제남은 산둥 성의 성도 도시로 경제가 발달하고 사회보장체계가 완벽하다. 제남의 사회보장체계는 비교적 건전하고, 적용 범위가 넓고, 복지 대우가 높다. 제남의 사회보장관리기관도 비교적 전문적이어서 서비스 품질이 비교적 높다. 또한 제남 취업 기회가 많고 임금 수준도 비교적 높으며 사회 보장 납부의 기수도 보장된다. 반면 조성은 지닝시 하하의 현급시로 경제가 상대적으로 낙후되고 사회보장체계가 상대적으로 미비하며 복지대우가 낮다. 그래서 종합적으로 생각해 보면 제남이 사회 보험을 내는 것이 좋다.