인적자원과 사회보장국은 행정단위이고, 그 산하기관은 사업을 위해 설립된 것이다. 인적자원과 사회보장국은 원인사국과 노동과 사회보장국이 통합되어 있다. 현급 이상 정부의 산하 부문으로 행정 단위에 속하지만 그 산하 기관은 사업을 위해 설립된 것이다. 1998 이후 중국 사회주의 시장경제의 행보가 더욱 빨라졌다. 경제 발전의 중요한 요소 중 하나로, 노동력의 자유로운 유동에 대한 수요가 갈수록 강해지고 있다. 동시에 정부의 공공 기능을 더욱 강화할 것을 요구하다.
개혁을 통해 기관 중복, 직능 교차, 단절을 줄이고 정부의 조율력과 사회경제 거시관리 능력을 강화하는 사회적 기대가 커지고 있다. 이런 상황에서 이번 정부는 인사부와 노동사회보장부를 보류하지 않고 인적자원과 사회보장부를 설립하고 국가공무원국과 국가외국전문가국을 동시에 설립하기로 했다. 인적자원과 사회보장부가 관리한다.