재해 구제 조치가 완비되어 명대 황정 구제 조치 체계가 완벽하다
다른 왕조에 비해 명대의 황정 조치는 매우 완비되어 있는데, 이는 통치자의 이 방면에 대한 중시를 반영할 뿐만 아니라 명대 사회보장정책체계의 완전성도 반영한 것이다.
재해 구제는 재해에서 큰 역할을 하며, 정부의 재해 구제 조치는 정부의 재해 구제 조치가 완비되었는지 여부를 반영하는 가장 중요한 관건이다. 특히 홍무 시대에는 자연재해가 빈번했고, 당시 제정된 정책은 명대 사회보장정책의 중요한 부분이 되었다. 당시 구제조치에는 팔찌 면제와 티셔츠 판매가 포함됐다. 명대에서 가장 많이 사용하는 재해 구제 조치 중 이 두 가지가 가장 중요한 두 가지이다.
사실 팔찌 면세는 팔찌 면제 토지세를 가리킨다. 재난이 닥쳤을 때, 사실 농업은 피해가 가장 심했기 때문에, 수환 토지세를 면제하는 조치는 농민의 압력을 경감할 뿐만 아니라 농업 생산을 회복하는 데도 도움이 되었다. 쌀 구호와 돈 구호를 포함한 티셔츠를 파는 것은 당시 가장 직접적인 두 가지 재해 구제 조치로, 정부의 민중에 대한 무상보조금에 속한다. 위의 분석에서 알 수 있듯이 재해 발생 시의 구제책은 명정부 사회보장정책의 좋고 나쁨을 직접적으로 반영하고 있다.
명나라 사람
재해 전에 준비한 사람', 재해 전 방재 조치는 열정을 보여준다. 재난 구호 외에도 조기 예방이 필요하다. 이는 사회보장정책의 적극성과 주동성을 반영할 수 있다. 명나라의 방재 조치 중 가장 효과적이고 핵심인 것은 당시 비교적 완비된 창고 체계를 세우는 것이다. 창고 저장 제도는 명나라에만 있는 것이 아니라 오랜 역사 발전을 거쳐 명나라에서 비교적 완전한 체계를 형성했다. 이 가운데 명태조 시대에는 새로운 저장고 제도가 세워졌고, 오랜 고대 역사에서 명조만이 이런 저장고제도를 형성했다. 저장소 시스템은 재해 구제와 대출을 하나로 통합한 창고 시스템이다.
"명사" 에 따르면 당시 대출 조례는 "배고픈 쌀 한 돌, 쌀 두 돌 다섯 말, 관청에 돌려주는 것" 이었다.
비축창의 사용 기능으로 볼 때, 그것은 이미 다른 창고 시스템과 구별되었으며, 그 이중 기능도 명대 사회의 발전 특징을 반영한다.
노인
노후와 빈곤 구제가 병존하여 명대 전통 사회보장정책이 군중을 포괄한다.
약세 집단을 보호하는 것도 명대 사회보장 정책의 중요한 구성 요소, 특히 노약자 장애이다. 그들의 생활 상황은 명나라의 사회보장이 제자리에 있는지 여부를 직접적으로 반영한다.
생활 관리, 지위 향상, 정치우대 명대 양로정책의 발전과 보완은 세 부분으로 나눌 수 있다. 노인의 생활을 돌보고, 그들의 사회적 지위를 높이고, 정치적 차원에서 우대를 주는 것이다. 생활에서 노인을 돌보는 것은 사실 노인의 생존을 보장하기 위해서이다. 이 부분은 주로 노인과 그 친족의 부역을 면제하여 가정연금을 보장할 수 있다는 것을 보여준다. 물질적 보상과 구제 조치를 취하는 것은 주로 가난한 가정과 고독한 노인을 겨냥한 것이다. 형법상 우대 등.
노인의 사회적 지위를 높이기 위해 당시 주요 조치는 농촌에서 음주의식을 열고 종신연금 제도의 성지를 반포하는 것이었다. 정치에 대한 우대는 사실 노인학자에 대한 우대이다.
"전고전" 에는 명태조가 노인학자에 대한 중시가 기록되어 있다. "옛날의 노인들은 정치를 하지 않았지만, 문의는 대막으로, 경험이 많고, 식견이 넓고, 인정이 있고, 물리가 있고, 재능이 있다."
상술한 정책의 경우 명대의 연금 정책은 노인의 생활, 사회적 지위, 직업의 길을 모두 돌보며, 기본적으로 노년층의 생존과 발전을 보장한다.
어린이
명대 양로원의 설립은 빈곤 구제와 약세 집단을 돌보는 데 중요한 역할을 했다. 다른 약세 집단의 경우, 명나라 정부는 양로원 등 사회기관을 설립하여 그들의 기본적인 생존 수요를 보장했다. 당시 양로원의 주요 기능은 주조의' 전환' 에 기록되어 있었다. "건국 초기에 양로원을 설립하여 외롭고 가난하고 장애가 있는 사람들을 처리하도록 명령했다."
사실 양로원의 주요 서비스 대상으로는 고아, 가난한 사람, 장애인 등 약자 집단이 있다. 물론, 이 약세 집단의 입양에 대해서는 사람의 나이, 친족, 정치적 지위 등을 포함한 몇 가지 조건을 설정해야 한다. 이러한 조건들은 또한 자원의 합리적인 이용을 보장하고 양로원 관리를 촉진하기 위한 것이다. 양로원의 관리 조례는 많은 세부 사항을 다루는데, 실제로는 명대 사회보장정책의 완전성을 반영한다.
예를 들어, "명사" 는 홍무 5 년 경로원 양로원, 양로원 기준을 기록하였다. "한 달에 쌀 세 말, 녹봉 30 근, 겨울여름 한 천을 준다. 한 입에 3 분의 2 를 주다. "
인파에 따라 각기 다른 관리 조치를 취하는 것도 당시 사회 치안 조치의 세밀한 표현이었다.
노인
명대의 사회보장정책은 사회 안정을 촉진할 뿐만 아니라 경제 성장도 촉진시켰다.
사회보장정책은 의심할 여지없이 사회 안정을 위해 봉사하는 것이기 때문에 모든 사회보장정책은 사회 진보에서 중요한 역할을 한다.
모든 사회 집단을 돌보는 정책은 사람들의 정서를 안정시키고 사회 안정을 촉진시켰다. 명대의 사회보장정책은 관련 집단이 매우 광범위하기 때문에 약자 집단에 대한 사랑은 민중의 감정을 가라앉히고 사회 안정을 촉진하는 데 긍정적인 역할을 할 수 있다. 기근 구제 조치 중 가장 효과적인 것은 난민을 위로하는 것이다. 자연재해와 인화의 발생으로 많은 사람들이 재산과 집을 잃었다. 따라서 정부가 난민들에게 일정한 위로조치를 주는 것이 급선무이다.
명나라의 사회보장조치에는 유민을 위로하는 조치가 많았고, 구제, 팔찌 면제 등 핵심 정책도 있었고, 돈을 빌려 가능한 한 빨리 산업을 세우고, 집을 회복하고, 창고를 저장하는 등의 조치도 있었다. 이 모든 조치들은 명나라 사회 전체의 유민 수를 줄이고, 백성을 수렁에서 구출하는 것은 사회 안정에 매우 중요한 역사적 역할을 했다.
명대는 공대 구제 등 재해 구제 조치로 민중을 구하고 사회경제의 발전을 촉진시켰다. 명정부가 기근을 구제하기 위해 채택한 공대 구제 정책은 사회기반시설 건설을 촉진할 뿐만 아니라 사회경제의 발전을 촉진시켰다. 수리보수와 농업을 중시하는 것을 포함해서 모두 경제의 발전과 진보에 도움이 된다. 특히 명대에 정부가 유민을 조직하여 토지를 개간하는 것은 농업 생산의 회복을 촉진할 뿐만 아니라, 국세를 늘리고 사회경제의 발전을 촉진시켰다.
난민
유동인구 노동력을 합리적으로 이용하여 사회경제 발전을 위해 봉사하는 것도 명대 사회보장정책의 중요한 역할이다. 이에 따라' 명헌종실록' 에 기재된' 인면상대, 벼침대 하류, 서로 경쟁하는' 광경이 나타났다.
정부의 통치가 부실하고 사회보장정책이 시행되지 않아 약간의 폐단이 있다.
물론 명대의 사회보장정책은 큰 역할을 하는 동시에 관리상의 허점과 폐단도 있다.
정치적 부패와 관원의 부패가 심하여 명나라 사회보장정책의 운행을 망쳤다. 정치적 부패로 심각한 관료 부패가 발생했고, 그 부정적 효과는 사회 치안 등에 직접 반영됐다. 명나라의 발전에 관한 한, 당시의 많은 사회보장조치는 관원의 부패로 인해 정당한 역할을 할 수 없었다. 예를 들어, 당시 쌀 구호, 돈 구호 등의 조치는 관리들의 부패로 인해 실시될 수 없었습니다.
"명사" 에 기재된 상황, 즉 "장로의 말은 지금과 다르다. 관원은 연주를 맛보고, 조정은 연금을 받았지만, 굶주린 사람은 많고, 돈과 식량은 매우 적다 ... 죄를 더하려고 하는데, 무슨 환환멸이 없었다" 는 것은 당시 사회보장정책이 실시할 수 없었던 가장 진실한 묘사였다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 가족명언)
명나라의 관원
연금 정책은 공식 집단을 중심으로 사회 각계각층의 이익을 돌보지 못했다. 바로 관원의 부패로 명나라의 양로정책이 관원 집단에 기울기 시작하면서 관원 집단에 초점을 맞췄지만 사회 각계각층의 이익을 돌보는 사회보장정책의 초심을 실현하지 못했다. 명나라의 초기 연금 정책은 60 세 이상 노인들을 대상으로 관민군마다 다른 조치를 취해 관리하는 것이다.
그러나, 이러한 조치들의 실제 운용 과정에서 정부의 집행력이 부족하기 때문에 연금 정책은 일반 민중의 이익보다는 퇴직 관료의 이익에 더 많은 관심을 기울이고, 일정한 계급 격차를 보여 사회 보장 정책을' 불공정' 의 대명사로 만들었다.
요약
명나라의 사회보장정책에서 재해 구제와 사회 구제의 두 가지 핵심 측면은 매우 완벽하다. 황정을 처리하는 과정에서 재해 전과 재해 후 서로 다른 관리 조치가 있다. 사회 구제 방면에서 각기 다른 약세 집단에 대해 서로 다른 제도가 있어 명대 사회보장정책의 선진성을 반영하였다.
선진 사회보장정책으로 명나라의 사회안정과 경제발전도 이것에 의존해 진일보한 발전을 이루었다. 그러나 명대가 비교적 완비된 사회보장정책에도 관원 부패, 정책 기울기 등의 폐단이 있어 명대 사회의 문제와 폐단을 반영하고 있다.
참고 자료:
1. 명나라 연보
명나라의 중국 사회 통사.
중세 봉건 사회 경제사