지금 어떤 사람들은' 저보' 를' 사회보장' 으로 생각하는데, 나는 그다지 적합하지 않다고 생각한다. "저보" 와 "사회보장" 은 소득 재분배의 범주와 수단에 속하지만 또 다르다.
중국은 6 월1993165438+10 월에 사회보증에 대한 권위 정의를 내렸다. 당의 14 회 삼중 전회가 통과한' 사회주의 시장경제체제 확립에 관한 중앙 결정' 은 사회보장 범위, 즉 사회보장제도에는 사회보험, 사회구제, 사회복지, 우무재, 사회공조, 개인저축축적 보장이 포함돼 있다.
당시 사회보장과 소득 재분배라는 두 개념은 구분되지 않았으며 소득 재분배에 속하는 일부 내용도 사회보장 범주에 포함됐다. 개인 저축의 상업화와 개인화도 사회보장으로 분류된다. 사회보장 개념을 일반화하는 경향은 매우 뚜렷하다.
사회 구제, 사회복지, 우대 배치는 소득 재분배 범주로 분류될 수 있지만 사회보장으로는 볼 수 없다. 그들 사이에는 큰 차이가 있습니다.
1. 사회 보험은 근무 중 사회 보장 분담금, 노령 또는 노동능력 (예: 장애) 이 없을 때 사회 보장 대우를 받는 세로 소득 재분배입니다. 사회 구제, 사회복지, 우대 배치는 수평적 소득재분배로 국가가 반복적인 재정수지를 통해 실시한다.
2. 사회보장은' 권리와 의무평등' 원칙을 고수한다. 즉, 사회보장권을 누리는 권리는 사회보장비를 납부하는 의무를 기초로 해야 한다. 그러나' 저보험' 대상, 우대 대상, 연금 대상 자격에 대한 확인은 그들이 세금을 내는지 여부에 근거한 것이 아니다.
사회 보장의 대상은 종종 구체적이고 명확합니다. 규정에 따라 사회 보장 세금을 납부하는 사람은 누구나 권익을 기억할 것이다. 그러나, 사회 원조와 사회 복지의 대상은 종종 가변적이거나 불확실하다. 올해는' 저보' 대상이다. 내년에 빈곤에서 벗어나면 더 이상' 저보' 대상이 아니다.
사회보장의 개념은 유치하거나' 유치하다' 는 조롱을 받을 수 있다. 사회보장 학술 연구 및 방안 설계에서는 사회보장 개념에 대한 이해나 정의가 다르기 때문에' 각자 각자의 곡을 부른다' 는' 같은 언어의 * * *' 가 없다. 따라서 사회 보장의 개념을 정의하고 심지어' 정화' 하여 학술 연구와 방안 설계의 동일한 기초를 모색할 필요가 있다.