서구 경제학과 사회학 이론에서는 노동시장에 대한 이론적 관점이 많은데, 그중 가장 영향력 있는 것은 새로운 기능사회학자인 피올이 제시한 노동시장의 이원구조 이론이다. 이 이론은 현대공업사회가 제 1 (제 1) 과 제 2 (제 2) 이원노동시장이 존재한다고 생각한다. 전자는 임금이 높고, 근무조건이 좋고, 업무가 보장되고, 복지가 우월하며, 후자는 임금이 낮고, 근무조건이 나쁘고, 취업이 불안정하다는 특징이 있다. 이 두 노동 시장은 서로 격리되어 있기 때문에' 이원' 이다. 1 급 시장의 구직자들은 2 급 시장에서 구직하는 것보다 취업 기회를 기다리는 것을 선호하며, 2 급 시장의 실업자도 1 급 노동시장에 진출할 수 없다. 이 이론은 현재 공업사회 노동시장의 기본 상황을 정확하게 밝혀내고 있으며, 중국 도시 사회노동시장 문제를 분석하는 데 가치 있는 이론적 시각을 제공한다.
중국에서는 일반적으로 도시 인구, 특히 고등 교육을 받은 사람들은 초급 노동 시장에 진입하기 쉽고, 농촌 인구는 2 차 노동 시장에 진입하기 쉽다. 현재 상황으로 볼 때, 우리나라의 2 급 노동시장은 주로 두 가지 부류의 사람들을 포함한다. 첫 번째는 공기업 개혁에 따라 끊임없이 출현하는 실직자들의 재취업이다. 두 번째 범주는 도시로 유입되는 이주 노동자입니다. 그들은 현재 중국 2 급 비정규 노동 시장의 주체이다. 이 글은 주로 농민공이 노동시장에서의 취업 현황과 그 원인을 논의한다.
1 이주 노동자 고용 현황 및 문학 검토
농민공은 도시 건설에 큰 공헌을 했지만, 사회에서의 전반적인 지위가 높지 않아 많은 사람들이 일과 소득 불안정에 시달리고 있다. 특히, 그들의 고용은 다음과 같은 문제에 직면해 있다.
우선, 전반적으로 볼 때, 농민공 수는 방대하고, 우리나라 농촌 저기능 노동력은 장기적으로 공급이 수요를 초과한다. 우리나라는 현재 약 4 억 8900 만 농촌 노동력을 보유하고 있는데, 농부업과 향진 기업에서 일하는 것 외에 654 억 38+0 억 5 천만 잉여 노동력이 있는데, 그 중 대부분이 도시 [654.38+0] 로 바뀌었다.
둘째, 이주 노동자의 개인적 자질은 높지 않고, 주로 다음과 같이 나타난다.
(1) 농민공은 교육 수준이 낮다. 대부분의 농민공은 중학교 문화 수준이며, 교육연수 8.64 년, 중학교 졸업에 가깝고, 나가지 않은 사람보다 1.74 년 [2] 높지만 도시/Kloc 보다 훨씬 낮다
(2) 구직 수단이 낮다: 농민공은 최초의 사회망을 이용하여 취업을 한다. 이들 중 68.2% 는 정규 노동시장 [5] 이 아닌 친척과 친구들의 소개를 통해 도시로 입사한 것으로 조사됐다.
(3) 직업 선택이 좁다: 대부분의 농민공들은 도시 주민들이 원하지 않는' 더러움, 피로, 고생, 위험' 일 (예: 청소부, 건축공, 가정부, 종업원 등) 에 종사한다.
(4) 임금 복지 대우가 나쁘다: 2 급 노동시장에는 일반적으로 초과근무와 집약적인 노동이 있지만 임금은 매우 낮아 복지 대우가 없다. 도시 주민이 소유한 주택, 의료, 실업, 의무교육, 연금 등 사회복지를 누리지 않고' 3 개 보장선' 을 포함하지 않는다. 농민공의 임금 수입은 10 여 년 동안 줄곧 400 ~ 500 원/월 수준으로 유지되었다.
(5) 농민공들은 임금을 요구하기 어렵다. 대부분의 농민공들은 기업과 계약을 체결하지 않고, 노조에 가입할 수 없고, 자신의 농민공조직이 없다. 그들의 임금은 인위적으로 낮아지고, 체납되고, 농민공들은 임금 독촉 비용이 높으며, 적어도 수입의 3 배 [4] 이다.
셋째, 이주 노동자 관리 시스템에는 결함이 있습니다. 예를 들어, 유동인구가 상대적으로 집중된 지역에서는 지방 정부의 도시발전계획과 각종 사회공공서비스 계획이 이들의 존재와 수요를 고려하지 않고 이들을 겨냥한 사회관리비용도 정부의 정상 예산에 포함되지 않았다. 동시에 일부 정책 규정도 완벽하지 않다. 예를 들어 노동법은 노동계약에서 시용 기간을 약속할 수 있다고 규정하고 있지만, 일부 기업들은 종종 1 ~ 2 개월의 시용 기간 후에 불합격이라는 이유로 농민공을 해고한다.
학자들은 농민 노동자의 취업 상황을 다양한 각도에서 분석했다. 대표적인 것은 다음과 같다.
제도적 장애를 보면. 많은 학자들은 농민공이 받은 불공정한 대우를 호적을 대표하는 인위적인 제한으로 여긴다. 예를 들어 채방은 분석과 계산을 통해 농민공과 도시 현지 근로자 간의 임금 차이는 24% 에 불과하며, 나머지 76% 는 호적제도와 다른 일련의 도시편향된 복지제도로 인한 노동시장 차별성 정책으로 인한 것으로 나타났다. [5] 이 기사는 정부가 이러한 장벽을 깨고 노동 시장 왜곡을 줄이고 노동 시장을 설립하는 데 적극적인 역할을 해야 한다고 제안한다. 2 1 세기 초, 일부 성시 (예: 절강, 닝보, 석가장 등). ) 딱딱한 조건을 열어 농민공에 대한 각종 제한을 풀었고, 농민공의 현황은 근본적으로 바뀌지 않았다 [6]. 규제를 완화하고 체류성의 문턱을 낮추는 것이 반드시 경제 문턱과 자질문턱의 감소를 가져오는 것은 아니다. 단순한 물리적 호적 장벽에서 학력, 기술, 비싼 주택비용 등 무형의 비용으로 바뀌었다. 따라서 호적 개혁과 통일노동시장 건립에 대한 일반적인 제안이 이 문제를 근본적으로 해결할 수 있을지는 논의할 만하다.
인적 자본과 사회 자본의 관점에서. 연구에 따르면 비정노동시장에서 도시로 들어가는 농민공들의 교육수익은 분명하지 않다. 근무연한은 인적자본 축적의 의미를 잃을 뿐만 아니라 소득 증가에도 영향을 미친다 [7]. 인적자본의 부족은 농민공이 열세에 처한 유일한 원인은 아니며, 사회자본의 부족도 중요한 방면이다. 사회자본을 사회네트워크로 정의하면 혈연, 친연, 지정학이 특징인 원시' 강관계' 가 저급 노동시장에서 중요한 역할을 하고, 산업 등' 약관계' 를 이용하는 것은 초급노동시장에서 더 쉽게 작용할 수 있다고 생각한다. 인적자본이 높을수록 사회자본을 소유하고 얻는 능력이 강하다는 연구결과가 나왔다. 처음으로 시내에 나가 아르바이트를 한 농민공에게 사회자본의 역할은 인적자본 [8] 보다 훨씬 크다. 이를 위해 인적자본 육성을 가속화하고 사회자본을 제고하는 건의를 내놓았다.
정보 비대칭의 관점에서 볼 때. 연구에 따르면 농민공 능력이 약한 중요한 측면은 정보능력이 약하다는 것이다. 정보 비대칭으로 인해 농민공은 노동가격, 사회보장, 공공재 향유, 문화오락 소비 등에서 약세가 정보 능력의 약함과 크게 관련이 있다. 농민공의 정보 능력, 특히 준산업 노동자로서의 지위와 시장 구조를 교환하는 능력을 제고하는 것이 바람직하다. [9]
관련 이해 집단의 추진력이 부족하다고 생각한다. 새로운 제도경제학의 이익집단 이론에 따르면 노동공급이 수요를 초과하는 거시환경에서 농민노동자의 분산화, 보편적인 히치하이킹 행위, 정책실수로 중국 사회에 진정한 농업이익집단이 생기기 어렵고, 농민공이 효과적인 조직을 형성할 수 없게 되면서 자발적으로 자각하는 집단행동이 생겨 자신의 처지를 개선할 수 있다는 것을 보여준다 [10]. 따라서,' 삼농' 문제를 해결하기 위해 농업이익그룹을 설립할 것을 건의합니다.
사람들은 정부가 주도적 역할을 해야 한다고 생각한다. 많은 연구에 따르면 정부는 농민공이 불공평한 대우를 받는 문제에 주도적인 역할을 해야 한다. 예를 들어, 정부는 교육을 강화하고, 중개 서비스를 제공하고, 정보 비대칭을 줄이고, 기업 임금 결정, 계약 체결, 사회보장 등에 대한 강제적인 통제를 하고, 농민공을 노조에 포함시켜 농민공 발전을 촉진하고, 그들의 권익을 증진해야 한다.
서로 다른 문화적 특징과 생활방식을 보면. 사회학자들은 도시가 농촌과 다른 사회 문화적 특징을 가지고 있다고 생각한다. 농촌 생활의 경험과 심리, 사고, 성격 특징은 현대 도시 생활에 적응할 수 없다. 농민공이 도시로 들어가는 것은 지역공간의 이동과 사회적 역할의 변화뿐만 아니라 정신공간의 이동에도 반영된다. 이런 도시와 농촌 사이의' 문화적 충격' 은 농민들을 어찌할 바를 몰라 저항할 수 없게 한다. [1 1] 농민공은 도시에서 상응하는 소속감을 얻지 못하고, 도시에서는 역시 변두리인 [12] 이다.
상술한 연구는 서로 다른 각도와 측면에서 농민공의 취업 현황을 묘사하고 분석하여 강한 참고와 지도적 의의를 가지고 있다. 그러나 인적 자본의 승진, 사회자본의 축적, 문화의 진화는 장기적인 과정이 필요하며, 정보 비대칭도 현실 경제 생활의 정상적인 상태이다. 정부가 농민공 취업을 위해 취한 각종 조치에 정부의 실효 여부, 즉 교정이 있는지 여부는 모두 연구할 만한 문제이다. 이전 연구와 달리 이 글은 다른 시장과 마찬가지로 농민 노동자 노동 시장이 시장 중개, 시장 거래 규칙, 시장 거래 과정의 두 부분으로 구성되어 있다고 보고 있다. 이 글은 노동시장의 각 주체와 고리에 대한 경제학 분석을 실시하여 농민공 취업 문제에 대한 연구에 도움이 될 것이다.
2 농민 노동자 취업 시장의 경제학 분석' 관점 1'
농민공은 현지 향진 기업에서 일하거나 도시에 들어가는 농업 호적 노동자를 가리킨다. 농민공은 중국 특유의 도시와 농촌의 이원체제의 산물이며, 특수한 역사 시기에 생겨난 특수한 사회 집단이다. 농민공은 광의와 협의의 구분이 있다. 광의는 두 부분을 포함하고, 일부는 이미 현지 향진 기업에 취업한 농촌 노동력이고, 일부는 집을 떠나 이삼산업에 종사하는 농촌 노동력이다. 좁은 농민공은 주로 뒷부분을 가리킨다. 관련 부처에 따르면 좁은 농민공 수는 약 6543.8+0 억 2000 만 명, 넓은 의미의 농민공 수는 약 2 억 명으로 조사됐다.
관점 2'
즉, 농민 노동자, 농업 호적 이지만, 비농업 작업 에 종사; 그들은 도시에서 생활하고 일하며 도시의 발전에 큰 공헌을 했다. 어떤 사람들의 마음속에서 농민공은 비하적인 말이다. 사실, 농민공이 반드시 농촌에 사는 것은 아니지만, 도시에서 일하는 특수한 사람들이다. 우리나라 호적제도가 완벽해지면서 농촌 호적을 소유하고 도시에서 일하는 사람, 고교 졸업 후 농촌 호적을 소유하고 도시에서 일하는 중고등학교 졸업생을 포함해 더 이상 도시와 농촌의 호적 구분이 없을 것이다. (윌리엄 셰익스피어, 호적, 호적, 호적, 호적, 호적, 호적, 호적) 농민공은 농민공의 대명사이며, 도시 경제 발전의 주력군이다.
"관점 3"
일반적으로 농민과 노동자를 가리킨다고 생각하는데, 당연히 중국인이 말한 것이다. 미국에서는 farmer 와 같은 호칭이 없고, 그들은 통칭하여 농장 노동자라고 부른다. 말 그대로 농민노동자와 농장 노동자들은 크게 다르지 않은 것 같지만 자세히 연구한 후에는 전혀 다른 두 단어였다. (데이비드 아셀, Northern Exposure (미국 TV 드라마), 남녀명언) 우선, 신분에서 농민공은 농민이고, 농장 노동자는 노동자이다. 둘째, 직장에서 농민공은 도시의 일을 하고, 농장 노동자들은 농장의 일을 한다. 사회학자, 삼농 문제 평론가 아이군은 우리나라가 다년간 실시한 이원호적 제도 하에서 우리가 말하는' 농민공' 이 사실상' 도시에서 비농사업에 종사하는 농업호적 노동자' 를 가리킨다고 생각한다. [1][ 이 단락 편집] 농민공 문제는 농민이 시내에 들어가 경제활동에 참여한 후 중국 대륙과 관련된 일련의 권익 보호 문제를 가리킨다.
농민공 문제에 대해 정책 연구와 학계에는 여러 가지 관점이 있다. 첫째, 일부 학자들은 농민공이 도시에 살면' 삼농' 문제가 존재하지 않는다고 생각한다. 둘째, 국연센터 연구보고서의 관점은 농민공을 안정된 도시산업노동자와 시민을 위한 제도적 환경을 조성하는 것이다.
농민공 문제는 건국 후 30 ~ 40 년 전만 해도 분명하지 않았지만, 개혁개방과 시장경제가 세워진 오늘날 도시와 농촌의 갈등이 날로 두드러지고 있다. 부자가 사람들의 첫 번째 요구와 목표를 추구할 때, 도시인들은 각종 정책의 주도적 지위, 주도적 의식을 지닌 주도적 지위, 생산수단을 화폐로 바꿀 권리 등을 차지한다. 가장 폐쇄적인 시골 농민들이 도시로 나가 아르바이트를 하면 자연히 많은 정책 제한이 생기고, 터무니없는 죄명을 부과하고, 차별적인 개념과 명사를 부여한다.
이 밖에도 농민공 취업 방면에서 본 시는 농민공 분류 목록을 제정하여 더러운 일을 농민공에게 남겨 두었다. 업계 농민공의 기본 특징은 신체에 대한 요구가 높은 건축노동자, 도시 청결 환경 친화적인 운영공, 녹화보전 묘포 노동자, 주민집 아르바이트 또는 가정부, 요리사, 종업원 등 더러움, 피로, 위험, 형편없는 작업이다. 이러한 제한과 차별의 주요 원인은 의식 문제이다. 의식의 오해로 정책 제정의 착오를 초래하다.
첫째, 정책 입안자들은 도시 주민과 농민공 사이에 이익 다툼, 즉 농민공이 도시로 취직하여 도시 주민의 취업 갈등을 가중시켰기 때문에, 도시 정부의 정책 방향은 도시 주민의 이익과 일치하는 경향이 있다.
둘째, 정부는' 도시병' 을 두려워하고 농민을 농촌에 가두려고 한다.
셋째, 중국의 주요 도시에는' 보이지 않는 초도시화' 가 존재한다. 농촌 잉여 노동력의 진입은 필연적으로 도시의' 초도시화' 를 더욱 악화시켜 도시 통치 비용을 크게 증가시킬 것이다.
넷째, 도시 노동력 실업은 도시 정부에 막대한 비용을 가져다 주지만, 농촌 노동력은 일자리를 가장 많이 찾지 못하고 집으로 돌아가 농사를 지을 수밖에 없다. 정부는 농촌 잉여 노동력의 유입에 반대한다.
다섯째, 농민 노동자에 대한 도시의 차별은 문화적 차이, 생활습관 등 출신이 형성한 존비 관념에서 비롯된다. 반면에 일부 도시 사람들은 농민공이 밥그릇을 빼앗는다고 생각하는 반감과 증오이다.
이런 이유들이 농민공성의 수를 제한하고 직종을 제한하는 등 차별적인 정책의 직접적인 원인이지만, 물론 농민공취업차별에는 또 다른 심층적인 정치 경제 등 복합적인 요소가 있다.
농민공 문제의 근본 원인은 도시 문화에서 파생된 농촌의 정치 문화 경제적 배제로 인한 사람들의 등급 관념에 대한 차별에 있다. 이것이 바로 일부 학자들이 말하는 농민들이 풀뿌리의 밑바닥에 속하고, 도시인은 화초초의 꼭대기 층에 속한다. 따라서 농민들이 도시에 들어가는 문제를 해결하고, 설령 그들이 도시에서 살게 한다 해도, 모든 농민들의 문제를 근본적으로 해결할 수는 없으며,' 삼농 문제는 존재하지 않는다' 는 광언을 수출할 수도 없다. 이런 이론적 관점은 사실 수선에 속하며, 표지를 치료하면 근본을 치료하지 않고, 현학, 종이에서 병사에 대해 이야기하는 것이다.
이주 노동자를 보호하다
농민공 보장 문제는 중국의 이원사회 구조와 매우 관련이 있으며, 중국의 사회 안정과 경제 발전과 관련이 있다. 최근의 민공 부족은 중국의 농민 노동자 문제에 경종을 울렸다. 필자는 농민노동보장의 부족이 중국의 이원사회 구조의 필연적인 산물이라고 생각한다. 농민 보장 문제를 해결하는 것은 우리 사회의 변화 요구에 적응하는 중요한 조치이며, 농민 노동자의 권익을 보호하는 중요한 형식이자' 삼농' 문제를 해결하는 내적 요구이다. 농민공에게 보장을 제공하는 것은 현재의' 민공 부족' 을 해결하는 방법이어야 한다. 농민노동보장 문제를 해결하려면 기존의 오해를 없애야 하며, 동시에 농민노동사회보장제도 수립 과정에 급히 들어갈 수도 없다. [이 단락 편집] 농민공 문제를 해결하는 전략사회학자, 삼농 문제 비평가 아이군은 최근 몇 년간 농민공 문제에 대해 몇 가지 견해와 시행 전략을 제시했다. 그는 농민공 문제를 정의하고 해결하기 위해서는 우선 농민이 무엇인지 이해해야 한다고 생각한다. 농민이 신분이 아닌 직업이라면 직업에 따라 농업 생산에 종사하는 사람을 정의해야 한다. 농민을 직업으로 정의한다면,' 농민공' 은 무엇인가? 직업인가요? 농민의 직업에서 근로자의 직업까지? 당신은 노동자이면서 농민입니까? 그렇다면 오랫동안 비농노동에 종사해 온 농촌인들은 여전히 농민공입니까? 그의 의견으로는, 만약 농민이 직업이라면, 농민 노동자 자체의 개념이 분명하지 않고, 문법상의 착오가 있다. 농민을 신분으로 인정한다면' 농민공' 이라는 개념이 성립된다.
농민공은 도대체 무엇입니까? 일반적으로 농민과 노동자를 가리킨다고 생각하는데, 당연히 중국인이 말한 것이다. 미국에서는 farmer 와 같은 호칭이 없고, 그들은 통칭하여 농장 노동자라고 부른다.
말 그대로 농민노동자와 농장 노동자들은 크게 다르지 않은 것 같지만 자세히 연구한 후에는 전혀 다른 두 단어였다. (데이비드 아셀, Northern Exposure (미국 TV 드라마), 남녀명언) 우선, 신분에서 농민공은 농민이고, 농장 노동자는 노동자이다. 둘째, 직장에서 농민공은 도시의 일을 하고, 농장 노동자들은 농장의 일을 한다. 우리나라는 다년간의 인구관리 제도를 실시하여 인위적으로 농민을 이등 시민으로 분류하는데, 농민은 태어날 때부터 도시인보다 못한 것 같다. 미국에서는 도시 호구와 농촌 호적 구분이 없고 산업만 다르다. 그는 우리가' 농민공' 이라고 부르는 것은 사실상' 도시에서 비농사업에 종사하는 농업호적 노동자' 를 가리킨다는 것을 알 수 있다고 말했다. 네가 노동자라면 근로자가 누려야 할 모든 권리와 의무를 누리고 근로자의 평등한 지위를 누려야 한다는 것은 합리적이고 합법적인 것이다.
그는 우선' 농민공' 이라는 개념이 이미 잘못된 제법이 되었다고 강조했다. 농민은 직업이다. 바로 농업생산에 종사하는 노동자다. 그렇다면 농민공은' 농업생산에 종사하는 노동자' 가 되지 않겠는가? 그러나 실제로 사회는 농업 호구의 농민공을 가리키지만, 그들은 비농업 일에 종사한다. 농민' 이라는 단어의 맹목적인 출현에서' 농민' 은 일종의 신분으로 정의되었다. 아마도' 농민공' 이라는 단어의 도입은 과학적 합리성이 부족하고 개념의 오해에 빠졌을지도 모른다. 아이군은 농민공 문제의 근원은 도시 문화에서 파생된 농촌의 정치, 문화, 경제적 배제, 그리고 인간의 등급제도에 대한 차별에 있다고 생각한다. 이것이 바로 일부 학자들이 말하는 농민이 풀뿌리의 밑바닥에 속하고, 도시인은 화초초의 꼭대기 층에 속한다. 따라서 농민들이 도시에 들어가는 문제를 해결하고, 설령 그들이 도시에서 살게 한다 해도, 모든 농민들의 문제를 근본적으로 해결할 수는 없으며,' 삼농 문제는 존재하지 않는다' 는 광언을 수출할 수도 없다. 이런 이론적 관점은 사실 수선에 속하며, 표지를 치료하면 근본을 치료하지 않고, 현학, 종이에서 병사에 대해 이야기하는 것이다.
그는 호적제도가 도시와 농촌의 차이를 초래한 원인 중 하나라고 생각한다. 도시에서 일해도 농민으로 등록된 농민공은 도시인의' 보조금' 을 받을 수 없다. 도시화의 본질은 농민을 주민으로, 소생산주체를 현대시장경제주체로 바꾸는 것이다. 호적제도는 농민공 문제의 근원이자 삼농 문제의 큰 원인이다. 농민들이 차별과 불공정대우를 받는 주요 요인으로 교육, 의료, 취업, 사회보장 등 다른 모든 공정제도가 존재하고 시행될 수 있는 전제조건이다!
도시와 농촌의 일체화 과정과 도시와 농촌의 통일호적제도가 시행됨에 따라 농촌 의료, 주택 적립금, 사회보험 등 복지가 시행됨에 따라 농민공은 역사가 될 것이다.
그는 농민공 문제 해결의 관건을 제시하며, 도시와 농촌 개혁은 절차, 계획, 단계적, 심도 있게 진행되어야 하며, 농업, 농촌, 농민 문제를 효과적으로 해결해야 한다고 생각한다.
첫째, 호적제도부터 시작하여 2 년 안에 농업호구와 비농업호구의 구분을 완전히 취소하고' 주민호적' 으로 등록하여 다원제를 일원제로 전환하는 것이다. 도시와 농촌의 호적 차이를 없애는 것이 첫걸음이다. 둘째, 도시와 농촌의 호적 차이를 제거한 후, 새로운 제도 안배는 신속히 따라가야 하며, 2 ~ 3 년 동안 도시와 농촌의 사회복지, 의료, 연금, 취업일체화 제도를 세워야 한다. 셋째, 호적부터 복지, 의료, 연금, 취업통합제도가 뒤따르면서 농촌 토지 소유권 문제를 해결한다. 농촌은 위의 세 가지 점을 해결했고, 다음 단계는 도시와 농촌이' 주택입가' 제도를 실시하는 것이다. 즉, 한 사람이 태어나면 영구 시민의 출생지 호적을 등록하고, 호구의 이전은 결혼 등록처럼 등록된다. 등록은 주택이 있는 것을 유일한 조건으로 한다. 현재' 농민공' 이라는 단어의 출현은 생각할 만한 사회 문제이다. 이런 관점에서 볼 때, 우리 도시의 노동자들이 시골에 내려가 농사를 짓는 것을' 노동자 농민' 이라고 불러야 하는 것은 웃기지 않습니까?