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공공 기관의 사회 보장 제도 개혁

공평한 시장 경쟁 환경 구축은 시장경제체제의 기본 요구 사항이며 사회보장제도 수립의 목적은 노령, 병, 잔재, 사망, 자연재해 등으로 인한 소득 분배 불공정으로 인한 위험을 피하기 위한 것이다. 소득 분배 불공정에 대한 사회 조절이며, 공정한 경쟁을 위한 시장 환경을 구축하는 객관적인 요구이다. 공정한 시장 경쟁 환경에는 공정한 경쟁의 출발점, 공정한 과정, 공정한 법률이 포함되며, 각 시장 경쟁 주체의 합법적인 이익을 보호합니다. 공정한 시장 환경을 구축하는 것은 정부의 책임이다. 동시에, 시장 경쟁으로 인한 소득 분배의 불공정은 소득 분배의 상대적 공정성을 유지하기 위해 세금과 사회보장을 통해 규제되어야 한다. 실천적으로 볼 때, 우리나라는 기업연금보험제도만 세웠고, 기관사업단위연금보험제도 개혁이 뒤처져 기업과 행정사업단위 소득분배 격차가 커지고, 인원의 정상적인 유동난은 객관적으로 공정경쟁의 시장환경을 구축하는 데 불리하다. 따라서 기관 및 기관의 연금 보험 제도 개혁을 가속화하는 것은 공정한 시장 경쟁 환경의 형성과 인재의 합리적인 흐름을 촉진하는 데 매우 중요한 역할을 한다.

우리나라는 사업 단위가 광범위하게 분포되어 있고, 단위 수가 많고, 종업원 3000 여만 명, 규모가 방대하여 우리나라 사회경제 발전에서 중요한 역할을 하고 있다. 그러나 다년간의 운행 끝에 사업 단위의 직능이 불분명하고, 공양자 수가 너무 많고, 재정적 부담이 과중하다는 등 여러 가지 폐단이 있어 더욱 심화되어야 한다. 특히 각종 사업단위가 자금을 받는 경로가 다르고, 직공 수입과 연금 대우의 차이가 커서 기업사업 단위 간의 비교 등 갈등이 빚어지고 있다. 국무원 사업 단위 개혁 정신에 따르면, 사업 단위 개혁은 행정기능형, 공공서비스형, 사업형 3 종류로 나뉘어 공공서비스형 사업 단위를 보존하고, 나머지는 사업단위와 기업으로 바뀐다. 이는 사업 단위 규모와 종업원 수를 대폭 줄이고 각급 재정 부담을 줄일 수 있을 뿐만 아니라 공공서비스 기관의 효율성을 높이고 공공서비스 기관의 제도 혁신을 위한 조건을 마련할 수 있다. 현재 우리나라 사업 단위 개혁의 난점은 어디입니까? 어려운 점은 장기 기관이 재정 공급에 의존하는 관성을 어떻게 깨뜨릴 것인가에 있다. 중요한 측면 중 하나는 기관 사업 단위 연금 보험 개혁이 뒤처져 있고 연금 대우는 여전히 재정자금으로 보장된다는 것이다. 다음 단계는 사업 단위 간에 통일규범적인 사회연금보험제도를 세우고 인재의 합리적인 흐름과 사업 단위 간 소득분배, 연금대우의 대체적인 균형을 촉진하는 것이다. 이는 사회 전체에 통일규범의 연금보험 제도를 수립하는 데 도움이 될 뿐만 아니라 전체 사업 단위 개혁을 심화시키는 데 중요한 조건을 만들었다.

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