중국의 인구 구조에 관한 한, 중국은 이미 고령화 사회에 들어갔다. 노인 인구의 기본 생활을 보장하기 위해 더 많은 연금 기금을 마련해야 할 필요성이 절실하다. 이미 199 1' 기업직노동연금보험제도 개혁 심화에 관한 국무부 통지' (국발 [1995]6 호) 에서 연금보험제도 개혁의 목표 중 하나는 다채널의 연금보장을 구축하는 것이다 그리고 국가는 사람들이 연금을 많이 저축하도록 장려하지 않으며, 미국과 일본과 같은 세계 일부 선진국들은 국가 재정 부담을 줄이기 위해 연금을 많이 저축하도록 장려하고 있습니다. 우리 사회의 고령화에 따라 조치를 취하지 않으면 우리 나라의 재정 부담이 갈수록 무거워질 것이다.
행정 시스템이 연금 제도와 일치하지 않는다.
우선 현재 우리나라 대부분 지역 사회연금보험의 전반적인 수준이 낮은 것은 주로 우리나라 연금보험의 행정관리 모델이 속지 관리이기 때문이다. 즉, 시 (현) 연금보험 경영기구가 지방정부에 의해 관리되기 때문에 시 (현) 연금보험 경영기구가 지방정부 이익의 우선이 될 수밖에 없다. 성급 정부의 전반적인 목표는 성 내 각 시 (현) 와 각 업종의 이익을 종합적으로 균형잡는 것이기 때문에, 성급 연금 보험 기관과 시 (현) 급 연금 보험 기관 간에 이익 충돌이 있어 성급 통일이 어렵고 국가 차원의 통일이 더 어렵다. 20 1 1 7 월 1 일 국무원은 전국 60% 에서 20 12 년까지 전국을 포괄하는 것을 목표로 도시 주민연금보험 시범을 개시했다. 분명히, 우리 나라의 사회연금보험은 한 번의 양적으로 완벽한 전환이 될 것이지만, 위의 분석을 통해 이런 수준의 행정관리체제가 성급 및 전국 총괄적으로' 질' 의 비약을 실현하기 어렵다는 것을 발견하기는 어렵지 않다.
둘째, 징수, 지출, 관리는 모두 사회보장부서가 책임지고 있어 행정인원의 낭비를 초래했다. 사회보장부는 우리나라 사회연금보험의 정책 제정, 비용 징수, 투자 운영, 감독 및 조사를 담당하고 있습니다. 사회 보장국은 재무 회계 및 직원 임금 모니터링을 위해 전문가 그룹을 조직하고 전문 징수 및 관리 소프트웨어를 통해 모든 기업을 조사, 감사 및 요약합니다. 이 과정은 사회 보장 기금에 대한 추가 지출을 초래했으며, 일부 지역에서는 심지어 40% 이상의 사회 보장 기금이 행정 경비로 낭비되었다. 중국과 비교해, 칠레, 싱가포르, 미국 및 다른 국가에서, 연금의 부과는 세무 부에 의해 운영 되 고 독립적인 정부 또는 개인 기금 관리 회사는 투자를 책임진 다. 마지막으로, 사회보장부는 연금 보험의 지출과 정책 기준 제정을 담당한다.
2 트랙 시스템의 존재는 불공정을 초래했다.
우리나라 기관 사업 단위 직원 연금 보험 제도와 도시 기업 직원 연금 보험 제도가 설계와 운영에서 큰 차이가 있어 2 선제 현상이 나타났다. 1990 년대에는 도시 기업 직원 연금 보험이 사회 조정과 개인 계좌를 결합한 부분 축적제를 초보적으로 건립했다. 즉, 현대인의 연금 비용은 두 부분으로 구성되어 있다. 일부는 사회 조정, 즉 세대 간 이체 지불이고, 다른 부분은 당대 임금의 일정 비율 지불이다. 기관사업단위연금보험제도는 여전히 현금지급 모델을 유지하고 있다. 즉, 젊은 직장세대의 수입은 당대 퇴직자의 연금비용 (세대간 이전) 을 지불하는 데 쓰인다. 제도의 불통일로 인해 2 선제 역시 도시 기업 사업 단위 근로자의 보험 의무와 대우 수준의 불균형을 초래하여 사회적 갈등을 불러일으켰다. 일부 전문가들은 사회보험 2 궤도제가 사회 불안정의 주요 요인이라고 말한다.
연금 기금의 불법 횡령 현상이 심각하다.
기업이 납부한 연금의 20% 는 사회통상계좌에 포함돼 있고, 연금기금의 징수, 지출, 관리감독은 모두 노동과 사회보장부서가 책임지고 있어' 왼손 감독 오른손' 현상이 나타날 수밖에 없다. 조정 계좌에 있는 사회연금기금이 사용될 때 각 성시는 공개되지 않았고, 연금보험 개인계좌도 펀드의 투자 용도와 투자 수익을 보고하지 않아 불법 펀드 횡령 현상이 갈수록 심각해져 전국에 파급되고 있다. 이러한 제약과 감독이 부족한 관리 체제는 연금 기금이 결국 투자 수익 없이 침몰 비용이 될 수 있게 해 주었다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 감독명언) 중국은 인구 기수가 크다. 고령화 사회가 도래함에 따라 이런 불법 보험자금 횡령 행위는 국가 재정에 큰 타격을 줄 것이다.
연금 수익률이 낮다.
랴오닝 () 성의 개인계좌 설립 실천으로 볼 때 우리 나라 연금 펀드의 은행 대출과 국채에 대한 투자 수익률은 2.5% 미만이며 우리 사회의 평균 임금 증가율보다 훨씬 낮다. 생활수준의 향상과 인플레이션의 영향으로 연금 기금의 저소득은 우리나라 노인 인구의 정상적인 생활을 지탱하기 어렵다. 미국을 예로 들면, 미국 연금 기금은 자본 시장과 연결되어 있으며, 연금은 이미 미국 자본 시장의 3 대 기관 투자자 중 하나가 되었다. 미국은 점차적으로 연금 기금의 안전과 수익성을 과학적으로 조정하고, 포트폴리오를 이용하여 위험을 분산시키고, 특정 조건 하에서 (가능한 한 낮게) 연금 기금 투자의 높은 수익을 달성한다. 1980 년대 이후 미국 연금 투자 수익은 65,438+00% 이상 (인플레이션 공제) 이었다. 우리나라 연금 기금 제도 개혁 과정에서 미국 연금 보험 제도를 참고해 부분 축적제를 바탕으로 자본 시장과 결합된 모델을 실현해야 한다.
20 10, 10 10 월 28 일, 11 회 전국인민대표대회 17 차 회의에서' 중화인민공화국 사회보험법' 을 통과시켰다. 이 법은 20/Kloc-0 에 있다 "12 5" 계획에 따르면 기본연금보험은 5 년 안에 전국적으로 실현될 것으로 예상된다. 우리 나라 양로보도는 시 (현) 에서 성급 총괄까지 총괄하고, 마지막으로 전국 총괄에 이르는 과정에서 우리 나라 양로보험제도에 존재하는 이런 문제를 보았고, 우리나라 양로보험제도 개혁은 필연적으로 추세를 형성하기 때문에 우리나라 국정에 부합하는 사회양로보험제도를 탐구해야 한다.
연금 보험의 분담금 수준은 정말 높다.
제 12 회 전국인민대표대회 상무위원회 제 12 차 회의에서 연조회의를 열고, 국무원이 도시와 농촌 사회보장체계 건설 상황을 총괄적으로 추진하는 보고서에 대해 특집 문의를 하였다. 마케이 국무부 부총리는 위원의 질문에 답하면서 현재 연금보험 분담금 수준이 확실히 높다고 밝혔다.' 오보험일금' 은 이미 임금 총액의 40 ~ 50% 를 차지하고 있다. 그는 기관 사업 단위와 도시 근로자 연금 보험 제도 통합에 관한 관련 서류가 조만간 발표될 것이며 더 전개될 것이라고 밝혔다.
독서 확장: 보험을 사는 방법, 어느 것이 좋은지, 보험의 이 구덩이들을 피하는 방법을 가르쳐 준다.