당의 17 대 정신,' 중화인민공화국 국민경제와 사회발전 제 12 차 5 년 계획강령' 과' 중화인민공화국 사회보험법' 에 따르면 국무부는 20 1 1 에서 도시주민사회연금보험 (이하 도시주민연금보험) 시범을 실시하기로 했다. 파일럿 작업에 대해 다음과 같은 지침이 제공됩니다.
I. 기본 원칙
도시 주민연금보험은 중국특색 사회주의의 위대한 깃발을 높이 들고 덩샤오핑 이론과' 세 가지 대표' 의 중요한 사상을 지도하고 과학발전관을 심도 있게 관철하고 도시와 농촌 주민을 포괄하는 사회보장체계 수립을 가속화해야 한다. 노후보장이 없는 도시 주민들의 노후보장 문제를 점진적으로 해결하다. 도시 주민연금보험 시범의 기본 원칙은' 기본, 광범위, 탄력, 지속 가능성' 이다. 첫째, 도시 주민의 실제 상황에서 시작하여 낮은 수준으로 시작하며, 자금 조달 기준과 대우 기준은 경제 발전과 각 방면의 감당 능력에 부합해야 한다. 두 번째는 개인 (가정) 과 정부가 합리적으로 책임을 분담하고 권리와 의무에 대응하는 것이다. 셋째, 정부 주도와 주민들의 의지가 결합되어 도시 주민들의 참보를 유도한다. 넷째, 중앙에서 기본 원칙과 주요 정책을 결정하고, 지방에서는 구체적인 방법을 제정하고, 도시 주민연금보험은 속지 관리를 실시한다.
둘째, 임무 목표
개인 분담금과 정부 보조금의 결합, 사회조정, 개인계좌를 결합한 도시주민연금보험제도를 세우고 가족연금, 사회지원, 사회복지 등 기타 사회보장정책과 맞물려 도시주민들의 만년 기본생활을 보장한다. 파일럿은 7 월 1 1 일에 시작되며, 시행 범위는 신형 농촌사회연금보험 (이하 신농보험) 과 거의 같다. 20 12 년, 도시주민연금보험제도가 기본적으로 적용된다.
셋째, 보험 적용 범위
만 16 세 (재학생 제외) 이며 근로자 기본연금보험 요건을 충족하지 못하는 비종업 도시 주민은 호적 소재지에서 도시 주민연금보험에 자발적으로 참가할 수 있다.
넷째, 자금을 모으다
도시 주민연금보험 기금은 주로 개인 분담금과 정부 보조금으로 구성되어 있다.
(1) 개인 분담금. 도시 주민연금보험에 가입한 도시 주민은 규정에 따라 연금보험료를 납부해야 한다. 현재 지불 기준은 연간 100 원, 200 원, 300 원, 400 원, 500 원, 600 원, 700 원, 800 원, 900 원, 100 으로 정해졌다 지방인민정부는 실제 상황에 따라 분담금 등급을 증설할 수 있다. 보험인은 스스로 등급을 선택해서 납부를 많이 한다. 국가는 경제 발전과 도시 주민 1 인당 가처분소득의 성장에 따라 제때에 분담금 등급을 조정한다.
(2) 정부 보조금. 정부는 대우 수취 조건에 부합하는 보험인원에게 도시 주민의 기본연금을 전액 지급한다. 이 가운데 중앙재정은 중앙에서 정한 기초연금 기준에 따라 중서부 지역에 전액 보조금을 지급하고 동부 지역에 50% 보조금을 지급한다.
현지 인민 정부는 1 인당 연간 30 원보다 적은 보조금으로 보험자 분담금에 보조금을 지급한다. 고급 표준 분담금 선택에 대해 적절한 격려를 해 줄 수 있는데, 구체적인 기준과 방법은 각 성 (구 시) 인민정부에 의해 결정된다. 지방인민정부는 도시 중증 장애인 집단을 위해 최소 표준연금보험료의 일부 또는 전부를 지급할 것이다.
(3) 다른 경제조직, 사회조직, 개인이 보험인원에게 자금을 지원하도록 독려한다.
다섯째, 개인 계좌 개설
국가는 각 가입자를 위해 개인연금보험 계좌를 만들어 평생 기록을 세웠다. 개인분담금, 지방인민정부의 보험인원에 대한 보조금 및 기타 출처의 분담금은 모두 개인계좌에 적립됩니다. 현재 개인 계좌에 저장된 금액은 매년 중국 인민은행이 발표한 금융기관인 인민폐 1 년 예금 금리를 참고하여 이자를 계산한다.
여섯째, 연금 혜택
연금 대우는 기초연금과 개인계좌 연금으로 구성돼 평생 지급된다.
중앙에서 정한 기초연금 기준은 1 인당 월 55 위안이다. 지방인민정부는 실제 상황에 따라 기초연금 기준을 올릴 수 있고, 납부기간이 긴 도시 주민에 대해서는 기초연금을 적절히 늘리고, 증액 및 증액 자금의 일부를 지방인민정부가 지불할 수 있다.
개인계좌연금 월계발행 기준은 개인계좌저축액을 139 로 나눈 것이다 (현직 근로자 기본연금보험과 신농보험의 개인계좌연금계발계수와 동일). 보험인이 사망할 때, 정부 보조금을 제외하고 개인 계좌 자금 잔액은 법에 따라 상속될 수 있다. 정부 보조금 잔액은 다른 보험 가입자의 연금을 계속 지급하는 데 쓰인다.
일곱째, 연금 수령 조건
도시 주민연금보험에 가입한 도시 주민은 만 60 세가 되면 월별로 연금을 받을 수 있다.
도시 주민연금보험 제도가 시행될 때 만 60 세가 되어 근로자의 기본연금보험 대우와 국가가 규정한 기타 연금 대우를 받지 못했다. 그들은 월별로 기본연금을 받을 수 있고, 돈을 내지 않아도 된다. 연령이 15 미만인 경우 연간 분담금, 보충 허용, 누적 분담금은15 를 초과하지 않습니다. 연령이 15 이상인 연간 분담금, 누적 분담금은 15 이상이어야 합니다.
도시 주민들이 적극적으로 보험 분담금을 받도록 유도해야 한다. 도시 주민연금보험 대우 수령자 자녀들을 인도하여 규정에 따라 보험료를 납부하다. 구체적인 방법은 각 성 (구 시) 인민정부가 제정한다.
여덟, 치료 조정
국가는 경제 발전과 물가 변동 상황에 따라 도시 주민연금보험 기초연금 최저기준을 적시에 조정한다.
아홉. 기금 관리
도시 주민연금보험기금 재무회계제도를 건전하게 세우다. 도시 주민연금보험기금은 사회보장기금 재정전문가구에 포함돼 수지 2 선 관리, 단독 회계회계, 관련 규정에 따라 보증가치를 실현한다. 시범 단계에서 도시 주민연금보험기금은 시범현 (구, 시, 깃발, 이하 시범현) 에 의해 잠시 관리되며, 시범 확대와 밀림에 따라 관리 수준이 점차 높아지고 있다. 조건적인 곳도 성급 관리를 직접 실시할 수 있다.
X. 자금 관리
모든 수준의 인적 자원 사회 보장 부서는 도시 주민 연금 보험 기금 감독 책임을 효과적으로 수행하고, 도시 주민 연금 보험 사업 관리 규칙 및 규정을 개선하고, 비즈니스 프로세스를 표준화하고, 내부 통제 시스템 및 기금 감사 시스템을 수립하고, 기금 모금, 이전 및 발행을 모니터링하고, 정기적으로 점검하고, 도시 주민 연금 기금 모금 및 지불 정보를 정기적으로 공개하고, 공개적이고 투명하며, 사회 감독을 강화해야합니다. 재정, 감찰, 감사부는 각자의 직무에 따라 감독을 실시하고, 자금을 횡령하는 것을 엄금하며, 자금의 안전을 보장한다. 시범지역 사회보험 경영기구와 거주위원회는 매년 지역사회 범위 내에서 도시 주민 대우 수령자격을 공시하고 대중감독을 받는다.
XI. 관리 서비스 처리
도시 주민연금보험 시범을 펼치는 지역은 도시 주민들의 분담금과 대우를 진지하게 기록하고 보험 서류를 만들어 장기 보존해야 한다. 전국적으로 통일된 도시 주민연금보험 정보 관리 시스템을 구축하고 직원 기본연금보험, 신농보정보관리시스템과 통합하여 사회보장정보관리시스템 ('금보공사') 건설을 포함해 다른 시민정보관리시스템과 정보자원을 공유한다. 사회보장카드를 대대적으로 보급하여, 보험인의 카드 지불, 대우 수령, 보험 정보 조회를 용이하게 해야 한다. 효율을 간소화하는 원칙에 따라 시범 지역은 기존 사회보험관리 자원을 통합하고, 건전하고 통일된 신농보험과 도시 주민연금보험 경영기관을 설립하여 능력 건설을 강화해야 한다. 도시 주민연금보험 경비는 동급 재정예산에 포함되며, 도시 주민연금보험 기금에서 지출해서는 안 된다.
열두. 관련 시스템에 대한 링크
조건이 있는 곳에서는 도시 주민연금보험과 신농보험을 결합해야 한다. 다른 곳도 적극적으로 조건을 만들어 두 제도를 결합해야 한다. 도시 주민연금보험과 근로자 기본연금보험과 다른 연금보험제도의 연결 방법은 인적자원과 사회보장부가 재정부와 함께 제정한다. 도시 주민연금보험제도와 도시 주민의 최저 생활보장, 사회우무 등 정책제도의 배합과 연결성을 잘 해야 한다. 구체적인 방법은 인적자원과 사회보장부와 재정부가 관련 부서와 함께 연구하여 제정한다.
열세 살. 조직 지도자를 강화하다
도시 주민연금보험 시범작업은 국무원의 신형 농촌과 도시 주민사회연금보험 시범사업지도팀 (이하 국무원 시범업무지도팀) 이 이끌고 실시를 조직한다. 국무원 시범 사업 지도팀은 관련 정책을 연구하고 정책 시행을 감독하며 평가 시범작업을 총결하고 시범 사업의 문제를 조율한다.
지방 각급 인민 정부는 도시 주민연금보험 시범 사업의 중대한 의의를 충분히 인식하고, 이를 현지 경제사회 발전 계획과 연간 목표관리 심사 체계에 포함시켜 조직 지도자를 실질적으로 강화해야 한다. 각급 인적자원과 사회보장부는 도시 주민연금보험 행정 주관부의 책임을 충실히 이행하고, 해당 부처와 함께 도시 주민연금보험의 총괄계획, 정책 수립, 통일관리 및 종합조정을 잘 해야 한다. 시범 지역 시범 작업 지도팀이 본 지역의 시범 업무를 담당한다.
14. 구체적인 조치와 시범 실시 방안을 제정하다.
각 성 (구, 시) 인민 정부는 본 지도 의견에 따라 본 지역의 실제 상황과 연계하여 시범 사업의 구체적인 실시 방법을 제정하고 국무원 시범 업무 지도팀에 신고해야 한다. 충분한 조사, 다방면 논증, 진지하게 산정한 기초 위에서 실행 가능한 시범 실시 방안을 제시하고, 요구에 따라 시범 지역을 선택하고, 국무원 시범 업무 지도팀의 승인을 받아야 한다. 시범현 시범 실시 방안은 각 성 (구 시) 인민정부의 비준을 거쳐 실시되고 국무원 시범사업 지도팀에 보고해 기록한다.
15. 여론선전을 잘하다.
도시 주민연금보험제도를 수립하는 것은 과학발전관을 심도 있게 관철하고, 도시와 농촌 주민을 포괄하는 사회보장체계 구축을 가속화하는 중대한 결정이며, 소득분배 구조를 조정하고 국내 소비수요를 확대하는 중요한 조치이며, 도시와 농촌의 발전을 총괄하고 기본적인 공공서비스의 균등화를 촉진하는 중요한 정책이다. 광대한 도시 주민들이 노후를 키우고, 가정의 화목을 촉진하고, 사회의 조화를 촉진하는 중대한 민생공사이다.
각 지역, 각 관련 부처는 정확한 여론의 방향을 견지하고 시범 사업의 의미, 기본 원칙, 정책에 대한 홍보를 강화하여 이 혜민 정책이 인심을 깊숙이 파고들게 하고, 조건에 부합하는 도시 주민들을 적극적으로 보험에 가입시켜야 한다. 동시에, 중화민족의 노인을 공경하는 미덕을 발양하고, 자녀가 법에 따라 노인을 부양하는 의무를 이행하도록 유도해야 한다.
각지에서 시범 과정에서 발생하는 새로운 상황, 새로운 문제를 연구하고, 문제 해결 방법과 경험을 적극적으로 탐구하고 총결하며, 개혁, 발전, 안정된 관계를 적절하게 처리하고, 시범 업무를 잘 해야 한다. 중요한 상황은 제때에 국무원 시범사업 지도부에 보고해야 한다.