보장주택이란 정부가 중소득주택난가정을 위해 제공하는 한정기준, 한정가격, 임대료가 있는 주택으로, 일반적으로 염세주택, 경제적용주택, 정책적 임대주택, 정향안주택 등으로 구성된다. 이런 유형의 주택은 가격이 완전히 시장에 의해 형성된 상품주택과는 다르다.