둘째, 우리나라의 기본 국정에서 출발하여 경제 발전 수준에 부합한다. 기본 국정에 입각하여 각 측의 감당 능력을 충분히 고려하고, 최선을 다하고 힘써 행하는 원칙에 따라 도시와 농촌, 지역 불균형의 특징과 다른 집단의 실제 상황에 따라 관련 정책과 대우 기준을 제정하다.
셋째, 시대와 함께 전진하고, 개혁과 혁신을 하다. 도시화와 도시와 농촌 발전을 총괄하는 새로운 형세에 따르면, 도시 사회보장체계를 개선하는 동시에 농촌 사회보장체계 건설을 대대적으로 추진하여 사회보장법제 건설을 강화하고, 도시와 농촌 사회보장제도의 효과적인 연계를 실현하며, 사회보험의 전반적인 수준과 경제적 감당능력을 지속적으로 제고하여 사회보장커버 수를 배로 늘렸다.
넷째, 공정성과 효율성의 결합을 고수하면 권리와 의무가 상응한다. 분담금형 사회보험제도를 주체로 하고, 비분담금형 복지 항목을 보완하고, 사회보험 대우 수준과 분담금 연계의 인센티브를 확립하고, 근로자들이 적극적으로 구직, 다노도, 조기 분담금, 다분담금, 연속 분담금, 장기 분담금을 유도하고 장려한다.
다섯째, 개혁, 발전, 안정된 관계를 올바르게 처리해야 한다. 정책의 연속성을 유지하고, 도시와 농촌의 전반적인 설계, 단계별 실시, 보조 추진을 견지하고, 시범을 견지하고, 제때에 경험을 총결하고, 점점에서 개혁을 점진적으로 추진하며, 사업 발전을 촉진하고 사회 안정을 유지할 필요성을 충분히 고려하다.
확장 데이터:
사회 보장 제도의 역할
첫째, 안정을 유지하다
완벽한 사회보장체계는 사회적 격동을 줄이는' 안정기' 라는 것은 말할 필요도 없다. 도시와 농촌 주민을 포괄하는 사회보장체계를 세우는 것은 도시와 농촌 주민의 생존 위험을 줄이고 사회 안정을 촉진하는 절박한 필요성이다. 현재 우리나라의 도시와 농촌 주민들은 실업위험, 질병위험, 노후보장위험 등 각종 생존위험에 직면해 있다. 이 위험은 농촌 지역에서 특히 두드러집니다.
이는 중국의 산업화와 도시화 과정에서 대량의 농업용지가 도시용지와 건설용지로 전환되면서 대량의 농민들이 토지를 잃었기 때문이다. 농민이 토지를 잃거나 부분적으로 토지를 잃으면 수입이 보장되지 않는다. 더하여, 시골 의료 조건은 가난 하, 의학 결핍의 농부의 문제는 아직도 상당한 부분에서 걸출 하다. 저소득 인구는 겨우 식량과 의복 문제를 해결할 수 있을 뿐이다.
이 사람들의 이러한 위험에 저항하는 능력은 매우 취약하여, 시종 절대 빈곤의 위기에 처해 있다. 만약 이러한 문제들이 제때에 적절하게 해결되지 못한다면, 반드시 사회 안정에 영향을 미칠 것이다. 병으로 빈궁을 일으키고 병으로 빈궁으로 돌아온 농민도 늘고 있다. 따라서 도시와 농촌을 포괄하는 사회보장체계를 개선하는 것은 사회 안정을 유지하는 절실한 필요성이다.
둘째, 공정성을 증진한다
"사회주의 조화로운 사회 구축에 관한 CPC 중앙위원회의 주요 쟁점 결정" 은 "사회 정의와 정의는 사회 조화의 기본 조건이며, 제도는 사회 정의와 정의의 근본적인 보장이다" 고 지적했다. 완벽한 사회보장제도는 사회적 공평을 실현하는 매우 효과적인' 조절기' 이다.
사회보장제도 자체의 성격으로 볼 때, 그것은 도시와 농촌 주민을 포괄하는 전민 사회 제도여야 한다. 즉, 도시와 농촌 주민들이 모두 보장 대상이어야 한다. 따라서 도시와 농촌을 포괄하는 완벽한 사회보장체계는 모든 사회 구성원들이 동등한 국민대우를 받고 가장 기본적인 생존과 발전권을 얻을 수 있도록 보장할 수 있다.
한편, 사회보장은 자금 조달을 통해 생활 필수품 기반 도시와 농촌의 저소득 주민을 돕고, 노년, 병, 실업시 보장을 제공하고, 경제활동으로 인한 소득 분배를 불균등하게 재분배하고, 빈부 격차를 좁히고, 사회적 공평을 촉진하고, 소득 분배를 조절하는 기능을 갖추고 있다. 도시와 농촌을 포괄하는 사회보장체계를 보완해야 사회 공평을 실현하는' 조절기' 기능을 충분히 발휘할 수 있다.
셋째, 수요 충족
도시와 농촌 주민의 기본적인 생활과 의료 수요를 보장하는 것은 사회적 조화의 기초이자 전제이며 사회 보장의 핵심 기능이다. 사회보장은 흔히 사회안전망 또는 사회완충기라고 불린다. 국가는 도시와 농촌 주민을 포괄하는 사회보장제도를 수립한다. 즉, 노령, 실업, 질병, 산업재해, 출산시 기본 생활과 기본적인 의료 수요를 보장하기 위해 소득, 소득, 저소득, 각종 돌발적 재해를 겪는 도시와 농촌 주민들이 생활원을 확보하고 그들의 기본적인 생존 수요를 보장함으로써 사회 전체의 안정을 실현하는 것이다.
중국 뉴스 네트워크-도시 및 농촌 사회 보장 제도의 전반적인 추진