법적 분석: 공공임대주택은 임대가 불가능하다. 공공임대주택을 무단으로 임대, 전대, 교환하는 경우에는 공공임대주택을 반납해야 한다는 규정이 엄격하다. 공공임대주택은 사회보장 기능을 갖춘 일종의 복지주택으로 특별한 역할을 하기 때문에 주택의 용도를 임의로 변경해서는 안 된다.
법적근거 : '공공임대주택 관리조치' 제27조 임차인이 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 행위를 한 경우 공공임대주택을 반환하여야 한다.
(1) 공공임대주택을 무단으로 대여, 전대, 교환하는 행위
(2) 공공임대주택의 목적을 변경하는 행위
( 3) 무단으로 공공임대주택을 파괴하거나 장식하는 행위 원상회복을 거부하는 행위
(4) 공공임대주택에서 불법행위를 하는 행위
(5) 공공임대주택을 연속 6년 이상 방치하는 행위 정당한 이유 없이 몇 달 동안.
임차인이 공공임대주택 반환을 거부하는 경우 시, 현급 인민정부 주택안전부서는 임차인이 반환하지 않을 경우 기한 내에 반환하도록 명령해야 한다. 기한 내에 시, 현 인민정부 주택보안 부서는 법에 따라 인민법원에 강제집행을 신청할 수 있다.