구체적으로 말하자면 정당한 직업이 있고, 수입은 기본적으로 안정적이며, 토지에 전적으로 의지하지 않고 생활하는 것이다. 이것이 바로 농민과의 차이다. 노동관계가 있는 근로자는 사회보장국에 등록한다.
따라서 사회 보장 제도를 가진 사람들의 유연한 고용은 또한 도시 노동자에 속한다.