항저우 이주노동자의 생활실태 조사보고서
항저우 제2중학교 11반 연구팀
자오밍취안 강사
[요약] 우리나라에서는 이주노동자들이 도시에서 일하는 것이 상대적으로 흔하고, 이들의 생활조건은 전반적으로 열악하다. 항저우의 정책이 상대적으로 자리를 잡아 이주노동자들의 생활여건은 개선됐지만 여전히 낮은 질로 인한 권리보호에 대한 낮은 인식, 기술이 없는 일반 노동, 낮은 삶의 질, 공허함 등 심각한 문제가 남아있다. 일반적으로 말하면 그들은 항저우의 노동자 경제 발전 요구 사항과 다소 동떨어져 있습니다. 그러므로 감독, 관리 및 훈련을 강화하여 이들에게 더 나은 고용 환경을 조성하고 항저우가 더 큰 발전을 이룰 수 있도록 해야 합니다.
[키워드] 이주노동자, 생활여건, 문제점제안
중국은 농업 대국으로 농촌과 농민에 관련된 문제는 항상 전 세계의 관심의 초점이 되어왔다. 정부와 사회. 농경지가 감소하고 생산 효율성이 향상됨에 따라 농촌 지역의 많은 잉여 노동력이 도시로 유입되어 도시 인구의 중요한 부분, 즉 이주 노동자가 되었습니다. 중국에서는 이주노동자들의 생활환경이 전 세계의 관심사였으며, 임금체불, 자녀교육, 도시적응의 어려움 등 그들이 겪는 문제들은 늘 걱정거리였다. 최근 몇 년 동안 항저우는 '이주 노동자의 물결'을 일으켰으며, 147만 명의 이주 노동자가 항저우 인구의 약 4분의 1을 차지했습니다.
항저우 이주노동자들의 삶은 어떤가요? 항저우의 경제와 생활 발전에 어떤 영향을 미칠까요? 도시화 과정에서 정당한 이익을 보호하는 방법은 무엇입니까? 이러한 질문을 염두에 두고 우리는 봄 방학 동안 항저우의 일부 이주 노동자와 관련 부서를 대상으로 설문 조사를 실시했으며, 80개의 설문지를 배포하고 항저우 시 노동 사회 보장국, 도시 건설국 및 노동국과 인터뷰를 했습니다. 시장 및 여러 건설현장, 지역사회 보안 등 항저우 이주노동자들의 생활여건은 크게 개선됐으나 여전히 일부 심각한 문제가 반영된 것으로 나타났다. 항저우의 서비스업과 육체 노동 산업은 여전히 상대적으로 고용 격차가 크지만 항저우에서 일하는 이주 노동자는 주로 가난한 지역 출신이고 전반적인 품질이 낮으며 기술 작업에 참여할 수 있는 기술이 부족하고 비용이 많이 듭니다. 생존율이 높아지고 있는 가운데, 항저우의 이주 노동자 수 증가 속도가 둔화되고 심지어 중단될 수도 있습니다. 항저우 이주노동자들의 생활환경은 물질적으로 열악한 편이며, 그들의 정신적 삶은 더욱 공허하다.
1. 항저우 이주노동자 분포 특성
항저우 이주노동자 연령 분포
연령별 비율
201세 미만 1.49
20~30 28 41.79
30~40 27 40.30
40~50 10 14.93
50 이상 1 1.49
합계 67 100.00
표 1-1
항저우 이주노동자의 성별 분포
성별 비율
남성 50 83.30
여성 10 16.70
합계 60 100.00
표 1-2
연령 분포(표 1-1)에서 보면, 항저우 연령층은 주로 20~40세, 주로 젊은층이다. 성별 분포(표 1-2)로 볼 때, 이주노동자의 대다수는 남성이다1. 그 이유는 농촌 지역에서 여성들은 여전히 주로 집에 머물면서 농사일을 하고 아이들을 돌보고 있는 반면, 남성들은 육체적인 힘으로 인해 도시에서 더 쉽게 일자리를 찾을 수 있기 때문입니다. 이러한 연령과 성별 분포로 인해 이주노동자는 주로 육체노동을 담당하게 됩니다.
2. 직업형태별로 보면 이주노동자는 주로 2차, 3차 산업에 종사하고 있다. 2 주로 건설업 등 노동집약적 기업에 집중되어 있으며, 그 중 개인 민간기업과 유한책임기업이 이주노동자를 고용하고 있으며 전체의 약 70%를 차지한다.
도시 경제의 급속한 발전과 도시 서비스 시스템의 확장으로 인해 도시 건설 산업, 상업 서비스 산업 및 기타 노동 부서에서 구조적 고용 수요가 커지고 노동 흡수 능력이 커지고 있으며, 이러한 수요 편안한 화이트칼라 직업을 갈망하는 도시 청년들이 그 공백을 채우지 못하는 경우가 많습니다. 이주노동자들은 우리 도시 건설에 큰 공헌을 했다고 할 수 있습니다.
항저우 이주노동자의 교육수준 분석표
교육수준 비율
문맹 11 17.8
초등학생 8 12.9
p >
중학교 33 53.2
고등학교 9 14.5
고등학생 이상 1 1.6
합계 62 100.0
표 1-3
3． 업무의 종류를 살펴보면 대체로 기술적인 전문 지식 없이 열심히 일하는 직업입니다. 건설현장, 일반직, 재봉사, 청소부 등 사회계층론에 따라 직업별로 분류하면 이러한 유형의 노동은 기술이 없고 소득도 낮은 최하위 수준에 속합니다. 사회의 분업은 피라미드 형태로 되어 있어 이러한 낮은 수준의 일자리가 대다수를 차지하겠지만, 낮은 지식 수준, 낮은 전문 기술, 낮은 성취도 등 이주노동자 자체의 문제도 이러한 상황의 주요 원인입니다. . 이는 이주노동자의 학력을 보면 알 수 있다(표 1-3). 69.3%가 중졸 이상 학력을 갖고 있으나, 약 17.8%가 문맹이고, 약 12.9%가 초등학력이다. 따라서 취업이 어렵고, 취업이 어렵고, 임금이 높지 않으며, 귀하의 권익이 침해당하는 경우 정당한 수단을 사용하여 권익을 보호할 수 없습니다. 다행스럽게도 “재교육을 받을 생각을 해본 적이 있는가?”라는 질문에 대부분의 젊은 이주노동자들이 그렇다고 대답했지만, 모두 돈이 부족해 어떤 길을 택해야 할지 몰랐다. 도시 건설국과의 인터뷰에서 우리는 항저우의 모든 지역에 이주 노동자를 위한 수업료가 없는 학교가 있으며 그 내용은 주로 기본 지식(문화, 법률) 교육이라는 것을 알게 되었습니다.
이주 노동자의 주요 출처 표
성내 인구 비율
성 밖의 도시 15 21.4
장쑤성 10 14.3
안후이 10 14.3
허난 8 11.4
간쑤 6 8.6
후베이 5 7.1
쓰촨 5 7.1
기타 11 15.8
합계 70 100.0
표 1-4
4. 이주노동자의 분포로 볼 때, 우리 도시의 이주노동자는 주로 장쑤성, 안후이성 및 기타 지역(1-4)에서 왔습니다. 이들 지역은 주로 저장성과 가깝지만 상대적으로 가난합니다. 시 노동사회보장국이 제공한 정보에 따르면 이주 노동자의 주요 출처는 이 성의 춘안, 젠더, 취저우 지역과 안후이, 장시, 허난, 쓰촨 및 기타 지역입니다. 3 2003년말 현재 이주노동자 취업등록 건수 중 본성 출신은 37.69명, 기타 성 출신은 62.31명이다. 그 중 안후이가 29.41개, 장시가 17.36개, 쓰촨이 11.41개, 허난이 10.52, 장쑤성이 8.92개를 차지해 티베트를 제외한 전국에서 발견된다. 최근 몇 년 동안 다른 성에서 항저우로 오는 이주 노동자의 증가 추세는 1999년에 성 안팎의 이주 노동자 비율이 1:1로 바뀌었습니다. :1.5. 2002년 이후에는 기본적으로 1:3 이상입니다 [ibid.].
2. 항저우 이주노동자의 노동조건과 생활환경
1. 항저우의 고용 환경은 비교적 여유로우며 채용 채널이 넓고 절차가 간단하며 정부의 강력한 지원을 받고 있습니다. 조사에서 이주노동자들은 일반적으로 항저우에서 일자리를 찾기가 더 쉽고 기본적으로 실업에 대한 걱정도 없다고 답했다. 도시 취업을 원하는 이주노동자에 대한 정부의 정책도 매우 완화적이다. 기존 3개 증명서(가족계획등록증, 신분증, 이주노동 증명서)가 2개 증명서(신분증, 이주노동 증명서)로 변경되었습니다. 절차는 원스톱 서비스로 단순화되었습니다. 등록(항저우 취업 등록 카드 입력, 관련 부서에서 취업 등록 정보를 입력해야 함) - 현장 교육(전문 직업 교육이 아닌 가장 기본적인 업무 지침, 홍보영상 시청) - 일자리 찾기, 지원하기.
노동고용국은 이주 노동자들이 항저우 주민들과 동일한 근로 조건을 누릴 수 있도록 다양한 정책을 발표했습니다. 예를 들어 항저우 인재개발센터의 처리 시간은 빠르면 몇 시간밖에 걸리지 않습니다. 따라서 이주노동자들은 일반적으로 항저우의 고용환경에 만족하고 있다.
항저우 이주노동자 임금소득 통계표
임금소득 비율
500 미만 10 13.9
500～1000 32 44.4
1000~1500 24 33.3
1500 이상 6 8.4
합계 72 100.0
표 2-1
2. 이주노동자의 임금 수준은 기본적으로 항저우 농민 1인당 소득과 동일하지만 실제 소득은 낮은 편이다. 조사에 따르면 이주노동자의 78%는 소득이 500~1,500위안이고, 1,000~1,500위안 소득자의 33.3명, 즉 거의 1/3인 것으로 나타났다. 2003년 도시 거주자의 1인당 가처분 소득은 12,898위안이었다. (월평균 1,074.8위안 - 주), 농민의 1인당 순소득은 5,740위안(월평균 478.3위안 -주)4이다. 항저우. 그러나 직위와 기술에 따라 소득 격차가 큽니다. 상당수의 이주노동자들은 소득이 400~500위안 정도로 매우 낮지만, 항저우의 자녀교육, 물가, 높은 생존비용 등의 문제로 인해 최저생활보장액 이상을 받고 있다. , 실제 월 순이익은 350 위안 미만입니다.
이주노동자가 체결한 계약 통계표
계약서 체결 비율
체결 24 36.9
미체결 35 53.9
p >
무슨 일인지 모르겠다 6 9.2
합계 65 100.0
표 2-2
3. 대부분의 이주노동자는 취업 전 사용자와 고용계약을 체결하지 않으며, 안정적인 고용안정과 생활안정을 누리지 못하고 있다(표 2-2). 체결된 계약서 중 약 15%의 계약서에는 연금보험, 산재보험 등이 명시되어 있는 반면, 이주노동자의 85%는 여전히 이와 관련한 내용이 전혀 없었다.
저희 분석에 따르면 이런 현상이 나타나는 이유는 크게 두 가지로 꼽힌다. 첫째, 이주노동자들이 주관적으로 계약을 체결하는 것이 쓸모없다고 생각하거나, 계약 같은 것이 있다는 사실을 모르고 있다는 점이다. 반면에, 이주노동자들은 이 분야에 대한 지식이 부족하기 때문에 일부 고용주들은 계약서 체결에 대해 한마디도 언급하지 않습니다. 이주노동자가 계약 체결을 제안하는 경우 이는 형식적인 계약일 뿐, 각종 보험 등 실질적인 사항은 포함되지 않습니다. 일부 고용주는 “일하고 싶으면 해라, 안 하면 쫓겨난다”고 강경한 자세를 취한다.
예정대로 임금 전액을 받는 이주 노동자의 통계표
상황에 처한 사람의 비율
Can 40 67.8
19 32.2
합계 59 100.0
표 2-3
4. 임금을 제때에 전액 지급하는 문제에 대해서는 전반적인 상황은 양호하지만 일부 개인 소유자가 임금을 체불하고 있는데 이는 항저우 직능 부서의 엄격한 법 집행과 밀접한 관련이 있습니다. 임금 체불 문제에 대해 사회는 늘 고민해 왔다. 조사에 참여한 이주노동자 중 67.8%가 임금을 제때에 전액 받을 수 있었다(표 2-3). 전반적인 상황은 비교적 양호하다. 그러나 여전히 임금체불 문제를 안고 있는 민간기업이 많아, 많은 고용주들이 매달 생활비를 지급하고 연말에 정산하는 방식을 채택하고 있다. 이주노동자의 경우 월 지급액은 200위안 정도의 적은 생활비로 긴급상황에 대처하기 어렵고, 빚을 져야 하므로 삶의 질이 위협받는다.
5． 이주노동자들은 법률과 규정에 대한 이해가 거의 없고, 자신이 누려야 할 법적 권리가 무엇인지 모르고, 권리 보호에 대한 필요한 인식도 부족합니다.
이주노동자들에게 알려진 규제 및 정책 통계표
규제 및 정책 비율
중앙정부 '1호 문서' 1 1.4
노동법 34 47.2
항저우의 정책 3 4.2
전혀 모른다 34 47.2
합계 72 100.0
<표 2-4>
조사 결과(표 2-4)에는 “모르기도 하고 알고 싶지도 않다”고 응답한 사람도 있었다. 조사결과에 따르면 절반에 가까운 국민이 노동법에 대해서만 알고 있을 뿐, 실제로는 그 내용에 대해 전혀 모르고 있는 것으로 나타났다. 실제로 국민의 거의 절반(47.2명)이 자신의 정당한 권익을 보호하는 법률에 대해 전혀 모르고 있는 것으로 나타났다. 이는 주로 교육 수준이 낮고 권리 보호에 대한 인식이 약하며 권리 보호에 대한 무관심한 태도를 갖고 있기 때문입니다. (40대에 가까운 나이는 "정말 안 되면 집에 가서 농사를 지으라"고 생각합니다.) , 그리고 정부의 법적 인식 캠페인만으로는 충분하지 않습니다.
이주노동자의 권익 인식 통계표
권익 보유자 비율
연금보험 14 19.2
업무상 상해보험 22 30.1
근로시간 23 31.5
모름 35 47.9
표 2-5
이주노동자의 거의 절반(47.9)은 자신의 정당한 권익(표 2-5), 특히 건설현장에서 일하는 이주노동자를 이해하지 못하고 있다. 주님. 어떤 사람들은 상사가 착하기만 하면 일어나는 일에 대해서는 책임을 져야 한다고 생각합니다. 이러한 꼭 필요한 법적 개념과 권리보호에 대한 인식이 부족하고, 감정을 법으로 대치하려는 사고방식으로 인해 도급업자의 임금 체불, 근로시간 연장 등의 불법 현상이 발생하고 있으며, 일부 정부 정책의 시행도 어려워지고 있습니다.
이주노동자의 권리 보호 방법 통계표
권리 보호 방법 명 비율
관련 부서 바로가기 44 58.7
동료 찾아가기 6 8.0
사회에 도움 요청 2 2.7
모름 23 30.7
합계 75 100.0
표 2-6
권리보호 방법에 대해서는 모른다고 답한 사람이 23명(표 2-6)이고, 관련 부서에 문의한 사람은 44명이었다. 그러나 면담 과정에서 우리는 또한 노동사회보장국에 대해 확신이 없다고 말하는 세발자전거 노동자를 발견했습니다. 정부 부서가 신뢰를 잃을 때까지 기다리고 있습니다. 그 이유는 한때 200위안을 입금하러 은행에 갔으나 은행 직원들이 이를 보류해 시청 앞에서 시위를 벌였으나 정부에서는 아무런 반응이 없었기 때문이다. 이 문제에 대해서는 우리는 누가 옳고 그른지 상관하지 않습니다. 왜냐하면 이해할 방법이 없기 때문입니다. 하지만 스스로 선택한 방식은 부적절하고, 합법적인 방법으로 적절한 경로를 통해 민원을 제기한다면 다른 한편으로는 더 나은 결과가 나올 것이라고 믿습니다. 이는 정부가 노력하고 있다는 신호이기도 합니다. 제자리에 있지 않습니다.
도시건설국과의 인터뷰를 통해 우리는 이주노동자 고용의 유연성과 많은 이주노동자가 불법업체를 통해 고용되고 있다는 사실이 이들의 관리에 큰 어려움을 초래하고 있다는 사실을 알게 됐다.
6. 항저우 이주노동자의 삶의 질은 열악하며, 주거 문제와 자녀 교육 문제는 여전히 그들을 괴롭히는 주요 요인입니다.
엥겔계수표
계수 백분율 평가
30 0 0.0 미만이 가장 부유함
30~40 3 4.3 부유함
40~50 7 10.0 부유함
50~59 14 20.0 의식주
59세 이상 46 65.7 빈곤
합계 70 100.0 ———
표 2-7
이주노동자를 대상으로 조사한 '식품 및 관련 자재 구매에 지출된 임금 비율'(표 2-7)에 대한 통계 및 비교 엥겔계수 나중에 우리는 이주노동자들의 물질적 생활이 좋지 않다는 것을 알게 되었습니다. 수입이 적지는 않지만 항저우의 물가가 상대적으로 높기 때문에 월 잔액도 많지 않으며 대부분 돈을 벌기 위해 항저우에 옵니다.
따라서 이들의 임금은 낮지 않으나 기본적으로 식품 외의 다른 분야에서는 소비를 하지 않기 때문에 엥겔계수가 낮은 것으로 나타났다.
항저우 이주노동자의 주거문제 해결 통계표
집 구입 인구 비율 3 5.9
집 임대 40 78.4
고정 거주지 없음 4 7.8
해결 불가 4 7.8
합계 51 100.0
표 2-8
주택 문제도 이주노동자에게 큰 문제이다(표 2-8). 집을 임대하는 부담을 줄이기 위해 여러 사람과 방을 공유하는 이주노동자도 있고, 심지어 대부분은 건설현장에서 일하기도 한다. 대부분의 이주노동자(97.4명)는 건설현장에 거주하고 있는데, 여건이 좋은 일부 건설현장에서는 임시 기숙사를 짓고 있는 반면, 일부 건설현장에서는 기숙사가 전혀 없어 직원들이 새로 지은 건물의 지하에서 직접 생활하게 하고 있다. 항저우의 주택 가격이 계속 상승함에 따라 고용주는 이주 노동자의 숙박 문제를 해결하는 능력이 점점 더 떨어지고 있습니다. 예비 통계에 따르면 숙박을 제공할 수 있는 단위는 채용 인력의 약 20%에 불과하다. 즉, 항저우의 급여가 낮지는 않지만 식비와 주거비를 제외하면 1년 후 저축한 금액이 얼마 되지 않아 집으로 보내면 남는 돈이 거의 없다는 뜻입니다. 이에 올해는 이주노동자들이 '생존비용'이 낮은 주변 도시에서 계속해서 일을 하는 경향이 나타났다. 이는 항저우 기업이 숙련된 인재와 문화 수준이 높은 인력을 도입하는 데 일정한 영향을 미칠 것입니다.
자녀의 교육 문제에 대해 모든 이주노동자들은 학교에 갈 수 있도록 허용해야 한다는 데 한 목소리로 동의하고 있다. 쓸모 없는". 그러나 자녀 교육 문제도 농민들이 직면한 가장 큰 부담 중 하나이다. 이주노동자의 82.1%는 경제적 요인이 자녀의 학교교육에 영향을 미칠 것이라고 믿고 있습니다. 인터뷰 중에 우리는 한 청소부의 월 수입이 고작 500위안이라는 사실을 알게 되었는데, 그 수입의 거의 전부가 아들의 교육비로 사용되었습니다. 자녀들에게 더 나은 교육을 제공하기 위해 기꺼이 돈을 빌려 비싼 후원비를 지불하는 부담감을 짐작할 수 있습니다. 중학교 2학년 때 학비를 낼 돈이 없어 일을 하려고 학교를 자퇴한 이주노동자의 자녀도 있다. 현재 항저우에는 이주노동자 자녀를 위한 학교가 많지만 자금 문제 때문일 수도 있고, 교육의 질이 다른 학교에 비해 좋지 않거나 호적 문제로 인해 많은 이주노동자 자녀가 후원금을 내야 하는 경우도 있을 수 있습니다. 수수료를 내고 대출학생이 됩니다. 이는 이주노동자들의 재정적 부담을 눈에 보이지 않게 크게 증가시켰는데, 이는 항저우가 이주노동자들을 받아들이는 데 있어 여전히 다소 불공평하다는 점을 반영한다. 중국의 국가적 상황은 교육 자원이 부족하지만, 신규 졸업생 수의 지속적인 감소와 항저우의 경제력으로 인해 이주 노동자의 자녀를 위한 더 나은 교육 환경을 조성하고 이주 노동자의 부담을 줄이고자 합니다. , 그들이 일에 더 집중할 수 있도록 하고, 대대로 이주 노동자의 질이 낮은 문제를 피할 수 있습니다.
7. 대부분의 이주노동자들은 항저우 생활에 만족하지 못하지만, 자신들을 대하는 항저우 사람들의 태도는 기본적으로 좋다고 생각한다.
이주노동자의 삶의 만족도 통계표
만족하는 사람의 비율
만족 14 19.4
일반 14 19.4
p>불만족 44 61.2
합계 72 100.0
표 2-9
현재 생활에 만족하는지 묻는 질문에, 절반 이상의 사람들이 생활에 불만족하고 있으며(표 2-9), 주로 숙소, 교육 수준, 생활 보장, 건설 현장 매점, 업무 및 급여, 관계 등에서 나타납니다. 많은 이주 노동자들은 항저우에 동료 마을 사람들 외에는 친구가 없으며, 고향을 떠나는 고통을 외부인들이 이해하기 어렵다고 말했습니다. 더욱이 그들은 일 외에는 거의 다른 활동을 하지 않으며, 퇴근 후에는 집에 가서 잠만 자면 영적 세계의 공허함을 상상할 수 있습니다. 영화 감상, 쇼핑몰 쇼핑 등의 활동은 전혀 불가능합니다.
조사 과정에서 대부분의 이주노동자들은 항저우 사람들이 자신들에 대해 좋은 태도를 갖고 있다고 말했다. 어떤 사람들은 항저우 사람들이 "따뜻하고 개방적이며 친절하다"고 칭찬했고 따라서 그들은 이주노동자들에 대해 편견이 없었다. 항저우에 살면서 어떤 부정적인 결과도 겪지 않았습니다. 이는 한편으로는 사람들의 인식 변화와 도시 거주자의 질 향상에 따른 것이며, 다른 한편으로는 도시 이주노동자의 질 향상에 따른 결과이기도 하다. 그들과의 대화).
하지만 아직도 이주노동자를 색안경으로 바라보는 사람들이 있고, 정체성 때문에 오해를 받는 사람들도 많다는 사실은 부인할 수 없다. 일부 이주노동자의 자질이 낮다는 것은 부인할 수 없는 사실이며, 교육 부족이 이들의 낮은 자질의 직접적인 원인이며, 이는 간접적으로 일부 이주노동자가 법률과 규정을 위반하고, 공중도덕이 부족하며, 외모에 영향을 미치는 원인이 됩니다. 항저우의 도시. 그러므로 그들은 다른 사람들로부터 경멸을 받습니다.
3. 이주노동자 문제에 대한 우리의 의견과 제안
우리는 수많은 이주노동자들이 우리 항저우 도시 건설에 큰 공헌을 했으며, 우리의 발전에 기여한 원동력입니다. 이제 그들의 생활 여건과 상황은 상대적으로 열악하므로 우리는 이러한 상황을 개선하기 위해 몇 가지 적극적인 조치를 취해야 합니다. 이와 관련하여 우리는 다음과 같은 몇 가지 의견과 제안을 제시합니다.
1. 이주노동자에게 취업 전 기본 지식 교육뿐만 아니라 전문적인 직업 교육을 제공하여 교육의 질과 취업 가능성을 높이고 생존 가능성을 향상시킵니다.
우선, 관련 부서에서는 이주노동자에게 이주노동자 학교의 존재를 알리는 것뿐만 아니라 훈련 참여를 알리는 등 홍보 노력을 강화해야 한다.
항저우 이주노동자의 직업훈련 현황 통계표
훈련 유무에 따른 비율
예 34 60.70
아니오 22 39.30
총 56 100.0
표 3-1
둘째, 항저우 경제 발전에 따른 고급 인력 수요에 부응하기 위한 직업훈련 강화 문제 점차 늘어나는 거죠. 항저우는 아직 완전한 직업 훈련 시스템을 구축하지 못했습니다. 현장 훈련과 이주 노동자 학교는 직업에 대한 전문 훈련 없이 가장 기본적인 문화 교육만 제공합니다. 이주노동자 중 직업훈련에 참여하거나 이해하는 사람의 수는 많지 않다. 특히 민간기업과 임시근로자의 경우 직업훈련(안전작업 및 기술훈련 포함)에 참여하지 않는 상황이 심각하다. 현재 항저우에는 여전히 많은 건설 프로젝트가 있으며, 최근 몇 년 동안 항저우에 진출한 외자 기업(예: 정밀 기기 공장)에도 값싼 노동력이 많이 필요합니다. 관련 서비스 업계의 특정 기술과 중~고급 수준의 인재를 보유하고 있습니다. 건설 엔지니어링 기술자에 대한 수요는 30,000명이며, 경비원과 판매원에 대한 수요가 각각 22,000명과 20,000명으로 그 뒤를 따릅니다6. 직업훈련을 강화하는 것은 이주노동자의 질을 향상시키는 중요한 방법이다. 수많은 이주노동자들이 실직 위기에 처해 있다. 이 거대한 인적자원을 최대한 활용하기 위해서는 직업훈련체계를 최대한 개선하는 것이 최선의 방법이다. 이를 위해서는 정부의 노력과 사회 전체의 지원이 모두 필요합니다. 이주노동자를 위한 학교 외에도 다양한 직업학교와 성인교육센터에서 이주노동자에게 문을 개방하고, 입학 기준을 낮추며, 이주노동자의 자질과 질을 향상시키기 위한 조치(등록금 인하 등)를 취할 수 있다. 항저우 발전에 기여하겠습니다.
2. 3개 당사자는 이주노동자의 합법적인 권리와 이익을 효과적으로 보호하기 위해 협력합니다. 임금체불, 장시간 노동 등의 문제는 이주노동자에 대한 부당한 근로조건일 뿐만 아니라 법과 인권에 대한 무시이기도 하다. 이는 항저우의 값싼 노동력의 매력과 우리 도시의 이미지에도 영향을 미칠 것이다.
이 문제를 해결하려면 이주노동자, 고용주, 노동사회보장부서라는 세 가지 측면이 함께 이루어져야 합니다. 우선, 이주노동자의 정당한 권익을 보호하기 위한 법적 인식을 제고해야 합니다. 노동법 제3장 16조에서는 노동관계를 성립하기 위해서는 노동계약을 체결해야 한다고 규정하고 있으며, 제9장 72조에서는 사용자와 근로자가 법에 따라 사회보험에 가입하고 사회보험료를 납부해야 한다고 규정하고 있습니다. 제5장 제50조는 다음과 같이 규정하고 있습니다. 임금은 매월 근로자 자신에게 화폐 형태로 지급되어야 합니다. 근로자는 이유 없이 임금을 삭감하거나 임금을 체불하여서는 아니 된다. 이주노동자들은 자신의 권리와 이익이 법에 의해 보장된다는 점을 이해하고 법적 경로를 통해 그들을 위해 싸울 용기를 가져야 한다. 둘째, 노동시장을 규제해야 하며, 고용주는 노동시장을 통해 직원을 채용해야 합니다. 법률중개자를 통한 취업은 관련 부서의 관리 및 감독에 도움이 되며, 이는 이 문제를 해결하는 중요한 방법입니다.
2 "이주노동자가 종사하는 산업은 주로 2차 및 3차 산업으로 전체의 약 70%를 차지합니다." "항저우 이주노동 흐름 및 고용 개요"에서 발췌.
4 "2003년 도시 주민의 1인당 가처분 소득은 12,898위안이었고, 농민의 1인당 순소득은 5,740위안이었습니다."는 시 통계국의 "2003 항저우 연감"에서 발췌한 것입니다.
5" 이주노동자의 주요 공급원은 이 지역 춘안이다... 2002년 이후에는 그 비율이 기본적으로 1:3을 넘었다. 항저우"
6 "건설 엔지니어링 기술자에 대한 수요는 30,000명이며 수요는 각각 22,000명과 20,000명입니다." 데이터는 Hangzhou Talent Network에서 가져왔습니다