현재 중국 농촌 사회 보장 모델
우리나라의 현행 농촌 사회보장 모델의 구체적인 유형과 구제 방식은 다음과 같이 요약할 수 있다.
1. 오보 공양제도. 농촌 5 보 공양은 국가' 농촌 5 보 공양조례' 의 규정에 따라 마을 사람들이 먹고 입고, 살고, 의사, 매장 등에 주는 생활보살핌과 물질적 도움을 가리킨다. 중국의 5 보 공양제도는 1950 년대에 건립되었다. 2006 년 6 월 5438+ 10 월 국무부가 최근 발표한' 농촌 5 보양조례' 에 따르면 16 세 이하의 노인, 장애인 또는 마을 주민, 노동능력 없음, 생활원 없음, 부양불가, 부양, 부양 16 세 이하 또는 16 세 이상 여전히 의무교육을 받고 있는 부양자는 법에 따라 의무교육을 받는 데 드는 비용을 보장한다. 오보 공양은 주로 현지 농촌 5 보 공양 서비스 기관에서 집중적으로 공양과 집에서 분산 공양을 포함하며, 공양 대상은 스스로 공양 형식을 선택할 수 있다. 5 보 공양에 필요한 자금은 현지 인민정부 재정예산에서 배정되고, 중앙재정은 경제적으로 어려운 농촌 5 보 공양 대상에 적절한 보조금을 준다.
2. 가정연금' 육아 노후' 는 우리나라 농민들이 천백 년 동안 전승해 온 가정보장사상으로, 가정연금은 줄곧 우리나라 농촌연금보장의 주요 형태였다. 가장 중요한 가족 지원 형식은 자녀 지원이다.
3. 토지 안전. 중국 농민, 특히 중서부 낙후지역의 농민들에게 토지는 그들의' 생명의 뿌리' 이다. 최근 몇 년 동안 국가 농촌 세제 개혁 정책이 시행됨에 따라 농업세와 특산세가 점차 폐지되면서 농민의 토지 수입이 이전보다 증가했다.
4. 우대와 연금 보장. 이것은 특수한 보증으로, 그 보장 대상은 노홍군, 제대군인, 열사 가족, 장애군인 등이다.
5. 농촌 사회연금보험. 1992 1 민정부는' 현급 농촌 사회연금보험 기본방안 (시범)' 을 발행했다. "개인 분담금 위주, 단체보조금은 보배, 국가는 정책지원" 의 자금조달 원칙에 따라 개인계좌 축적을 주요 방식으로 하는 농촌연금보험이 각지에서 보급되고 있다. 1995 부터 1998 까지 농촌연금보험은 가장 핫한 몇 년, 농민 가입열정이 높았지만, 2000 년에는 보험자 수가 급감했다. 농업보험기금 관리가 부실하고 각급 정부가 농촌 사회보장에 대한 중시가 부족하다는 점을 제외하면, 이는 현재 국무원 관련 부처가 농촌 연금보험 보급에 관한 서류를 발부하면서 농촌 사회보장이 크게 하락하고 있기 때문이다. (빌 게이츠, 농업보험기금, 농업보험기금, 농업보험기금, 농업보험기금, 농업보험기금, 농업보험기금) 주된 이유는 농민과 그 이익에 대한 무시와 경멸에 있다. 2002 년 6 월, 당의 16 대는 조건적인 곳에서 농촌연금보험제도를 탐구할 것을 제의했는데, 이 일은 이미 점진적으로 전개되었다. 2004 년 발표된' 중국 사회보장정세와 정책' 백서에 따르면 2003 년 말 현재 전국에 1870 개 현 (시, 구) 이 다양한 정도로 농촌 사회연금보험을 실시해 총 ***5428 만명이 보험에 가입해 축적했다.
새로운 농촌 협동 의료 시스템. 협동 의료는 한때 중국 농촌의 기본 의료 제도였다. 인민공사 시대에는 집단경제의 지지로 한때 발전의 성수기에 농촌 생산대대의 90% 와 농촌 인구의 95% 를 포괄하였다. 1980 년대 초에는 전통 농촌 집단경제가 해체되면서 이 제도도 와해됐다. "병으로 인한 빈곤, 병으로 인한 빈곤 반환" 문제를 해결하기 위해 농민의 기본 의료 수요를 보장하기 위해 2002 년 우리나라는 새로운 농촌 협력 의료 제도, 즉 정부 조직, 지도 및 지원 농민들의 자발적 참여, 정부, 단체, 개인 다방면 자금 조달, 중병 위주의 농민 의료 지원 제도를 실시하기 시작했다. 2003 년 이후 중앙재정은 특별이전을 통해 도시 이외의 중서부 지역에 신형 협력의료에 참여하는 농민에게 1 인당 보조자금 10 원을 지급했다. 지방재정은 협력의료에 참여하는 농민에 대한 연간 1 인당 보조금이 10 위안 이상이다. 2004 년 6 월 현재, 신형 농촌협력의료는 9504 만 농업 인구를 포괄하고 있으며, 실제 참여인원은 6899 만 명이다. * * * 30 억 2 천만 원을 모았는데, 그 중 지방정부 1 1. 1.00 억원, 중앙재정이 중서부 지역에 3 억 9 천만 원을 투입해 농민들의 진찰난을 어느 정도 완화했다.
7. 최소 생활 보장 제도. 최근 몇 년 동안 일부 조건부 농촌 지역은 이미 이 제도를 탐구하기 시작했다. 2004 년 말 현재 496 만 4000 명이 농촌 최저 생활보장을 받는 것으로 집계됐다. 전국 농촌 저보험 지출 654.38+0.736 억원, 월 1 인당 보조금 29. 1 위안.
현재 농촌 사회 보장이 직면 한 어려움과 도전
현재, 전통적인 오보공양제도와 구호구제제도를 이어가는 것 외에도 농촌 최저 생활보장업무와 신형 협력의료제도의 발전과 점진적인 추진에 따라 농촌 사회보장은 이미 초보적으로 도시 사회보장제도와 도킹하는 추세를 형성하고 있다.