최근 전국사회보장기금 이사회 이사장 다상룡이 보아오 포럼에서 연금에 확실히 격차가 있다고 고백했고, 일석으로 천층의 파도가 일면서 사회보장화제가 화제가 되고 있다. 연금 격차는 어떻게 발생합니까? 이 공백을 어떻게 메울까요? 지금 말하는 것은 이전 세대의 사회 보장이지만, 이 개념은 너무 거시적이다. 일반인의 연금 격차는 얼마나 됩니까? 양 여사, 6 1 세, 2006 년 은퇴. 현재, 그녀의 연금은 또래들 중에서 중간 수준에 속한다. "그녀가 은퇴하기 전에, 단위 인적자원부는 사적으로 나에게 장부를 계산해 주었다. 나는 은퇴 후 10 여 년 동안 연금을 직접 냈지만, 10 년 후에는 내 자녀 세대의 보험을 사용할 것이다. " 양 여사에 따르면, 그녀의 아버지는 연금 보험을 납부한 적이 없다. 이전에 연금은 전적으로 공장에서 부담했지만, 양로보험이 실시됨에 따라 그녀의 아버지의 연금은 사회연금 부문으로 옮겨졌다. 그렇게 많은 재정 보조금이 없기 때문에 양 여사의 개인연금 계좌의 돈은 아버지의 연금을 지불하는 데 쓰이고, 양 여사가 퇴직할 때 개인계좌의 돈은 10 년 정도의 연금을 지불하기에 충분하다. 이렇게 하면 그녀는 다른 직원의 개인연금 계좌를 사용할 것이다. 제 사회 보험은 이전 세대를 부양하고 있습니다. 아마도 가까운 장래에 다음 세대의 사회 보장에 의해 부양될 것입니다. 하지만 제 딸은 외동딸입니다. (데이비드 아셀, Northern Exposure (미국 TV 드라마), 가족명언) 어리석은 계산 방법에 따르면, 그녀의 사회 보험은 부모와 자신을 부양할 수 있어야 하기 때문에 그녀의 부담은 매우 무겁다. 양 여사는 앞으로의 노후 문제를 매우 걱정하고 있다. 이는 일반 퇴직자들의 고민이고, 거시적으로 보면 양 여사의 고민도 연금 격차의 고민이다. 중장기적으로 볼 때 인구 고령화는 연금 수지 격차를 초래하는 주요 요인이다. 인구 고령화는 우리나라 연금 분담자와 부담층의 규모와 비율을 직접 바꿔 연금 수지에 중요한 영향을 미칠 것이다. 기존 모델에 따르면 현재 도시 연금 체계에서 약 3 명의 근로자가 1 노인을 부양하고 있다. 2050 년에는 약 1 노동부양 1 노인이 될 것이다. 부양비가 크게 높아지면서 대체비를 낮추기 어려워 연금 격차가 커질 수 있다. 추산에 따르면 향후 38 년 동안 인구요인으로 인한 도시기업 근로자 기본연금 누적 격차는 20 1 1 년 GDP 의 57%, 인구요인으로 인한 기관사업단위 연금 누적 격차는 201/Kloc 에 해당한다. 분명히 개혁 없이는 연금 제도가 지속될 수 없을 것이다. 정년을 연기하는 것은 큰 손실이다. 중국의 양로보험제도는 계획경제시대 기업이 도맡아 한 노동보험제도에서 탈태했다. 구조 조정 전에 직원들이 연금 보험을 내지 않아도 되는 현상, 즉 이전에 납부하지 않은 사람은 후발자가 납부한 연금을 유용해야 한다는 현상을 초래했다. 따라서 연금 보험을 납부하고 있는 사람들은 우리의 돈이 다른 사람의 연금을 지불하는 데 사용된다고 걱정할 수밖에 없다. 우리는 앞으로 우리 자신의 연금 격차를 어떻게 해결해야 합니까? 국가재정보조금은 개인계좌의 적자를 메울 수 있지만 고령화 사회가 도래함에 따라 재정보조금이 공백을 무한히 메울 수 없어 정년퇴직 연세가 의제에 들어간다. Dai Xianglong 은 퇴직 연령과 연금 납부 연한을 연장하는 등의 조치를 취해 수지 균형을 이룰 수 있다고 분명히 밝혔다. 그는 "지금 나는 60 세에 은퇴하고, 앞으로 63 세에 은퇴할 것 같다" 고 지적했다. 그러나, 중국 연금 격차의 문제는 적어도 상당한 기간 동안 정년 지연으로 해결해서는 안 된다. 6543.8+0 억 3000 만 인구의 연금 문제에 직면하여 퇴직 연령을 연장하여 연금 격차의 폐단을 해결하는 것은 이익보다 훨씬 크다. 일부 전문가들은 중국에 매년 최소 600 만 명의 퇴직자가 있다고 계산했다. 정년을 연기하면, 매년 600 만 근로 연령 인구의 일자리를 잡아먹는다. 또한 중국의 경제 성장률은 10% 에서 약 7% 이하로 떨어질 수 있습니다. GDP 는 1 0% 포인트 하락할 때마다 취업이 약 1 만 명 줄어든다. 이를 감안하면 매년 약 300 만 개의 일자리를 잃게 된다. 두 가지 요인이 매년 900 만 명을 삼키는 일. 더 심각한 현실은 중국이 매년 14 만명이 일자리를 찾지 못한다는 것이다. 취업 촉진은 경제 발전의 최우선 과제이다. 중국의 이렇게 엄중한 취업 상황에서 이른바 연금 격차를 위해 섣불리 정년을 늦추는 것은 득실득이다. 완전히 젊은이의 일을 대가로 하고, 심지어 사회 안정을 돌보지 않고, 작은 것을 버리고 큰 것을 잃는 전략이다. 사회 보장 기금도 보아오 포럼에서 수입을 늘리고 지출을 줄여야 한다. Dai Xianglong 은 국가가 국유 자산 배분을 늘리고 국가 사회 보장 예비 기금을 확대 할 것을 제안했다. 베이징대학교 중국 공공재정연구센터 주임, 재정학과장 임 교수는 공기업 배당금으로 연금 격차를 보충하는 것에 반대하지만 국유자산과 국채 발행은 본질적으로 같다고 생각한다. 하나는 자산이 적고, 하나는 부채가 많다는 것이다. 이 두 가지 방법의 결과는 모두 국유순자산 감소로' 대공석' 이다. 하지만 칭화대 경제관리연구원 부원장인 백중은은 정부가 공기업 배당을 늘려 사회보장 격차를 보완해야 한다고 생각한다. "현재 공기업의 배당금은 주로 국자 시스템에서 운영되고 있으며, 대부분 투자로 사용되고 있다. 만약 이 부분의 배당금을 사회 보장 기금을 보충하는 데 사용할 수 있다면, 사회 보험의 부담도 그에 따라 경감될 것이다. " 백중은은 국유기업이 정부에 배당하는 것은 국제 통행 관행이라고 말했다. 최근 몇 년 동안 우리나라 국유기업의 전반적인 경영 상황이 더욱 개선되어 이윤 총액이 크고 성장이 빠르다. 공기업 배당 비율을 높이면 사회보장기금 격차를 효과적으로 해결할 수 있을 뿐만 아니라 공기업 투자 규모를 통제할 수 있어 자본소득과 노동소득의 합리적인 분배에 도움이 된다. 또한 임 교수는 사회적 공평성과 지속 가능성을 보장하기 위해 가능한 한 빨리 다른 연금 보장 제도를 개혁해야 한다고 제안했다. 현재 우리나라 행정사업단위 연금은 국가재정이 부담하고 대체율은 90% 에 달하며 직공 연금 대체율과는 거리가 멀다. 소득 분배 격차가 큰 것 외에도 중국의 연금 격차도 크다. 현재 서민들의 연금 문제는 주로' 고생이 고르지 않다' 이다. 따라서 연금 제도가 해결해야 할 또 다른 문제는' 2 궤제' 이다. 행정 사업 단위 연금 보험은 가능한 한 빨리 국가 직원 연금 보험에 포함되어야 한다. 공무원과 상당수 사업단위 인원은 재직할 때 연금보험을 내지 않아도 되지만 정년퇴직 후 기업직보다 높은 연금을 받을 수 있다. 그들의 연금은 대부분 국가 재정에 의해 지불되는 반면, 일반 퇴직노동자는 자신의 계좌에만 의존할 수 있다. 분명히, 이 제도 자체도 격차의 원인 중 하나이다. 2 선제' 가 여전히 존재하는 상황에서 정년을 늦추는 것은 2 차 사회 불공정을 초래하기 쉬우며 반등을 겪는 것은 불가피하다. 다년간의' 2 궤제' 개혁이 뒤처져 정년을 늦추는 것도 휴식의 소원이다. 양로제도가 어떻게 개혁되는지는 전국민의 관심의 대사이므로 장기적인 고려가 있어야 한다. 우리는 항상 경보와 빨간불을 켜서는 안 된다. 어떻게 공정성에 대한 대중의 우려를 해소할 수 있습니까? 어떻게 개혁 성과를 백성들에게 혜택을 줄 수 있습니까? 연금 문제를 해결하는 것은 가장 직접적이고 근본적이며 실제적인 표현이다. 만약 인민이 늙고 걱정이 태산이라면, 모든 것이 빈말이다.
독서 확장: 보험을 사는 방법, 어느 것이 좋은지, 보험의 이 구덩이들을 피하는 방법을 가르쳐 준다.