첫째, 개혁개방 이후 우리나라 교도소 집행의 변화 특징.
중화인민공화국이 설립된 지 50 년 만에 교도소 업무는 세계가 주목하는 변혁 성과를 거두고 중국특색 있는 교도소 업무 체계를 세웠다. 특히 개혁개방 이후 교도소 집행이 한층 더 발전하여 관념, 제도, 방법 모두에서 심각한 변화가 일어났다. 나는' 사진' 으로 요약했다. -응?
정치적 차원의 추구를 강조하는 것에서 형벌 기능을 충분히 실현하는 방향으로 발전하다. 과거에는 정권을 공고히 하는 필요, 범인의 특수한 구성, 일정 기간 좌파 사상의 영향으로 감옥은 독재도구와 국가폭력기계의 관점에서 논의되었다. 무산계급 독재의 성격을 강화하고 억압과 무산 계급이 전 인류를 해방시키고 범죄자를 개조하는 기능을 강조하는 것이다. 법제의 개선과 복역자 구성의 변화에 따라, 특히 11 회 삼중 전회가 난동을 벌인 후 범죄자에 대한 국가 시민으로서의 법적 지위에 대한 인식과 실천이 점점 더 분명해지고 있으며, 일상적인 관리도 과거의' 적정' 에서' 형정' 으로 바뀌었다. 교도소는 일반 사회기능의 관점에서 범죄자를 더 많이 연구하고 대할 수 있으며, 교도소 활동도 더 의미 있는 정치활동에서 사회질서 관리와 구체적인 법률실천활동으로 전환된다. 그러나 감옥이라는 특수한 분야의 계급투쟁은 여전히 존재하고, 개혁과 반개혁의 대결은 여전히 치열하다. 감옥은 독재 정권으로서의 성격을 바꿀 수 없다. 정치 수준 추구와 사회관리 기능 이행을 어떻게 결합할지, 정도를 파악하는 것은 법에 따라 감옥을 관리하는 과정에서 해결해야 할 문제이다. 이 둘을 결합해야만 조화로운 사회에 더 잘 봉사할 수 있다. -응?
폐쇄적인 관리에서 개방적인 관리로 나아가다. 개혁개방 이전에 감옥이 크게 신비화되었는데, 이는 물론 당시 국내외 정치투쟁과 정치적 배경과 큰 관련이 있었다. 개혁개방 이후 감옥은 점차 사회와 세계에 개방되고 있는데, 이는 중국의 개혁개방 과정의 배경 추진과 감옥의 개방교류와 밀접한 관련이 있다. 과거에는 범인의 수와 구성과 같이 비밀에 부쳐졌던 경우가 많았고, 감옥의 수, 규모, 내부 관리는 신비화되고 비밀에 부쳐져 현재의 국제교류에서 더욱 투명하고 공개됐다. 또한 개방이 진행됨에 따라 교도소 업무가 교류, 협력, 본보기로 바뀌면서 중국 교도소 업무가 더 나은 국제적 명성을 얻게 될 것이다. 물론, 적대세력이 우리 교도소에 대한 의심과 공격은 불가피하며, 인권 분야의 투쟁은 여전히 감옥의 초점 중 하나이다. -응?
많은 경험에서 법제화, 과학화에 이르는 진보. 상당히 긴 기간 동안 교도소 관리는 비교적 간단하고 조잡했다. 정치 운동과 정치적 요구가 발달하면서 구체적인 내부 관리는 많은 관리 수준과 관리 방법에서 강력한 행정장관 의지와 경험주의 스타일을 가지고 있다. 새로운 시대에 중국 교도소는 법 집행, 관리 등 여러 방면에서 완벽한 관리 체계를 갖추고 있어 법제화, 규범화된 궤도로 나아가고 있다. 이 과정은 기본적으로 특수학교와 현대문명교도소를 만드는 활동, 특히 감옥법 출범과 함께 분류 개혁, 점수 평가, 심리정리, 입체화 건설 등 과학적 이념과 조치가 융합되고 있다. -응?
기능의 자기 실현에서 사회화에 이르기까지. 교도소 업무는 점차 과학적 인식, 즉 교도소 체제 개혁, 법 집행 기능 강화, 변혁의 목표는 범죄자를 사회에 순조롭게 통합시키는 것이다. 애초부터 자기생존, 전면적인 발전, 대량의 사회물류 업무를 강조하며 생산액효율과 이상화의 목표를 추구하는 것에서 사회 전체의 시각에서 합리적인 포지셔닝에 이르기까지. -응?
이러한 변화들은 거대하고, 어떤 것은 질적인 비약이라고 말해야 한다. 이러한 진전은 미래의 발전을 위한 기본적인 이론과 실천 준비를 하여 물질적 기초를 다졌다.
교도소 집행 개발의 기회와 도전?
새로운 역사적시기에 교도소 작업은 계속 진행되어야 한다. 우리가 전례 없는 도전에 직면했다고 말해야 한다.
첫째, 구현 개념 및 방법의 적응성. 새로운 발전의 맥락에서 국가, 사회, 대중의 사법행정에 대한 요구는 전통적인 이념과 방법, 혁신 사업의 차이를 보여 준다. 예를 들어, 경제적 이익에 대한 열광적인 추구는 교도소 집행의 기능을 소홀히 하고, 전통적인 관리 수단이 고도로 통일된 관리 방식을 추구하는 습관은 복역자 교도소 인격의 형성을 초래하여' 범죄자의 원활한 사회 통합 촉진' 이라는 궁극적인 목표를 간과하고 있다. 수십 년 동안 하루와 같은 경찰력과 백오피스 관리로 형벌 비용과 업무 효율성이 만족스럽지 못했고, 많은 교도소 실제 업무에서는 개조범죄자를 주업위치에 두지 않았고, 경찰력에 대한 목표적인 심사와 인센티브를 실시하지도 않았다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 경찰명언) (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 경찰명언) 우리가 더 주목해야 할 것은, 여러 가지 요인으로 인해 이러한 전통적 관념과 방법들이 여전히 존재할 수 있는 공간이 있다는 것이다. 관념의 쇄신과 방법의 변화는 장기적이고 어렵고 절실할 것이며, 특히 기층에 대한 기초작업이다. 수십 년 동안 형성된 작업 패턴과 작업 전통은 방법과 수단의 혁신에 큰 모순작용을 하는데, 전통과 혁신의 갈등 속에서 전통이 때때로 우세하다. -응?
둘째, 교도소 발전도 경제의 제약을 받는다. 중국은 여전히 개발도상국이다. 농업 농촌 농민 빈곤인구 최저 생활보장 취업 학교 등 문제가 모두 큰 어려움에 직면해 있다. 이런 상황에서 교도소 자금의 보장은 항상 낮다. 이것은 감옥을 경제 문제 해결에 지치게 할 뿐만 아니라, 큰 지역 불균형을 초래했다. 경제가 발달한 지역에서는 교도소가 더 나은 재력과 더 나은 물질적 기반과 근로 조건을 가지고 있고, 경제가 낙후된 지방에서는 감옥이 더 많은 어려움에 직면해 있다. 식사 문제가 아직 해결되지 않은 감옥에서 교도소 관리와 교육이 해결해야 할 어려움과 문제는 상상할 수 있다. 이 문제는 교도소 체제 개혁에 따라 새로운 사고방식을 갖게 되면서 국가 재정투자가 크게 완화되고 있지만 여전히 제약요인으로 오랫동안 존재할 것이므로 이에 대한 명확한 분석과 파악이 있어야 한다. (데이비드 아셀, Northern Exposure (미국 TV 드라마), 정치학, 정치학, 정치학, 과학명언) -응?
셋째로, 우리의 법률 체계는 완벽하지 못하며, 심지어 많은 결함이 있다. 감옥법의 반포는 교도소 사업의 발전에 획기적인 의의를 가지고 있다. 그러나 시대의 발전과 당시의 규제에 따라 교도소법은 여전히 보완해야 할 곳이 많았고, 교도소법 시행 세칙도 제때에 따라가지 못했고, 혼인권, 가족융통권, 프라이버시권 등 여러 방면에서 건전한 법률 규정이 없었다. 이는 구체적인 교도소 관행에 많은 어려움과 실제 분쟁과 갈등을 가져왔고, 지역사회 교정과 연계된 것은 현재 집행의 발전 방향이다. -응?
넷째, 대외교류의 주인공과 주류 의식이 명확하지 않다. 50 여 년의 감옥 실천은 세계가 주목하는 성과를 거두었고, 중국의 실제에 부합하는 교도소 근무제도를 창조했다. 그러나 최근 몇 년 동안의 개방 과정에서 우리는 외국의 일부 제도와 경험을 충분히 알아차렸고, 우리 자신의 경험과 제도가 상대적으로 낙후되어 어느 정도 우리 자신의 특색에 대한 불신과 모호함을 초래했다. 이것이 우리가 계승과 참고에 많은 문제가 있는 이유이다. 현재 국제 교류 활동이 갈수록 많아지고 있다. 우리는 자신의 생각과 방법을 명확하게 표현하는 데 충분한 개방성과 자신감이 부족하고, 말투에 있어서 너무 신중하다. 이것들은 모두 이론적 준비, 제도 건설, 성취 특색 등에서 과학적 총결산을 해야 한다. -응?
다섯째, 현대 과학 기술 수단의 시너지 이용이 현저히 뒤쳐졌다. 현재, 경제 조건과 사상적 관념의 영향을 받아 많은 교도소들이 교도소 방범 조치를 강화하고 과학기술 수단을 이용하여 개방적이고 투명한 기술 플랫폼을 구축하는 등 현재 사회 발전 추세와 발전 수준에 뒤처져 있다. 한편, 일부 교도소들은 현대적인 감시 시설을 사용했지만 감시를 강화하는 데 전례 없는 역할을 했습니다. 그러나 일부 감옥에서는 경찰력이 줄어들거나 절약되는 것이 아니라, 사물을 보지 못하고 경찰을 과도하게 점유하는 현상은 물론 과학기술 플랫폼을 이용해 과학적이고 질서 있는 관리 모델을 구축하는 현상도 볼 수 있다. (윌리엄 셰익스피어, 템플린, 과학명언) (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 과학, 과학, 과학, 과학, 과학명언) 신기술 수단의 응용과 경찰력의 최적화된 구성을 결합하여 성공적인 모델을 탐구하는 것이 특히 중요하다. 따라서 현대 과학기술을 통해 보장을 강화하고 더욱 과학적인 공정성과 효율성 메커니즘을 구축하는 것은 특히 연구할 만한 가치가 있는 것으로 보인다. 또한 경찰 구성의 비율이 낮고 구조가 불합리하며, 전문분류가 비과학적이고, 목표적 인센티브가 부족한 등 문제가 날로 날카로워지고 있다.
여섯째, 우리는 정보화와 투명성 방면에서 전례 없는 도전에 직면했다. 정보화 건설은 우리나라의 많은 교도소 건설에 많은 활력을 가져왔으며, 심지어 교도소 교육과 관리의 패러다임을 어느 정도 바꾸었다는 것은 잘 알려져 있다. 이와 함께 옥무공개 등 이념과 제도가 보급됨에 따라 감옥의 투명성이 강화되고 있다. 이는 많은 경우 감옥의 개혁과 진보뿐만 아니라 사회 발전의 대구도와 대정세 앞에서도 점점 더 복잡한 도전에 부딪히고 있다. 전형적인 것은 언론의 개입과 쉽게 야기되는 각종 어려움과 곤경이다. 이런 도전은 우리가 여러모로 진지하게 생각해야 할 뿐만 아니라 대책도 내놓아야 한다. -응?
어떤 의미에서 도전도 기회이다. 직면한 모순과 문제를 정확히 인식하고 대국을 파악하면 기회를 확고히 파악함으로써 주도권을 장악할 수 있다. 이러한 과제를 해결할 때 우리는 많은 발전과 개혁의 우세와 유리한 환경을 가지고 있다는 것을 알아야 한다. -응?
첫째, 우리나라의 수십 년간의 교도소 업무 발전은 제도와 경험에 좋은 축적이 있을 뿐만 아니라 감옥 전체 과정에서 번창하는 태세를 보이고 있는 것은 우리가 도전을 맞이하는 현실적인 기초이자 사상인식 조건이기도 하다. -응?
둘째, 국가문명, 법제, 그것과 밀접한 관련이 있는 경제기반의 발전진보로, 우리나라가 감옥 업무를 포함한 각 분야에서 문명, 법제, 과학의 길에서 끊임없이 발전하여 밝은 전망을 보이고 있다. -응?
다시 한번, 현재 교도소의 배치 조정, 체제개혁과 법제화, 과학화, 사회화 건설은 자원과 구조적으로 우리나라 교도소 건설을 지속적으로 강화하고 최적화해 교도소 제도 건설과 관리 교육 방식의 개혁을 더 높은 수준으로 끌어올렸다. -응?
넷째, 팀 건설은 강제 심사 메커니즘을 확립할 뿐만 아니라 팀의 자질 향상을 보장하고 사회 발전 과정을 따라가며 앞으로 진행될 분류 건설도 교도소 개혁 발전에 좋은 팀 보장을 제공할 것이다. -응? 다섯째, 국제교류는 국제사회의 감옥 업무 경험을 배우고, 시행착오를 줄이며, 큰 걸음으로 나아가는 데 좋은 환경과 조건을 제공한다. -응?
우리는 이러한 장점을 충분히 발휘하고, 이러한 환경과 조건을 잘 활용하며, 우리의 감옥 업무는 새로운 역사적시기에 반드시 빠른 진보와 발전의 시기가 있을 것이며, 형벌 작업은 반드시 혁신적인 국면을 열 것이라고 믿는다. -응?
셋째, 교도소 집행의 발전 추세 분석
상술한 처지와 도전에 직면하여 중국 교도소 업무는 시세에 순응하여 자체 건설 발전의 목표 체계, 방식 방법, 경로에서 적시에 변화와 추진을 해야 한다. 발전 추세 분석에서 다음과 같은 특징을 가지고 있습니다.
--과학 발전과 서비스 인식이 지속적으로 강화되고 있습니다. 형벌의 전면적이고 엄격한 집행을 통해 법률의 공정성과 공정성을 실현하고 감옥이 사회 안정을 유지하는 기능을 구현하며 혁신적인 수단을 통해 조화로운 사회를 구축하는 위대한 목표에 충분히 봉사한다. 사람을 개조하는 일은 과학 발전관과 사람 중심의 핵심 이념이 필요하다. 개조의 질을 높이려는 과정에서 과학수정의식을 강화하고, 좋은 사람을 이용해 법칙을 바꾸고, 사회 진보의 큰 배경에 적응해야 한다. -응?
--변화 목표는 점점 더 합리적이고 실용적입니다. 과거에는 목표 디자인에 유심주의 성향이 있었는데, 주로 범죄자의 사상 도덕 목표를 요구하였다. 우리의 사회주의 교도소는 언제나 범죄자의 사상 도덕 개조에 힘써야 하지만, 현실에서 우리는 그들을 법을 준수하는 시민으로 개조하여 조화로운 사회 건설을 위해 더 잘 봉사해야 한다. 동시에 우리는 범죄자의 노동 기술과 건강한 심리적 자질을 양성하여 사회로 돌아가는 데 적응해야 한다. -응?
--변환 수단은 점점 더 풍부하고 완벽해지고 있습니다. 폐쇄형 교도소에서 감옥과 사회로의 결합, 단일 경찰에서 경찰과 사회자원 봉사자로의 결합, 전통 교육 방식에서 더욱 과학적인 양적 교육 방식으로 전환, 다양한 개방형 교육 체계를 수립하고 형성하여 가석방 확대, 지역사회 교정, 사회자원 봉사자 도입, 전문가 교육 범죄자를 도입하는 새로운 방법과 새로운 방법을 모색합니다. 교도소 교육 자원을 확대하여 감옥이 더욱 문명화되고 개방되게 하다. -응?
집권 이념이 부단히 심화되다. 과거를 돌이켜 보면, 교도소 업무는 모든 역사적 단계에서 명확한 지도 사상을 가지고 있다. 새로운 역사시대에는 집행력의 높은 요구에 직면하여 선진적인 지도 사상과 과학 이론이 더욱 없어서는 안 된다. 법치국을 견지한다는 전제하에 어떻게 국제 국내 환경에 초점을 맞추고, 국가 경제 사회 발전에 적응하여 이론 혁신을 진행하여 집행 실천을 지도하는 것은 우리 이론가와 각급 지도자 앞에 놓인 중요한 과제이다. 현재 법제, 공정정의, 범죄자 권익 보호, 범죄자의 사회통합이라는 이념이 전국 교도소 업무에서 보편적으로 형성되어 통합을 유도하는 시급한 과제가 되고 있다. -응?
넷째, 중점을 강조하고, 교도소 업무 수준을 전면적으로 높이다.
새로운 형세의 도전을 맞이하고 감옥 발전의 새로운 수요에 적응하려면 다음과 같은 모순과 문제를 해결해야 한다.
첫째, 교도소 체제 개혁을 확고히 추진해야 한다. 교도소 체제 개혁은 쇄빙의 행위로, 새로운 역사적시기에 과학 발전의 궤도에 오를 수 있는 감옥의 역사적 기회를 제공하며, 그 난이도와 복잡성은 상상할 수 있다. 두 차례의 시범을 거쳐 개혁의 진통과 지불해야 할 비용이 이미 드러났으니, 나는 이것이 필요하고 부담해야 한다고 생각한다. 급선무는 확고부동하게 가속화하고, 현실에서 출발하고, 분류지도를 견지하고, 두드러진 문제를 해결하고, 발전의 사고방식으로 개혁의 문제점을 해결하고, 가능한 한 빨리 감옥 기능을 정화하고, 형벌집행과 범죄자를 감옥 업무의 주업에 개조하는 것이 교도소 집행 수준을 높이는 기본 조건이다. -응?
둘째, 중국특색 준수, 관리 이념 업데이트. 외국 교도소 제도를 참고하는 과정에서 감옥의 본질적 속성을 견지하고 수십 년 동안 우리나라의 국정에 부합하는 전통적인 경험과 관행을 계승하고, 현재의 개혁 방법과 수단의 혁신에 초점을 맞추고, 자신의 경험과 교훈을 총결하고 분석하는 데 능하며, 명확한 포기관을 형성하고, 외국의 선진 경험을 변증적으로 흡수하고 참고해야 한다. 중국의 국정을 고려하지 않고 그대로 옮기거나, 서구의 경험과 실천을 기준으로 중국의 교도소 업무를 평가하고 측정하는 것은 모두 비과학적이다. 점차적으로 자신의 평가와 표준 체계를 형성하는 것은 매우 절실하다. 중앙에서 제시한 과학 발전관과 조화로운 사회를 구축하는 위대한 목표에 따라 교도소 이념을 제때에 경신하고,' 법제화, 과학화, 사회화' 의 내포를 풍부하게 하고, 새로운 이념, 새로운 관점, 새로운 방식을 세우고, 실행 가능한 보조제도 조치로 행동방식과 교도소 문화를 재구성하고, 이념의 진정한 변화를 실현해야 한다. -응?
셋째, 우리는 경찰의 전문화를 강화해야 한다. 매 시기마다 감옥의 중대한 변화는 대오 건설의 개혁과 발전을 동반한다. 실천은 기존 팀의 수와 구조가 현재 상황에 적응해야 한다는 것을 증명하는데, 큰 장애물과 어려움이 있다. 제 8 차 노동대회 이후 교도소 경찰대 건설은 혁명화 정규화 현대화 방면에서 큰 진전을 이루었지만 구조 요구 비율과 현재 발전 변화의 필요성은 아직 인식되고 해결되지 않아 주요 갈등이 되고 있다. 새로운 역사적시기에 우리는 이것을 연구하고 분석하여 새로운 상황에서 경찰 구성 및 구현 계획을 수립해야합니다. -응?
넷째, 법률의 배합과 보완을 가속화하다. 형벌 집행 현황을 보면 우리나라의 형벌 집행권이 현저히 분산되어 있다. 집행 부서는 각자 직무를 맡고, 각자 정치를 하며, 필요한 조화와 소통이 부족하다. 감옥법은 현행 형사집행법의 주체로서 교도소 시스템 내에서만 잘 시행될 수 있으며, 다른 관련 형벌집행기관과의 문제와 충돌을 해결할 수 없다. 형벌집행법 법체계는 수직적으로 다른 수준의 법률, 규정, 규정 및 규범성 문서로 서로 맞물려 1 급에서 2 급까지의 형사집행법, 형기 석방자 보호법과 감옥법, 보충형벌집행법, 지역사회교정법, 미성년자 교정관리법 (또는 조례) 및 국무원, 사법부 관련 규정을 형성해야 한다. 교도소 업무가 법에 따라 효과적으로 관리되고, 엄격하게 법을 집행하고, 법에 따라 행정할 수 있도록 보장하다. 지금 이 요구에 따라 아직도 많은 채무, 제약, 교도소 개혁의 진도에 영향을 미치고 있다. -응?
다섯째, 정보화의 추세와 응용에 주목해야 한다. 과학기술 정보 수단을 최대한 활용해 감옥 집행 업무를 수행함으로써 공정성과 효율성을 크게 높이는 것은 각급 지도자들이 갖추어야 할 중요한 의식이다. 정보화 건설을 중시하는 의미는 몇 대의 컴퓨터 설치, 간단한 모니터링 장비, 일부 정보만 반영하는 LAN 이 아니라 당대 정보화 건설의 플랫폼과 수단을 통해 관리 이념과 관리 모델의 혁명을 실현하고 옥무투명성, 개조 수단 혁신, 교육 모델 갱신을 촉진하는 플랫폼, 감옥의 법제화를 실현하는 것이다. -응?
여섯째, 기초 업무를 중시해야 한다. 교도소 업무의 중점은 기층에 있으며, 기층 기초 업무를 강화하는 것이 더욱 긴박하다. 감찰구 경찰력 배치, 민경의 자질, 법 집행의식, 직업소양, 심리상태 등에 많은 문제가 있어 각급 지도자가 중시하고 기층 기초 업무를 다져야 발전진보에 대해 이야기할 수 있다.