입찰 및 입찰법
(2004년 8월 3일 산시성 제10기 인민대표대회 상무위원회 제12차 회의에서 채택)
목차
제1장 일반 원칙
제3장. >제2장 입찰의 범위 및 규모 기준
제3장 입찰 및 입찰
제4장 입찰의 개시, 평가 및 낙찰
제5장 감독
제6장 법적 책임
제7장 부칙
제1장 총칙
제1조 중화인민공화국 입찰 및 계약에 관한 법률을 시행하고 성의 실정을 고려하여 본 규범을 제정한다. 이러한 조치의 공식화.
이 조치의 제 2 조는 성의 행정 구역에서 입찰 및 입찰 활동에 적용됩니다.
제3조 입찰 활동은 공개, 공정, 정의, 정직 및 신용의 원칙을 따라야 한다.
제4조 어떤 단위 또는 개인도 입찰을 피하기 위해 프로젝트를 분할하거나 다른 방식으로 입찰할 것을 법으로 요구할 수 없다.
어떤 단위 또는 개인도 자신의 지역 또는 시스템 외부의 법인 또는 다른 조직의 입찰을 불법적으로 제한 또는 배제하거나 어떤 방식으로든 입찰 및 입찰 활동을 불법적으로 방해해서는 안 됩니다.
제 5 조 성급 인민정부 발전개혁 행정 부서는 행정 구역의 입찰 및 입찰 활동에 대한 지도 및 조정을 책임지고 관련 행정 감독 부서와 함께 입찰 및 입찰에 대한 지원 규정을 제정해야 합니다.
시, 현(시, 구) 인민정부는 행정구역 내 입찰 및 입찰 활동의 지도와 조정을 담당합니다.
현급 이상 인민정부의 관련 행정 감독 부서는 각자의 임무와 관리 권한에 따라 입찰 및 입찰 활동을 감독하고, 입찰 및 입찰 활동의 법률 위반을 법에 따라 조사 및 처리합니다.
제2장 입찰의 범위와 규모 기준
제6조 성 행정구역 내에서 본 조치 제12, 13, 14조에 규정된 규모 기준에 해당하는 엔지니어링 조사, 설계, 시공, 감리, 엔지니어링 건설 관련 중요 장비 및 자재 조달을 포함한 다음 엔지니어링 건설 사업은 반드시 입찰에 부쳐야 한다.
(1) 사회 공공 이익 및 공공 안전과 관련된 인프라 프로젝트 및 공공 유틸리티,
(ii) 국유 자금을 투자 또는 국가 융자를 사용하는 프로젝트,
(iii) 국제기구 또는 외국 정부의 자금을 사용하는 프로젝트.
입찰을 해야 하는 프로젝트 외에 입찰 또는 자발적 입찰이 필요한 기타 프로젝트는 본 조치의 관련 조항을 참조할 수 있습니다.
(1) 석탄, 석유, 천연가스, 전력, 신에너지 및 기타 에너지 프로젝트,
(2) 철도, 고속도로, 파이프라인, 수운, 항공 및 기타 운송 프로젝트,
(3) 우편, 통신 허브, 통신 및 정보 네트워크 등 우편 및 통신 프로젝트,
(4) 공익 및 공공 안보와 관련된 인프라 프로젝트의 범위는 제7조에서 규정하고 있습니다.
(iv) 홍수 조절, 관개, 배수, 물 전환(공급), 해변 관리, 토양 및 수질 보존, 수자원 보존 프로젝트,
(v) 도로, 교량, 지하 및 경전철, 하수 배출 및 처리, 쓰레기 처리, 지하 파이프 라인, 공공 주차장 등의 도시 시설,
(vi) 생태 환경 보호 프로젝트,
(vii) 기타 인프라 프로젝트.
제8조 공익 및 공공 안전과 관련된 공익사업의 범위는 다음과 같습니다:
(1) 상수도, 전력 공급, 가스 공급, 난방 및 기타 도시 공학 프로젝트,
(2) 과학기술, 교육, 문화 및 기타 프로젝트,
(3) 스포츠, 관광 및 기타 프로젝트,
(4) 보건, 사회 복지 프로젝트
.(5) 저렴한 주택을 포함한 상업용 주택,
(6) 기타 공익 사업.
제9조 국유 자금을 이용한 투자 프로젝트의 범위는 다음과 같습니다:
(1) 프로젝트의 모든 수준에서 예산 자금의 사용,
(2) 프로젝트에 대한 다양한 정부 특별 건설 자금의 재정 관리 사용,
(3) 국유 기업 및 공공기관의 자체 자금 사용 및 투자자의 국유 자산은 프로젝트를 실제로 통제 할 수있는 권리를 갖습니다.
제10조: 국영 프로젝트의 범위는 다음과 같습니다:
(1) 국가가 발행한 채권을 사용하여 자금을 조달하는 프로젝트,
(2) 외국 대출 또는 보증을 사용하여 자금을 조달하는 프로젝트,
(3) 국가 정책 대출을 사용하여 자금을 조달하는 프로젝트,
(4) 국가가 승인한 투자자가 자금을 조달하는 프로젝트,
(5) 국가 양허에 의해 자금을 조달하는 프로젝트. 국가가 자금을 조달한 프로젝트.
제11조: 국제기구 또는 외국 정부의 자금을 사용하는 프로젝트의 범위는 다음과 같습니다 :
(1) 세계은행, 아시아개발은행 등 국제기구의 차관 자금을 사용하는 프로젝트
(2) 외국 정부 및 그 기관의 차관 자금을 사용하는 프로젝트
(3) 국제기구 또는 외국 정부의 원조 자금을 사용하는 프로젝트
(4) 외국 정부 및 그 기관의 차관 자금을 사용하는 프로젝트.
교통, 에너지, 수자원, 정보 산업 및 기타 인프라 프로젝트 입찰 기준 제12조:
(a) 단일 공사 계약 추정 가격이 200만 위안 이상,
(b) 단일 계약 추정 가격이 100만 위안 이상인 장비, 자재 및 기타 물품 조달,
(c) 조사, 설계, 감독 및 기타 서비스. 단일 계약 추정 가격이 50만 위안 이상이고,
(라) 단일 계약 추정 가격이 본 조의 (가), (나), (다)항에 명시된 기준보다 낮지만 프로젝트에 대한 총 투자액이 1천만 위안 이상인 경우.
건축 건설 및 도시 인프라 프로젝트 입찰 기준 제13조는 다음과 같습니다:
(가) 추정 가격이 100만 위안 이상인 단일 공사 계약,
(나) 추정 가격이 50만 위안 이상인 단일 계약의 장비, 자재 및 기타 물품 조달,
(다) 추정 가격이 30만 위안 이상인 단일 계약의 측량, 설계, 감리 및 기타 서비스 조달을 포함합니다. 단일 계약의 추정 가격이 30만 위안 이상인 경우,
(d) 단일 계약의 추정 가격이 본 조의 (가), (나), (다)항에 명시된 기준보다 낮지만 프로젝트의 총 투자액이 500만 위안 이상인 경우
(d) 단일 계약의 추정 가격이 30만 위안 이상인 경우.
실내 장식 프로젝트 입찰 기준 제14조: (가) 단일 계약 추정 가격이 30만 위안 이상인 공사, 장비, 자재, 설계, 감리, (나) 단일 계약 추정 가격이 30만 위안 미만이지만 프로젝트 총 투자액이 100만 위안 이상인 경우.
제 15 조 국가 및 성의 경제 건설의 변화로 인해 입찰 프로젝트 표준의 규모를 조정할 필요가있는 경우, 성 개발 및 개혁 행정 부서는 관련 행정 감독 부서와 함께 프로그램을 공식화하여 성 인민 정부에보고하여 발표 승인을 받고 성 인민 대표 대회 상임위원회에보고하여 기록을 위해보고합니다.
(a) 국가 안보, 국가 기밀 및 기타 기밀 요구 사항과 관련된 입찰 프로젝트는 입찰에 적합하지 않으며,
(b) 빈곤 퇴치 기금을 사용하여 농민 노동력을 사용할 필요성을 구현하는 경우,
(c) 건설 공학 조사 및 설계를 사용하여 다음 중 하나의 상황에서 프로젝트 승인 부서의 승인을받은 경우 입찰을 할 수 없습니다. 특정 특허 또는 독점 기술 또는 그 건축 예술 모델링에 특별한 요구 사항이 있습니다.
(iv) 건설 기업이 프로젝트를 자체 건설하고 자체 사용하며 프로젝트의 요구 사항에 부합하는 건설 기업 자격 수준.
(v) 원래 낙찰자는 여전히 건설중인 프로젝트 또는 층 추가 프로젝트의 본체에 부수되는 경미한 작업에 대해 계약 할 능력이 있습니다.
(vi) 재난 및 기타 긴급 프로젝트의 구조 및 구호.
(vii) 기타 법령에 규정된 상황.
제 3 장 입찰 및 입찰
제 17 조 입찰자는 법률에 따라 입찰 프로젝트를 제출하는 법인 또는 기타 단체를 말합니다.
입찰자는 입찰에 응하고 법인 또는 기타 단체의 입찰 경쟁에 참여해야 합니다.
법령에 따라 과학 연구 프로젝트의 입찰에 참여할 수 있도록 허용된 개인, 개인이 입찰자로 입찰하는 경우.
제 18 조 입찰 대행사는 법률에 따라 설립되어 입찰 대행 업무에 종사하고 관련 서비스를 제공하며 사회 중개 기관의 민사 책임을 독립적으로 맡습니다.
입찰 대행사는 입찰 사안에 대한 계약 범위 내에서 입찰자의 위임과 입찰자의 대행 계약 체결을 수락합니다.
입찰대행업자는 입찰대행업무를 양도할 수 없으며, 자신이 대행하는 입찰사업에 대한 입찰 및 입찰 컨설팅업무를 영위할 수 없습니다.
제19조 입찰 프로젝트는 다음 조건을 충족해야 합니다:
(1) 국가와 성의 관련 규정에 따라 프로젝트 승인 절차를 이행하고 승인을 받았을 것,
(2) 적절한 자금 또는 자금 출처가 이행되었을 것,
(3) 적절한 설계 문서, 기술 정보 또는 관련 기본 정보를 보유할 것,
(4) 기타 법률 및 규정에서 요구하는 조건.
제20조 입찰 방법은 공개 입찰과 초청 입찰로 구분됩니다.
(가) 국가 및 성, 시 중점 건설 프로젝트,
(나) 국유 자본 투자 또는 국유 자본이 프로젝트에서 지배적 또는 우월적 지위에 있는 모든 사용 프로젝트,
(다) 기타 법률과 규정에 따라 공개 입찰을 해야 하는 프로젝트는 공개 입찰을 해야 한다.
법률에 의해 입찰이 요구되는 기타 프로젝트는 입찰에 초대될 수 있습니다.
(1) 프로젝트의 기술적 복잡성 또는 특별한 요구 사항으로 인해 소수의 잠재적 입찰자만 선정할 수 있는 경우,
(2) 천연 자원 또는 환경 제약이 있는 경우,
(3) 국가 안보, 국가 기밀 또는 구조 및 구호와 관련되어 입찰에 적합하나 공개 입찰에 적합하지 않은 경우. 공개 입찰에 적합하지 않은 경우,
(4) 공개 입찰에 소요되는 비용과 시간이 프로젝트의 가치에 상응하지 않고 경제적 합리성 요건을 충족하지 않는 경우,
(5) 기타 법령에서 공개 입찰이 적합하지 않다고 규정하고 있는 경우
.
성 주요 건설 프로젝트에 대한 입찰 초대는 프로젝트 승인 부서의 심사 및 승인을 거쳐 성 인민정부에 제출하여 승인을 받아야 합니다.
국유 자본 투자 또는 국유 자본 투자가 지배적 또는 우세한 지위에 있는 모든 건설 프로젝트에 대한 입찰 초청은 프로젝트 승인 부서의 승인을 받아야 하지만, 프로젝트 승인 부서는 해당 행정 감독 부서의 승인을 받은 프로젝트에 대해서만 승인한다.
제22조 입찰 기관은 자체 입찰과 위탁 입찰로 구분됩니다.
제23조는 다음 조건을 충족하는 입찰자는 자체 입찰을 할 수 있습니다.
(1) 법인격 또는 프로젝트 법인격이 있고,
(2) 입찰 프로젝트의 규모와 복잡성이 전문적이고 기술력이 있고,
(3) 특별 입찰 조직 또는 3인 이상의 상근 입찰 전문가가 있고,
(4) 입찰 조직이 자체적으로 입찰을 할 수 있습니다. (라) 입찰 및 입찰과 관련된 법률, 규정 및 규칙을 숙지하고 있어야 합니다.
스스로 입찰을 권유하는 입찰자는 관련 행정 감독 부서에 기록을 제출해야 합니다. 입찰자는 스스로 입찰할 수 있으며, 어떤 단체 또는 개인도 입찰 대리인에게 입찰에 관한 사항을 위임할 수 없습니다.
제 24 조 프로젝트는 법률에 따라 입찰해야하며 입찰자는 자체적으로 입찰 할 능력이 없으며 입찰자에게 입찰을 위탁해야합니다.
입찰자는 입찰을 처리하도록 위임받은 입찰 대리인을 독립적으로 선정할 권리가 있습니다. 어떠한 단체 또는 개인도 입찰자가 지정한 입찰 대리인을 위해 어떠한 방법으로도 입찰에 관여해서는 안 됩니다.
제25조 입찰자는 프로젝트 입찰 실시 계획을 작성해야 하며, 입찰 실시 계획의 주요 내용은 다음과 같습니다.
(1) 건설 프로젝트의 조사, 설계, 시공, 감리 및 장비 및 자재 조달의 구체적인 입찰 범위,
(2) 건설 프로젝트의 조사, 설계, 시공, 감리 및 장비 및 자재 조달 활동에 채택할 입찰 방법 및 입찰 조직 양식,
(3) 건설 프로젝트의 조사, 설계, 시공, 감독 및 장비 및 자재 조달 활동을 위해 채택할 입찰 방법 및 입찰 조직 형식,
. 조직 형태,
(iii) 입찰 평가 위원회 위원 구성, 입찰자의 자격 심사 및 입찰 평가 방법.
입찰 실시 계획은 타당성 조사 보고서 및 예비 설계와 별도로 또는 함께 프로젝트 승인 부서에 제출하여 승인을 받아야 합니다.
제26조 입찰자는 승인된 입찰 실시 계획과 입찰 프로젝트의 특성에 따라 입찰 서류를 준비해야 합니다.
(1) 입찰 프로젝트의 기본 상황, 자금 출처 및 프로젝트 수행, 프로젝트 승인 소개,
(2) 입찰자의 자격,
(3) 기술 정보 및 기술 사양에 필요한 입찰 서류 준비,
(4) 서비스의 납품, 완료 또는 제공 기간 및 품질수준 요건,
(5) 입찰가격 및 그 산정방법,
(6) 입찰보증금 및 이행보증금 요건,
(7) 입찰서 작성 및 그 제출방법, 장소 및 기한,
(8) 개찰 장소 및 시간,
(9) 입찰 평가의 기준 및 기준
, 입찰 평가 절차, 입찰 평가 방법 및 낙찰자 결정 원칙,
(j) 입찰의 유효기간,
(k) 낙찰 후 입찰자가 제공하여야 할 지급보증의 방식 및 금액,
(l) 체결할 계약의 주요 조건,
(m) 그 밖에 필요한 사항.
제27조 입찰서류는 법령, 규칙 및 규정의 규정을 준수하여야 하며, 특정 생산자 또는 공급자를 표시하거나 특정 생산자 또는 공급자와 그 제품 또는 서비스를 기준으로 실질적인 요구사항 및 조건을 작성하여 다른 입찰자를 유리하게 하거나 배제하는 내용을 표시하여서는 안 됩니다. 국가가 정한 입찰 자격 조건을 낮추어서는 안 됩니다.
법 제 28 조 프로젝트 입찰은 반드시 공개 입찰이어야하며 입찰자는 국가 개발 및 개혁 행정 부서 또는 지방 개발 및 개혁 행정 부서의 신문, 정기 간행물 또는 지방 개발 및 개혁 행정 부서에서 지정한 기타 매체의 신문과 정보 웹 사이트를 동시에 선택하여 입찰 공고를 게시해야합니다.
입찰 프로젝트의 입찰자는 신용이 양호하고 입찰 프로젝트를 수행할 능력이 있는 3개 이상의 법인 또는 기타 조직에 입찰 초청장을 발급해야 한다.
제29조 입찰공고 또는 입찰초청서에는 최소한 다음 사항이 포함되어야 한다 :
(a) 입찰자의 이름과 주소,
(b) 입찰 프로젝트의 내용, 규모 및 자금 출처,
(c) 입찰 프로젝트의 실시 장소 및 기간,
(d) 입찰 서류 또는 사전 자격 서류의 입수 장소 및 시간,
(e) 입찰 서류 또는 사전 자격 서류의 입수 장소 및 시간,
(f) 입찰 서류 또는 사전 자격 서류를 입수할 수 있는 장소,
(g) 입찰 서류를 제출하는 장소, 그리고
. 시간,
(5) 모집 서류 또는 사전 자격 서류에 대한 수수료,
(6) 입찰자의 자격 요건.
입찰참가자는 입찰공고 및 입찰유의서에 기재된 사항에 변경이 있을 때에는 입찰공고를 게재한 최초의 매체에 변경된 사항을 공고하거나 입찰참가자에게 서면으로 통지하여야 합니다.
제30조 법령에 따라 입찰을 실시해야 하는 프로젝트의 경우, 입찰자는 입찰참가자의 자격을 심사해야 합니다. 사전 자격 심사의 경우, 사전 자격 서류에는 사전 자격 심사의 조건, 기준 및 방법이 명시되어야 합니다. 자격 심사 후, 입찰 서류에는 심사 조건, 기준 및 방법이 명시되어야 합니다.
입찰자가 잠재적 입찰자에게 사전 자격을 부여하는 경우, 일반적으로 사후 자격 심사는 없습니다.
사전 자격 서류의 발급 및 판매 기한은 영업일 기준 5일 이상이어야 합니다.
제31조 입찰자는 사전 자격 심사에 참여한 모든 잠재적 입찰자에게 동시에 통지하고, 사전 자격 심사에 불합격한 잠재적 입찰자에게는 그 사유를 설명해야 합니다. 사전 자격심사를 통과하지 못한 잠재적 입찰자는 입찰에 참가할 수 없습니다.
입찰자는 입찰공고 또는 입찰 초청장에 명시된 시간과 장소에 따라 사전 자격을 갖춘 잠재적 입찰자 또는 초청자에게 입찰서류를 배부 및 판매하여야 합니다. 모집 서류의 배포 및 판매 기한은 영업일 기준 5일 이상이어야 합니다.
제32조 입찰참가자격 사전심사서류 및 모집서류는 무료로 배포 또는 판매할 수 있으며, 수수료는 서류의 작성 및 인쇄에 소요되는 비용을 초과할 수 없다.
제33조 입찰자는 이미 교부된 모집서류에 대한 해명, 수정 또는 보완이 필요한 경우, 제출 마감일 최소 15일 전까지 모든 모집서류 수신자에게 서면으로 통지하여야 합니다. 이러한 해명, 수정 또는 보완은 청탁 문서의 필수적인 부분입니다.
제34조 입찰자가 모집을 취소하는 경우, 모든 모집 서류 수령인에게 서면으로 통지하고 모집 서류 구입 비용을 환불해야 하며, 입찰 보증금과 입찰 서류를 제출한 경우에는 이를 환불해야 합니다. 입찰자가 불가항력적인 사유로 입찰을 취소한 경우에는 입찰자의 직접적인 경제적 손실을 배상하여야 합니다.
입찰자가 입찰 서류의 철회를 요청하는 경우, 입찰자는 이를 반환하여야 합니다.
제35조는 모든 투자가 국유자금으로 이루어지거나 국유자금이 투자의 지배적 또는 지배적 지분을 차지하는 프로젝트에 대해서는 기초입찰 없이 입찰을 채택한다. 기타 입찰 프로젝트에 대한 입찰 최저가를 설정할지 여부는 입찰자가 결정합니다.
입찰 기준이 있는 입찰 프로젝트는 포괄적 입찰 기준을 채택해야 합니다.
입찰 과정과 입찰은 반드시 기밀로 유지되어야 합니다. 입찰이 시작되기 전에 어떤 단위 또는 개인도 어떤 형태로든 입찰 기반을 검토해서는 안 됩니다.
제36조 입찰자는 입찰자가 입찰서류를 준비할 수 있는 합리적인 기간을 정해야 하며, 법령에 따라 입찰을 실시해야 하는 품목의 경우 입찰서류를 발행한 날로부터 입찰서 제출일까지의 기간은 20일 이상이어야 한다.
제37조 입찰서류에 대하여 문의사항이 있는 입찰자는 입찰서 제출 마감일 10일전까지 입찰서 제출자에게 제출하여야 합니다. 입찰자는 입찰 마감일 7일 전까지 모든 입찰자에게 서면 또는 입찰 질의응답 세션의 형태로 일관된 답변을 제공해야 합니다. 입찰 질의응답 세션을 개최하는 경우, 해당 세션의 회의록을 작성하여 모든 입찰자에게 발송해야 합니다. 서면 답변서와 회의록은 입찰 서류의 필수적인 부분이 되어야 합니다.
제38조 입찰자는 입찰서류의 요구사항에 따라 입찰서류를 작성하여 입찰서류 제출 마감시간 전까지 입찰 장소에 봉인하여 제출하여야 합니다. 입찰자는 봉인된 입찰서류를 개봉하지 않고 서명하여 보관해야 합니다.
입찰자가 입찰서류를 지정된 시간과 장소에 제출하지 않거나 입찰서류의 요구사항에 따라 봉인하지 않은 경우 입찰서류를 접수하지 않습니다.
제39조 입찰물품의 입찰자가 3인 미만인 경우 입찰자는 재입찰을 실시함과 동시에 입찰서류를 제출한 입찰자에게 그 사실을 통지하고 입찰서류를 원본의 인감으로 반환하여야 합니다.
제40조는 다음과 같은 담합 입찰 행위를 금지합니다 :
(1) 입찰자가 서로의 견적을 부풀리거나 낮추는 행위,
(2) 입찰자가 서로 합의하여 입찰 품목의 최고, 중간, 최저 견적을 각각 사용하는 행위,
(3) 입찰자가 상호간 내부 입찰을 실시하여 낙찰자를 정한 후 입찰에 참가하는 행위,
(4) ) 입찰자가 입찰 개찰 전에 입찰서류를 개봉하여 다른 입찰자에게 입찰 사실을 알리거나 입찰자가 입찰서류를 교체하거나 견적가격을 변경하는 것을 방조하는 행위,
(v) 입찰자가 입찰자에게 입찰가격을 공개하는 행위,
(vi) 입찰자와 입찰자가 입찰 시 입찰가격을 인하 또는 인상하기로 합의하고 낙찰된 후 입찰자 또는 입찰자에게 추가 보상을 제공하는 행위,
( (vii) 입찰자와 입찰자의 담합, 예비 낙찰자,
(viii) 기타 담합적 입찰 행위.
입찰 서류 제41조에 따라 입찰자는 입찰 보증금을 제출해야 하며, 입찰 보증금은 총 입찰 가격의 2%를 초과할 수 없고, 최대 80만 위안을 초과할 수 없습니다.
입찰자가 입찰 유효 기간 중에 입찰을 철회하는 경우, 입찰 보증금은 반환되지 않습니다.
제 4 장 입찰의 개찰, 평가 및 시상
제 42 조 입찰의 개찰은 입찰자 또는 입찰자가 위임한 입찰 대리인이 주재하며, 모든 입찰자가 참석해야 합니다.
개찰은 입찰서류 제출 마감일과 동시에 입찰서류에서 정한 장소에 따라 공개적으로 실시합니다.
제43조 입찰의 평가는 법령에 따라 입찰자가 구성한 입찰평가위원회에서 수행합니다. 입찰평가위원회는 입찰 평가 24시간 이내에 구성하여야 하며, 그 명단은 낙찰 결과가 결정될 때까지 비밀로 유지되어야 합니다.
입찰평가위원회는 입찰자 대표와 해당 기술 및 경제 분야의 전문가로 구성하되, 위원은 홀수로 5인 이상으로 하되, 그 중 기술 및 경제 분야의 전문가가 전체 위원 수의 3분의 2 이상이어야 합니다.
입찰평가위원회의 전문가는 국무원 또는 성급 인민정부 관련 부서에서 제공한 전문가 데이터베이스 또는 입찰대리인의 전문가 데이터베이스에서 무작위로 선정하며, 기술 면에서 특히 복잡하고 전문성이 매우 요구되거나 국가의 특별한 요구가 있는 프로젝트의 경우 무작위로 선정한 전문가가 해당 업무를 수행할 능력이 없을 경우 프로젝트 승인 부서의 동의를 얻어 입찰자가 직접 결정할 수도 있다.
국유자본투자 또는 국유자본투자가 프로젝트에서 지배적 또는 우세한 위치에 있는 경우, 입찰평가위원회 전문가는 반드시 국무원 관련 부서 또는 성급 인민정부 관련 부서에서 전문가 풀을 구성하고, 성급 및 지역 중점 건설 프로젝트의 경우 전문가 풀에 있는 성급 중점 프로젝트에서 입찰평가위원회 전문가를 구성해야 한다.
제44조 다음 각 호에 해당하는 자는 입찰평가위원회의 위원이 될 수 없으며, 회피에 앞장서야 한다.
(1) 입찰자 또는 입찰자의 주요 책임자의 친인척,
(2) 관할 프로젝트 부서 또는 관리감독 부서의 직원,
(3) 입찰자와 이해관계가 있어 입찰의 공정한 평가에 영향을 미칠 수 있는 자,
(4. ) 입찰자를 위하여 입찰서류를 작성하는 자,
(5) 입찰 및 입찰활동에 관한 위법행위로 행정처분 또는 형사처벌을 받은 자.
(6) 입찰참가자격이 박탈된 자.
(7) 입찰참가자격이 박탈된 자는 입찰에 참가할 수 없습니다.
제45조 입찰평가위원회 위원은 객관적이고 공정하게 직무를 수행하여야 하며, 직업윤리를 준수하고 제시된 입찰평가 의견에 대하여 개인적인 책임을 져야 합니다.
입찰평가위원은 입찰자 및 그 입찰대리인, 기타 입찰결과에 이해관계가 있는 자와 사적으로 접촉하여서는 아니 되며, 입찰자, 중개인, 기타 이해관계인으로부터 재산상 또는 기타 이익을 수수하여서는 아니 되며, 입찰서류의 평가 및 비교, 낙찰자 추천 및 기타 입찰평가에 관한 정보를 누설하여서는 아니 된다.
제46조 입찰평가위원회는 입찰서류에서 정한 입찰평가 기준, 원칙 및 방법에 따라 입찰서류를 체계적으로 평가 및 비교하여야 합니다. 입찰서류에 규정되지 않은 기준, 원칙 및 방법은 입찰서 평가의 근거로 삼을 수 없다.
제47조 입찰평가위원회는 입찰서류의 내용이 의미가 불분명하거나 유사사항의 기재가 일관성이 없거나 명백한 문언 및 전산상의 오류가 있는 경우 입찰자에게 필요한 해명, 설명 또는 정정을 서면으로 요구할 수 있습니다. 입찰평가위원회는 입찰자에게 암시적이거나 유도적인 질문을 해서는 안 되며, 입찰서류의 누락 및 오류에 대해 입찰자에게 설명해서는 안 됩니다.
제48조 입찰서류에 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 경우에는 입찰평가위원회의 심사를 거쳐 유찰된 것으로 본다.
(가) 입찰자의 직인이 없고 법정대리인 또는 그 위임을 받은 대리인의 서명 또는 날인이 없는 경우,
(나) 입찰서류가 입찰서에 규정된 형식대로 작성되지 않았거나 주요내용의 글자가 흐린 경우,
(다) 컨소시엄의 입찰에 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 경우에는 입찰을 거부한 것으로 한다. * 컨소시엄 당사자 간의 입찰 합의;
(4) 입찰서류의 요구조건에 따른 입찰보증금을 제출하지 않은 경우;
(5) 입찰자가 사후 자격심사를 통과하지 못한 경우;
(6) 타인의 대리 입찰;
(7) 입찰서류에 규정된 기간보다 장기간 입찰 프로젝트를 완료한 경우;
(8) 입찰자가 수용할 수 없는 조건 제시;
(9) 입찰자가 수용할 수 없는 조건 제시; 그리고
. 수용할 수 없는 조건,
(9) 동일한 내용의 입찰서 2개 이상,
(10) 기술 사양 및 표준의 요구사항을 명백히 준수하지 않는 경우,
(11) 기타 입찰서의 실질적 요구사항을 준수하지 않고 중대한 편차가 있는 경우
.
제49조 입찰 프로젝트의 입찰 개찰 후 입찰평가위원회의 평가를 통과한 입찰자가 3인 미만인 경우, 입찰자는 해당 프로젝트를 재입찰하고 입찰서류를 제출한 입찰자에게 이를 통지한 후 입찰서류와 입찰보증금을 반환해야 합니다.
제50조 개찰 후 입찰참가자가 3인 미만이거나 입찰평가위원회의 평가를 통과한 입찰자가 3인 미만인 입찰이 2회 연속 유찰된 사업은 반드시 입찰해야 하는 사업에 속하며, 원 결재부서의 승인을 얻어 입찰방식을 변경하거나 입찰하지 않을 수 있으며, 그 외 사업에 대해서는 입찰자가 스스로 입찰하지 않기로 결정할 수 있습니다.
입찰 평가 제51조에 따라 입찰 평가 위원회는 입찰자에게 서면 평가 보고서를 제출하고 1~3인의 낙찰자를 추천한 후 순위를 표시하여야 합니다.
입찰자는 입찰평가위원회가 추천한 낙찰자의 순위에 따라 낙찰자를 결정하거나, 낙찰자의 순위에 따라 입찰평가위원회에 직접 낙찰자를 결정하도록 위임할 수 있습니다.
입찰자는 입찰평가위원회가 추천한 낙찰예정자 이외의 자를 낙찰자로 결정해서는 안 됩니다.
제52조 입찰자는 입찰평가위원회가 입찰서 평가에 관한 서면 보고서를 제출한 후 15일 이내에 낙찰자를 결정하되, 30일을 초과할 수 없습니다.
제53조 입찰자는 낙찰자의 의사에 반하여 낙찰자에게 낙찰통지서 교부 및 계약체결의 조건으로 입찰가격의 인하, 작업량의 증액, 공사기간의 단축, 기타의 요구를 하여서는 아니 된다.
낙찰자가 결정되면 7일 이내에 낙찰자에게 낙찰 통지서를 발급하고 모든 낙찰자에게 통지해야 합니다.
수상 통지는 입찰자와 낙찰자에게 법적 효력을 갖습니다. 낙찰 통지 후 입찰자가 낙찰 결과를 변경하거나 낙찰자가 낙찰을 포기할 경우 법에 따른 법적 책임을 집니다.
입찰자는 법률에 따라 독자적으로 낙찰 통지서를 발행할 권리를 가지며, 어떤 부서나 단위도 간섭할 수 없습니다.
제55조 입찰자가 낙찰되지 않은 단위의 입찰 서류에 있는 기술 결과 또는 기술 프로그램의 전부 또는 일부를 사용할 경우, 서면 동의를 얻고 해당 비용을 지불해야 합니다.
제56조 입찰자는 낙찰통지서를 교부한 날로부터 30일 이내에 낙찰자와 모집서류 및 입찰서류에 따라 서면으로 계약을 체결하여야 합니다.
입찰자와 낙찰자는 계약을 체결할 때 입찰서류에 기재된 내용 이외의 요구사항을 서로 제시하여서는 아니 되며, 입찰서류 및 입찰서의 내용에 위반되는 기타 계약을 체결하여서는 아니 되며, 입찰서류 및 입찰서의 내용, 품질, 견적가격 등을 변경하여서는 아니 됩니다.
제57조 입찰보증금이 있는 입찰의 경우, 입찰자는 낙찰자와 계약을 체결한 후 5일 이내에 입찰보증금을 낙찰자 및 낙찰예정자에게 반환하여야 합니다.
제58조 입찰서류에서 낙찰자에게 이행보증증권 등의 제출을 요구하는 경우 낙찰자는 이를 제출하여야 하며, 이를 거부할 경우 낙찰을 포기한 것으로 간주합니다. 발주처가 낙찰자에게 이행보증서 또는 기타 형태의 이행보증을 요구할 경우, 입찰자는 낙찰자에게 지급보증서도 함께 제공하여야 합니다.
입찰자는 허가 없이 이행보증금을 증액할 수 없으며, 낙찰자에게 낙찰된 프로젝트의 공사대금을 선지급하도록 요구해서는 안 됩니다.
제59조 낙찰자는 계약에 따른 의무를 이행하고 낙찰된 프로젝트를 완수하여야 합니다. 낙찰자는 낙찰된 프로젝트를 타인에게 양도할 수 없으며, 낙찰된 프로젝트를 해체하여 별도로 타인에게 양도할 수 없습니다.
제5장 감독
제60조 성 인민정부 관련 행정 부문은 다음 규정에 따라 입찰 및 입찰 활동을 감독, 검사한다.
(1) 발전개혁 행정 부문은 국가 및 성 중점 건설 사업과 산업 프로젝트의 입찰 및 입찰 활동을 감독할 책임이 있다.
(2) 수리, 교통, 정보 산업 및 기타 행정 부문은 입찰 및 입찰 활동에 대한 감독 책임을 진다. 행정 부서는 자체 산업 및 산업 프로젝트의 입찰 및 입찰 활동을 감독하고,
(iii) 건설 행정 부서는 각종 건물 및 부속 시설의 건설과 부대 라인, 파이프 라인 및 장비 설치 및 도시 엔지니어링 프로젝트의 입찰 및 입찰 활동을 감독하고,
(iv) 재정 부서는 정부 조달 프로젝트의 입찰 및 입찰 활동을 감독하고,
(v) 금융 부서는 정부 조달 프로젝트의 입찰 및 입찰 활동을 감독합니다. (v) 기타 행정 부서는 각자의 업무에 따라 관련 프로젝트의 입찰 및 입찰 활동을 감독할 책임이 있습니다.
철도, 민간 항공, 우편 서비스 및 기타 산업의 관할 당국은 해당 부문 및 산업에서 프로젝트의 입찰 활동을 감독할 책임이 있습니다.
구역이 있는 시, 현(시, 구)의 인민정부 관련 행정 부문의 입찰 활동에 대한 감독 및 검열은 각급 인민정부가 결정한다.
제61조 행정 감독 부서는 법률에 따라 관련 행정 부서와 그 직원이 입찰 및 입찰 활동에서 직무를 수행하는 것을 감독하고 법률에 따라 징계 위반을 조사하고 처리합니다.
제62조 프로젝트 승인 부서, 관리 감독 부서 및 그 직원은 입찰 및 입찰 활동에 대해 법적 요구 사항을 벗어난 승인 조건, 사항 또는 연계성을 높여서는 안 되며, 입찰 기관 선정, 입찰 서류 작성, 입찰 자격 심사 조직, 입찰 가격 작성, 입찰 개찰 시간과 장소 결정, 입찰 평가 조직, 낙찰자 결정 및 계약 체결에 개입하거나 승인 권한을 이용하여 입찰자의 자율성을 침해하여서는 안 된다. 입찰 기관의 선정에 대한 입찰자의 자율성.
제63조 입찰자, 입찰자 및 기타 이해관계자는 입찰 및 입찰 활동이 법률, 규칙 및 규정에 위반된다고 생각하는 경우 법률에 따라 관련 행정 감독 부서에 이의를 제기할 수 있는 권리가 있습니다. 행정 감독 부서는 불만을 접수하고 5일 이내에 법적 절차에 따라 수용 여부를 결정하고, 수용을 결정한 경우 30일 이내에 결정을 처리해야 합니다.
법률, 규칙 및 규정을 위반하여 입찰 활동을 한 모든 단위 또는 개인은 법률에 따라 관련 행정 감독 부서 및 행정 감독 부서에 신고할 권리가 있습니다.
제 64 조 카운티 수준 이상의 인민 정부, 입찰 및 입찰 활동을 감독하는 과정에서 관련 행정 감독 부서, 관할권에 대한 분쟁은 자체 개발 및 개혁 행정 부서 수준의 인민 정부가 조정하고 해결하며 조정이 실패하면 자체 수준에서 인민 정부가 결정합니다.
제 6 장 법적 책임
이 조치에 규정된 행정 처벌 제 65 조는 관련 행정 감독 부서에서 시행합니다. 단, 본 조치에 행정처벌을 부과하는 부서에 대한 규정이 있는 경우는 예외로 합니다.
제66조 입찰자가 다음 행위 중 하나에 해당하는 경우 입찰은 무효이며, 프로젝트 승인 부서는 시정을 명령하고 5천 위안 이상 5만 위안 이하의 벌금을 부과하며, 직접적인 경제적 손실을 초래한 경우 입찰자가 배상 책임을 부담합니다 :
(가) 입찰 조건을 갖추지 않았으나 입찰한 경우,
(나) 공개 입찰에 공개해야 하나 공개 입찰에 공개하지 않은 경우
.(iii) 공개 입찰해야 하는 프로젝트에 대한 승인 없이 입찰 초대
.................. 모두 필요하니 사본을 우편함에 남겨 주세요.