제 1 조는 2020 년 정부 업무보고 배치를 실시하고, 특별 이전 지급 메커니즘의 시행에 대한 중앙 집중식 감독을 강화하고, 관련 자금이 시현 기층에 직결되어 기업과 인민대중에게 직접 혜택을 주고, 예산 관리의 관련 규정에 따라 이 방법을 제정하도록 했다.
제 2 조 중앙재정이 특별 이체 지급 메커니즘을 실시하는 자금 (이하 직보자금) 은 2020 년 중앙재정이 신규 재정적자 1 조원, 특별방역국채 1 조원으로 배정된 예산내 자금을 포함하되 이에 국한되지 않는다.
제 3 조 직통 자금은' 중앙절단, 성정제, 일의론, 빠른 직통' 원칙에 따라 분배된다. 재정부는 주로 요소법에 따라 자금을 성으로 자르고, 성급 재정부는 현지의 실제 분배자를 총괄하여 시현으로 구체화하고, 상황을 재정부에 보고한다. 재정부 심사는 성급 재정부에 피드백을 제출했고, 성급 재정부는 그에 따라 조정한 후 직접 시현에 도착했다.
제 4 조 자금 모니터링 시스템 구축. 직접 자금의 별도 배포 및 식별을 바탕으로 시스템 동적 모니터링을 통해 데이터가 진실되고, 회계기간이 명확하고, 흐름이 명확하며, 자금이 기층으로 직통되어 기업과 국민에게 직접 혜택을 줄 수 있도록 합니다.
제 5 조 수혜자는 실제 환율제 관리를 실시한다. 시 현 재정부는 관련 부처와 함께 구조해야 할 기업과 인원을 확정하고 실명 장부를 세우고 국고 집중 지급제도의 관련 규정에 따라 자금을 수익단위에 직접 지급해야 하며, 예산 단위의 실제 자금 계좌로 자금을 불법으로 분류한 후 수익단위에 지급해서는 안 된다.
제 6 조 직접 투자 기금 정기보고 시스템 구축 주정부 재정 부서는 해당 지역의 직접 자금 할당, 지불 및 사용을 월별로 요약하고 매월 1o 이전에 재무부에 제출하고 재무부 지방감사국을 참조해야 합니다.
제 7 조 직접 투자 기금 정보 공개를 촉진한다. 지방 각급 재정부는 본급 인민대표대회나 상무위원회에 직보자금의 분배, 살포, 사용을 적절한 방식으로 보고하고 정부 정보 공개와 예산 공개의 요구에 따라 관련 분배를 적시에 사회에 공개하고 사회감독을 적극적으로 받아야 한다.
제 8 조 _ 각급 정부 부처는 자금 모니터링 시스템에 의지하여 직접자금의 감독을 강화해야 한다.
재정부는 지방 각급 직급자금의 분배, 지불 및 사용을 동적으로 추적하여 성급 재정부가 직접 자금을 모두 시현으로 배정할 것을 촉구했다.
주정부 재정 부서는 "주정부 책임 총책임" 의 요구 사항에 따라 표준화 된 감독 메커니즘을 수립하고, 도시 및 카운티의 직접 관리 자금 배분, 지불 및 사용에 대한 모니터링 및 분석을 강화하고, 지연, 차단, 부당 이용 등의 문제를 처리해야합니다.
시 현 재정부는 직접 자금 흐름에 대한 추적 모니터링을 강화하여 가장 필요한 대중과 시장 주체에 자금을 사용할 수 있도록 해야 한다.
제 9 조 성급 재정부는 시현의 현황과 업무수요에 따라 직급자금을 총괄적으로 배정하고, 시현이' 6 개 보장' 임무를 이행하도록 지원하고, 횡령을 금지하고, 지방 J 시사를 회수하기 위한 유연한 조치를 취해야 한다. 동시에, 지출 구조 조정을 강화하고, 기층에 재력을 더 가라앉히고, 기층 재정 보장 능력을 높이다.
제 10 조 시 현 재정부는 직보자금을 과학적으로 합리적으로 분배하고 자금의 공공성을 강화하고, 자금이 어려운 군중의 기본 생활을 보장하고, 기업과 자영업자들이 실제 어려움을 해결할 수 있도록 도와야 한다.
(a) 연금 의료, 퇴직자 기본연금 조정, 도시와 농촌 주민 기초연금 최소 기준 인상, 주민 의료보험 1 인당 재정보조금 기준 인상 등의 정책을 시행하고 사회보장기금과 개인소득지불에 제때 납부하는 시사전문가를 실시한다.
(b) 도시와 농촌의 저보험 방면에서, 조건에 부합하는 도시 실업자와 귀향 인원을 저보험 범위에 포함시키는 정책을 실시하여 제때에 저보험 자금을 전액 지급해야 한다.
(3) 실업보장방면에서 보험 불만족 1 년 농민 등 실업자를 상주호적보장에 포함시키는 등 정책을 시행해 자격을 갖춘 실업자에게 실업보험금을 적시에 지급한다.
(4) 특곤인원 구조 방면에서는 특곤인원 구조공양 정책을 시행하고 특곤인원 구조공양 금발 머리를 특곤인원 개인이나 공양서비스기관 집단계좌로 적시에 지급해야 한다.
(5) 기업과 자영업자의 어려움을 완화하는 데 있어서 임대료 감면, 창업담보대출, 이자 등의 정책을 시행하여 어려운 기업이나 자영업자에게 직접 자금을 이체해야 한다.
제 11 조 재정부 지방감사국은 본 지역의 직보자금 분배, 지불 및 사용에 대한 감독 관리를 강화하고, 문제를 발견하여 즉시 지방재정부에 통보하고 재정부에 보고해야 한다.
제 12 조 관련 지방재정부는 발견된 문제에 대해 제때에 시정 방안을 제정하여 신속하게 정류해야 한다. 부실한 지역의 경우, 현지 상급 J 현 정치부는 관련 경비를 회수하여 재조정할 수 있다. 성급 재정 부문은 본 지역의 정류 상황을 총괄하여 정기 보고서에 함께 반영해야 한다.
제 13 조 심각한 재경 규율, 직접비 분배, 기술 지불 및 사용 중 허위 조작, 횡령, 허위 신고, 직권 남용, 직무 태만, 편애 사기 등 기타 위법 행위에 대해' 중화인민공화국 예산법',' 중화인민공화국 공무원법',' 중화인민공화국 감찰' 에 의거한다 범죄 혐의자는 법에 따라 사법기관으로 이송해 처리한다.
제 14 조 도시와 농촌 주민의 기본연금보험 등 부분은 직접 기업의 민생을 보호하고, 중앙에서는 지방이전 지급자금을 자금감시체계 관리에 포함시킨다. 구체적인 프로젝트는 재정부가 규정하고 있다.
법적 근거:
재정부 56 호' 중앙재정시행 특별 이체 지불 메커니즘 감독 관리 조치'
제 1 조는 2020 년 정부 업무보고 배치를 실시하고, 특별 이전 지급 메커니즘의 시행에 대한 중앙부의 감독을 강화하고, 관련 자금이 시현 기층에 직결되어 기업과 인민대중에게 직접 혜택을 주고, 예산 관리의 관련 규정에 따라 이 방법을 제정하도록 했다.
제 2 조 중앙재정이 특별 이체 지급 메커니즘을 실시하는 자금 (이하 직보자금) 은 2020 년 중앙재정이 신규 재정적자 1 조원, 특별방역국채 1 조원으로 배정된 예산내 자금을 포함하되 이에 국한되지 않는다.
제 3 조 직통 자금은' 중앙절단, 성정제, 일의론, 빠른 직통' 원칙에 따라 분배된다. 재정부는 주로 요소법에 따라 자금을 성으로 자르고, 성급 재정부는 현지의 실제 분배자를 총괄하여 시현으로 구체화하고, 상황을 재정부에 보고한다. 재정부 심사는 성급 재정부에 피드백을 제출했고, 성급 재정부는 그에 따라 조정한 후 직접 시현에 도착했다.
제 4 조 자금 모니터링 시스템 구축. 직접 자금의 별도 배포 및 식별을 바탕으로 시스템 동적 모니터링을 통해 데이터가 진실되고, 회계기간이 명확하고, 흐름이 명확하며, 자금이 기층으로 직통되어 기업과 국민에게 직접 혜택을 줄 수 있도록 합니다.
제 5 조 수혜자는 실제 환율제 관리를 실시한다. 시 현 재정부는 관련 부처와 함께 구조해야 할 기업과 인원을 확정하고 실명 장부를 세우고 국고 집중 지급제도의 관련 규정에 따라 자금을 수익단위에 직접 지급해야 하며, 예산 단위의 실제 자금 계좌로 자금을 불법으로 분류한 후 수익단위에 지급해서는 안 된다.
제 6 조 직접 투자 기금 정기보고 시스템 구축 주정부 재정 부서는 해당 지역의 직접 자금 할당, 지불 및 사용을 월별로 요약하고 매월 1o 이전에 재무부에 제출하고 재무부 지방감사국을 참조해야 합니다.
제 7 조 직접 투자 기금 정보 공개를 촉진한다. 지방 각급 재정부는 본급 인민대표대회나 상무위원회에 직보자금의 분배, 살포, 사용을 적절한 방식으로 보고하고 정부 정보 공개와 예산 공개의 요구에 따라 관련 분배를 적시에 사회에 공개하고 사회감독을 적극적으로 받아야 한다.
제 8 조 _ 각급 정부 부처는 자금 모니터링 시스템에 의지하여 직접자금의 감독을 강화해야 한다.
재정부는 지방 각급 직급자금의 분배, 지불 및 사용을 동적으로 추적하여 성급 재정부가 직접 자금을 모두 시현으로 배정할 것을 촉구했다.
주정부 재정 부서는 "주정부 책임 총책임" 의 요구 사항에 따라 표준화 된 감독 메커니즘을 수립하고, 도시 및 카운티의 직접 관리 자금 배분, 지불 및 사용에 대한 모니터링 및 분석을 강화하고, 지연, 차단, 부당 이용 등의 문제를 처리해야합니다.
시 현 재정부는 직접 자금 흐름에 대한 추적 모니터링을 강화하여 가장 필요한 대중과 시장 주체에 자금을 사용할 수 있도록 해야 한다.
제 9 조 성급 재정부는 시현의 현황과 업무수요에 따라 직급자금을 총괄적으로 배정하고, 시현이' 6 개 보장' 임무를 이행하도록 지원하고, 횡령을 금지하고, 지방 J 시사를 회수하기 위한 유연한 조치를 취해야 한다. 동시에, 지출 구조 조정을 강화하고, 기층에 재력을 더 가라앉히고, 기층 재정 보장 능력을 높이다.
제 10 조 시 현 재정부는 직보자금을 과학적으로 합리적으로 분배하고 자금의 공공성을 강화하고, 자금이 어려운 군중의 기본 생활을 보장하고, 기업과 자영업자들이 실제 어려움을 해결할 수 있도록 도와야 한다.
(a) 연금 의료, 퇴직자 기본연금 조정, 도시와 농촌 주민 기초연금 최소 기준 인상, 주민 의료보험 1 인당 재정보조금 기준 인상 등의 정책을 시행해 사회보장기금과 개인소득지불에 제때 납부하는 시사전문가를 실시한다.
(b) 도시와 농촌의 저보험 방면에서, 조건에 부합하는 도시 실업자와 귀향 인원을 저보험 범위에 포함시키는 정책을 실시하여 제때에 저보험 자금을 전액 지급해야 한다.
(3) 실업보장방면에서 보험 불만족 1 년 농민 등 실업자를 상주호적보장에 포함시키는 등 정책을 시행해 자격을 갖춘 실업자에게 실업보험금을 적시에 지급한다.
(4) 특곤인원 구조 방면에서는 특곤인원 구조공양 정책을 시행하고 특곤인원 구조공양 금발 머리를 특곤인원 개인이나 공양서비스 단체 계좌로 적시에 지급해야 한다.
(5) 기업과 자영업자의 어려움을 완화하는 데 있어서 임대료 감면, 창업담보대출, 이자 등의 정책을 시행하여 어려운 기업이나 자영업자에게 직접 자금을 이체해야 한다.
제 11 조 재정부 지방감사국은 본 지역의 직보자금 분배, 지불 및 사용에 대한 감독 관리를 강화하고, 문제를 발견하여 즉시 지방재정부에 통보하고 재정부에 보고해야 한다.
제 12 조 관련 지방재정부는 발견된 문제에 대해 제때에 시정 방안을 제정하여 신속하게 정류해야 한다. 부실한 지역의 경우, 현지 상급 J 현 정치부는 관련 자금을 회수하여 재조정할 수 있다. 성급 재정 부문은 본 지역의 정류 상황을 총괄하여 정기 보고서에 함께 반영해야 한다.
제 13 조 심각한 재경 규율, 직접비 분배, 기술 지불 및 사용 중 허위 조작, 횡령, 허위 신고, 직권 남용, 직무 태만, 편애 사기 등 기타 위법 행위에 대해' 중화인민공화국 예산법',' 중화인민공화국 공무원법',' 중화인민공화국 감찰' 에 의거한다 범죄 혐의자는 법에 따라 사법기관으로 이송해 처리한다.
제 14 조 도시와 농촌 주민의 기본연금보험 등 부분은 직접 기업의 민생을 보호하고, 중앙에서는 지방이전 지급자금을 자금감시체계 관리에 포함시킨다. 구체적인 프로젝트는 재정부가 규정하고 있다.