거운 사용자는 다음과 같은 행동을 할 수 없습니다:
(a) 허가없이 난방 시설을 철거, 연결 또는 차단한다.
(2) 온수 순환 장치 설치;
(3) 난방 시설에서 열을 얻는다.
(4) 열계량기 및 온도 조절 시설을 무단으로 변경하거나 잠금 밸브를 엽니다.
(5) 기타 난방 시설을 손상시키거나 난방용 열에 영향을 미치는 행위.
열사용자가 상술한 행위로 실온이 표준에 미치지 못하여 열경영업체는 책임을 지지 않는다. 열사용자가 시정을 거부하라는 통보를 받으면 열경영업체는 난방을 중지할 수 있다. 다른 열사용자 또는 열경영기업에 손해를 입히는 경우, 열사용자는 법에 따라 배상 책임을 져야 한다.
36, 시, 현 2 급 인민정부는 중앙난방 응급보장체계를 건립하고, 본 행정구역 중앙난방 사고 응급계획을 편성하여 중앙난방 응급보장능력을 높여야 한다. 난방 중단 등 긴급 상황이 발생할 경우, 제때에 응급조치를 취하고, 가능한 한 빨리 난방을 재개하고, 관련 기관과 개인이 협조해야 한다.
37. 열생산업체, 열경영기업은 난방 사고 수리 응급계획을 세우고, 난방 안전을 보장하는 데 적합한 수리팀을 세우고, 난방기간 중 24 시간 당직을 서야 한다. 난방 사고를 발견하거나 난방 사고 보고를 받은 후 즉시 현장에 도착하여 수리를 조직하고 규정에 따라 제때에 난방 주관부에 보고해야 한다.
38, 난방 시설 고장에 긴급 수리가 필요한 경우 열력 생산업체 또는 열력 경영업체는 먼저 시공을 조직하고 공안, 도시도로관리부에 보고할 수 있다. 긴급 복구 후, 점유한 부지는 즉시 원상회복해야 한다.
주민 열사용자 실내 난방 시설 누출로 공공 안전이나 기타 가구 이익에 심각한 영향을 미치는 열경영업체는 즉시 응급조치를 취하고 관련 열사용자에게 즉시 통지해야 한다.
39. 본 조치 규정을 위반하여 현급 이상 난방 주관부와 기타 관련 부처는 다음과 같은 행위 중 하나를 가지고 있으며, 직접 책임지는 임원과 기타 직접책임자에게 법에 따라 처분을 한다. 범죄를 구성하는 사람은 법에 따라 형사 책임을 추궁한다.
(1) 규정에 따라 중앙 난방 계획을 편성하지 않았거나 승인된 중앙 난방 계획을 무단으로 변경하지 않은 경우
(2) 국가 관련 규정에 따라 입찰, 경쟁 협상 등 경쟁 방식을 통해 열상업기업을 선택하지 않았다.
(3) 열경영기업, 열사용자 및 기타 관련 방면의 의견을 듣기 위해 중앙난방 가격 제정 및 조정 청문회를 열지 않았다.
(4) 난방 문제에 대한 불만을 접수한 후 7 일 이내에 처리되지 않고 고소인에게 통보합니다.
(5) 국가 관련 기준 및 규범에 따라 난방 시설의 안전 보호 범위를 정하지 않은 경우
(6) 법에 따라 직권을 이행하지 않는 기타 행위.
40. 이 방법 규정을 위반하여 열력 생산업체, 열력 경영기업은 다음 행위 중 하나를 가지고 있으며 현급 이상 난방 주관부에서 경고를 하고 기한 내에 시정하도록 명령한다. 기한이 지나도 시정하지 않는 것은 654.38+0 만원 이상 5 만원 이하의 벌금을 부과한다. 열 사용자에게 피해를 입히는 사람은 법에 따라 배상 책임을 져야 한다.
(a) 현지 인민 정부가 정한 시작 및 종료 시간에 따라 난방을 하지 않은 경우
(2) 난방 조건을 갖추지 못하고 난방을 신청한 가구의 수가 현지 인민정부가 규정한 난방수에 도달했다.
(3) 분가계량조건을 갖춘 열사용자는 분가계량열에 따라 열비를 받지 않는다.
(4) 연간 난방기간이 끝난 후 2 개월 이내에 열 사용자의 열비를 환불해야 하는 것을 청산하지 않은 경우
(5) 열사용자의 불만이나 문의를 접수하고 규정에 따라 처리하거나 회신하지 않는다.
(6) 난방 중 무단 중단 또는 난방 중지;
(7) 12 시간 이상 연속 해열, 해열시간 핵해열비 없음;
(8) 열 사용자가 온도 테스트 요구 사항을 제기한 날부터 열 사용자 원인으로 인해 실내 온도가 미달하고 테스트 비용을 부담하지 않거나 실내 온도가 48 시간 이상 미달되어 규정에 따라 열 비용을 감면하지 않은 경우
(9) 이 조치의 규정에 따라 난방 시설 안전 경고 표시 또는 안전 보호 범위 경계 표시를 설정하지 않은 경우
(10) 난방 사고를 발견하거나 난방 사고 보고를 받은 후 즉시 현장에 도착하여 수리를 조직하지 않았다.
4 1, 이 방법 규정을 위반하여 열경영기업과 열비를 받는 단위는 정부 가격의 난방 가격을 집행하지 않고, 추가 요금을 부과하거나 제한을 설정하는 경우 현급 이상 가격 주관부에서 법에 따라 처벌한다.
42. 본 조치 규정을 위반하여 관련 기관과 개인의 손상이나 무단 개조, 철거, 이전 실외 공공난방 시설 또는 안전경고 표지판, 난방 시설 안전보호 범위 내에 건물 건설 (구조), 구덩이 발굴, 토양 채취, 말뚝 박기, 폭파 작업 또는 기타 난방 시설 안전에 해를 끼치는 행위는 현급 이상 난방 주관부에서 원상 복구 또는 배상을 명령한다
43. 이 조치 규정을 위반하여, 열사용자는 다음 행위 중 하나를 가지고 있으며, 대중이나 기타 열사용자의 안전에 심각한 영향을 미칠 수 있으며, 현급 이상 난방 주관부에서 기한 내에 시정하도록 명령한다. 기한이 지나도 시정하지 않는 단위 열사용자에 대해서는 2000 원 이상 1000 원 이하의 과태료, 주민열사용자에 대해서는 200 원 이상 1000 원 이상의 과태료 손실을 초래한 사람은 법에 따라 배상 책임을 져야 한다.
(a) 허가없이 난방 시설을 철거, 연결 또는 차단한다.
(b) 온수 순환 장치 설치;
(3) 난방 시설에서 열을 얻는다.
(4) 열계량기 및 온도 조절 시설을 무단으로 변경하거나 잠금 밸브를 엽니다.
(5) 기타 난방 시설을 손상시키거나 난방용 열에 영향을 미치는 행위.
법적 근거:
허난성 중앙 난방 관리 시범 조치 "의 모든 규정.