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공공 임대 주택은 국가가 정책 지원을 제공하고, 건설 기준과 임대료 수준을 제한하고, 도시 중등하소득주택난가정, 신규 취업무주택 근로자, 도시 안정취업 외래노동자 임대를 위한 보장성 주택을 말한다.
공셋집은 개인 소유가 아니라 정부나 사업 단위 소유다. 새로 졸업한 대학생들, 퇴직자, 장애인들을 포함하여 시장가격이나 임차인이 부담할 수 있는 가격보다 낮은 가격으로 신입사원에게 임대한다. 또 다른 집단은 외지에서 도시로 이주하여 아르바이트를 한다.