자본소유든 전체통제든, 도시인들은 어느 정도 우위를 가지고 있고, 국가는 자원 배분의 균형을 결정하는 경향이 있다.
농민들은 마음대로 집을 지을 수 없다. 그들은 집을 짓기 위해서는 반드시 일정한 절차를 통해 상부에 신청해야 하며, 국가의 비준을 거쳐야 집을 지을 수 있다.