첫째, 계획을 세우거나 프로젝트를 신청하십시오.
많은 개발자들이 프로젝트를 받기 위해 먼저 기획안을 만들 생각을 하고 있다. 계획 방안도 없고, 어떻게 해야 할지, 어떻게 항목을 세울 수 있을까? 네, 이 문제는 먼저 계획 방안을 잘 짜고 나서 프로젝트를 신청한다는 것입니다. 이게 맞습니까?
부동산 프로젝트 설립에 필요한 자료를 참고하자.
국토자원국에 가서 국유지 양도를 위한 토지 수속을 처리하다.
토지 수속 기간 동안 토지 비축 센터는 계획국에 가서 계획 조건을 처리한다.
엔지니어링 컨설팅 자격을 갖춘 엔지니어링 컨설팅 기관은 프로젝트 신청 보고서를 작성합니다.
에너지 절약 평가 기능을 갖춘 엔지니어링 컨설팅 기관은 에너지 절약 평가 보고서를 작성합니다.
환경 보호국에서 EIA 승인 절차를 밟다.
지진국에 가서 지진 안전성 평가 의견을 하다.
프로젝트 산업 주관 부서에 가서 산업 심사 의견을 처리하다.
프로젝트 단위에 의해 설립 된 신청 서류;
프로젝트 단위의 영업 허가증과 조직 코드 증명서.
본 프로젝트에 필요한 자료 중 1, 2 조는 토지 수속 및 계획 조건을 요구합니다. 많은 관광 개발 프로젝트, 특히 관광지 건설 프로젝트는 토지 수속과 계획 조건을 처리할 수 없다.
많은 관광 개발 프로젝트는 농지, 과수원, 자류지, 삼림지, 초원, 택지, 황무지, 국유림/삼림장, 목장, 황무지, 수역 등을 집단적으로 사용하기 때문이다. 자연 보호 구역과 명승지에서도 도시 건설지 계획 범위 내에 있지 않고' 도심 계획법' 에 따라 완전히 시행되지 않았다.
예를 들어, 임업부가 주관하는 자연보호구역에서는 국토자원 주관부에 가서 건설지를 승인할 수도 없고, 요청한 프로젝트 승인 절차에 따라 개혁위원회의 승인을 받을 수도 없고, 상술한 프로젝트에 필요한 정확한 자료는 말할 것도 없다.
그러나 관광개발 사업이 승인을 받을 필요가 없다는 것이 아니라 프로젝트마다 다른 승인 프로세스를 찾아야 한다는 것이다.
따라서 "먼저 계획안이 있는지 먼저 프로젝트 신청이 있는지" 에 대해 논의하고, 토지가 있는 다른 주관부에 따라 결정해야 하며, 프로젝트 승인의 주관부서도 그에 따라 다른 프로젝트 승인 프로세스를 선택해야 한다.
그러나 이 글은 주로 비자연보호구, 풍경명승지, 국유림장/농장/목장 등 특수토지지역의 관광개발 프로젝트에 대해 국가발전개혁위 비제한 업종 프로젝트의 관광개발사업 승인 절차에 따라 체계적으로 분석해 참고할 수 있도록 하고 있다.
2. 프로젝트 신청은 어떤 자료를 준비해야 합니까?
한 가지 문제가 아직 완전히 해결되지 않았다. "프로젝트 신청서에 준비해야 할 자료" 라는 질문을 제기함으로써, 결합하면 문제를 해결할 수 있다. 이 문제는 관광개발 프로젝트 승인 신청이 국가발전개혁위 비제한 업종 프로젝트 승인 절차에 따라 이뤄져야 한다는 전제하에 제기됐다. 첫째, 개발개혁위원회는 투자 규모에 제한이 있다. 일반 투자 규모가 10 만원 (지역마다 다름) 을 초과하지 않는 프로젝트는 프로젝트 신청서를 직접 작성하여 프로젝트 소개를 제출합니다.
입건할 수 있습니다. 654.38+00 만원 이상의 프로젝트 (투자 규모는 지역마다 제한됨) 에 따라 투자 규모에 따라 해당 등급 이상의 엔지니어링 컨설팅 자격을 갖춘 엔지니어링 컨설팅 기관이 실현가능성 연구 보고서를 작성해야 합니다. 일반 투자가 6543.8+000 억원을 넘는 것은 B 급 이상 공사 컨설팅 자질 (A 급 공사 컨설팅 자질 전국 통용) 이 필요하다. 둘째, 서로 다른 투자 규모는 서로 다른 행정 수준의 발전개혁위 승인을 받아야 한다.
일반 관광 개발 프로젝트 신청, 엔지니어링 컨설팅 자격을 갖춘 엔지니어링 컨설팅 기관을 초빙하여 프로젝트 타당성 연구 보고서를 작성해야 하며, 관광 주관부에서 국가발전개혁위 등 관련 부서에 제출해야 하며, 제출해야 할 구체적인 자료는 다음과 같습니다.
프로젝트 단위 (기업) 가 프로젝트 신청 보고서를 제출합니다.
해당 자격을 갖춘 엔지니어링 컨설팅 기관이 작성한 프로젝트 타당성 연구 보고서
프로젝트 승인에 대한 관광 당국의 의견;
프로젝트 소재지 도시 계획 행정 주관부에서 발행한 프로젝트 계획 부지 의견서
국토자원 (임업, 해양어업) 부서에서 발행한 사업지 (임지, 해역) 예심 의견
환경 보호 부서에서 발행 한 프로젝트 환경 영향 평가 승인 의견;
에너지 절약 평가 보고서 (엔지니어링 컨설팅 자격 필요) 또는 고정 자산 에너지 절약 등록 양식 작성
영업허가증 등 정보.
상술한 관광 개발 프로젝트 신청에 필요한 자료 중' 프로젝트 소재지 도시 계획 행정 주관부에서 발행한 프로젝트 계획 부지 의견' 을 제공하고, 프로젝트 부지 선정 의견, 계획 안 함, 즉 총체적 계획 방안을 제출하지 않아도 된다. 그래서 계획안이 잘 돼야 프로젝트가 성립된다고 말하지 않았다.
그러나 실제 운영에서 도시 및 농촌 계획 도시/읍 범위 내에 있지 않은 관광 개발 프로젝트 부지의 경우 일반 개발자가 먼저 계획 방안을 마련하여 전체 계획 또는 개념 계획 방안을 이 계획 방안에 따라 정부에 보고할 수 있도록 합니다. 지방 정부와 그 하위 부서는 계획 방안에 따라 승인을 받습니다.
상술한 절차를 돌이켜 보면, 나는 많은 관광 개발 프로젝트의 총강 계획 편성이 관광 개발자의 책임이 아니라 정부의 책임이라고 생각한다. 정부는 계획을 편성할 인센티브가 없는 대신 관광개발상이 계획을 추진하는 편제를 추진하고 있다. 관광개발상이 토지 개발에 투자하고 계획을 세워야 하기 때문이다.
예를 들어, 위에서 언급한 밀레니엄 퀸즈타운 프로젝트는 1 만 묘의 토지에 대해 국유림, 황무지, 수역, 집단 경작지, 자류지, 마을 농가 등의 토지를 포함한다. 관광 개발업자라는 이름으로 이 지역의 전반적인 계획 방안을 보고하는 것은 불합리하다. 최신 도시와 농촌 계획법에 따르면 토지 사용은 반드시 계획에 따라 실시해야 한다. 계획이 없으면 건설 프로젝트 부지가 계획 요구 사항을 충족하는지 말할 수 없다.
따라서, 프로젝트 마스터플랜은 관광주관부에서 해당 등급 이상의 관광계획 자격을 갖춘 관광기획설계기관에 의뢰해야 하며, 관광개발사업이 관광종목을 신고할 때 마스터플랜의 요구 사항을 결합해야 한다.
셋. 어떤 관광 개발 프로젝트가 타당성 조사 보고서를 작성해야 합니까?
위에서 언급한 바와 같이 모든 관광 개발 프로젝트가 실현가능성 연구 보고서를 작성해야 하는 것은 아니지만, 프로젝트가 있는 토지의 주관부, 프로젝트 토지의 성격, 프로젝트 건설 내용, 투자 규모에 따라 달라진다.
세계자연유산, 문화유산 보호구역, 자연보호구역 범위 내에서는 관광시설과 소량의 관광서비스 시설을 제외하고는 건설사업이 허용되지 않습니다. 그래서 국가발전개혁위원회에 비준을 신청하는 프로젝트는 없고, 건설 내용은 해당 주관부의 승인을 받을 뿐이다. 실제로, 위의 보호 구역에는 접수 시설, 로프웨이 및 기타 프로젝트가 있으며, 투자 규모가 654.38+00 만 위안 이상인 경우 일반적으로 카운티 개발 개혁위원회 (Council Development Reformation Commission) 의 승인 또는 기록에 신고해야합니다.
투자 규모 3000 만 원 이상 또는 5000 만 원 이상 (각 성의 투자 규모 요구 사항이 다름) 은 시발개혁위 주관부에 신고해야 한다. 6543 억 8000 만 위안 또는 3 억 위안을 초과하는 것은 성 발전개혁위원회의 비준을 받아야 한다.
명승지, 관광휴양지, 중점 문화재보호단위, 국가 A 급 관광지 설립 승인 절차는 일반적으로 국가발전개혁위원회가 규정한 비제한 업종 항목의 승인 절차를 참조한다. 일반 투자 규모는 3000 만원 이상 또는 5000 만원 이상이며, 시발개위가 승인하고, 투자 규모는 6543.8+00 만원 이상이지만 상급발전개혁위의 승인 요구를 초과하지 않는 현급 발전개위가 승인하며, 6543.8+ 억원 이상 또는 3 억원을 넘어선다.